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践行党的群众路线 创新基层党建工作
西街街道党工委 林晓军
2014年12月
作为西街街道基层党建工作第一责任人，我坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，把基层党建工作作为全局性工作来抓。2014年，我以贯彻党的十八大和十八届四中全会精神为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针,以党的群众路线教育实践活动为主线，加强基层党组织建设，确保基层党建工作创新有序推进。现将2014年度党建工作述职如下：
一、以“四抓四考”践行群众路线，提升服务水平
今年，市委组织开展了“考学习、考整改、考执行”三考“一把手”活动，我结合街道实际，通过在街道设计“四抓四考”载体落实好市委部署的“三考”工作。
一是以“四抓四考”落实“考学习”。我不断加强自身思想和理论学习，用党的基本理论和最新成果武装头脑，认真学习浙江领导干部网络学院的课程，带头上党课4次，夜学上课7次。同时，为确保学习的广泛性、针对性，以“四抓”推进学习，即抓工学矛盾，抓“3+2”本书学习，抓中心工作的典型案例等重点学习，抓先进典型学习。为确保学习效果，以“四考”督促学习，即考党建理论知识水平，考业务技能，考村情户情知晓度，考群众认可度。在学习朱志伟等先进典型的同时，选树了街道机关干部王广飞、七村支部书记叶宪林和白云社区党支部书记游丽琴为学习典型。坚持“周一夜学”制度,做到有视频资料、有学习资料、
有中心发言、有主题讨论；抽选干部上台“讲家史、讲村史”，现场检测驻村干部对村情、户情的熟悉程度，进一步提高了街道干部思想政治素质。
二是以“四抓四考”落实“考整改”。为解决干部作风问题，以“四抓”促进整改，即抓干部“四风问题”，抓干部精神状态、效能建设，抓群众反映的热点、难点问题，抓小事实事。以“四考”检验整改的成效，即考日常督查，考每月做的实事量，考群众的满意度，考反映问题与信访问题的解决率与稳控率。我带头查摆出“四风”主要问题23个，截止11月份，已整改20项；带领班子成员解决信访积案8件，成功调解各类矛盾纠纷230件；带头厉行节约，“三公”经费支出比2013年同期减少46％。组织开展党员志愿服务742人次。完成软弱涣散党组织东权村党支部整顿转化工作。截止11月底，街道“十件实事”已完成90%。
三是以“四抓四考”落实“考执行”。为解决干部的执行力问题，以“四抓”促进工作落实，即抓执行的效率,抓执行的方式,抓执行的持久性,抓执行的力度。以“四考”评判执行的效果，即考执行的及时性，考执行的运作情况，考执行的单兵作战能力，考执行的结果。我坚持深入基层调研，做到谋划思路定措施、督导检查抓落实。先后组织开展了以“走村不漏户，户户见干部”、“基层走亲”为主题的走访活动，要求组织办以“红色短信”对158户外出农户进行定期联系。我在走访党员、群众过程中，征求意见建议梳理后共46条，针对反映强烈的河村灌渠整治工作、53
省道沿线违建、养殖场污染等多项问题，组织力量进行了整改落实，得到了群众好评。
二、以党员干部队伍建设为突破口，转变工作作风
作为街道的“班长”，我坚持以党性原则促团结，力求上下一心，步调一致，带领党员群众干实事。
一是强化“三级”干部队伍建设。以抓发展的思路引领街道党员干部，重点抓好班子成员、中层干部、村（社区）干部三支队伍。加强班子建设，抓好党建工作责任制的落实，要求每名班子成员至少联系1个村(社区)的党建工作，我联系周村党建工作。今年以来，为及时了解干部思想动态，抓好团结，鼓励干部干事的积极性，我主持召开了街道老、中、青三个年龄段干部座谈会。组织村、社区干部学习党建知识、法律法规有关规定，以短信发送干部违纪违法警示案例。组织街道全体干部签订《作风建设承诺书》，重申“四个一律”，严禁党员干部组织和参与“酒局牌局”。
二是抓好村级班子换届后“回头看”。以“一创三联”为重点对换届后村级班子运行情况做一次大检阅。目前18个村完成年度承诺实事51件占94%，推选出后备干部43名；蓁部村完成村级办公活动场所修缮，河星村村委会综合楼开始动工建设。针对村监会作用发挥不够全面、效果不够明显等问题，我与街道班子成员反复研究讨论，在全市率先制定出台了《村务监督委员会主任责任追究暂行办法》，创新出台了《村监会主任工分制绩效考核
办法（试行）》，并建立了村监会主任权责报告等制度，从今年9月1日开始施行，取得了初步成效。
三是加强党员队伍建设。深入实施农村党员先锋指数考评工作，今年530名农村党员参加考评，79名党员被评为先锋党员， 5名党员被列入警示党员。健全落实“一句话承诺”、党员“闪光言行”展评等创先争优长效机制，签订“五水共治一句话承诺”、“三不信”承诺书等2000余份。拓展“红色短信”的内容，使“红色短信”成为党员学习、政策宣传的有力工具。制定党员发展计划，注重科学规范发展党员。
三、以“村情民情百宝箱”为载体，推动中心工作
按照“围绕党建抓工作、抓好工作促发展”的要求，我将抓好党建工作作为组织保障,以中心工作的推进来检验党建工作的成效。我依托“村情民情百宝箱”，谋划建立了“一约二表三图”的村级“五水共治”作战体系图表，“一约”为《村级“五水共治”及环境卫生整治公约》；“二表”为《村级“五水共治”工作组织领导体系一览表》和《村级“五水共治”工作责任分工一览表》；“三图”为《村级“五水共治”作战图》、《村级“河（渠、涧）长”示意图》和《村级“五水共治”工作进度图》，使村级治水工作化繁为简，充分调动了村两委干部、党员治水积极性，截至11月底，村级治水目标任务已完成90%以上。为确保能够及时应对处置“五水共治”突发事件或突发大气污染事件，我创新工作机制，建立了街道“五水共治”快速应急处置中队，能在第一时间赶到突发污染事件现场，快速控制事态，防止事态进一步扩大。依托
街道党员“志愿服务周”活动，我5次牵头组织了三改一拆、六边三化等集中攻坚行动，全街道550余名党员干部参与，顺利突破攻坚瓶颈，市区—上垟（西街段）省道沿线50多处违建物成功拆除，其中24处是违建竹木加工厂。有序推进全市重点工程项目，西街历史文化街区示范段整治和改造工作中，已签订协议14户。
一年来，我以落实党建目标责任制为第一要务，认真组织开展街道党建工作，取得了一定的实效，但与上级部门要求、与党员群众的要求相比，还有不少的差距，存在着很多不足:比如全街道基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济比较薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路；干部作风建设还需进一步巩固提高，以适应当前新形势的需要；党建工作创新成效不大，还有待加强等等。2015年，我将继续切实履行好党工委书记抓党建这一职责，主要抓好“五个重点”：一是以学习宣传党的十八大和十八届四中全会精神为重点，不断提高党员干部服务能力，把学习贯彻落实会议精神与推动街道中心工作有机结合。二是以落实群众路线教育实践活动的宝贵经验为重点，巩固好活动成果,形成长效机制，切实将街道出台的各项制度落实好。三是以党组织建设为重点，不断完善党建工作机制，落实党建工作责任制，扩大党组织和党的工作覆盖面。四是继续深入开展“四抓四考”活动，以党员队伍建设为重点，不断健全创先争优长效机制；加强基层党组织带头人队伍建设，加强和改进党员教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用；探索改进对流动党员的管理、服务，提高新发展党员质量。五是以社区区域化党建工作为重点，不断提高社区党建
街道书记抓党建工作述职报告
基层党建工作在构建和谐社会、关注民生、社会管理中越来越突现出它的魅力和不可替代的作用。我作为xxx基层党建工作第一责任人，在开展基层党建工作中确定了抓党建的思路、具体措施。思路是解决困难和问题的出路，得力的措施是确保思路指引下的各项工作完成和落实的保证。我结合xxx的实际，确定地区党建工作思路是：服务增强亲和力、管理增加归属感、自治增强凝聚力、关爱增强幸福感，以构建学习型、服务型、奉献型、创新型党组织为党建工作目标，努力推进区域化党建工作格局。【街道书记党建述职】
一、 服务是基层党建工作永恒主题；
地区党建工作、社会管理工作的对象都是我们的服务对象，xxx从事商业活动人员较多，辖区独立法人单位xxx多户，可是没有直接管理的部门，商户们认为管理他们的只是税务部门，他们没有归属感，根据这一实际，四个社区党支部对辖区所有非公有制经济组织进行摸底调查，大部分商户期盼成立一个机构，参与地区的各种社会活动。我们首先在迎宾南路社区开展示点工作，组建成立了xxxx协会，协会组织机构、章程等一系列制度相续出台，协会的成立又给社区增添了一股新的力量，协会根据党员人数随即申请成立了党支部，支部的成立使社区的“自由人”成为了“组织人”，原来不愿加入协会的人士也纷纷申请加入。其他三个社区在总结示点协会做法的基础上，也都成立“协会”，并同时成立党支部。支部根据每位会员的特长成立各类活动小组，这样地区“横到边、纵到底”得到了全面管理。党的建设工作在城市管理中发挥着不可替代的作用，与此同时，在创新社会管理中也加强基层党组织的建设。增加了党组织的覆盖面，使党支部建在
协会中，党组织为党员和各类人士提供所需的服务。
二、 管理工作是基层党建工作的主载体；
基层党建工作要围绕着服务和管理社区、社区居民和驻区单位开展。为了充分发挥地区各级管理的作用，成立区域化党建联席会，整合驻区单位管理社会的资源，实现共驻共建。年初，召开联席会议，成员单位参加共商全年精神文明、社区建设、文化教育、创先争优等工作。确定内容、时间、牵头单位和参与单位，实现了场地共用、资源共享、人才齐用、成果共享的区域化党建新格局。
为了管理和服务好地区居民和单位，街道、社区党支部记好“三本帐”（民情、文化、民生），随时随地管理好社区、给居民提供良好的生活环境。xxx党支部充分调动退休、流动党员参与社区的管理工作，成立社区劝导服务队，劝导队同时成立党支部。这支队伍常年活跃在社区里，见到各类不讲卫生、不遵守秩序、吵架等不文明行为进行劝导，有效的解决了辖区内的各类不和谐问题，得到了社区居民的好评。
以人为本、关注民生是街道社区服务的宗旨，为此，街道、社区“两委”班子成员实行“三项制度”工作法，定期走访社区居民，走家串户体察民情，了解社区居民的需求，倾听她们的诉求，逐级按时限解决。社区解决问题限时xx天，街道限时解决时间xx天，向上级有关部门解决问题时限xx天，即使解决不了的问题也要给居民一个满意的答复，做到件件有落实、事事有答复。在创先争优活动中，承诺的实事逐项完成。“三项制度”工作法的实行，架起党员和群众联系的桥梁，增加居民群众的亲和力。
出租房屋和流动人口管理是城市管理的一个重大课题，也是社会
管理的一项重要内容。社区的出租房虽然为居民增加一定经济收入，但同时也为社区引发各类矛盾和不安定因素，社区党支部从建档制表，对出租房屋分类管理入手，全方位为流动人口提供管理和服务，做到指导出租，动态管理。派出所、社区居委会“双向”审批出租，对出租方、承租方双方监管，做到什么时候走、什么时候来、来了有什么要解决的问题，社区全部掌握，逐个帮助解决，大大方便了外来务工人员的生活、工作。逢节日社区党支部组织慰问，提高社区居民对社区社会服务的认可。
三、 自治是社区党建工作的最终目标。
充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力实现党组织的自治功能，是创新社会管理与服务的组织保障和制度保障。基层党支部要突现自我管理、自我服务、自我监督。要创新工作内容，发挥每位党员的主观能动性。xxx社区居委会主任是一位退休老党员，他退休不退党，积极投入社区党员服务队伍中，大胆探索社区党建，调动社区每一位党员开展特色党支部建设。社区在关工委工作、社区的宣传思想教育工作、绿色社区创建工作、平安社区创建，以及宣传党的优良传统、关爱残疾人工作中均实现了民思我想、民诉我解、民困我帮、民需我助，主动管理和服务格局。组织各种讲堂，融入“安民、惠民、乐民、为民”理念，同时，亲情化服务，市民化待遇、社区化管理的方式有力的推动了基层党建的开展。党的建设工作要重在管理，突出服务，在服务中体现管理，在管理中体现服务。街道、社区党建工作关系千家万户，责任重大，大有可为，我们要更进一步提高认识！
乡镇党委书记2014年度抓基层党建工作述职报告
两当县西坡镇党委书记 王卫平
按照会议安排，我就党委书记履职基层党建工作职责情况述职如下：
一、履职工作特色和亮点
（一）抓班子、带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，为服务型党组织于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的党员干部队伍。1、坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作和事项，率先垂范，狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行；2、加强服务型党组织建设。组织镇村两级干部开展“三抓、三促”活动，通过此项活动的开展，使班子成员整体素质有了一定提高，干部作风有了较大转变，服务群众意识明显增强；3加强党员队伍建设。规范入党程序，把好入党关，认真开展评议党员工作，全年共发展党员3名，入党积极分子13名；
4、落实党建工作责任制，与各支部签订了年度党建工作责任书，明确了各支部的党建目标任务，在班子内部，形成自己总负责，分管领导直接抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。
（二）抓载体、增活力，深入开展各项工作。加强村务管
理和村务监督，积极推行“3+5”工作法，充分发挥村务监督委员会的作用。认真开展了“两承诺、两公示、两评议”活动，继续推进村干部挂牌轮流坐班制度，做到村级事务时时有人管、有人干。通过双联结对共建，完成了崖头等3个村的连户路和部分农户院落硬化，共硬化道路7公里，硬化院落2000平方米。通过抓好扶贫开发与基层党建“双推进”，全镇经济社会、新农村建设等方面取得了长足发展。
（三）抓基层、打基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。1、加强阵地建设。对红崖等5个村的村级活动室进行了整修和“五化”，建成了5个电信模式党员远程教育接收站点，并配套了办公设备和农家书屋，建立了“党员之家”和“妇女之家”等群团组织，确保了村级组织活动场作用充分发挥。2、加强党员教育管理。结合党的群众路线教育实践活动的开展，在全镇党员干部中开展“学、帮、比”活动。积极开展农村党员设岗定责、党员志愿者服务队伍建设和民主评议党员、处置不合格党员。3、加强软弱涣散村整改工作。从强化班子、队伍、制度建设和解决问题入手，全面完成了软弱涣散基层党组织整顿工作。4、加强村级办公经费管理工作。积极落实中央“八项规定”，做好“村财乡管”工作，杜绝不合理办公经费流出。按时发放村干部报酬和村党组织工作经费。
二、存在的主要问题及原因
回顾今年以来的工作，我虽然取得了一定成绩，但与上级党委要求和群众需求还有一定差距，还存在一些问题和不足。
（一）抓党建意识不强。对基层党建工作的重要性认识不
全面，存在“重经济建设、轻党建发展”的现象，部分村支部负责人对党建工作的认识不高，对基层党建重要性和必要性认识不彻底，导致部分支部凝聚力不强，战斗力不高，堡垒作用发挥得不好。
（二）党员培训形式较单一、党员结构不合理。党员培训只注重了课堂培训，以会代训，在党员培训中主要集中在机关党员、村两委班子成员等，对骨干党员、致富带头人的专项培训较欠缺。部分村级班子年龄结构老化，新老接替困难，出现了“断层”现象，由于一些党支部发展年轻党员较少，加之一些年轻党员又长年外出打工、经商，年轻入党积极分子的跟踪教育培养比较缺乏。
（三）基层党建与新时期农村发展不够适应。我镇农村党员大多数文化素质偏低，平时忙于自己的生产生活而疏于学习，对发展新时期农村经济能力不强。村级集体经济发展缓慢，集体经济发展动力不足。开展载体活动经费投入不够，村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。
（四）流动党员增多，管理难度大。由于流入、流出务工党员增多，一些党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织联系，既未转组织关系，又未持党员证明信，党组织很难掌握其去向。目标管理和民主评议党员制度难落实，党组织对流动党员难以教育、管理和监督。
问题原因分析:1、对党建工作的重要性认识不到位。由于乡镇工作千头万绪，受各项指标和任务繁重，我平时多考虑了农村经济发展、农民增收和新农村建设，把基层党的建设工作
放在次要位置。2、思想不够开放、创新意识不强。我在抓党员培训时形式简单，方法单一，对培养年轻党员和发展入党积极分子不够重视，作为党建第一责任人，是我对支部书记管理不够严格，要求过低，对流动党员管理不够规范、措施少，致使党员培训只停留在以会代训。3、我对发展村级集体经济的认识不到位、重视程度不高，只注重全镇农民个体致富增收，看轻了集体经济的发展，精力多放在了农业产业发展和农村基础设施建设，在抓村级集体经济方法少、措施不得力。
三、下一步工作思路和主要措施
我将以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，健全和完善全镇党建的各项工作机制，加强党建工作与经济社会发展有机结合，以求真务实、苦干实干，努力推动全乡党建工作再上新台阶，进一步提升基层服务型党组织建设水平。【街道书记党建述职】
（一）进一步加强理论学习，坚定党员干部的理想信念。认真组织全镇广大党员干部深入学习贯彻党的各项政策文件精神，进一步坚定全镇党员干部的理想信念，提高党员干部的理论素养。进一步强化责任意识和担当意识，积极在全镇范围内树立党支部书记 “抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。积极探索党建工作的新思路，好举措，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
（二）进一步加强干部队伍建设，提高基层党组织执政能力。认真研究制定切实可行的党员干部培训计划，利用微博、微信、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政
策、方针和会议精神，传达到全镇每位党员干部中去。通过组织听取劳动模范讲党课、重温入党誓词等形式多样的活动，丰富党员培训内容。健全完善党员考核评议机制，以群众满意为根本标准，建立完善考核指标体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，切实把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，不断优化村（社区）班子结构，增强班子整体功能。
（三）进一步加强基层组织建设，提高基层服务型党组织建设。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动，认真落实党员联系和服务群众的各项工作。进一步落实党建工作责任制，继续开展“三抓、三促”和“学、帮、比”活动。加大村级阵地建设资金投入，增强活动功能。积极鼓励村两委成员和有致富能力的党员带头发展特色产业，做好产业富民留人项目，加强合作社的管理，不断壮大村级集体经济。
（四）进一步加强流动党员管理，增强基层党组织的服务能力。积极探索建立落实两项制度：建立流动党员外出登记制度和流动党员联系卡制度。设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理；抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，及时发放流动党员活动联系卡，对未能返乡的流动党员，通过邮寄将流动党员联系卡发放到流动党员手中，
2015年街道党建专项述职报告
各位领导、同志们：
党建工作是龙头，是经济社会发展的组织保证和智力支撑。XX年，xx街道党工委在区委的正确领导和区委组织部的关心指导下，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，以落实发展第一要务为主题，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，以加强街道社区领导班子建设为重点，切实加强党员干部队伍建设，以创新党建工作机制、组织形式和活动形式为动力，积极探索社区基层党组织和社区党组织党建工作新路子，为促进街道经济和各项事业健康协调发展提供良好的组织保障。
一、主要做法
（一）着力在履行职责上下功夫，增强抓好党工委班子建设的主动性。打造一支作风硬、素质高，敢拼敢抢，真抓实干的党员干部队伍，是各项工作顺利开展的第一保障，作为党工委书记，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，牢固树立“发展是根本、党建是保证”意识，带头落实党建工作责任制、党工委定期研究党建工作制度、党建工作联系点制度、党支部书记工作月报制度，切实履行好党建第一责任人职责，抓好领导班子成员学习调研，加强贯彻民主集中制建设，规范党工委议事和决策程序，有力地推动学习型党组织建设。在深入开展创先争优活动中，主要领导带头讲党课、带头调研、带头剖析、带头整改，通过领导领学、党工委促学，建设学习型领导班子，受到中央巡视组的肯定，西沙社区开展活动信息《践行科学发展、惠及社区百姓》在省、市《简报》编发。通过舞活“龙头”，增强了党员干部责任意识和干事创业精神，抓党建促发展的成效逐步呈现，XX年，街道规模以上工业企业完成产值33.2亿元；第三产业完成产值27.6亿元，比增97.38%；固定资产投资总额完成14.4亿元，超年度计划序时83.3个百分点；财政收入完成1958万元，比增97.38%。
（二）着力在夯实堡垒上下功夫，增强基层党组织的先进性。党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。街道党工委通过典型引路，抓两头带中
间，积极开展争先创优活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。几年来，创建了西沙企业集团“全国再就业工作先进集体”、月湖社区“全国示范商业社区”、金逸社区 “全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进社区、新湖、月湖社区先后获得“全国先进计生协会”等先进典型，以及xx街道省级文明单位、西沙、金逸社区省级“敬老模范示范社区”等诸多省级先进集体。
1、抓基层，健全社区组织建设。在去年社区组织换届选举中，我们认真谋划，精心组织，严密实施，顺利完成了8个社区（村）换届选举工作，特别是选好配强社区党组织书记，每个社区（村）至少配备1名以上女干部，共选出女两委成员18名，同时围绕增强基层队伍活动，通过公开招聘招收了四名高校毕业生，金逸社区经居民代表通过，聘用了1名大专生和1名本科生，班子结构进一步优化。结合社区换届的前期考察工作，落实“一定三有”，按照“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的要求开展社区居干部“双述双评双公开”活动，进一步增强他们履职意识和竞争意识，干部的能力素质不断得到提升，朱坑社区党组织书记在“从优秀社区主干中考录公务员”中脱颖而出，成为我区第一个考录的村官公务员。
2、抓基础，找准经济发展路子。我们根据各社区居实际，积极引导经济实力强的社区，在民主决策的基础上，实行资本经营，通过市场化方式置业、跨区域购置经营三产，获得稳固收益，如西沙社区兴办经营了酒店、市场、医院等15家企业，拓展了社区集体经济发展空间，集体经济年收入达5000万元以上；积极引导有集体资产的社区集聚优势、汇聚产业，如金逸社区积极探索实行“以房产养居”、“以置业养居”的办法，成功引进绿洲超市和新华都商场及女人一条街等，年集体经济年收入超600万元；金逸社区还与月湖社区优势互补，联合改造月湖市场建设美食城，不断增强集体经济的发展后劲；其他社区以经营好固定资产为抓手，增加集体经济收入，严格掌控各类资源资产，杜绝一次性转让，为社区发展留下后路。同时，让发展成果与居民共享，在全市率先实行居民养老金制度，西沙、金逸、月湖、新湖社区60岁以上的居民每人每月均可领到50-110元不等的养老金。
今年以来，XX街道党工委在区委的正确领导下，扎实推进基层党建工作，以落实发展为第一要务，以加强街道、社区(村)领导班子建设为重点，切实加强党员干部队伍建设，以创新党建工作机制、组织形式为动力，积极探索党建工作新思路，为促进街道经济和各项事业健康、协调发展提供良好的组织保障。
我街共有机关党支部XX个，社区、村(公司)党支部XX个，非公企业党支部XXX个。共有党员XXXX名，其中在职党员XXX名，约占党员总数的XXX%。
一、工作情况街道党工委以“四个抓实”为目标，坚持立足实际，服务大局，全面推进思想、组织和作风建设，加大投入力度，强化工作保障，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(一)抓实教育管理，党员素质进一步增强街道党工委坚持弘扬理论联系实际的马克思主义学风，以建设学习型党组织为目标，充分发挥理论中心组作用，努力提高党员干部的思想政治素质。一年来，街道党工委立足实际，严格按照制定的学习教育计划组织开展学习，明确学习任务，创新学习方式，结合党的群众路线教育实践活动，从“领导班子带头学、先进典型重点学、发动基层广泛学、党员干部集中学”四个方面抓实学习教育，以理想信念、党风党纪和道德品行教育为主要学习内容，全年共举办中心组学习XX 次，共计XX余人次参加了学习。
(二)抓实组织建设，堡垒作用进一步凸显1.建立党建工作主体责任制。一是XX街道党工委高度重视基层党建工作，始终坚持把党建作为推动全街各项工作稳步发展的前提和基础。定期召开街道党工委会议，专题研究部署基层党建工作，明确工作目标，为全面提升基层党建工作科学化水平奠定了基础。二是重新调整党建工作领导小组，形成了纵横联动、齐抓共管的工作格局。坚持实行党建工作联席会制度，汇报工作进展、交流工作经验，解决党建工作中存在的突出问题。
2.全面推行党建项目建设。街道党工委进一步推进基层党组织工作创新，抓实街道党建项目化管理，实现联系服务群众“零距离”。一是构建“XXXXXXXXXXX”工程，强化党员的责任意识和模范意识。各村党支部根据党员的实际情况，以党小组为单位，为每名党员划定一个责任区，建立“党员包片、包户服务责任制”，在环境卫生、防汛防火、人民调解、信访维稳等工作中，切实发挥党员的先锋模范作用。二是以XXXX社区党总支为试点，打造“XXXX”志愿者团队服务项目。结合党员志愿者自身特长，全面参与社区“爱心助老”、“爱心助残”、“爱心助困”、“爱心助学”等社区公益活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，不断增强社区党员志愿者活动的吸引力和感召力。
3.加强基层服务型党组织建设。一是积极组织社区、村(公司)等基层党组织开展以“XXXXXXXXXXXX”为主题的“在职党员进社区”活动，为辖区居民提供爱心助老、卫生清扫、免费义诊等便民服务;二是分别于春节前夕、党员服务月、七一节期间走访慰问困难党员、离休老干部XXX余人，送去慰问金XX万余元;三是进一步加强同人大代表、政协委员之间的沟通与联络，在辖区内XX个社区、XX个村建立了“两代表一委员工作室”，完善配套设施建设，充分发挥人大代表、政协委员联系广泛、上通下达的优势，更好的为街道各项事业发展谏言献策。
4.深化非公企业党员干部队伍建设。街道党工委不断深化非公企业党建工作，通过对辖区内非公企业的分布、实际规模、发展状况及党组织和党员队伍情况的深入调查，建立了详细的非公企业党建工作档案，并为其指派了思想政治素质过硬的指导员，加强对非公企业党组织工作的指导。加强对非公企业党员干部的教育培养，进一步发挥党组织在非公企业中的领导作用和先锋模范作用，保证非公有制企业党组织各项工作有效开展。截至目前，全街已成立XX家非公企业党组织，20XX年发展非公有制企业党员XX名，占街道党工委发展动员总额XX%。
5.做好农村党组织建设工作。一年来，我们始终把农村党组织建设作为一项重点工作来抓，建立健全稳定有序和充满活力的村级工作运行机制。一是推进村级党务、村务工作的制度化、规范化和科学化。实行村两委会、村民大会、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，从源头上遏制了腐败问题的发生。二是XX街道党委认真贯彻落实区委关于开展整顿软弱涣散党组织工作的工作要求，从XX月末开始利用一个月的时间，仔细研究、周密部署、认真排查。先后为XXXXXX、XXXX村配齐配强村两委班子，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
(三)抓实作风建设，服务能力进一步提升1.深入开展党的群众路线教育实践活动。在区委领导和区委第四督导组的精心指导下，街道党工委带动辖区内各社区、村(公司)等XX家基层单位紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，开展了党的群众路线教育实践活动。我街以“XXXXXXXXXXXXXX”活动为载体，坚持高起点谋划、高标准推进实践活动的各项工作，较好地实现了“树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色”的目标要求。
2.进一步改进机关工作作风和工作方式。开展“党员干部利用喜庆事宜大操大办、借机敛财突出问题专项整治活动”。 组织党员干部及村两委班子、社区干部开展自查，并对个人抵制不正之风做出公开承诺，采取切实可行的措施加强程序规范，切实纠正和治理有损于党风廉政建设的突出问题。
3.加强政务公开建设。利用街道网站等现代媒介，对街道机关内部机构设置、人员变动、职能职责、工作动态以及相关的法律法规定期进行发布，方便群众查阅，充分保障了人民群众的知情权、选择权、参与权和监督权。
(四)抓实硬件投入，工作保障进一步强化1.加强阵地建设，提高党建水平。我街XX个社区中，公益性用房建设面积超过XXXXX平米的有XXX个，低于200平米的有XX个;XX个村改社区中，村部建筑占地面积超过400平米的有XX个，低于400平米大于200平米的有XX个，因征地拆迁租用办公用房的有XXX个。在硬件条件方面，我街距离市、区关于全面加强社区基础设施建设的新要求还存在着一定的距离。街道党工委创新思路，主动作为，全方位、多渠道地寻找突破口，社区基础设施建设取得了明显成效。由区政府出资，协调相关部门及开发单位，分别为办公面积不达标的XXX和XXXX社区购置了新社区办公用房，现正进行装修，预计今年上半年交付使用;去年XX月末，利用区财政共投入资金XXX万余元，完成了XXXX社区办公用房的重新装修工作，切实改善了社区办公条件，满足了群众公共服务需求。
2.加大资金投入，夯实党建基础。一是密切干群关系，推进惠民工程。街道从社区实际情况出发，以专款专用、公开透明、简便易行、安全高效、群众满意为原则，投入惠民资金XXXX万余元，精心组织实施了XXXX个社区惠民项目。分别为XX、XX、XX等X个社区开展了打造休闲广场、增设宣传设施、维修社区道路、维修小区自备井以及清掏下水井等五类惠民项目，进一步解决涉及群众利益和困难的临时性、应急性等民生问题。二是实行专款专用，强化经费管理。为进一步提升党建工作水平，一年来，街道党工委围绕党员教育培训、丰富党员活动、完善阵地建设及走访慰问贫困党员等方面，共投入党建经费1XX元。街道党工委将党建经费的使用情况纳入党务公开，定期召开党员大会，对党建经费使用情况向全体干部群众进行报告和说明，接受党员和群众的共同监督。
二、存在问题及原因分析 (一)存在问题一年来，XX街道党工委在区委领导的关心和支持下，在街道全体党员干部的共同努力下，街道党建工作取得了一些富有成效的工作成果。然而，在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中还存在着一些困难和不足之处，归纳起来主要有以下三个方面：
一是基层党组织力量薄弱,党支部作用不突出。XX街道地处城乡结合部，人员素质普遍偏低，部分党员干部政治素养及业务水平欠缺,在传达和贯彻上级指示精神时，常出现“卡壳”的状况,开展活动内容比较单调, 其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以有效发挥。
二是社会转型冲击加大，党员干部信念动摇。随着农村城市化建设的不断深入，社会转型所带来的剧烈冲击，在思想上对党员干部造成了深刻的影响。特别是拆迁改造中土地快速增殖，部分党员干部过多的追求经济利益，从而导致理想信念在一定程度上有所动摇，直接影响了党在广大群众中的形象和地位。
三是人员结构发生变化，工作方式亟待转变。随着城市进程的加快，街道、社区常住人口及流动人口不断增多，“两新组织”大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强党建工作，扩大党组织在城市工作中的职能作用。此外，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员进入社区，为街道、社区党组织进一步转变管理和工作方式带来了新的挑战。如何增强街道、社区的组织领导、协调服务功能，推进社区建设，是新形势下落实好党建工作的重要课题。
(二)原因分析街道党工委认真对照党建工作的基本要求，立足工作实际，从根源上深刻剖析，产生上述问题的原因主要有下几方面：
一是群众观念淡薄，宗旨意识不强。新形势下，街道党员干部在思想观念、价值取向等方面还存在着一定差距，根据群众的意愿和需求开展工作方面做得还不够到位。调查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，导致一些参谋建议与群众期盼存在不小的差距。
二是工作措施不够严厉，党性修养有所差距。从整体上看，我们对新形势下全街中心工作的特点和规律把握不够，缺乏抓工作落实的有效措施，缺乏创先争优的强烈意识，缺乏一抓到底的坚强决心。安排工作注重提出要求，忽视督促检查，一级抓一级、层层抓落实的措施不严格，对干部中存在的“慵懒散”现象治理不够有力，造成一些工作抓而不紧、落而不实。
三是制度执行不够严格，政治纪律有待加强。近年来，街道党工委虽然建立了一些规章制度和议事规则，但有些制度依然较为笼统，章法不严，还没有完全形成用制度管人、用制度管事的工作机制和氛围。此外，作为党建工作第一责任人，还存在“好人主义”思想严重的问题，执行制度时，原则性不强，遇到得罪人的情况，有意回避，制度执行上存在重形式、轻落实的情况。
三、下一步工作思路和主要措施 (一)工作思路认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持“围绕中心、服务发展”的党建工作理念，以建设服务型党组织为目标，践行根本宗旨，提升党建水平，为街道科学发展提 供坚强的组织保证。
(二)主要措施街道办事处作为政府的派出机构，在城市管理、社区服务、经济发展、社会治安综合治理和精神文明建设等工作中，担负着重要的职责，可以说，街道党组织在城市基础工作中发挥着领导核心的作用。因此，进一步探索新形势下街道党建工作的新途径，是我街在今后一个时期内的工作重心。
1.推行学习教育系统化，在提高党员队伍建设上下功夫。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒保持思想上、政治上的清醒。认真学习科学发展观、实现中国梦的重大战略思想，深入学习党的十八大三中、四中全会精神，把思想和行动统一到全面深化改革和推进依法治国的战略决策上来，把学习的成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。保证学习时间，明确学习内容，创新学习形式，整合学习资源，确保学习效果，进一步增强理论的自觉性和系统性。完善个人自学和集体学习相结合的制度，坚持街道党工委理论中心组集体学习每月至少XX次，精心设计主题，立足工作实际，不断提高党员干部的综合素质，进一步加强党员队伍建设。
2. 建立工作程序标准化，在形成长效机制上下功夫。按照十八届四中全会关于“依法治国，抓实制度建设”的改革部署，坚持以“抓铁有痕，踏石留印”的精神抓建章立制。要进一步建立健全党的组织生活制度，严格执行民主集中制，健全党工委议事规则和党内生活的民主程序，完善“三会一课”制度、党内监督制度、廉洁从政制度;进一步建立健全走访慰问和帮扶救助制度，建立党员联系群众“工作台账”，实行动态管理，确保制度落到实处;进一步健全机关党建工作制度，着力完善机关党建工作目标管理制度、机关党建工作标准化建设制度，促进党建工作规范化、制度化、科学化。
3.促进管理服务类别化，在发挥党组织影响力和凝聚力上下功夫。对党建工作进行科学细化，实行分类管理服务，提高管理服务的针对性和实效性。
一是从街道辖区各类基层党组织管理角度看，要明确基层党组织的功能定位以及发挥作用的机制和模式，从而增强不同基层党组织的战斗堡垒作用;
二是从党员教育管理的角度看，根据党员的职业特点、特长爱好等现实状况，分类明确开展党员教育管理、对党员实施激励帮扶、发挥党员作用等侧重点，激发党员的责任感和使命感;
三是从服务群众的角度看，根据街道辖区居民、流动人口和困难群体的多元化特征，分类开展不同内容的服务活动，提高服务群众的质量和水平，增强党组织的影响力和凝聚力。
4.突出党建项目品牌化，在增强机关党建活力上下功夫。针对党建工作中特色亮点多，成果转化少;活动项目多，群众点赞少的现实情况，进一步加大党建品牌创建力度，以品牌标准推进党建工作，以品牌形象接受群众监督，以品牌服务吸引党群参与，以品牌效应提升党建水平。在党建品牌项目树立过程中，注重推行“四有”工作模式：一有“过程”，即每个品牌项目都要经过 XX 年甚至更长时间的创建过程;二有“特色”，即每个品牌项目都要在服务基层群众、党员教育管理、党内民主建设等某一方面形成突出特色;三有“精品”，即每个品牌项目都要有一个具有品牌影响力的精品活动，作为项目开展的主要载体;四有“推广”，即每个品牌项目要在其所在党组织覆盖区域内发挥示范作用，产生辐射效应，促进党建工作水平的整体提升。
一年来，在区委区政府的坚强领导下，我本人作为抓街道基层党建工作的第一责任人，既充分发挥了领导带头作用，又积极团结和发动班子成员，立足实际、狠抓落实、力图创新，在街道基层党建工作方面取得了一定的成绩。尤其是“党建社工书记项目”的开展，进一步盘活了党员队伍，活跃了党建氛围，密切了党群关系，使基层党组织焕发了蓬勃生机。
下面，就我本人20xx年度履行基层党建工作职责的情况述职如下：
一、党组织建设和党员队伍基本情况我街道共有基层党组织268个，其中，社区综合党委24个，直属机关党委1个，“两新”组织党委1个，民办学校联合党委1个，党总支11个，党支部230个。布吉街道直属机关党委是全区成立的首个街道直属机关党委，下设15个党支部。
目前全街道党员3846名，其中“两新”组织党员497名，约占13%。68%的党员都是大专文化以上学历，文化水平较高。
二、基层党建重点工作进展情况(一)进一步优化“书记项目”，打造党员志愿服务品牌
今年我的“书记项目”还是延续了去年将党建社工引入党员志愿服务工作的基本模式，同时围绕街道的中心工作和党建实际进行了调整和升级，扩大了项目范围，理顺了项目流程，使我街道的党员志愿服务工作更加制度化、系统化、专业化。
一是实现志愿服务自上而下的网络全覆盖。今年，按照大队、中队、分队的三级基本建制对我街道43支党员志愿者服务队伍重新进行了划分整编，成立了布吉街道党员志愿者服务大队，24支社区综合党委党员志愿者服务中队，1支直属机关党委党员志愿者服务中队，下设15支党员志愿者服务分队，2支“两新”组织党员志愿者服务分队，共有党员志愿者1352人。同时，以志愿者服务小组作为机动建制单位由各支志愿者服务队伍按照需求自由组建。例如，中海怡翠社区党员志愿者服务中队细分为了义务巡查、政策宣传、图书管理等6个专项志愿者服务小组，德兴社区党员志愿者服务中队细分为文化宣传、计生政策宣传、义务巡逻等5个专项志愿者服务小组，从而逐步建立起了党员志愿者队伍的四级“金字塔”结构，为实现党员志愿服务自上而下全覆盖编织起一张无缝衔接的“组织网络”，实现了“服务到基层、帮助到个人”的目标。
二是搭建关注民需、凝聚民心的志愿服务桥梁。我们通过问卷调查、服务反馈深入掌握群众需求，有针对性地引入机关、社区、企业的人力和物质资源，设计和开发了特色志愿服务项目。一方面，把与居民生活息息相关且具有个性特色的帮贫扶困、心理辅导、法律协助等9大类27项服务项目以菜单形式提供给居民，由居民根据实际需求自主选择，居民作为服务对象充分享受到“你点我供”的上门服务。另一方面，我们围绕重大主题节日制定活动计划，开展适合整个居民群体参加的志愿服务活动，如“党员志愿者集中服务月”、“一封家书” 重阳节关爱活动、“袋袋相传”地球日环保方案征集活动等，居民可根据个人所长和兴趣爱好走出家门，作为服务主体参与到“我供你选”的志愿服务活动中。
在此基础上，我们不断根据群众反馈和活动效果去粕存精，注入新鲜血液、完善服务内容，使党员志愿服务更接地气、更聚民心。今年，我们探索建立并规范运营了两个重点项目，分别是“党员志愿者巡回大讲堂”和“志愿服务我先行·党员带头树新风”党员志愿者深圳东站服务项目。今年7月，市委副书记戴北方同志陪同省党代表专门视察了这两个项目，并给予充分肯定。
三是打造基础好、素质高的志愿服务专业化队伍。我们将社工组织的专业知识融入党员志愿服务的实际工作中，以“走出去”学、“请进来”教、“定社工”带、“办活动”练等方式，对党员志愿者进行社工化培训，重点培养党员志愿者骨干。组织基层党员“走出去”参观佛山桂城街道党员志愿者服务示范点，学习先进经验，掌握工作技巧。邀请资深社工进街道开展党员志愿者骨干业务培训，为24个社区各培养了1名业务熟练、素质过硬的党员志愿者骨干，同时由6名社工各自联系4个社区的党员志愿者骨干，负责跟踪做好相应社区党员志愿者服务队伍日常的培训指导。我们还进一步在机关、社区、车站、广场等公共领域设置了139个党员志愿者服务站点及若干服务岗位，在社工的引导和协助下，由各支队伍定期组织、举办志愿服务活动，既收获了组织活动的经历和经验，又培养了党员志愿者们的团队意识和组织协调能力，打造了一支基础好、素质高的专业化队伍。
(二)进一步摸清底细，为社区“两委”换届夯实基础
一是抓机构，切实加强组织领导。第一时间成立了以我为组长的街道社区“两委”换届选举工作领导小组，并抽调了9名工作人员加入领导小组办公室，同步落实了换届选举专项工作经费。在开展工作之前，我们还针对抽调人员进行了选举业务知识培训，提高了业务水平，增强了依法办事的自觉性。
二是抓调研，具体摸清社区情况。8月底，我们组成了4个调研小组，对24个社区“两委”换届可能存在的问题进行了深入摸底，对现任班子及班子成员的个人表现进行了充分调研，形成了近三万字的调研报告。12月，又专门成立了社区干部评议考核组和7个股份公司干部评议考核组，对社区干部及专职人员进行民主评议和年度考核，为下一步街道对社区换届工作中的选人用人、干部任用提拔提供更多的参考依据。
三是抓沟通，做好干部思想工作。针对换届前可能出现的部分基层干部思想不稳定等问题，我们重点开展了交心谈心活动。由街道领导深入到挂点社区，与社区各套班子成员谈心，特别是针对重点对象，提前做好思想工作。同时，结合民主测评结果，对结果较为异常的社区班子运作状况进行再分析，再研究，做好教育引导工作，以稳定情绪，保证工作不受影响。
四是抓纪律，营造风清气正选举环境。以“三先”活动和“纪律教育月”为契机，组织社区基层干部深入学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部廉洁从政教育读本》等内容，并以观看警示片、开展警示展板宣传等方式对于严肃换届纪律提前打好了“预防针”，让换届纪律要求首先深入了人心。
(三)进一步探索创新，力保“三先”教育活动落到实处
一是广泛征求意见“问民需”。先后下发《“四风”问题征求意见表》和《领导班子民主生活会征求意见函》250份，召开三场征求意见座谈会。在社区综合服务、劳动保障、计生服务等与群众关系密切的办事大厅、服务窗口设立意见箱，对外服务窗口配备使用了35个服务评价器，今年启用以来月平均使用达97次。11月，专门组织24个社区以“三先”活动为主题开展了一次党代表进社区活动。
二是深入调研“体民情”。今年以来，我带领街道班子成员针对重点投资项目进行了走访，帮助企业解决多项障碍。通过开展“走百家企业、访千名人才”活动，广泛征求了企业对人才工作的意见和建议，组织人员定期编印布吉经济信息、升级移动信息工作平台，加快建立服务型街道。根据调研掌握的情况，18位处级以上领导干部都结合自身分管工作，撰写了学习心得体会或调研报告。
三是下沉基层“解民忧”。开展了“送关爱、促发展、助成长”活动，75名机关党员、青年团员及积极分子与辖区75家困难家庭、小微企业、中小学校结成帮扶对子，整合和搜集机关、企业及社会各界资源开展帮扶。今年以来，已开展活动400余次
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