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什么是一带一路
“一带一路”概念含义
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 “一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
习近平主席在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。
“一带”即丝绸之路经济带。是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域，东牵充满活力的亚太经济圈，中串资源丰富的中亚地区，西通欧洲发达经济体，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。21世纪初，贸易和投资在古丝绸之路上再度活跃，欧亚各国希望与中国扩展合作领域，在交通、邮电、纺织、食品、机械制造等行业进行投资，并在农业、沙漠治理、太阳能、环境保护等方面展开合作。丝绸之路经济带战略构想应运而生，以综合交通廊道为展开空间，对沿线区域的贸易和生产要素进行优化配置，推进投资贸易便利化、深化经济技术合作、建立自由贸易区，促进区域经济一体化，最终实现区域经济和社会同步发展。
“一路”即21世纪海上丝绸之路。是中央站在中国与东盟建立战略伙伴关系十周年这一新的历史起点上，为进一步深化中国与东盟的合作，构建更加紧密的命运共同体，为双方乃至本地区人民的福祉而提出的战略构想。作为古代海上丝绸之路在新时期的丰富和延伸，21世纪海上丝绸之路将中国和东南亚国家临海港口城市串起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，最终形成海上“丝绸之路经济带”，不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。
提出“一带一路”的历史背景和时代背景
历史背景
丝绸之路是张骞（约公元前164年―前114年）于西汉（公元前202年―公元9年）出使亚洲中、西部地区开辟的以长安（今陕西西安）为起点，经关中平原、河西走廊、塔里木盆地，到锡尔河与乌浒河之间的中亚河中地区、大伊朗，并联结地中海各国的陆上通道。
丝绸之路起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线。从运输方式上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。 丝绸之路是一条东方与西方之间在经济、政治、文化进行交流的主要道路。它最初的作用是运输中国古代出产的丝绸、瓷器等商品。德国地理学家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世纪70年代将之命名为“丝绸之路”。
时代背景
当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。
共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。
当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。
“一带一路战略的主要意义”
“一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能，共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果的共赢战略，内容包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”，比马歇尔计划内涵丰富得多，肩负着三大使命：
1.探寻经济增长之道
“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。
2.实现全球化再平衡
传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。
3.开创地区新型合作
中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。
比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。
“丝绸之路经济带”概念，不同于历史上所出现的各类“经济区”与“经济联盟”，同以上两者相比，经济带具有灵活性高、适用性广以及可操作性强的特点，各国都是平等的参与者，本着自愿参与，协同推进的原则，发扬古丝绸之路兼容并包的精神。[13]
世界影响
“一带一路”战略有近60个国家参与支持。[3] 已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着，在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与，愿意参与的国家数量还在不断增加中。
“一带一路”战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。也就是说，中国推动的是包括欧亚大陆在内的世界各国，构建一个互惠互利的利益、命运和责任共同体，潜台词是大家好好合作、好好玩耍、好好过日子。中国的这种态度，在2014年5月的亚信峰会上表现得淋漓尽致，中国明确表示要在2014年到2016年中国作为亚信主席国期间，推动建立“亚洲人的亚洲”，要将亚信平台变成解决亚洲安全问题的总平台。
“一带一路”构想的战略意义【一带一路战略内涵】
冯宗宪 《 光明日报 》（ 2014年10月20日 11 版）
一
2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时倡议用创新的合作模式，共同建设丝绸之路经济带。同年10月，习近平主席访问印尼期间，又提出构建21世纪海上丝绸之路的战略构想。这“一带一路”战略构想高瞻远瞩、审时度势，对密切我国同中亚、南亚周边国家以及欧亚国家之间的经济贸易关系，深化区域交流合作，统筹国内国际发展，维护周边环境，拓展西部大开发和对外开放的空间，都有着重大的意义。
进入新世纪以来，美国、日本、俄罗斯等国都先后从自身角度出发，提出了新丝绸之路的构想，其共同特点是都以中亚为轴心，但通达的目的地却差别很大。不同版本的“丝绸之路”，其背后的潜台词是视中亚为联通欧亚的物流、资源、经济乃至政治枢纽，力争在“枢纽之争”中占据上风，从而扩大自己经济、能源安全的外延，并更加有效地拓展自身经济辐射圈和商路。相比之下，中国提出的“一带一路”构想计划更详，范围更广，涉及国家、地区更多，受益面更大。简而言之，这是一个更加开放、更加包容和更强调合作共赢的宏伟蓝图。因此，这一构想不仅受到中亚各国，也受到上合组织成员国及观察员国以及如联合国、欧盟等国际组织的赞扬和积极响应。
一年来的实践表明，共建“一带一路”逐步成为各国走向共识的合作构想。中国进一步巩固了来自中亚和俄罗斯的能源供给，为经济持续发展提供了可靠、安全的周边保障；而与中国的合作也有助于中亚国家摆脱“内陆国”、“双重内陆国”的困扰，为其经济发展提供了更大的地缘空间和广阔市场。此外，本地区国家之间合作关系发展的成果，又为“一带一路”建设打下坚实基础；中国与海湾国家、与南亚和西亚国家、与中东欧国家以及欧盟、东盟的合作也日益深化。
二
千百年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神，而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产，丝路精神并非中国独享，它一直是全人类的共同财富。
“一带一路”构想具有十分丰富的内涵。首先，它体现了对古丝绸之路精神的继承和发扬。2000多年的交往历史证明，只要坚持丝绸之路精神，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平、共同发展。在建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的今天，更需要将丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传，在文明交流史上续写灿烂篇章。习近平主席提出的“一带一路”倡议，充分体现了互信和互利的精神。“一带一路”建设将贯穿“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，以经济和人文合作为主线，不搞封闭性的集团，不妨碍既有的多边机制。
其次，与以往西方地缘政治学者所认为的包括中亚在内的欧亚大陆腹地是全球战略竞争中心不同，“一带一路”构想旨在使中国发展引擎所驱动的地缘经济潜力，形成巨大的正外部性，为相关国家和地区所共享。它展示出中国将自身发展的宏伟愿景与相关国家和地区的发展愿景相结合，将“中国梦”和“亚洲梦”、“欧洲梦”相连接，支持有关国家改善民生、增加就业和工业化的努力，积极为沿线地区提供国际公共产品，让有关国家安心、舒心、开心。为了消除一些国家的疑虑，中国庄严宣布决不干涉中亚国家内政，不谋求地区事务主导权，不经营势力范围，而是要相互坚定支持，做真诚互信的好朋友；要将政治关系优势、地缘毗邻优势、经济互补优势转化为务实合作优势、持续增长优势。
三【一带一路战略内涵】
对于中国而言，“一带一路”构想寄托着多层次的区域合作愿景，对于丝绸之路中国国内段和国际段都有着重要的发展意义。
其一，从国内段而言，这是一个引领未来中国西部大开发、实施向西开放战略的升级版。西部地区拥有中国72%的国土面积、27%的人口，与13个国家接壤，陆路边境线长达1.85万公里，但对外贸易的总量只占中国的6%，利用外资和对外投资所占的比重不足10%。因此，中国扩大对外开放最大的潜力在西部，拓展开放型经济广度和深度的主攻方向也在西部。西部大开发已实行了15年，取得了前所未有的成就，而未来的西部大开发，需要建立在对内对外开放的基础上，
通过扩大向西开放，使中国西部地区与中亚、南亚、西亚的贸易往来和经济合作得以加强。丝绸之路经济带是中国形成全方位对外开放格局、实现东西部均衡协调发展的关键一环。
其二，从国际段的中国紧邻区域而言，这一构想符合上海合作组织框架下区域经济合作发展的新方向。中国与上海合作组织内正式成员的中亚国家、俄罗斯等都面临经济发展的重大任务，安全与合作是推动组织发展的两个“轮子”，而区域经济合作已成为该组织元首峰会和总理会议的重要议题。此外，丝绸之路经济带与欧亚经济共同体存在一定的互补性。特别是欧亚经济共同体和上海合作组织成员国、观察员国地跨欧亚、南亚、西亚，有一定重合，大都处于丝绸之路经济带之间，通过加强上海合作组织同欧亚经济共同体的合作，有关国家都可获得更大发展空间。
其三，从整个国际段而言，这一构想展现了中国发展区域共赢合作的新理念、新蓝图、新途径和新模式。构想提出丝绸之路沿线国家合力打造平等互利、合作共赢的“利益共同体”和“命运共同体”的新理念；描绘出一幅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输经济大走廊，其东西贯穿欧亚大陆，南北与中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊相连接的新蓝图。构想通过加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等新途径，以战略协调、政策沟通为主，不刻意追求一致和强制性的制度安排，与现有的区域合作机制如上合组织、欧亚经济共同体、亚太经合组织、东盟、海合组织和欧盟等合作协调发展，可谓讲求实际、高度灵活、富有弹性。中国将以带状经济、走廊经济、贸易便利
化、技术援助、经济援助、经济一体化等各种可供选择的方式与沿线国家共同推进欧亚区域经贸发展，这种创新的合作模式，可以使欧亚各国经济联系更加紧密，相互合作更加深入，发展空间更加广阔。
总之，中国政府倡议并推动“一带一路”建设，不仅有利于推动中国自身发展，而且惠及亚洲、欧洲、非洲乃至世界，对提升世界经济发展繁荣与和平进步具有深远意义。可以预见，这一造福于世界各国人民的宏伟蓝图必将在各国互信合作中得以实现。
（作者为国家社科基金重大项目“基于碳减排的产业有序转移和区域协调发展研究”首席专家、西安交通大学教授）
“一带一路”构想的战略意义
【摘要】“一路一带”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
【关键词】“一路一带” 战略意义 发展
东起长安（今西安）、西达罗马的古丝绸之路曾是维系中国与欧亚各国的重要贸易通道。最早提出“丝绸之路”这一名称的是德国地貌地质学家李希霍芬
（Richthofen,1833-1905），在其所著的《中国》中提出了这一概念。历史上，中国将丝绸、瓷器、茶叶、漆器、竹器、铜铁、火药、金银器等源源不断传入西域、中亚与欧洲；同时，西方的葡萄、胡桃、石榴、苜蓿、香料、药材、胡椒、宝石、玻璃、骏马、狮子等等也大量传入中国。除了陆上丝路，还有海上丝路之谓：即从中国东部和南部海港出发途径东南亚、西亚、非洲的海路，历史上著名的郑和下西洋就是海上丝绸之路奏响的中华文明曲。无论是陆上丝路还是海上丝路,其存在的历史意义绝不仅仅于贸易的互通有无，更重要的是：在人类科技尚不发达的古代，海陆两条丝绸之路更是东西方、东西方文化相互传播的世界桥梁。诞生于中国的四大发明（造纸术、印刷术、火药、指南针）为欧洲文明发展做出了贡献；印度的佛教、西方的基督教、中亚的伊斯兰教等也在中国落地开花。李白诗句“葡萄美酒夜光杯”描绘了盛唐时多文化交融景象，欧洲贵族对中国瓷器的热爱更将中国称为“China”,非洲出土文物中中国物品的隆盛等等,所有这些历史景象向我们展现出古丝绸之路在促进东西方文明交融、中华文明走向中亚、欧洲、非洲的过程中起着非凡的历史意义。可以毫不夸张地说，欧亚大陆东西两端的文明交流、中国与非洲的历史交往、中国与印度、中国与东南亚、中国与中亚等的沟通传播，陆海两丝路贡献大焉！一定意义而言，丝绸之路促成了古代中国在世界中的领先地位，以及中华文明贡献世界文明的杰出成就。【1】
习近平总书记2013年9、10月在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想，强调要加强政策沟通、道
路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。李克强总理在《政府工作报告》中对“一路一带”建设作了部署，要求积极推动相关重要项目建设。推进“一路一带”建设，是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，对于构建开放型经济新体制、形成全方位对外开放新格局，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大深远的意义。“一路一带”中，“一路”是从中国向欧亚大陆腹地及西部延展，“一带”是从中国向太平洋和印度洋延展，“一路”与“一带”对接，形同雄鹰展翅。【2】
为适应国际经济新格局的新变化，习近平主席提出“一路一带”的战略构想，不仅明确了对外开放的新路径，同时将成为中国经济新的增长点。其意义可归 纳为以下几方面：
首先，巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。丝绸之路经济带核心理念是加强 同中亚和东南亚国家的经贸合作，中国同、中亚及东南亚各国历史上有着共同的发展经历，文化相通，合作基础坚固。中国新一轮的改革开放举措有利于通过共建“一路一带”丝绸之路形成对外开放新的增长点，所以关键是处理好中国与中亚及东南亚国家的关系，发挥好上合组织和中国东盟自贸区在推动诸边合作中的积极作用，加强互联互通，优势互补，共同发展，共同受益，打造好同西部邻邦及东南亚邻国的友好合作关系。
其次，逐步形成两个辐射作用。海上丝绸之路经济带和丝绸之路经济带以中国加强与周边国家的合作为基础，可以逐步形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络，为相关国家经济发展和人员往来提供便利；海上丝绸之路经济带不仅可以巩固和发展我国同东南亚的经贸关系，同时可以逐步辐射到南亚和非洲等地区，扩大中国的影响力。共建丝绸经济带的倡议之所以深受中亚各国的欢迎和赞同，因为在已有的上合组织框架下，加快推进丝绸之路经济带建设，具有良好的基础。同时丝绸之路经济带的振兴势必会形成对阿拉伯和东欧国家的辐射作用，其结果有利于新的欧亚商贸通道和经济发展带的形成。对中国来说，可以带动内陆沿边向西开放，相当于扩大西部的发展空间，有利于增强中国的影响力，可谓一举多得。
第三，带动中西部加快改革开放。中国改革开放的实践表明，开放所到之处， 经济即进入活跃发展阶段。西部大开发和中部崛起形成于2000年之后，同东部沿
海相比起步较晚，必须加快对外开放。十八届三中全会提出的推动内陆沿边开放的要求，有针对性地提出了新的重要内容，只要加快推动和落实，将进一步激活内陆和沿边地区的经济发展活力，结合我国周边外交的发展重点，通过开放实现体制和机制的创新，全面提升内陆和沿边开放性经济水平。建设“丝绸之路经济带”可以成为扩大中西部开放、打造中西部经济升级版的主引擎。
第四，促进东部地区的转型升级和对外投资。东部地区经过30多年的率先对外开放，已形成了贸易驱动型的外向型增长模式。目前企业面临着经济结构转型和海外投资加快发展的新阶段，加快同东南亚的互联互通，加快企业产品结构的升级至关重要。东部省份应寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。【3】
推进“一带一路”建设，要实现与发展中国家合作模式的转变，创新合作模式， 真正实现互利互惠。复旦大学教授赵华胜认为，中国与发展中国家合作的传统模式是输出廉价消费品，获取能源矿产资源。这种模式的潜力接近用尽，也越来越不受欢迎。“一带一路”旨在打造我国改革发展和对外开放的升级版，以推销廉价商品和获取矿产资源为目标的模式也与之相悖。以新模式取代旧模式并不是停止输出消费品和放弃开发海外矿产资源，而是通过增加新的内容，改变合作的形式和内涵。新型合作模式应以推动“一带一路”沿路发展中国家的经济现代化为要义，这是我国与这些国家共同利益的真正契合点。新型合作不仅符合对方国家的利益和需求，还将提升中国经济存在的形式，从以商品存在为主进入到实体经济，同时有助于改善我国的形象，提高我国的政治地位。“一带一路”建设只有对发展中国家的现代化诉求作出回应，才会为这些国家所真正接受。【4】
【参考文献】
【1】崔莉萍.基于“一路一带”推动中华文明在欧亚大陆的再传播[J].新闻大学,2014,5:97
【2】王敬文.“一路一带”打开筑梦空间[J].中国外资,2014,10:23
【3】霍建国.“一路一带”战略构想意义深远[J].中国外资,2014,10:27-28
【4】蒋希蘅 程国强.国内外专家关于“一路一带”建设的看法和建议综述[J]. 中国外资,2014,10:33
我对“一带一路”战略的一些理解
——中国未来发展的基本战略布局之一
2014-11-07
“一带”，即“丝绸之路经济带”。这是2013年9月7日，中国国家主席习近平在位于哈萨克斯坦新首都阿斯塔纳市的纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊，共创美好未来》的演讲时提出的一个国际合作的战略倡议。在演讲中，习近平强调，“20多年来，随着中国同欧亚国家关系快速发展，古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力。发展同中亚各国的友好合作关系是中国外交优先方向。我们希望同中亚国家一道，不断增进互信、巩固友好、加强合作，促进共同发展繁荣，为各国人民谋福祉”。他说，“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’。这是一项造福沿途各国人民的大事业。我们可以从以下几个方面先做起来，以点带面，从线到片，逐步形成区域的大合作。”※（1）
“一路”，是指“21世纪海上丝绸之路”。2013年10月3日，中国最高领导人在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国－东盟命运共同体》的演讲时明确提出，“中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿支持本地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设。东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路’的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。中国愿通过扩大同东盟国家各领域务实合作，互通有无、优势互补，同东盟国家共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。”※（2）
同时，中国已在相关方面采取了一系列具体行动：
【新华网北京11月8日电（记者钱彤）】加强互联互通伙伴关系对话会8日在北京钓鱼台国宾馆芳华苑举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《联通引领发展 伙伴聚焦合作》的重要讲话，强调要以亚洲国家为重点方向，以经济走廊为依托，以交通基础设施为突破，以建设融资平台为抓手，以人文交流为纽带，加强“一带一路”务实合作，深化亚洲国家互联互通伙伴关系，共建发展和命运共同体。※（3）。
2014年11月8日，“中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基
础设施投资银行和设立丝路基金”（4）。
2014年10月24日，21个亚投行首批意向创始成员国的财长和授权代表签署了筹建亚洲基础设施投资银行备忘录（5）。
这都是其中最引人瞩目的消息。
至今，“中方制定的‘一带一路’规划基本成形，这一框架兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。今后，中国新增对外援助资金也将主要向‘一带一路’沿线国家和周边国家倾斜，中国与沿线国家的自贸区建设将进一步提速这一构想的实施对于推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展、稳定中国周边安全环境具有重要战略意义”（6）。
下面，谈一点我对这一战略的理解。
一、“一带一路”战略涵盖的大致经贸地理范围。
从命名角度而言，“一带一路”基本覆盖了中国历史上横贯亚欧大陆的中亚、西亚、中东、俄罗斯和欧洲大陆腹地的陆上“丝绸之路”和联接中国东部外海、东南亚、南亚、东印度洋沿岸国家及主要港口的“海上丝绸之路”上传统的亚洲和东西方交流的主要国家和地区。 具体地讲，这是由陆地与海上两个有机部分构成的整体，其一，包括中亚五国在内的“欧亚各国”同中国一起共同建设起点位于中国沿海的连云港，经郑州、西安至新疆乌鲁木齐（迪化），覆盖中国腹地，出中亚的比什凯克至西亚德黑兰、途经作为“欧亚桥梁”的伊斯坦布尔直至波罗的海沿岸，另一支经莫斯科到圣彼得堡，这是现代横贯亚欧大陆的陆上丝绸之路的宏伟经济战略规划。其二，同时共同建设途经经东南亚、南亚国家，直至西印度洋沿岸有关国家及重要海港，再经阿拉伯半岛，经地中海地区直至欧盟腹地的现代海上丝绸之路的第二经济发展战略倡议。
在此范围内，“涉及贸易、金融、投资、能源、科技、交通和基础设施建设等10多个领域，地理上包括欧亚大陆和太平洋、印度洋沿岸的65个国家和地区”（7），“沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63％和29％”
（8）。尽管这些目前还只是图纸上的规划，然而只要中国能够真正落实其中的20~30%，规模也是非常可观。
二、“一带一路”战略存在的现实性。
中国这一发展倡议，为什么能够得到相关国家的积极响应？
“‘一带一路’沿线大多是新兴经济体和发展中国家。它们资源丰富、市场潜力巨大，但经济总量较低。而中国作为制造业大国，不但能输出物美价廉的日用品，还能向他们提供技术和装备。丰富的外汇储备也使中国有实力投资海外，为急需资金的国家提供支持。对中国
本身来说，‘一带一路’实际上给中西部地区带来了更多的发展机遇。随着物流、人流、信息流、资金流的畅通，中国有望改变一直以来东快西慢的经济格局，从而缩短东西部发展差距。而中国企业、资本走出去，也能拉动内需，带动国内经济发展”（9）。
“借助‘一带一路’构想，沿途国家正谋划编织以陆、海、空三位一体的立体交通大网络。被誉为现代丝绸之路的新亚欧大陆桥、贯穿中南半岛国家的中国-新加坡经济走廊，以及连通南亚半岛的孟中印缅经济走廊等，作为‘一带一路’的骨干通道开始雏形初露。以‘一带一路’为依托，沿途区域种类物流中心正在建设中，各种类型的自贸园(区)如雨后春笋正应运而生。一张辐射‘一带一路’的高标准自贸区大网络正在编织中，最终形成经济走廊沿途的生产、流通、市场规模效应”（10）。
请特别注意，这一战略应该是国内国外两个市场两种资源的互动，并非单一性的外向式动作。在最近各省级人大年度会议上，据统计，28省政府报告中都曾涉及到‘一带一路’的建设问题（11）。
三、“一带一路”的战略内涵。
我个人的理解，这是中国以经济发展作为载体提出的安全战略的一个组成部分。示形于服务中国经济“走出去”战略，以对重大项目的投资，提出国际经济走廊倡议以及对相关国家的经济援助等多种多层次的投资合作形式，在相关地区设点，布局谋篇，经过二三十年的经营合作，最终完成国家安全态势的逆转。
这是有点战略思维头脑的人都能理解的。即使那些对之心怀不满的人也是难以回避，直接挑衅的。这也是避免直接挑战华盛顿霸权的十分有效的中式太极方式。
“过去30多年，中国的外交是为经济服务的，致力于为经济发展、改革开放和现代化建设创造一个和平、健康的环境，吸引资本和人才来到中国。现在，随着中国经济的发展，中国经济不断为外交合作带来利好。中国已由资本输入国变为资本输出国，不断和周边国家以经贸合作为基石，互通有无，推进区域基础设施、基础产业和基础市场形成，从而建立互惠互利的关系，成为一个利益相关的‘命运共同体’”（12）。
在实践中应特别注意的几个问题。
（1）前期关键布点的选择。这取决于许多因素，但可能性、可靠性和未来可发展性是主要标准。
例如，在今后10年之内在迪戈加西亚岛建立中国港口，这几乎是完全不可能的，这就是可能性问题。现在在缅甸建设中缅铁路，这就存在可靠性问题。建设巴瓜达尔港就意识着今后的可发展性问题，并依托于此辐射伊朗、阿富汗、中亚。
但核心的一点在于一旦确定了这个点，就必须是志在必得的；尤其是在各种内外困难出
现时，决心不可动摇，坚决干下去。
（2）马上行动起来，尤其将一些标志性项目尽快启动，建点连线，持续地开展下去。 我们现在已经提出的包括中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊、中俄蒙经济走廊、新欧亚大陆桥在内的系列具体的倡议，其中有些只是外交提议，但实质性的部分必须尽快启动，树立标杆。
（3）如何面对主要对手的破坏？
我们现在看到的那几宗受到双方当事人之外第三干扰破坏的案例，例如中标后又被废标的中墨高铁案例项目，甚至已开工又被迫搁置的中缅密松大坝项目，哪一件没有CIA、没有西方代理人、没有西方舆论的身影呢？
这些都是需要我们勇敢面对的。
此时，退却就意味着失败！就意味着更严重的连锁反应。
【本文注释】
（1）《习近平呼吁共建“丝绸之路经济带”(全文)》，2013年09月07日13:46 ，中国新闻网。（2）《国家主席习近平在印度尼西亚国会发表演讲(全文)》，2013年10月03日13:21，来源：中国新闻网。（3）钱彤：《习近平主持加强互联互通伙伴关系对话会并发表重要讲话》，来源：新华网，军网2014-11-08 20:49。（4）《千亿级丝路基金》，来源：第一财经日报，2014-11-07 01:48:32。（5）刘华：《习近平祝贺签署筹建亚投行备忘录》，来源新华社，军网2014-10-24 14:30。（6）（7）孙志明《盘点2014之“一带一路”新布局》，2014年12月26日07:00 来源:中国经济网—《经济日报》。（8）陈炜伟：《中央财经领导小组会议释放"一带一路"建设积极信号》，来源：新华社，军网2014-11-06 21:38。（9）《“一带一路”潜力值得期待 拉紧沿线国家互惠纽带》，2014年09月30日08:30，来源：中国经济网。（10）陈凤英：《习近平“一带一路”构想战略意义深远》，2014年10月10日11:00 ，国际在线。（11）《解读28省政府报告中“一带一路”建设方向》，2015年02月01日16:27，来源：人民网-地方领导。（12）《“一带一路”潜力值得期待 拉紧沿线国家互惠纽带》，2014年09月30日08:30，来源：中国经济网。
一带一路的战略认识
“一带一路”战略构想是我国综合国力大幅提升、经济发展进入新常态、改革开放进入新阶段条件下的战略抉择，也是必须抓住的最大战略机遇。深入把握《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）的战略内涵，在当前具有十分重要的意义。
一、充分认识“一带一路”的战略价值
“一带一路”涉及约65个国家（含中国），总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全球的62.5%和28.6%。2013年，我国与沿线国家贸易额1.04万亿美元，占我国对外贸易总额的四分之一。“一带一路”战略的实施，将根本性扭转我国只能是现有国际经济秩序被动接受者的尴尬局面，实现向区域性国际经济新秩序主导者的身份转变。一是拓展国家发展空间，在30多年的改革开放进程中，我国对外经贸往来的体量越来越大，传统国际市场的承受能力越来越有限，进军发展中国家、开拓新兴市场成为我们开拓国家发展空间的必然选择；二是应对国际战略挤压；三是开发我国中西部地区，推动我国经济的梯度转移与均衡化发展，促进我国形成互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系；四是平衡国际力量，通过全方位推进与沿线国家务实合作，打造利益共同体、命运共同体和责任共同体，平衡国际政治经济格局，逐步夯实我国全球大国地位，展示负责任大国形象，提升在全球治理结构中的话语权和影响力；五是维护世界和平，通过与沿线国家特别是周边国家的政治互信和睦邻友好，维护我国边疆稳定和国家安全，捍卫世界和平。
二、按照现有基础和可行方向理解战略布局【一带一路战略内涵】
从现有基础来看，与我国陆路相连、且形成长期经贸往来的国家主要集中在欧亚大陆，依托传统的贸易路线有望形成四个主要经济走廊：新亚欧大陆桥经济走廊、中蒙俄经济走廊、中国-中亚-西亚经济走廊、中国-中南半岛经济走廊。新亚欧大陆桥经济走廊路线最长，从连云港出发，抵达波罗的海沿岸，主要涉及哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国；中蒙俄经济走廊从天津出发，同样抵达波罗
的海沿岸，主要涉及蒙古、俄罗斯等国；中国-中亚-西亚经济走廊从新疆出发，抵达波斯湾、地中海沿岸和阿拉伯半岛，主要涉及中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦）、伊朗、土耳其等国；中国-中南半岛经济走廊，从昆明、南宁出发，抵达新加坡，主要涉及老挝、越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡；此外，中巴、孟中印缅两个经济走廊是上述战略的有效补充。海上丝绸之路就是围绕建设海洋强国目标，打造通畅安全高效的海上战略通道，合作的重点是建设海上战略支点。“一路一带”战略，不仅涉及到国内经济布局，而且涉及到国外经济政治等复杂因素，规划国外更是困难重重，只能规划可行的方向，这些方向就是中国经济走出去的方向，各省应结合自己的实际情况、有的放矢，主动承担起为国家战略逢山开路、遇水架桥的开路任务。
“一带一路”战略构想，你了解多少？
编者按：古代丝绸之路为经济交流、商贸交流、文化交流开通了平台，它让中国感知了世界，也让世界看到了中国。今天，我们提出“一带一路”战略构想，继续传承和发扬丝路精神，以一种全新的姿态进入世界的格局。
【“一带一路”的定位：是以东方智慧求解发展难题】
2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月，习近平总书记访问东盟国家时提出共建“21世纪海上丝绸之路”。随后，“一带一路”战略构想迅速走进现实，全球关注度与日俱增。“一带一路”战略不仅维系中国改革发展的成败，同样攸关世界和平与发展的前景。这一富含东方智慧的重要战略是开放包容的，完全可以避免新兴大国与传统强国之间的恶性竞争。
一、“一带一路”与马歇尔计划有本质不同
把“一带一路”战略比作“中国版的马歇尔计划”，既不准确也不妥当。马歇尔计划是二战以后美国对盟友的经济援助计划。对处于经济全球化时代的“一带一路”战略而言，援助只是一个组成部分，而战略主体将通过贸易投资、互联互通基础设施对接、政策文化沟通来实现，其内涵和方式更加丰富，也更加开放包容。
二、以东方智慧丰富发展理念
“一带一路”战略所秉持的区域经济合作理念，体现了开放包容、灵活务实的东方智慧。“一带一路”战略将成为中国全方位主动对外开放战略的新型国际区域经济合作平台。“一带一路”战略主张的区域经济合作则像一服中药，它成分很复杂，也许短时间内药效不明显，但从长远角度看会起到事半功倍的效果。
【“一带一路”的三重内涵：经济、安全、人文】
“一带一路”合作倡议立意高远、内容丰富，对我国的经济社会发展而言，至少包含经济、安全、人文三方面的内涵，这一战略构想的规划实施必将对我国经济可持续发展、社会团结稳定、对外科技人文交流产生重大而积极的影响。
一、“一带一路”战略构想的经济内涵
从对外开放的角度看，“一带一路”进一步巩固、扩大我国与中亚、东南亚以及更广大发展中国家和地区的互利合作，有利于全方位开放新格局的形成。
从经济转型升级角度看，“一带一路”为我国东部地区产业转移和过剩产能化解提供了广阔的战略迂回空间。
从区域经济发展角度看，“一带一路”将政策重心放在中西部地区，有利于增强中西部地区发展的动力和对人才的吸引力，促进区域经济协调发展。
二、“一带一路”战略构想的国家安全内涵
从保障国家经济安全角度看，“一带一路”有利于实现我国资源、能源进口渠道的多元化，同时也为保障海上资源能源运输线的安全奠定了坚实基础。
从维护社会稳定的角度看，“一带一路”建设对三股势力的预防、打击标本兼治，为维护社会安定、民族团结奠定了坚实基础。
从促进世界和平与发展看，我国的“一带一路”倡议在恪守和平共处五项原则基础上注重平等协作、合作发展，这有利于消除国际社会对我国发展壮大的担忧和疑虑，为我国的和平发展营造了良好的国际环境。
三、“一带一路”战略构想的人文内涵
我国的“一带一路”合作倡议将“丝绸之路”延续千年的经济、文化、商贸友好交流传统继承下来并赋予新的时代含义，为各国间的人文交流提供了一个广阔的舞台。
“一带一路”建设通过扩大各国科技合作、密切人员往来，为中国及沿途国家的经济发展提供了有力的技术和智力支持。
“一带一路”为加强不同国家、民族、宗教间的人文交流和相互理解、消除彼此的隔阂与误解、增强尊重互信、共创人类文明繁荣局面创造了有利条件。
【“一带一路”亟待弄清和论证的几大问题】
一、应重视对“一带一路”构成挑战的相关因素
首先，向西、向南建设丝绸之路经济带经济效益的论证有待深入。特别是向西开放，大部分国家由于受经济水平的限制，市场规模有限，至少在短期内，通过发展经济带能够产生的经济效益也不会很大。
其次，无论走哪条线，沿途国家大多为发展中国家，因此不同程度地面临着市场经济体制机制不成熟，行政效率比较低等问题。
另外，沿途地缘政治安全状况要引起重视。一些国家政局动荡，宗教极端势力强大，一旦有些国家出现政治动荡，势必影响通道安全；对向西开放涉及的地缘政治问题目前还缺乏论证。
二、合理区分向东、向南、向西开放的重点
建设“一带一路”需要我们进一步明确目标。这个目标应该是通过深化对外开放推动中国经济的升级和再平衡。
在推动“一带一路”目标时，要合理区分向东、向南、向西开放的重点。就目前的情况看，向东开放的重点在于推动国内经济的转型和升级，而向西、向南开放的重点在于发展国家西、南两个区域的经济，实现国家经济发展的再平衡。
【专家谈“一带一路”】
从上海自贸区的经验来看，“一带一路”关键是制度创新，“大家拿出相互信任、诚意，„一带一路‟一定能搞得好。”
——全国政协常委、经济学家厉以宁
新常态下的中国经济仍有多方面增长动力来源，“一带一路”战略带动的基础设施投资正是重要经济增长动力之一，“水泥、钢铁、电解铝，随着„一带一路‟对基础设施的投资，会创造很大的市场需求。”
——全国政协经济委员会副主任、经济学家林毅夫
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/430927/
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