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帮扶企业工作方案
根据《中共寿县县委办公室寿县人民政府办公室关于2015年度帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】）精神，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共寿县县委办公室寿县人民政府办公室关于2015年度帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】）精神，紧紧围绕 “两抓、两化、两转变”的总体要求，充分发挥我镇的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
一、 帮扶对象
寿县晨阳粮油工贸有限责任公司
二、 时间安排
2015年5月至2020年5月【企业帮扶】
四、帮扶内容
1、促进项目建设。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
五、保障措施
1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。
3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。
帮扶企业工作方案
根据《中共寿县县委办公室寿县人民政府办公室关于2015年度帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】）精神，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共寿县县委办公室寿县人民政府办公室关于2015年度帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】）精神，紧紧围绕 “两抓、两化、两转变”的总体要求，充分发挥我镇的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
二帮扶对象
寿县双沪粮油有限责任公司
三、 时间安排
2015年5月至2020年5月
四、帮扶内容
1、促进项目建设。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
五、保障措施
1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。
3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。
互助县帮企业稳增长调结构活动
自我县干部帮企业稳增长调结构活动开展以来，县帮企活动领导小组办公室根据县委、县政府安排部署和帮扶工作相关要求，结合帮扶工作实际,深入调研，制定措施，广泛开展协调和宣传工作，大力争取各方面的配合支持，真心实意为企业解决实际困难，为促进企业发展作出了积极的贡献。现将我县帮扶工作情况总结如下：
一、取得的成效及解决的实际问题
（一）加强交流，宣讲政策提振企业发展信心。
帮扶活动各工作组严格按照工作方案。一是认真宣传解读相关政策措施，特别是我省出台的工业“十项举措”、支持小微企业“六十条”和即将出台的《促进经营性服务业加快发展的政策意见》等政策措施，坚持区别对待、分类指导，让企业了解、掌握并运用好政策。二是根据企业实际，加强调研工作，针对新情况、新问题、新矛盾，协同找准症结，采取有效措施，坚持一企一策，加大协调力度，切实解决中小微企业融资、土地、市场等方面存在的困难和问题，破解企业发展瓶颈，减轻企业负担。三是引导企业进一步强化内部管理，明确了奋斗方向，理清了发展思路，充分利用市场“倒逼”机制，加快调整产业结构和转型升级，加大科技研发投入和新产品的开发，增强了企业发展后劲和市场竞争力。【企业帮扶】
（二）多方协调，帮助解决实际问题。帮扶工作组进驻企业后，由入驻干部通过个人努力解决融资困难、手续办理、劳【企业帮扶】
资纠纷、产品营销等各类问题236条，并积极衔接县级相关部门共同协调解决各类问题18条，其中：
1、农牧组4条，一是资金方面，西海、通达、汉尧、威思顿和生产资料等5家公司分别落实贷款1500万元、1700万元、1500万元、800万元、1800万元，瑶池公司的项目资金不到位问题已协调解决，杨光、浩园等18家养殖企业落实贴息贷款1410万元。二是农户科技培训方面，结合“农民读书月活动”已协调安排“绿证培训”、“农民田间学校”、“阳光工程”等培训班99期，截止目前已培训人数达3250人次。三是基础设施建设方面，到目前互丰、春天、绿革、杨光和瑶池等公司共实施食用菌基地建设、冬虫夏草纯超微粉直接压片生产线、蔬菜冻干、生猪屠宰加工及规模养殖场等项目21项，投资达1.37亿元。四是园区企业方面，园区企业车辆在兰家村进出难问题已与兰家村协调得到解决；入园区企业反映土地证办理困难的问题，县政府已确定了土地出让价格，给企业以最低价优惠出让，该问题基本解决。
2、工业一组6条，一是帮助互助青稞酒公司办理青稞酒旅游产品与销售基地在城建部门的手续。二是帮助上报了博川公司中国西部石膏产业研发中心项目、联邦公司年产1.2亿块粉煤灰页岩烧结砖和年产10万立方米陶粒空心砖块生产技术改造项目、金圆水泥公司年产95万吨水泥粉磨生产线项目、春天药用公司建设冬虫夏草纯超微粉直接压片生产线项目。三是解决青海宁靓钢结构有限公司用水、用电问题，并协调国土资源局和塘川镇政府，依据我县土地相关政策，以政府规定土地出让
价格征用土地，村民耕地补偿款已按规定发放。四是为中储粮储备库塘川分库提供供水、供电方案。五是协调交警和运管部门按照有关法律、法规对营运车辆进行检查，解决建高混凝土公司车辆营运问题。六是加快华鑫硅业等5家铁合金企业整合重组步伐。
3、工业二组5条，一是落实博川地产公司投资5000多万元修建市政工程体育场政府项目金，并出让320亩土地。二是用安装计价器等方式，帮助互助县威远出租车有限公司解决出租车经营者之间收费标准不统一的问题。三是与银行协商解决互助县自来水公司水厂建设资金4000多万元。四是为威远路桥公司协调贷款1760万元。五是由青海省广源建筑公司承建的农业局蔬菜批发市场建设工程，已引进资金充足的企业老板准备开工。
4、三产组2条，一是积极与建设银行互助支行协商，帮助青海杨光良种猪养殖有限公司上报流动资金贷款的相关资料，目前互助评级工作已完成，客户准入报告已报省分行，等待上级部门审批。二是步步高超市、青海省农牧机械总公司、青海介实农产品科技有限公司等企业反映管理环节薄弱后，驻企干部从建章立制入手，帮助企业建立健全了设计成本管理、财务管理、人员管理等方面的规章制度。
5、金融组1条，解决企业贷款难问题，下发了贷款需求调查表，对全县企业贷款需求进行了全面摸底调查，及时了解和发现企业生产经营中存在的困难和问题。针对制约中小企业发
展的贷款难融资难问题，金融组充分发挥自身优势，组织各银行、担保公司和中小微企业进行对接，通过帮扶活动，互助县绿色产业园区安定投资开发有限公司等34家企业从农信社、建行、工行、农行、国开行融资4.6亿元，有效解决了企业在生产经营活动中的资金问题。
（三）调整结构，破解企业发展瓶颈。通过帮扶组经常性地到生产第一线，实地考察调研，参考国家有关政策、分析经济形势，帮助企业制定符合自身发展策略，同时大力为企业作好推介工作，降低企业生产风险、稳固成熟市场。在“稳增长”的同时，更加注重在“调结构、促改革、增后劲”上下功夫，帮助企业提升产品档次和质量，延伸产业链，鼓励其引进先进技术并消化、吸收和再创新，加快改善装备、改进生产工艺、降低能耗、开发新品，提升特色优势水平，加快推进产业转型升级。协助各中小微企业健全经营管理、生产经营、财务监管、人员聘用、业绩考核等各项内部制度。同时，组织开展节本增效、挖潜改造等各项活动，不断激发企业的内生活力。从根本上解决制约企业发展的内因。
二、 宣传工作进展情况
自活动开展以来，我县及时动员部署，深入扎实开展活动要求的各项工作，组织召开各类会议6次，组织召开省、地、县全体抽调干部动员会、座谈会3次，印发《青海省扶持小微企业发展政策文件汇编》资料书2000册，印制各类宣传横幅400
余条，举办培训班10期，培训人员达480人次，并邀请省、地、县新闻媒体开展宣传报道3次。具体来看：
（一）积极行动、广泛宣传动员。根据活动有关安排，及时制定《互助县帮企业稳增长调结构活动实施方案》，广泛动员。利用悬挂横幅、张贴标语、办黑板报、印发宣传资等形式，为帮企活动营造了良好的社会舆论氛围，使抽调人员、企业干部职工从思想认识、经济形势、工作任务等方面得到充分认识，确保了帮扶活动扎实有效开展。
（二）强化学习，提高帮扶能力。举办了各类培训班和讲座，以《青海省扶持微小企业发展政策文件汇编》为主要内容，分析阐述了当前我县经济形势和广阔前景，深刻解读中央、省、地对有关优惠政策，使干部对中小微企业扶持政策有了更深的了解，增强了抽调干部进驻企业开展帮扶活动的信心，全面激发了抽调干部深入开展帮企活动的热情和积极性。
（三）深入企业，认真宣讲培训。干部进驻企业进行宣讲，实行对口单位领导包片、干部包企业的工作责任制，做到了宣传宣与单位实际相结合，与项目申报相结合、与优惠政策相结合，做到了“思想认识、组织领导、抽调人员、保障措施”四到位，要求每位抽调干部做到不准增加企业负担、不准接受企业宴请、不准接受企业馈赠、不准干扰企业生产经营秩序、不准扩散企业内部情况、不搞形式主义，以扎实的工作作风，树立了政府部门党员干部良好形象。
三、 现阶段亟待解决的突出问题
为帮助企业坚定信心，渡过难关，解决企业实际困难和问题，确保我县工业经济平稳较快增长，根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈2016年全县工业企业帮扶活动实施方案〉的通知》精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以营造良好的企业发展环境和解决企业实际困难及具体问题为重点，强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，务求企业帮扶工作取得实效。
二、帮扶措施
1．成立帮扶工作组
我局成立帮扶工作组，组长由企业挂点县级领导担任，副组长由局党委书记担任，副局长、工作人员、3人为专职帮扶人员。帮扶工作组每月对帮扶情况进行分析，明确责任分工，形成组长亲自抓、副组长具体抓、专职帮扶人员专门抓的工作机制。局帮扶主要领导每年不少于5次，专职帮扶成员每月不少于2次，与企业主开展面对面交心，坚定企业在发展的信心和决心。
2．建立帮扶调度制度。
帮扶工作组每月底将帮扶工作开展情况报局主要领导和县新型工业化推进领导小组办公室。局里召开班子会对企业反映的问题及时协调解决。对企业生产经营过程中遇到的用工、用电、资金、治安等方面的困难和问题，帮扶工作组要立说立行，尽快帮助解决。
3．帮助企业开拓市场
帮助企业开足马力生产，挖掘潜能，扩大投入并支持和鼓励企业参加各类产品展销活动，制定促进企业拓展产品市场的政策和措施，鼓励企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家和省级驰名商标、著名商标。加强对产品的保护力度，严厉打击假冒伪劣等违法行为。帮助和鼓励有条件的企业开展电子商务。
4．帮助做好争资立项
鼓励企业用足、用好政府支持企业发展的各项政策措施，帮助企业做好项目包装、申报基础工作，提高项目质量，加强沟通协调，积极争取国家和省、市支持企业发展的各类项目和资金。
为了营造良好的发展环境，帮扶企业解决实际困难，推动企业发展壮大，为推进经开区跨越发展，实现“一极两市四区”发展战略作出贡献。特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以及省委十三届八次全会、市委四届五次全会和县委十二届八次全会精神，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，充分发挥本局的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
二、帮扶对象
装卸设备有限公司
三、帮扶内容
1、落实企业用地。省装卸设备有限公司是一家成长型企业，该公司近年来市场规模不断壮大，产品供不应求，目前企业生产无法满足当前市场需要。为此，该公司计划扩大生产规模，拟在金塘工业园区内选址建设。我局将协助企业选址，跟踪落实企业用地，促进企业发展壮大。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
5、促进和谐生产。督促企业严格执行《安全生产法》、劳动法》等法律法规，协助企业加强安全管理，建立健全安全管理制度，加大安全隐患排查力度，确保安全生产。同时，加大信访矛盾排查力度，推进企业综治维稳工作，促进企业和谐生产。
四、保障措施
1、加强领导，加大宣传。建立健全“五个一”跟踪服务机制，在挂点县领导江峰同志正确领导下，成立安商服务工作组，由我局副局长同志任组长，我局干部同志为组织，加大对企业的跟踪服务，形成一抓到底的工作力度和工作局面。同时加大对干部职工的宣传，扩大安商帮扶工作的影响力，为帮扶企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。
3、定期总结，不断提高。定期向挂点县领导、县安商办汇报安商帮扶活动进展，交流安商帮扶工作的好经验、好做法，找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段安商帮扶工作任务。
为认真贯彻落实市、县强攻工业百日大会战精神，推动我县强攻工业百日大会战顺利实施，积极帮助企业应对当前困难，确保实现全年工业经济目标任务，扶优扶强企业，推动我县工业经济实现新突破，特制定本方案（草案）。
一、时间安排
2016年10月至2016年2月
二、工作目标
通过企业帮扶工作，力争实现以下目标：
1、扎实有效解决企业的实际困难和问题，把任务落实到部门、把责任落实到人。
2、确保实现全年工业经济目标任务。
3、确保年内工业经济总量和增幅在全市排位靠前，保持第一方阵，进位赶超，力争2016年获全省全市工业发展先进县。
4、确保培植规模以上工业企业6家，力争8家。
5、培植税收过百万元企业5家，税收过千万元企业2家。
6、为明年全县工业经济持续、稳定发展打下坚实基础。
三、工作措施
围绕上述工作目标，重点抓好以下五个方面的工作：
1、突出产业政策扶持，帮助企业申报各类项目资金，积极做好企业立项、备案等服务工作，积极帮助海能实业申报省级技术中心，日增电子新产品认证，发明专利认证等；重点做好帮扶企业技术改造，其他专项资金申报和争取工作；尤其要加大扶持战略型新兴产业发展力度，积极培育新的经济增长点，扶优扶强骨干企业。
2、加大力度帮助和推进唯冠油压、海能电子、德鑫矿业、金色时代等企业做好上市的准备工作。
3、积极协调解决有产品、有市场但流动资金不足、融资困难的企业度过难关，努力在中小企业担保贷款、申请专业银行贷款等方面提供帮助。支持有市场、有效益的企业开足马力生产，开拓市场，扩大销售；协调部分经营困难的重点企业走出困境，扭亏转盈。
4、帮助企业解决用工难问题。一方面，加快推进职业技术学校、廉租房、公租房、小学、幼儿园等配套设施建设，健全完善社会保障体系，保障园区客运交通需求，拓展公交车运营范围，调整公交车运营时间。优化用工环境，千方百计挖掘本地劳动力潜力，想方设法引进外来务工人员。
5、帮助企业解决用地难题。切实抓好一批工业项目的包装申报，力争有更多的项目进入省重点调度，为企业争取更多的用地指标。
四、加强组织领导
扎实推进帮扶工作，县领导和有关职能部门组成帮扶工作组（具体见附表一）帮助企业解决实际困难和问题，帮助企业抓好生产，扩大销售，拓展市场。
总结一：干部帮扶企业工作总结
今年以来，我局严格按照市局工作要求，以服务全民创业、服务项目建设为主题，以服务重点龙头企业、重大农业项目为重点，以创优农业创业发展环境为目标，在全局领导干部中开展帮扶企业（农民专业合作社、种养大户）工作，并取得了一定成效，为全县经济发展作出了应有贡献。
一、帮扶基本情况
我局领导干部共帮扶企业6家，其中粮食种植大户一家、蔬菜种植大户一家、甲鱼养殖一家、农民专业合作社三家。通过开展帮扶活动，进一步提高了种养大户的科学种养水平，提升了农民专业合作社带农增收能力，为全县经济社会发展作出了一定的贡献。
二、主要开展工作
1、确定帮扶对象。局领导按照分工确定了帮扶对象，并通过联络员将上级精神传达给帮扶对象，使双方产生共鸣。
2、与企业召开对接座谈会。局各位领导通过不同方式与帮扶对象召开了多次对接座谈会，明确服务内容，与种养大户签定了技术服务协议，并广泛征求他们的意见和建议。
3、深入现场开展帮扶服务。在帮扶上，局领导能够带领有关技术人员深入服务现场，开展调查研究、良种推广、技术培训、政策咨询，并提供种养规划指导，帮助解决生产中遇到的实际问题。
4、开展电话回访服务。坚持与帮扶对象保持联系，及时掌握他们动态，对帮扶对象提出的问题和急需解决的事情，实行超前服务、预约服务、全程服务。
5、帮助解决实际困难。在帮扶付坊乡梅林村蔬菜种植大户上，帮助解决了资金、生产技术、品种搭配等问题；在帮扶南丰县京丰甲鱼有限公司上，一是聘请南昌大学洪一江教授指导进行中华鳖良种选育试验，二是“态河中华鳖”的商标注册，三是中华鳖选育试验的项目申报。在帮扶农民专业合作社上，帮助规范财务管理与利益分配建章立制、规范民主管理、增强产品质量安全意识和产品品牌观念。使他们合作意识、财务管理水平、管理合作社的能力均得到提高。
6、引导鼓励帮扶对象
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