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干部选拔任用制度
深化干部人事制度改勤政革，建设高素质的干部队伍，按“三个代表”重要思想和“三个有利于”的要求选拔任用干部。基本目标是：
——建立起能上能下，能进能出，有效激励，优胜劣汰，严格监督的用人机制；
——坚持干部人事工作统一领导，分级管理，有效调控的管理体系；
——创造尊重知识、尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的环境。
（一） 选拔任用干部必须坚持的原则：党管干部的原则；德才兼备原则；以素质论人才，重实绩用干部，任人唯贤的原则；群众公认和公开、公平、竞争、择优的原则；民主集中制的原则；依法办事的原则。
拓展用人渠道，引入竞争机制，通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式选拔人才，择优任用；推行管理人员和专业技术人员聘任制，易岗易薪，并逐步推行干部测评考核末位警示淘汰制度、重大失误引咎辞职制度和责令辞职制度。
（二）选拔配备领导班子，必须符合把领导班子建设成为践行“三个代表”重要思想、具有领导现代化企业能力的领
导班子的要求。
（三）进行任职前考核，重点考核经营业绩和工作实绩，对拟提拔到副处以上领导干部岗位或是由副职提为正职的干部必须进行任职前考核。考核对象原则上是经过培养，条件相对成熟的后备干部。主要采取个别谈话、专项调查、实地考察、民主推荐等方法，并逐步推行对拟提拔任用干部的任前公示制度。
（四）建设公司党政领导，组织人事部门，按照干部管理权限履行选拔任用干部的职责。
（五）新选拔任用的干部应当具备以下条件：
1、政治素质好，即具有履行职责所需的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的水平；认真贯彻党的基本路线和各项方针、政策，在思想上、政治上与党中央保持一致；有全局观念；坚持原则，公道正派，清正廉洁，不以权谋私。
2、组织领导能力较强，即能围绕企业的生产经营，创造性的开展工作；坚才民主集中制，能够与班子成员共事；善于做群众工作和思想政治工作；有与所担任职务相适应的文化水平和专业知识；具有宏观决策能力、统揽全局能力、组织协调能力、知人善任能力和处理突发复杂事件的应变能力。
3、工作实绩突出，即有强烈的事业心和责任感，真心实意为群众办事，勤奋工作，讲实话，办实事，求实效，在本职工作中艰苦创业，开拓创新，做出实绩。
4、群众公认，即坚持党的全心全意为人民服务宗旨，密切联系群众，能正确行使职工赋予的权利，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素；自觉接受党和人民群众的监督，反对官僚主义，反对滥用职权和谋求私利的不正之风；深入基层，深入群众，在群众中有较高威信，在民主推荐、民主评议、民意测验中得多数群众认可和拥护。
（六）建立后备干部制度，积极培养选拔年轻干部。要严格按群众推荐、组织考察、党委讨论、报上级党委备案的程序确定和完善后备干部名单，建立后备干部实绩档案，落实培养措施。后备干部名单要按干部管理权限的规定逐年上报，动态管理，备用结合；建设公司党政领导要定期研究、检查、督促、协调、解决后备干部队伍建设的有关问题，形成合理的专业知识结构，努力实现各级班子年龄的梯次配备。
（七）干部任免事项，必须按下列程序进行：
1、由党政领导班子分管干部的党政领导、组织人事部门组成干部考核小组，对拟任免的干部在一定范围内进行民主推荐、测评和考核，并形成考核意见。
2、考核小组向班子成员介绍考核情况，由党委会或党政联席会集体讨论形成任免决定。讨论时必须有三分之二的成员到会，到会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见，意见分歧较大或有重大问题不清楚时，应当暂缓作出决定；时影响作出决定的问题要及时查清，避免久拖不决。
党政领导集体讨论作出的干部任免决定，在通知下发前需复议的，必须经党政班子二分之一以上领导成员同意方可进行。
3、须报上级审批的拟提拔任职或免职的干部，必须呈报本单位的请示，并附干部任免呈报表、干部考察材料。组织人事部门对呈报的材料要严格检查，须报上级备案的干部，应及时向上级组织人事部门备案。
4、对决定任免干部，由党委、行政分别或联合发文。
5、坚持干部能上能下原则，对经考核调整提拔的干部，或者免职的干部，由党政领导指定专人同本人谈话，提出要求，做好思想工作。
（八）实行党政领导干部任职回避制度
党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得担任有直接上下级关系职务，也不得在其中一方担任领导职务的部门工作；党政领导及组织人事部门，在讨论干部任免时，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
（九）选拔任用干部，必须遵守以下纪律：
1、不准以办公会，领导圈阅等形式，代替党政领导会议决定干部任免；
2、不准临时动议决定干部任免；
3、不准拒不执行上级派进、调出或者调动、交流领导干部的决定；
4、不准要求提拔本人的配偶、子女及其它亲属；
5、不准泄漏酝酿讨论干部任免的情况；
6、不准在工作调动、机构变动时突击提拔干部，或者在调离后，干预原单位的干部选拔任用；
7、不准在干部选举中进行违反纪律的活动；
8、不准在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相；
9、不准在干部选拔任用工作中封官许愿，打击报复，营私舞弊；
10、对违反上述规定的要进行批评教育，情节严重的要酌情给予党纪或政纪处分。对已形成事实的由本级组织及时作出纠正。
华为干部选拔标准
华为进行干部选拔的时候，不同的管理层级、不同的业务部门，采用的是同一套标准，这套干部选拔的标准，包括4个核心内容。
绩效是必要条件和分水岭
华为的赛马文化相信大家应该有听说过，意思是只要加入到华为之后，他过去的所有的工作经历、学历都一笔抹消，每一个人都是站在相同的起跑线上。因此就像一个巨大的马群，万马齐喑，一定会有那些跑的最快的人。
华为要求，只有绩效考核前25%的人可以被选拔干部，这也是华为的“绩效是必要条件和分水岭”这个条件的意思。
什么是华为认可的绩效？有3条标准。第一是最终对客户产生贡献才是真正的绩效，第二是关键行为过程要以结果为导向。第三条是素质能力不等于绩效。不承认茶壶里的饺子，只有真正表现出绩效的结果才是公司所认可的绩效。
在华为，绩效是评价一个员工非常重要的一个标准，绩效考核的结果会影响到员工包括薪酬、晋升、奖金、股票的机会等等很多方面。
品德与作风是底线
在选拔干部的时候，要看品德，不能唯才是举。不符合品德要求的干部是要一票否决的，在这方面的考核也是通过关键事件来进行考核。譬如说在评价一个干部他是否具有艰苦奋斗的工作作风方面，会从这些方面来进行评价：是不是用人五湖四海，不拉帮结派？是不是实事求是敢讲真话，不捂盖子？是不是能够耐得住寂寞，受得了委屈？ 核心价值观是基础
对这个大家应该比较好理解。因为对于一个公司的员工队伍来讲，越是高层的人员，越需要对于公司核心价值观的认同、践行和传承。因此华为在挑选干部的时候，着力选拔那些在价值观方面跟华为真正高度契合的人，也就是华为所说的同心人。
华为的核心价值观主要是三个内容：以客户为中心、以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗。因此华为在进行干部选拔的时候，在价值观的判断方面，也着重从这3个方面进行判断。当然这是通过关键事件，来对价值观进行判断。
能力是关键成功要素
对于能力来讲，会有一些通用的能力，也会有一些根据岗位不同的专有化的能力。总之能力是工作中持续展现出来关键的绩效行为，成功的实践经验是对能力的验证。
首先，华为会有一个共同的能力标准，就是对于干部而言，领导力的要求。华为早从1996年就开始跟合益进行合作，2005年华为再度和合益合作，开发了华为领导力模型。 领导力模型包括3个方面的内容，有3大核心模块。第一块是建立客户的能力；第二块是建立华为公司的能力；第三块是建立个人能力。其中包括了9个关键素质，这9项关键素质后来被衍生为华为在干部选拔的时候会进行的干部评价，叫做“干部9条”。
对于领导力素质的评价，不像一般写评语，用一些非常通用的、非常含糊、放之四海而皆准的评价，而是要求必须基于具体的事例。在这些方面华为的管理层干部自上而下对于华为的领导力模型都进行的深入系统。
为了让管理者们能够掌握这些比较专业的方法，其实在华为的领导力模型建模的项目过程当中，就卷入了很多业务干部来参与，这也是华为管理变革的一个特点。
不管是人力资源、财务管理、供应链管理，还是研发管理方面的，都会有大量的来自不同领域的业务干部参与到这个项目的过程中间去。一方面他们可以比较深刻的了解公司进行管理变革的背景、过程，深刻的了解变革的思想、方法是怎样发生。
另一方面，共同参与的过程也使得大家对于这一项管理变革产生了更多认同感，在今后工作中会有更多身体力行、更多的支持。
华为的干部9条经过实践之后，后来慢慢的演化成了干部4力，也就是：决断力、理解力、执行力和人际连接力。
基层干部要有执行力；中层干部要有理解力；高级干部要求具有比较强的决断力和人际连接力。
中共******党委
关于科级干部选拔调整工作实施方案
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及干部选拔任用有关法规的要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想和原则
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及干部选拔任用有关法规的要求，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍的“四化”方针，坚持德才兼备和公开、平等、竞争和择优的原则，按照工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的要求和规定的范围、条件及程序，进行科级干部选拔调整工作，建设一支精干、高效、廉洁的干部队伍，更好地适应社会主义市场经济建设和****事业的需要。
二、范围和职位
这次科级干部选拔调整的职位是办所属全额事业单位*个正科级岗位、*个副科级岗位。
三、关于科级干部选拔任用的资格条件
实行组织选配和民主测评相结合选拔任用科级干部，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件。
（一）符合优化干部队伍年龄结构、知识结构和专业结
构的要求，加大选拔年轻干部的力度。
（二）新选配的科级干部应具有大专以上文化程度，胜任本职工作到组织能力、文化水平和专业知识，身体健康，遵纪守法。
（三）选配正科级干部，应为副科级领导职务满两年的人员；选配副科级干部，应当具有四年以上工龄。
（四）有较强的事业心和责任感，廉洁勤政，工作实绩突出，连续三年年度考核被确定为合格以上等次。
四、方法步骤
（一）召开党委会议。与市委组织部沟通后，召开局党委会议，对干部选拔调整的职位、方法步骤、考察组的组成等事项进行研究确定。
（二）民主推荐。1.会议推荐。召开全体人员会议，宣布实施方案，进行书面推荐。2.谈话推荐。考察组与全办干部职工进行个别谈话推荐。
（三）确定考察对象。考察组向党委会议汇报民主推荐情况，党组成员进行酝酿讨论，根据推荐情况研究确定考察对象。
（四）考察。发布考察公告，同时，考察组在一定范围内对考察对象进行谈话考察；考察组综合考察情况，形成考察材料，并做好向党委汇报的准备。
（五）讨论决定。党委会议听取考察组的考察情况汇报，
并就考察人选的任职情况进行讨论决定。
（六）任职公示。对确定任职人选的基本情况和所任职位在全局进行公示。公示时间为7天。
（七）备案报批。向市委组织部报送党委干部调整的请示、干部任免审批表以及其它材料。
（八）公布任职。市委组织部备案批复后，由局党委公布任职，并与调整人员进行谈话。
五、组织领导和纪律要求
（一）这次科级干部选拔调整在局党委的统一领导下进行，成立领导小组，***同志任组长，***同志任成员；***、***同志为考察组成员。邀请市纪委纪检组全过程进行监督。
（二）干部选拔调整的全过程，要坚持党管干部、群众公认、注重实绩和依法办事的原则。严格遵守组织人事纪律，严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，严格按照规定程序进行。
（三）严肃组织纪律。全办干部职工要顾大局、识大体，服从安排。选拔调整的人员要正确对待自己的变动，要做好工作的衔接和过渡，及时办理交接工作。对不服从组织安排的，要严肃处理，应处分的处分，应降职的降职，两年内不得提拔任用和评先树优。
科级领导及后备干部选拔任用实施方案 为了认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的科级领导班子后备干部工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当社会主义改革开放和现代化建设重任的年轻优秀的党政领导班子后备干部队伍，加强校中层领导班子建设，保证党校教育事业后继有人，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作暂行规定》和校中层领导班子建设的实际需要，为了公平、公开、公正地选拔科级领导班子后备干部，经校党委研究，决定加大我校科级干部和科级后备干部选拔任用工作力度。在2010年的机构改革、中层领导干部竞争上岗工作取得成绩的基础上，进一步加大选人用人的工作力度。为了搞好这次科级领导班子后备干部选拔工作，特制定本实施方案。
一、基本要求
这次选拔科级领导班子及后备干部的基本条件和要求：
（一）政治条件：【干部选拔】
具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部相应的基本条件，即：
（1）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。
（3）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
（4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（5）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，
勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
（二）后备干部应当具备以下资格：
（1）正职后备干部，一般应是同级副职；
（2）一般应具有大学专科以上学历；
（3）有一定的基层领导工作的经历或领导潜能；
（4）身体健康。
（三）选拔后备干部，必须坚持以下原则：
（1）党管干部的原则；
（2）德才兼备、任人唯贤的原则；
（3）民主集中制的原则；
（4）群众公认、注重实绩的原则；
（5）公开、平等、竞争、择优的原则；
（6）注重发展潜力、重视培养提高的原则；
（7）备用结合、动态管理的原则；
（8）统一调配使用的原则。
（四）年龄条件
凡50周岁以下（含50周岁）符合以上条件的干部均可报名。
同等条件下，年轻干部、妇女干部、少数民族干部和连续三年考核为优秀或连续三年被评为“优秀党员”的优先录用。
（五）工龄条件：具备二年以上（含二年）工作经历。
二、任职资格的确认
（一）理论及相关知识考试（占总分30%）
应参加考试人员为：未担任正副科级实职职务的报考对象。
考试学习书目：《邓小平文选》、“三个代表”重要思想、《党章》、党的十六届三中全会精神、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、【干部选拔】
《国家公务员暂行条例》、《中国共产党党校工作暂行条例》、《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》、《法学概论》、《行政管理学》和时事政治。
考试题型为选择题（40分）、判断题（20分）、案例题（15分）和论述题（25分）。
考试方式：开卷。
（二）进行民主推荐（占40%）：
（1）实行竞职演讲，每人发言五分钟。
（2）民主测评：全体教职工根据报考者平时的德、能、勤、绩各方面表现及竞职演讲水平和工作思路进行无记名投票，当场唱票、计票，一票一分，投票总分乘以40%为该项得分。
（三）领导考评（占30%）
为避免考试分、群众测评、领导打分互相影响，考试分数先保密。三项成绩当场宣布。
（四）组织考察：
（1）组织考察组，制定考察工作方案；
（2）发布干部考察预告；
（3）同考察对象面谈，广泛征求各方面的意见，深入地了解情况；
（4）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向党委汇报并提出任用建议方案。
三、拟调整充实的岗位及后备干部队伍的管理：
（一）监察室主任（或副主任）1名；团委书记、副书记各1名；人事处副处长1名；办公室副主任1名；财务科科长、副科长各1名；妇委会副主任1名；经济管理教研部副主任1名；马列主义教研部主任、副主任各1名；法学教研部副主任1名；行政管理教研部主任、副主任各1名；现代科技教研部主任、副主任各1名；电教中心主任、副主任各1名，校（院）报编辑室主任、副主任各1名。
（二）正科级领导干部的任命，在现有符合资格和条件的副科级人员中，根据民主测评推荐的情况，由组织考核任命。
（三）副科级领导干部的任命，在后备干部中根据考试
成绩和民主推荐的情况，由组织考核任命。
四、未进入这次调整范围的后备干部，进入后备干部队伍库，今后调整充实科级领导干部，一律从后备干部队伍仓库中产生，未进入后备干部队伍库的，一律不得提拔使用。
五、后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：
(1)政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题；
(2)工作实绩不突出，发展潜力不大；
(3)工作失职，造成较大损失或不良影响；
(4)群众意见较大、威信不高；
(5)由于健康原因，不能担负繁重工作任务；
(6)年龄偏大；
(7)因其他原因，不适宜作为后备干部。
六、报名时间：年 月 日
七、考试时间：年 月 日
2010年11月
第一章总则
第一条为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，根据《中国共产党章程》和有关法律法规，制定本条例。
第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：
(一)党管干部原则;
(二)五湖四海、任人唯贤原则;
(三)德才兼备、以德为先原则;
(四)注重实绩、群众公认原则;
(五)民主、公开、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则;
(七)依法办事原则。
第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。
应当树立注重基层的导向。
第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员，最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员;上列工作部门内设机构领导成员。
选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。
选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，参照本条例执行。
上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部，参照本条例执行。
第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务，党组织推荐、提名人选的产生，适用本条例的规定，其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。
第六条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责，负责本条例的组织实施。
第二章选拔任用条件
第七条党政领导干部应当具备下列基本条件：
(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第八条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：
(一)提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
(二)提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
(三)提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限，按照有关规定执行。
(四)一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
(六)具有正常履行职责的身体条件。
(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
第九条党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。
破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。
因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。
破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。
第十条拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。
第三章动议
第十一条党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。
第十二条组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。
第十三条初步建议向党委(党组)主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。
第四章民主推荐
第十四条选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。
第十五条领导班子换届，民主推荐按照职位设置全额定向推荐;个别提拔任职，按照拟任职位推荐。
第十六条领导班子换届，民主推荐由同级党委(党组)主持，应当经过下列程序：
(一)召开推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，组织填写推荐表;
(二)进行个别谈话推荐;
(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析;
(四)向上级党委汇报推荐情况。
第十七条领导班子换届，会议推荐由下列人员参加：
(一)党委成员;
(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;
【干部选拔】
(三)纪委领导成员;
(四)人民法院、人民检察院主要领导成员;
(五)党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员;
(六)下一级党委和政府主要领导成员;
(七)其他需要参加的人员。
推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。
参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。
第十八条领导班子换届，根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要，可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。二次会议推荐由下列人员参加：
(一)党委成员;
(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;
(三)人民法院、人民检察院主要领导成员;
(四)纪委副书记;
(五)其他需要参加的人员。
第十九条个别提拔任职的民主推荐程序，可以参照本条例第十六条、第十八条规定进行，也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话情况，经党委(党组)或者组织(人事)部门研究，提出初步名单，再进行会议推荐。
第二十条个别提拔任职，参加民主推荐人员按下列范围执行：
(一)民主推荐地方党政领导班子成员人选，参照本条例第十七条、第十八条规定执行，可以适当调整。
(二)民主推荐工作部门领导成员人选，会议推荐由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加;本部门人数较少的，可以由全体人员参加。根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。
(三)民主推荐内设机构领导成员人选，参照前项所列范围确定。
第二十一条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织(人事)部门审核符合条件的，纳入民主推荐范围，缺乏民意基础的，不得列为考察对象。
第二十二条党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由党委(党组)或者组织(人事)部门推荐，报上级组织(人事)部门同意后作为考察对象。
第五章考察
第二十三条确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。
第二十四条有下列情形之一的，不得列为考察对象：
(一)群众公认度不高的。
(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。
(三)有跑官、拉票行为的。
(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的。
(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。
(六)其他原因不宜提拔的。
第二十五条领导班子换届，由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示。
个别提拔任职，由党委(党组)研究确定考察对象。
考察对象一般应当多于拟任职务人数。
第二十六条对确定的考察对象，由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。
部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。
第二十七条考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉。
突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。
注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。考察党政工作部门领导干部，应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。
加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。
强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作人员等情况。
各级党委(党组)应当根据实际，制定具体考察标准。
第二十八条考察党政领导职务拟任人选，应当保证充足的考察时间，经过下列程序：
(一)组织考察组，制定考察工作方案;
(二)同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见;
(三)根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;
(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察;
(五)综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价;
(六)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况，并交换意见;
(七)考察组研究提出人选任用建议，向派出考察组的组织(人事)部门汇报，经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委(党组)报告。
第二十九条考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
(一)党委和政府领导成员，人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员;
(二)考察对象所在单位领导成员;
(三)考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员;
(四)其他有关人员。
第三十条考察工作部门领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
(一)考察对象上级领导机关有关领导成员;
(二)考察对象所在单位领导成员;
(三)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员;
(四)其他有关人员。
考察内设机构领导职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行。
第三十一条考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织的意见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。
组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
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贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》情况汇报
2015年中国共产党中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），**市委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合乡镇换届、政府机构改革、公开选拔等工作，以优化干部队伍结构、提高干部队伍综合素质为目标，不断提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，选拔了一批政治素质好、实绩突出、群众公认的优秀干部进入各级领导班子，进一步优化了**市干部队伍。现将贯彻修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》情况汇报如下：
一、党政领导干部选拔任用工作基本情况
市委常委会、全委会共研究讨论干部6次，调整干部505名，其中：提拔干部123名，交流、轮岗、免职392名，调任干部1名，对乡镇党政正职、市委组织部副部长共17个职位进行了常委会、全委会差额票决，安置军转干部7名；对拟提拔担任科级领导职务的123名干部进行公示，对30名干部实行了一年试用期制，在公示期间处理举报2起，经认真核查，反映情况不属实，进行任前谈话486人，做到了干部选拔任用公正、规范、透明。
二、选优配强、梯次配备，结合乡镇换届优化干部队伍结构
通过2015年乡镇换届工作，选拔了一批德才兼备、年富力强、成绩突出的优秀干部走上重要领导岗位，作为干部队伍的"主力军"，激发班子创业激情，增强班子执行力；注重选拔有潜力、有热情、有能力的优秀年轻干部，作为我市干部队伍发展的"后备军"，为基层输送新鲜血液，提高乡镇干部队伍活力、创造力；注重保留一批经验丰富、敢抓敢管、擅长处理复杂问题的"老干部"，充分发挥"创、帮、带"作用，保障乡镇班子稳步运行。同时根据**市未来发展需要，将经济、工业、农牧业、城市规划等专业型干部配备到乡镇领导干部岗位，为**市科学跨越、后发赶超提供人才保障。换届后，乡镇党政班子平均年龄37.63岁，整体乡镇班子呈现出一种朝气蓬勃、蓄势待发的工作状态。
二、严格程序、严肃纪律，做好干部公开选拔工作
2015年，**市拿出2个正科级领导岗位、10个副科级领导岗位进行公开选拔。在岗位条件设置中，市委综合考虑，拿出三个经济口岗位，选拔经济人才；拿三个基层岗位专门面向村、社区支部书记、主任，选调生和大学生村官这些基层一线干部群体，树立正确的选人用人导向；同时将团委副书记岗位报考条件适当放宽，来发现、锻炼、培养更多优秀年轻干部。此次公选报名中，共受理了自**地直部门、两县、兵团农十三师以及**市的报考人员370余名，经过资格审查委员会严格审查，共349名进入笔试。按照"公开透明、保障有力、服务到位"的要求，通过电话、网络等方式宣传公选相关信息，为报考人员解答疑问；制定周密的计划，协调做好安保、医疗等工作，确保了笔试、阅卷、面试等各项工作进展顺利；通过严谨、规范的程序，确保考察工作公开透明。经市委常委会议研究，12名考生脱颖而出，走上领导岗位，其他进入考察阶段的考生均列入**市后备干部队伍，纳入**市后备干部培养规划。
按照市委"严肃公开选拔工作纪律"的要求，共与公选领导小组成员、监考人员、阅卷人员、面试考官以及工作人员签订《工作人员遵守公选纪律承诺书》91份，与349名考生签订了《参加公选人员遵守纪律承诺书》。同时邀请纪检委、"两代表一委员"及社会媒体对公选工作全程进行监督、报道。
**市公选领导小组在参与此次公选的所有考生中进行了公选工作问卷调查，对此次公开选拔工作的满意率达到100%。
三、创新思路、探索实践，深化干部人事制度改革
1、"三变革"创新模式，提升考核工作满意度。
一是变"单位自评"为"交叉互评"，提高干部考核广泛性。**市采取了"交叉互评"：在全市各单位之间进行"横向"民意调查，即考核乡镇、街道要到市直部门进行民意调查，对市直部门考核时在乡镇、街道及市直其他部门进行民意调查，对市直部门的考核，还要在地区对口部门进行"纵向"征求意见和民意调查，形成全方位、全覆盖、立体式的征求意见网络，力求广泛征求意见，全面评价领导班子。在2015年的干部考核中，**市委考核组在向地直60个对口部门和11个市直主要部门进行了"纵向"征求意见的同时，向全市各部门发放交叉评价表800余份，并将汇总结果向市委汇报，作为各单位班子考核定等的重要依据。二是变"正向测评"为"双向测评"，提高干部考核准确性。为了让测评更加全面的体现考核对象的情况，**市结合实际工作进行探索，在民主测评中加入"精神状态欠佳、缺乏服务创新意识、办事推诿、有不廉洁行为"等十二个反向测评项目，让参评人员能够在测评时更准确的表明对被考核对象的评价。2015年度考核中，**市首次采用了双向测评，在考核中得到了较好的反响。三是变"官评官"为"民评官"，提高干部考核真实性。**市跳出以往考核工作"党委政府内部评议"的圈子，把"民意调查"纳入考核工作，变"官评官"为"民评官"，把"人民是否满意"作为衡量班子、干部能力的重要标尺，从民众的视角对领导班子和领导干部进行评价。考核中对各单位进行"民意调查"，即根据各单位工作性质的不同，邀请本单位退休老干部代表、"两代表一委员"、服务对象代表对单位在"信息公开、制度建设、履行职责、办事效率、服务质量、廉洁从政"六个方面进行测评，并对每个单项都进行了细化。在调查表中专门设置征求意见栏，进一步具体了解民意中反映的诉求和问题；同时会同相关部门进行明察暗访，广泛深入的了解被考核对象的群众满意度。在2015年度考核中，市委考核组在考核中国共产党发放民意调查表500余份，针对社保、客管、公交等"窗口"部门走访了服务对象，将征求到的意见问题进行整理，反馈给相关单位，并要求限期内予以答复。
2、加强后备干部队伍建设。一是公开推荐选拔后备干部。结合干部年度考核、领导班子换届考察等工作，采取组织推荐、领导干部署名推荐、干部群众推荐、谈话推荐等形式，推荐后备干部；二是建立后备干部动态调整工作机制，对表现突出、群众认可的干部，经考察符合后备干部条件的，及时补充进后备干部队伍；将差额提名、差额考察中未被提拔使用的优秀干部及时纳入后备干部队伍。
3、加大年轻干部培养选拔力度。2015年，**市结合基层组织建设年、扶贫帮困等全市重点工作，继续加大干部挂职锻炼力度，开展新一批"双向挂职"，选派全市51名优秀年轻干部挂任乡镇长、街道主任助理，抽调27名干部驻村开展扶贫工作，抽调13名干部到乡镇开展"赴基层转变作风服务群众"工作，强化基层干部队伍力量，提高干部面对复杂局面、处理紧急问题的能力；选派24名优秀年轻干部挂任市直部门局长助理、主任助理，为有理想、有能力的年轻干部提供施展能力的平台。
4、注重选拔任用妇女干部和少数民族干部。(
四、强化日常管理，增强干部监督合力
1、加强对领导干部的审计工作。对在任、转任、轮岗、免职、辞职的党政正职领导干部，严格进行任期、离任经济责任审计。充分运用经济责任审计结果，加强对领导干部的监督管理。2015年以来市委组织部委托审计部门对20个单位33名领导干部进行任期、离任经济责任审计。
2、严格执法执纪，强化警示教育。充分发挥干部监督联席会议的作用，开通"干部监督电话"、"两代表一委员直通车"，定期向市"两代表一委员"通报干部选拔调整情况。对群众反映党政领导干部违规违纪和干部选拔任用方面的问题，无论是否署名、线索是否具体，都组织专人进行调查核实。
3、进一步完善领导干部谈话制度。坚持执行领导干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。对个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面出现的不良倾向或倾向性问题，有针
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