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XXX2016年国家基本公共卫生服务
健康教育项目实施方案
为了进一步规范我区基本公共卫生服务健康教育项目工作，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》要求及本年度基本公共卫生服务项目有关文件精神，结合我区实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进基本公共卫生服务逐步均等化、提高全民卫生健康意识、提升卫生形象为目的，以普及疾病预防和卫生保健知识为举措，大力开展健康教育和健康促进活动，引导和帮助城乡居民建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，逐步实现人人享有健康的目标。
二、工作目标
全面提高居民健康知识知晓率、健康行为形成率、基本公共卫生服务项目知晓率。到2016年逐步实现居民健康知识知晓率≥75%，居民健康行为形成率≥65%、基本公共卫生服务项目知晓率≥70%的工作目标。
三、重点内容
（一）宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》。
（二）开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方
式和可干预危险因素的健康教育。
（三）开展重点传染病和慢性病防治知识宣传，包括结核病、艾滋病、肝炎、手足口病、高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、重性精神疾病及本地区常见病、多发病等重点疾病健康教育。
（四）开展有关“五大”卫生、突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等方面的健康教育。
（五）对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。
（六）宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。
（七）通过多种公共媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，如宣传项目免费政策、服务内容。
四、具体要求
1、统一形式
（1）印发健康教育资料
印刷资料包括健康教育折页和健康手册等，放置在乡镇卫生院/社区卫生服务中心、村卫生室/社区卫生服务站的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。
（2）播放健康教育音像资料
音像资料包括DVD等视听材料，在乡镇卫生院/社区卫生服务中心的候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放，每
个机构每年播放音像资料不少于6种内容。
（3）健康教育宣传栏设置与更换
每个乡镇卫生院/社区卫生服务中心设置的宣传栏不少于2个；村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个。乡镇卫生院/社区卫生服务中心宣传内容每个月至少更换1次，全年更换12期，村卫生室和社区卫生服务站宣传内容每2个月更换1次，全年更换6期。
（4）开展公众健康咨询活动
每个乡镇卫生院/社区卫生服务中心、社区卫生服务站每年至少开展9次公众健康咨询活动。
（5）举办健康知识讲座
每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座；村卫生室和社区卫生服务站每2个月至少举办1次健康知识讲座。
（6）开展个体化健康教育
乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。
2、统一要求
（1）统一印发健康教育宣传材料
健康教育印刷材料（折页、手册等）由区项目办下发，内容不少于12种。各机构要将宣传材料摆放在《健康教育资料架》上，
免费供居民取阅。
（2）统一设置健康教育宣传栏
各机构要统一设置户外健康教育宣传栏。健康教育宣传栏内容由各机构自行安排。
（3）统一制作音像材料
各机构应配齐电视机、DVD等播放设备；音像材料由省健教所统一制作下发，每周播放不少于2次；播放时做好记录。
（4）统一开展健康教育咨询活动
为提高开展健康教育咨询活动的整体效果，2016年要求各机构统一开展主题为“世界防治结核病日”等9种健康咨询活动宣传活动。具体安排见附表。
（5）统一进行健康教育讲座
统一要求健康教育讲座的人数及资料归档，各机构结合本地实际自行制作相关健康知识讲座课件。
（6）统一个体化健康教育记录格式
区项目办已制定下发了统一的个体化健康教育记录模板；各机构要按照模板及时记录个体化健康教育情况。
五、具体措施
（一）强化组织领导
健康教育是惠及百姓，提升政府和卫生形象的工作，各机构要切实加强组织领导，制定切实可行的健康教育年度计划，要把健康教育作为基本公共卫生服务项目重中之重的工作抓实抓好。
区项目办负责健康教育项目工作的组织协调、媒体宣传、户外宣传和对基层的技术指导与效果评价。各机构负责健康教育项目的具体实施。
（二）落实人员、经费保障
区项目办要加强健康教育专业知识和技能培训，要加强技术指导和日常工作督导，及时向基层提供健康教育宣传资料（处方）、光盘、项目政策及内容的宣传与设计模板等，做到全区统一制作、统一发放、统一考核。
医疗机构至少要配备1名健康教育专（兼）人员，具体负责健康教育工作。为保证健康教育活动正常开展，各机构要增加经费投入，配备必要的设施和设备，建立健康教育工作阵地。
（三）加强户外健康教育
1、加强户外橱窗宣传。区项目办及各机构要充分利用区政府广场、区卫计委橱窗，结合季节性疾病防控要求，及时更新宣传内容。
2、设立大型固定宣传板块。区项目办要积极与相关部门协调，在主要干道设置宣传板块。
3、充分利用电子显示屏宣传。租用广场电子显示屏，在早、晚黄金时段，以音像和图文滚动播映的形式，开展健康教育知识宣传。同时区疾控中心及机构的电子显示屏，从早8点至晚9点要滚动进行健康教育知识宣传。
（四）重视媒体健康教育
三堂街中心医院【2016年公共卫生服务项目实施方案】
2015年基本公共卫生服务项目实施方案
为积极响应医疗体制改革，贯彻落实卫生部、财务部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，规范实施国家基本公共卫生服务项目，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》，结合实际，现制定2015年我院基本公共卫生服务实施方案。
一、加强组织领导，明确工作目标
公共卫生服务实施以院长、分管院长、防疫专干牵头，全院职工协助，各乡乡村医生提供支持。
（一）、成立公共卫生服务领导小组
组 长：张建英
副组长：张冲
成 员：郭丽娟、卢志辉、胡梦岚、陈智、刘霞、胡介意、周健、范学知、王历
领导小组下设办公室，由郭丽娟任办公室主任，卢志辉、胡梦岚、陈智、刘霞、胡介意、周健、范学知、王历为成员，负责公共卫生服务日常工作和村医管理工作。
（二）、基本公共卫生服务项目工作安排
负责公共卫生科全面工作，负责各项工作的管理、安排、督导、检查，督促各项工作必须按时、按质、按量完成 。
1、居民健康档案：胡介意
2、妇幼卫生工作（含孕产妇健康管理）负责人：王历
3、预防接种及流动儿童管理负责人：刘霞
4、0—6岁儿童系统管理负责人：周健
5、中医药健康管理：陈智
6、高血压患者健康管理负责人：陈智
7、Ⅱ型糖尿病患者健康管理负责人：陈智
8、重性精神疾病管理负责人：胡梦岚
9、传染病突发公共卫生事件负责人：刘霞
10、卫生监督协管负责人：卢志辉
11、健康教育：刘霞
二、主要任务目标
（一）、建立居民健康档案
以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，实现计算机管理。2015年，居民规范化健康档案建档率≥95％，电子档案建档率大于80％，65岁以上老年人建档率≥75％。健康档案合格率大于90%。
（二）、健康教育
在原有的基础上，结合季节防病重点，根据县疾病预防控制中心统一部署， 每月更换一次室内、外健康教育宣传栏的内容，印刷发放健康教育资料，我院不少于12种，村卫生室不少于6种；播放健康教育音像材料不少于6种，组织面向公众健康教育咨询活动不少于12次，设置永久性健康教育宣传栏不少于2个，每个面积不少于2平方米，重点人群健康教育讲座每季度不少于3次，并使用DVD、电视机、照相机，并保证设备完好，使用正常。；要求公共卫生服务团队在上门访视时进行相关健康知识的宣传，使居民基本卫生常识知晓率达90%以上；组织动员孕妇及0－6岁以下儿童家长参加我院举办的孕妇和儿童健康教育讲座；孕妇在孕早期或中期接受一次健康教育的覆盖率达到90%以上，0－6岁下儿童家长覆盖率达到90%以上。每个月进行一次健康知识讲座；每个月开展一次健康咨询活动；居民对公共卫生服务项目和健康知识的知晓率达90%以上，其相关资料规范存档。
（三）、预防接种
为辖区所有适龄儿童免费提供国家免疫规划疫苗预防接种服务，逐步缩小城 镇和地区间预防接种服务差距。2015年，应种儿童建证率≥100%，扩大国家疫规划中原五种常规免疫疫苗及无细胞百白破疫苗、麻疹类疫苗，免费接种率达100%；扩大国家免疫规划其他新增疫苗，免费接种率≥95%。目标人群麻疹、脊髓灰质炎疫苗查漏补种接种率达100%。
6岁以下儿童健卡率达100％；2014年，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均98％以上，信息化率达98％以上，强化免疫、应急接种目标人群接种率95%以上，规范疫苗进购流程、进购渠道、规范疫苗保存保管。
（四）、传染病防治
继续完善监测报告与处理机制， 2015年，要求法定传染病报告率、及时率、 处置率均达 100%。对非住院结核病人规范化治疗率≥98%，完成年度病人治疗管 理任务。
及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。做好死亡病例登记与报告，保证完成目标任务数。按要求设置传染病诊室。
（五）、儿童保健
为0－36个月婴幼儿建立儿童保健手册，建册率≥95%，保健手册发放率大于95%，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年度和第3年度每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。2013年，儿童系统保健管理率≥95％，访视率≥95％。开展儿童生长发育监测和评价，做好低体重儿、早产、多双胎或有出生缺陷儿童的管理
（六）、孕产妇保健
早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，早孕建册建档率≥70%，开展至少5次孕产妇保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。孕产妇系统管理率≥98%。预防减少出生缺陷，叶酸发放率占活产数95%以上，孕产妇住院分娩率巩固在99%以上，产后访视率≥98%。
（七）、老年人保健
开展老年人保健工作，定期对镇内65 岁及以上老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健、伤害预防、生活能力自我评估和自救等健康指导， 减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病以及其他伤害。2015年，老年人健康管理率应≥75％，健康体检表填写完整率应≥95％，全年健康检查不少于 1次。
（八）高血压患者健康管理
开展城乡居民高血压患者筛查、登记、管理工作，对高血压患者相关危险因素实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制高血压。2015年，
高血压患者健康管理率为≥75％，高血压患者规范管理率应≥95％，管理人群血压控制率应大于 90%，全年高血压患者随访 4次。【2016年公共卫生服务项目实施方案】
（九）2型糖尿病患者健康管理
开展城乡居民2型糖尿病患者筛查、登记、管理工作，对糖尿病患者进行有针对性的健康教育和用药指导，有效控制和降低血糖、尿糖值。2015年，2糖尿病患者健康管理率应达到90％以上，糖尿病患者管理率应≥80％，规范管理率应≥80％，管理人群血糖控制率应大于 80%，全年糖尿病患者空腹血糖检测4次，随访 4次。
（十）、重性精神疾病管理
2015年，发现率达到人口的0.4%，加强重性精神病患者的管理，将辖区内所发现的诊断明确、在家居住的重性精神病患者全部纳入管理范围。2015年，确诊重性精神病患者健康管理率≥100％，患者规范管理率≥100％，全年随访至少4次，病情严重者不少于8次。
（十一）卫生监督协管
对辖区内食品安全、饮用水安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗服务市场、采供血单位等，按照国家法律、法规及有关管理规范的要求主动开展卫生监督协管工作。对辖区协管对象进行摸底登记，定期上报变动情况，做好巡查、信息报告等工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。2015年，要求辖区内公共场所、生活饮用水等经营单位卫生许可持证率达到 100%，健康证持证率达到 100%，医疗市场巡查覆盖率 100%，各种卫生监督协管信息报告率≥100%、查实率不低于 80%。
（十二）重大公共卫生服务项目
落实艾滋病“四免一关怀”政策，完成年度下达的艾滋病病人治疗管理任务；继续实施现代结核病防治策略，对非住院结核病病人规范化治疗率≥95%，病人发现与管理不低于省市下达的年度任务；落实农村孕产妇住院分娩补助项目政策，农村孕产妇住院分娩率达到95%以上，孕产妇死亡率控制在17/10万以内，婴儿死亡率控制在9‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在11‰以内，杜绝新生儿破伤风发病发生；全面开展重点人群叶酸补服和健康教育工作，服药率≥90%、服药依从率≥75%。认真落实预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目，对阳性孕产妇落实治疗管理；继续开展宫颈癌检查项目和新增的乳腺癌检查项目（具体工作目标见年度项目实施方案）。
（十三）中医药管理
每年为老年人提供1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。
（一）老年人中医药健康管理服务率＝接受中医药健康管理服务65岁及以
上居民数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100％。
（二）老年人中医药健康管理服务记录表完整率＝抽查填写完整的中医药健康管理服务记录表/抽查的中医药健康管理服务记录表×100％。
三、工作职责和任务
（一）、承担辖区基本公共卫生服务，按照《国家基本公共卫生服务规范》（2011版）将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供13类基本公共卫生服务。按各自的职责分工与辖区内村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。
（二）、村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，协助我院完成和落实13类基本公共卫生任务，接受我院的指导和县卫生局的考核，根据乡村医生承担基本公共卫生服务任务工作的完成情况合理补助经费。
（三）要建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化。
四、建立绩效考核制度
建立考核制度。对医院项目小组按照渠县卫生局制定的绩效考核标准组织考核，对各村卫生室按照年初签订的综合目标责任书进行考核。重点考核项目小组、各村卫生室履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。考核结果，作为工作人员核定奖惩及绩效工资的依据。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要按照分工协作、齐抓共管的原则，明确分工，落实职责，确保基本公共卫生服务工作取得实效。
（二）强化监督检查。定期组织下村检查督导，推动基本公共卫生服务任务的完成。
（三）参加技术培训。要积极参加国家基本公共卫生服务规范和基本医疗适宜技术培训，提高卫生技术人员综合服务能力，确保基本公共卫生服务质量。
（四）加强经费管理。要加强资金的使用和管理，严格按照项目要求，专款专用。
二O一五年一月七日
一、健全项目组织，细化项目管理
县卫生局项目办组织相关科室及业务单位骨干成立基本公共卫生服务项目考核领导小组和技术指导小组，完善协调工作机制，充分发挥考核与技术指导小组作用，把11大类43项基本公共卫生服务内容细化落实到每个单位和技术骨干，责任到人。做到有场所、有人员，有分工，切实承担项目日常管理和督导考核工作。
二、加强项目资金管理，明确经费补助方式
县财政局、卫生局在省补助资金到位后，全额拨付到承担基本公共卫生项目的医疗卫生单位。每年按季度根据项目执行单位的服务人口和绩效考核结果进行资金分配，次年3月31日之前结清上年资金并预拨下年项目经费，卫生院对村医项目工作数量和质量进行考核，支付相应劳务费要达到总经费的40%。项目所有经费要专款专用，支出不能有违规现象。
三、按序时进度完成项目工作目标任务
1、按照国家规范建立居民健
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