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北兴发[2014]9号
中共北兴镇委员会
关于下发《北兴镇党的群众路线教育实践活动
党政班子专题民主生活会及各支部民主生活会的
实施方案》的通知
各支部：
现将《北兴镇开展党的群众路线教育实践活动党政班子专题民主
生活会及各支部组织生活会并开展民主评议党员工作的实施方案》印发给你们，请认真领会，贯彻实施 。
中共北兴镇委员会
2014年7月25日
主题词：群众路线 民主生活会 方案 中共北兴镇委员会 2014年7月25日印 共印15份
北兴镇机关支部党的群众路线教育实践活动
专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施
方案
按照县委群教办文件要求，经镇党委研究，并结合机关支部实际，特制定本实施方案。
一、会议主题
北兴镇机关支部专题组织生活会要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，对照中央八项规定，查找机关支部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四方面存在的问题。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，增进群众感情，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，以树立群众观点、解决“四风”问题、改进工作作风、提高服务群众工作本领，建立长效机制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为推动北兴镇经济社会大发展快发展提供坚强保证。
二、时间安排及参加人员
北兴镇机关支部专题组织生活会的召开时间为9月12日，参加人员为支委班子成员。开完支委会后召开党员大会开展民主评议党员工作，参加人员为支部全体党员以及不低于支部党员总数的20%的比例邀请群众代表。
三、方法步骤
1、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在第一环节学习的基础上，组织支部成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党
深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，增强宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定基础。
2、深入查摆问题。在前阶段召开座谈会、征求意见、专题研讨会的基础上，对征求梳理到的关于“四风”、廉政建设、思想作风等方面存在的问题进行深入查摆，剖析问题存在的根源，为撰写对照检查材料做好准备。要敢于揭丑亮短，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。
3、普遍开展谈心谈话。谈心谈话的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。支委主要负责同志与每名成员之间，成员与成员之间，成员与党员之间，党员与党员之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题组织生活会前。
4、认真撰写对照检查材料。支委班子成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，作为整改的重要依据，在一定范围通报。 每个成员都要自己动手撰写对照检查材料，把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚；把存在问题的思想根源写清楚；把对存在问题的整改措施写清楚。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
5、召开专题组织生活会。专题组织生活会上，每名成员都要进
行深刻的自我批评和相互批评。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保专题组织生活会的高质量。召开专题组织主生活会的程序是：首先由支委书记代表机关支部做对照检查；然后支委书记和其他成员个人进行对照检查；每名 成员发言后，其他成员要逐个对其提出批评意见；支委成员发言结束后，由支部书记对会议情况进行评价。最后评议党员。
五、工作要求和措施
一要高度重视。召开专题组织生活会是开展教育实践活动的核心内容，对于解决好班子自身和班子成员个人的问题，确保教育实践活动取得实效至关重要。班子成员要切实提高认识，以高度的思想自觉、严格的标准要求，投入足够的时间和精力，认真做好组织生活会会前的各项准备工作。
二要敢于批评。班子成员要自觉拿起批评与自我批评的武器，真正体现整风精神。既要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，勇于自我揭短亮丑，真正触及思想灵魂；还要从增进团结的愿望出发批评别人，动真碰硬、敢于交锋，触及问题实质，不搞一团和气、当“老好人”，真正做到“红红脸”、“出出汗”。开展批评要出于公心、与人为善，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，增强民主生活会的思想性和原则性，真正达到团结-批评-团结的目的。对待批评要有胸怀、有肚量，诚恳接受，举一反三，有则改之、无则加勉。
三要注重实效。强化专题民主生活会结果的运用，在整改落实上
下功夫。按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改措施，下大力气抓好问题的整改，做到知行合一、立说立行，以解决实际问题的成效取信于民。
四要发挥表率作用。专题民主生活会要突出领导班子和成员这个重点，领导班子要在开展谈心活动、开展批评与自我批评等方面起带头作用，带头联系思想和工作实际，深刻查摆问题，发挥表率作用。
民主生活会实施方案
根据局学习实践活动领导小组统一安排部署，为了不断提高党员干部思想水平和党性修养，强化领导班子自身建设，推进学习实践科学发展观活动深入开展，特制定公司学习实践科学发展观专题民主生活会实施方案。
一、民主生活会时间
拟定于2009年5月，具体时间根据工作情况确定。
二、民主生活会参加人员
1、局学习实践活动领导小组领导；
2、公司全体党员、入党积极分子；
3、公司群众代表。
三、民主生活会的主题、基本内容和目标
主题：加强党性修养，弘扬优良作风。
基本内容：专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，对照在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定等方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。
目标：着重解决“冷”的问题；着重解决“浮”的问题；着重解决“庸”的问题；着重解决“奢”的问题；着重解决“散”的问题。【民主生活会方案】
四、民主生活会会前准备
1、组织学习。3月17日至4月10日为学习阶段，组织广大党员干部认
真学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，认真学习省九次党代会报告、省委工作会议精神和市第十一次党代会报告、全市经济工作会议精神。认真学习市委书记孙永春同志在烟台市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。通过学习，逐步深化对科学发展观内涵、本质等问题的认识。
2、征求意见。4月1日至4月15日为征求意见阶段。向单位职工、小区业主发放《征求学习实践科学发展观专题民主生活会意见建议的通知》，采取座谈、走访、调研和发放征求意见表等多种形式，广泛征求党性党风、廉洁自律、工作方面和贯彻落实科学发展观方面的意见建议。4月15日前对征求到的意见建议进行梳理，并向领导班子及成员反馈。
3、开展谈心。4月15日至4月20日为领导班子成员开展谈心阶段。通过相互谈心交心，增进了解，统一思想，形成共识，增强团结。
4、撰写发言提纲。4月21日至4月25日为领导干部撰写发言提纲阶段。领导班子成员要根据民主生活会主题、群众所提意见，认真撰写发言提纲。着重检查自己在党性党风、廉洁自律和贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及自身存在的突出问题提出整改措施；同时对领导班子其他成员提出批评意见。对群众有反映，但本人认为不宜写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交领导班子主要负责人，也可以转交上级党组织。
5、开好以党小组为单位的专题组织生活会。领导班子成员要抓好专题组织生活会的组织领导，带头参加组织生活会，按照科学发展观要求分析
查找自身差距和不足，明确努力方向，结合民主生活会发言提纲，并广泛听取其他党员对发言提纲的意见和建议。
五、召开民主生活会
1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，一般应先班子、后个人，先领导班子主要负责人、后其他班子成员，逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。
5、形成会议纪要。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料，完善、修订分析检查报告，并组织群众进行评议，广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题，以及意见、建议进行汇总、梳理，进一步明确整改重点，制定整改措施。
3、召开支部会议研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科学发展的要求，更加具有可操作性。
4、结合公司学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求，逐项落实各项整改措施。【民主生活会方案】
七、相关材料存档、上报
1、民主生活会后，必须将民主生活会的材料进行认真梳理，立卷归档。归档的材料包括：会议通知、实施方案、征求的群众意见、班子个人发言提纲、会议原始记录、整改方案、民主生活会分析检查报告等。
2、按要求将民主生活会的分析检查报告、原始记录、经过梳理的群众意见、整改方案等有关资料，分别上报。
第一篇：集团有限公司民主生活会制度
××××集团有限公司
领导班子民主生活会制度
第一条为健全党内民主生活，加强领导班子和班子成员的思想建设和作风建设，有效地进行党内监督，增强班子团结，发挥企业党组织政治核心作用，制定本制度。
第二条集团公司领导班子及基层领导班子民主生活会每年召开1次，根据需要也可随时召开，由党委书记或副书记主持。
第三条民主生活会的议题要根据上级党组织要求确定。上级无规定的，方可自行确定。
第四条民主生活会的内容:
(一)班子成员按照民主生活会议题进行自我总结和检查，汇报自己贯彻执行党的路线方针政策和执行上级决议决定、领导班子自身建设和实行民主集中制、坚持群众路线和改进领导作风、廉洁自律、工作和学习等方面的情况，总结经验，找出差距，明确努力方向；
(二)班子成员之间认真开展批评与自我批评。
第五条民主生活会要做好充分准备：
(一)民主生活会召开前，党委要就生活会议题内容征求党内外群众意见。由党委职能部门组织人员收集群众意见，汇总分类，对班子整体的意见汇报给党委书记或副书记，对班子成员个人的意见反馈给本人。
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(二)民主生活会的内容和要求应事先通知与会者，班子成员根据议题和群众反映的意见或建议，认真做好书面发言提纲。
(三)集团公司民主生活会召开之前要报告兵器集团党组或省国资党委。
(四)子公司领导班子和直属单位领导班子民主生活会召开之前要向集团公司党群工作部报告。
(五)民主生活会必须做好详细记录，会后应按要求向上级党组织报告民主生活会情况。
第六条 党群（委）工作部和纪检监察部负责民主生活会的具体工作。
第七条子公司所属单位民主生活会由子公司党委安排定期召开。
第八条要求：
(一)班子成员要严格遵守民主生活会制度，原则上不许请假，有特殊情况向党委书记或副书记请假。
(二)班子成员必须以积极的态度参加民主生活会，遵循团结—批评的自我批评—团结的方针，严肃认真地开好民主生活会。
(三)民主生活会中检查和反映出来的共性问题要制定具体整改措施。
第九条本制度自印发之日起施行。
第十条本制度由集团公司党群工作部负责解释。
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第二篇：集团公司2015年教育实践活动专题民主生活会情况报告集团公司2015年教育实践活动专题民主生活会情况报告 根据中央统一部署和集团公司党的群众路线教育实践活动的总体安排，11月21日至22日，集团公司党组召开了教育实践活动专题民主生活会。领导班子及班子成员对照党章和中央有关规定，联系实际，聚焦“四风”，直面问题，逐一作对照检查，以整风精神深入开展批评与自我批评，查找不足，深刻剖析，进一步明确整改措施与努力方向。这次会议严肃、认真，坦诚、热烈，达到了民主生活会“团结—批评—团结”的目的，富有成效。第35督导组组长出席会议并讲话。集团公司监事会主席到会指导。集团公司全体党组成员参加会议，党组书记、总经理王寿君主持并作总结发言。现就有关情况报告如下：
一、精益求精 准备充分
会前的精心准备是开好高质量专题民主生活会的重要基础与保障。民主生活会召开前，集团公司党组高度重视，认真贯彻落实中央《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神切实开好专题民主生活会的通知》精神，制定了详实的《教育实践活动专题民主生活会方案》，在“广”、“准”、“深”、“诚”和“实”五字上狠下功夫，高质量精心筹备专题民主生活会。
一是在听取意见上突出“广”。 集团公司坚持“开门搞教育”，努力做到全方位、深层次听取意见和建议。在第一环节深入基层 1
一线、个人访谈、民主测评、发放调查问卷、网络无记名调查、设臵意见箱、开通热线电话等方式广泛听取意见的基础上，又积极拓展渠道，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式深化听取意见工作，拓展听取意见的广度与深度。一是请分管部门的党员群众帮助“找”。二是召开退休老同志座谈会帮助“查”。三是请集团科技委的领导座谈，帮助“提”。四是建立职工群众监督与反馈长效机制，形成网络无记名调查常态化。五是走访兄弟单位，以“外部视角”进一步查找“四风”问题。六是领导班子成员再次深入基层调研，再次征求意见，再次提升认识。经统计，共征求到意见和建议187条，其中关于集团公司领导班子“四风”方面的问题98条，涉及职工利益的突出问题、对集团公司发展的建议共76条，对推进集团公司教育实践活动的建议13条，经认真梳理，形成了高质量的19类30条汇总意见，达到全面覆盖、广泛听取、聚焦“四风”的实际效果。
二是在对照查摆上突出“准”。在查摆问题过程中，集团公司党组针对班子及领导个人，提出了努力做到一个“准”字的总要求。集团公司党组在经多种渠道反复征集意见汇总后，由多到精，由粗到准，将意见和建议按“四风”分门别类，精心梳理党组问题，在此基础上，先后召开了教育实践活动领导小组办公会、党组专题会，研究意见和建议，在保持原汁原味的基础上，围绕一个“准”字下功夫，将征集到的意见由187条梳理到95条，再经过反复沟通酝酿，形成了高质量的19类30条汇总意见，确定了
集团公司领导班子“四风”问题清单。党组成员也认真对照征求的意见和“自画像”，按照“四风”22条问题，逐条排查，逐条剖析，在“群众提、自己找、上级点、相互帮”的基础上，对征求到意见和建议187条进行分解，由表及里，由浅入深，认真查摆个人问题。围绕“四风”普遍查摆出了近20个方面存在的问题，有的领导还查摆出了25、26个方面的问题，在查摆这些问题的过程中，领导班子成员均进行由表及里、由浅入深的反复分析和归纳，确保找准找实自身问题。
三是在剖析检查上突出“深”。在查摆个人存在问题的同时，领导班子及成员从思想认识、党性观念、精神状态等方面深刻剖析。党组班子和党组书记的对照检查材料均在10000字以上，其他党组成员的对照检查材料均在8000字以上。王寿君还亲自主持集团公司领导班子对照检查材料起草工作，多次征求意见，反复修改，先后5次召开党组专题会议进行研究，反复征求总部与成员单位主要领导及退休老同志的意见，认真听取和研究中央督导组的反馈意见，不断修改完善，先后易稿20多次。集团公司每位党组成员皆亲手撰写对照检查材料，大家白天正常工作，晚上加班加点思考撰写，有的同志甚至在办公室写到凌晨，几上几下，反复打磨，越写越深入，越写越明白，在反复修改中深化剖析，提升认识，在反复修改中触动思想、触及灵魂。王寿君对材料皆进行一一认真审阅，中央第35督导组更是严格把关，及时反馈准确、中肯的意见，给予耐心细致的指导和帮助。
四是在谈心交流上突出“诚”。深谈心，真交锋。本着诚心诚意的原则，集团公司班子成员在8月份个别谈心的基础上，又于9月份开展了集中谈心活动。党组书记与党组成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管部门领导之间皆深入开展谈心活动。谈心交心聚焦“四风”、突出重点，谈心交流时间均超30分钟，每位领导请对方至少提出2条问题。此外，每位领导班子成员还与3名以上的职工群众代表开展谈心谈话，并形成详实记录，报主要领导审阅。通过会前充分谈心交心，大家开诚布公地相互帮助找准问题、找准根源、制定整改措施，达到了把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好的目的。同时，放下了思想包袱、消除了思想隔阂，统一了思想认识，为民主生活会上开展有效批评和自我批评打牢基础，营造良好氛围。
五是在解决问题上突出“实”。找准问题是关键，落实解决才能见成效。集团公司党组和党组成员不仅查摆了问题，剖析了原因，确定了整改思路，拿出了切实可行的整改措施，而且对“四风”突出问题进行专项整治并加强制度建设：一是整治文山会海、检查评比泛滥。二是整治“门难进、脸难看、事难办”。三是整治公款送礼、内部吃请、奢侈浪费。四是整治超标配备公车、多占办公用房。五是整治“三公”经费开支过大。六是整治侵害群众利益行为。同时，认真梳理已有制度、建议健全相关制度并加大制度执行力。
二、揭短亮丑 坦诚交心
会上，党组书记介绍了会前准备工作情况并代表党组作对照检查。党组成员、纪检组长通报了党组征求意见情况，随后，党组成员逐一发言，每位党组成员发言结束后，其他党组成员逐一对其开展批评，提出意见，批评结束后本人进行表态发言。党组书记代表集团公司领导班子作对照检查。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求和群众期盼，领导班子认真遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神和转变作风基本情况，深入查摆“四风”存在的15个方面突出问题。
一是形式主义方面，主要存在抓学习不紧不实，文风会风不正，调查研究漂浮走过场，重要问题思考谋划有时脱离实际，抓工作重“喊”不重“做”。
二是官僚主义方面，主要存在对解决涉及群众利益事项关注不深，选人用人标准不严、程序不周，考核不力、决策质量不高，民主科学化不够，急于求成急功近利问题较重。
三是享乐主义方面，主要存在奋发作为精神不强，攻坚克难勇气不足，自我要求标准不高。奢靡之风方面，主要存在铺张浪费较为严重，存在超标用房配车问题，有公款吃喝变相旅游现象。
针对这些问题，党组进行了深刻剖析，一致认为，“四风”问题的根源在于思想武装抓得不到位，强化与群众血肉联系上抓得
不紧不实，开展批评与自我批评的质量不高，坚持求真务实不够有力，并逐一提出整改措施和今后努力方向。
紧接着，党组书记带头深入查摆自己在“四风”方面存在的问题，对照标准找差距，从理想信念、实事求是、联系群众、奋
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