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课程一邮政同路组织、中心局体制理论
邮政网路组织、
中心局体制理论
主讲人：王为民
工作单位：中国邮政集团公司培训中心
课程目标
通过本课程的培训，使网运人员了解网路
组织管理体制以及各级邮政网路组织的原则方
法；了解实施邮区中心局体制的基本理论，熟
悉和掌握在邮区中心局体制下普通邮件的分拣
封发关系、封发计划和发运计划制定的原则和
方法，以便更好的组织优化邮政网路，提高网
路组织的效益和效率。
中国邮政同路运行业务远远培训讲义
课程提纲
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃序号 章节 课程内容 ┃ 课程要点 ┃ ┣━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃第 ┃邮政网的 ┃邮政网路系统在 ┃1．邮政企业的使命是满足社会对实 ┃ ┃部 ┃地位与作 ┃全网中的支撑作 ┃物通信的需求 ┃ ┃分 ┃用 ┃用和重要地位 ┃2．邮政网路支撑业务发展 ┃ ┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃第 ┃邮政网理 ┃ ┃1．邮政业务量的迅速增长 ┃ ┃部 ┃论产生的 ┃邮政网理论的演 ┃2．现实生产产生诸多困惑 ┃ ┃ ┃ ┃化及历史背景 ┃3．高层领导对邮政的重视 ┃ ┃分 ┃ ┃ ┃4．借鉴国外先进管理体制 ┃ ┃ ┃历史背景 ┃ ┃ ┃ ┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃邮政网的定义、 ┃1．邮政网的定义、组成要素 ┃ ┃第 ┃ ┃组成要素、结构、 ┃2．邮路的定义、组成要素和分级 ┃ ┃ ┃邮政网基 ┃邮政网的分层、 ┃3．邮政网的组织结构 ┃ ┃部 ┃础知识 ┃分级和分类以及 ┃4．邮政网的组织目标 ┃ ┃分 ┃ ┃目前邮政网的总 ┃5．邮政网的分层、分级、分类 ┃ ┃ ┃ ┃体规模 ┃6．邮政网的总体规模 ┃ ┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃历史背景、目的、 ┃1．邮政网体制沿革 ┃ ┃第 ┃ ┃条件、性质、功 ┃2．邮区中心局体制实施背景 ┃ ┃四 ┃邮区中心 ┃能；邮区的概念 ┃3．邮区中心局体制的内涵 ┃ ┃部 ┃局体制 ┃和影响因素；邮 ┃4．邮区中心局的性质、功能 ┃ ┃分 ┃ ┃区中心局体制与 ┃5．邮区的定义与影响因素 ┃ ┃ ┃ ┃传统体制的区别 ┃6．传统体制与邮区中心局体制的区别 ┃ ┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃邮政网络组织的 ┃1．邮政网路组织的依据 ┃ ┃ ┃ ┃依据；邮件分拣 ┃2．分拣封发作业的特点和专业术语 ┃ ┃ ┃ ┃封发作业的特点 ┃3．邮件的封发计划 ┃ ┃第 ┃ ┃和任务以及普通 ┃4．总包邮件转运任务与转运环节的 ┃ ┃五 ┃邮政网路 ┃邮件的分拣封发 ┃基本功能 ┃ ┃部 ┃组织 ┃关系；邮件转运 ┃5．总包邮件转运作业环节的特点 ┃ ┃分 ┃ ┃作业环节的特点、 ┃6．转运环节相关术语 ┃ ┃ ┃ ┃任务以及总包发 ┃7．发运计划的分类与发运原则 ┃ ┃ ┃ ┃运计划编制的原 ┃8．编制邮件发运计划的基本原则 ┃ ┃ ┃ ┃则和方法 ┃9．国际邮件总包分类 ┃ ┗━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 2不属于各类邮件发运计划依据的是邮件的基本作业计划
课程一邮政网路组织、中心局体制理论
课程学习资料
一、邮政网的地位与作用
㈠为什么学习网路组织管理
㈡邮政网在邮政企业的重要地位和作用
一、邮政网理论形成的历史背景
㈠邮政业务量的迅速增长——产生需求
（二）现实生产产生诸多困惑——邮件积压、时限慢、丢失
严重
㈢高层领导对邮政的重视——系列研究成果
㈣借鉴国外先进管理体制——中心局体制
三、邮政网基础知识
㈠邮政网的定义与组成要素
邮政网由邮政营业、投递局及设施、邮件处理中心和邮路，
按照一定的原则和方式组织起来，在控制系统作用下，遵循一定
运行规则传递邮件的网路系统。
邮政网由以下四个要素组成：
1．邮政营业局所及设施：邮政局、邮政支局、邮政所、邮政
代办所、临时性局所、流动服务点和信箱信筒等，均是邮政网的
收寄端，即邮政网的始端，是各类邮件进网的入口。
2．邮政投递局所：各投递局、所通过投递人员到达的各类邮
件接收点，包括个人用户、单位收发室、邮政专用信箱、用户信
3
中国邮政同路运行业务远程培训讲义
报箱等邮政网投递端，即邮政网的末端。具有投递功能的委代办
机构、居民委员会、村邮站、信报代投点等也应视为邮政末端。
3．邮件处理中心：位于邮路的汇接点，是邮件的集散和经转
枢纽。担负邮件的分拣封发任务。
4．邮路：邮件的运输邮路是邮政网的连线，各种邮路相互贯
通组成邮政运输系统。
（二）邮路的定义、组成要素和分级
邮路的定义：邮运工具在邮政局所、邮件处理中心、邮件转 运中心、报刊社之间按照固定的班期和规定的线路运输邮件（报 刊）所行使的路线。
邮路的组成要素：
(1)起点、终点、沿途交接点
(2)发车时间、终到时间、交接时间
(3)邮件种类、运输工具
邮路的分级：
(1)全国干线邮路：省际中心局间的邮路；省会中心局、国 际邮件互换局至国际邮件交换站之间的邮路；指定的邮路
(2)省内干线邮路：省内邮区中心局之间的邮路
(3)邮区内邮路：邮区中心局至县（市）局和支局间的邮路
（三）邮政网的结构
邮政通信网是在充分考虑邮政服务水平、网路运行效率和效 益等多种因素的情况下建立起来的以邮件处理中心为核心节点的 网路体系。在网路结构上既有星状结构、又有网状结构。
(1)全国干线网
是全网的核心，以北京、沈阳、上海、武汉、广州、成都和 4
课程一邮政网路组织、中心局体制理论
西安七个城市为一级集散中心，各中心相互贯通，形成“网状结 构”，是邮政网的骨架。七个一级中心局之间基本上呈网状联结， 由七个一级中心局向它们所属的二级中心局辐射。
(2)省内干线网
是以省会或重点城市为节点，采取星状为主的网络结构。
(3)邮区网
邮区网是最基层的网，由于中国各地之间的差异比较大，各 地间邮区网的结构形态有很大的差异，有辐射状的，有环形的， 有星形的，其结构较为复杂。
（四）邮政网的目标
邮政网的整体目标分为：基本目标、质量目标、服务目标、 效益目标
基本目标——畅通（在80、90年代十分重要）；
质量目标——确保邮件传递时限；
服务目标——提供方便的用邮条件和可以信赖的全程服务； 效益目标——取得良好的全网经济效益。
㈤邮政网的分层、分级与分类
1．邮政网的分层
一物理层
一业务层
一控制层
2．邮政网的分级
分级——即等级，级别，网路分级就是按其在全网中的地 位、作用来划分等级（不是行政级别）；目前，我国邮政网等级 分为：全国干线邮政网、省邮政网、邮区网三个等级。 5
中国邮政同路运行业务远程培训讲义
(1)全国干线网：由全国一级干线邮路连接一、二级邮区中 心局和国际邮件互换局以及交换站所组成的邮政网。
(2)省内邮政网：以省会中心局为中心，由省内干线邮路连 接省内各级邮区中心局所组成的邮政网。
(3)邮区邮政网：以邮区中心局为中心，由邮区内邮路连接 区内市县局或各收投点组成的邮政网路体系。
3．邮政网路的分类
按照邮政网路功能来划分类别。分为：邮政网、速递物流 网。
(1)邮政网：承担普通邮件（含报刊）收寄、处理、运输和 投递任务的网路系统。
(2)速递物流网：承担速递物流邮件揽投、处理、运输任务 的网路系统。
㈥邮政网的总体规模
1．邮路概况
(1)航空邮路
(2)铁道邮路
(3)汽车邮路
2．处理中心与处理量
3．邮政实物网设备规模
四、邮区中心局体制
㈠邮政网体制沿革
1．邮政网体制的定义与属性
邮政网的体制就是邮政网的组织体系和制度，是规范邮政同 6
课程一邮政网路组织、中心局体制理论
运行的一种机制。
邮政网体制的具有以下四个属性：
(1)相关性
(2)目的性
(3)环境适应性
(4)总体性
2．邮政网体制沿革
我国邮政网体制的发展历程大致分为三个阶段：
(1)传统体制
(2)指定转口局体制
(3)邮区中心局体制
㈡实施邮区中心局体制的背景、目的
1．中国实施邮区中心局体制的背景
2．我国实施邮区中心局体制的目的
㈢邮区中心局体制的内涵
邮区中心局体制是以邮区中心局为基本封发单元和网路组织 的基本节点，在此基础上组成分层次的邮政通信网，是用以传递 邮件的一种邮政通信组织制度和方式。
邮区中心局体制的内涵：
(1)划分邮区确定邮区中心局。
(2)以邮区中心局为分发单元和网路组织中心组成全国干线 网、省邮政网、邮区网三个层次。
(3)形成一套适合邮区中心局体制和规模经营、规模生产以 及集约化生产的管理体系和运行机制。
需要强调的几个要点：
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中国邮政同路运行业务远程培训讲义
★邮区范围可以根据发展需要适时进行调整；
★邮区中心局是网路上的一个概念并不仅指一个具体的邮件 处理中心；
★邮区中心局体制，是邮政可以选择的一种作业组织模式和 管理模式；
★要建立与之相适应的管理体系和运行机制作为保证。
（四）邮区中心局的性质与基本功能
L．定义：负责邮区内连出口邮件和转口邮件分拣封发和运输 任务的生产单位。
2．性质：邮件的分拣封发中心和运输中心。
一邮区内邮件的集散中心
一全网的基本封发单元
3．基本功能
(1)负责本邮区进出口邮件的分拣封发任务
(2)负责其它邮区中心局邮件的经转任务
(3)负责邮件的运输任务
(4)负责邮区中心局生产的指挥调度
(5)负责本邮区出口邮件规格质量的检查
(6)邮袋（信盒、集装箱）及业务档案的使用、管理
4．邮区中心局分级的依据和条件
(1)我国邮区中心局分为三级：
一级中心局：省间中心，共7个：北京（华北中心）、上海 （华东中心）、广州（华南中心）、沈阳（东北中心）、武汉（华中 中心）、成都（西南中心）、西安（西北中心）。
二级中心局：省中心，70个。
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一、单选题
1. 基金管理人不收取销售服务费的，对持续持有期长于６个月的投资人，应当将不低于赎回费总额的（ ）计入基金财产。
答案：
A. ２５％
B. ５０％
C. ７５％ 得分：0分
D. ９０％
2. （ ）是理财类业务监督的实施单位，由事后监督员负责对日常业务进行事后的监督。
答案：
A. 一级支行
B. 二级支行
C. 二级分行 得分：1分
D. 一级分行
3. 根据《中国邮政储蓄银行理财类业务管理办法》规定， 签约登记簿、解约登记簿、挂失登记簿等登记簿类的保管期限是（ ）。
答案：
A. ３年
B. ５年
C. １５年 得分：1分
D. 永久
4. 基金销售机构可以选择（ ）或者支付机构从事基金销售支付结算业务。
答案：
A. 商业银行
B. 证券公司
C. 保险公司 得分：1分
D. 基金公司
5. 根据《中国邮政储蓄银行理财类业务指引》，客户累计输错（ ）次密码后理财类交易将被临时锁定。
答案：
A. ３
B. ５
C. １０ 得分：1分
D. １５
6. 分行发起引进特定资产管理计划时，应对资产管理计划进行初步评判，初评报告不包括（ ）。
答案：
A. 风险分析
B. 营销方案
C. 管理人评价 得分：1分
D. 客户需求和市场前景分析
7. 根据《中国邮政储蓄银行理财类业务指引》，下列关于客户在理财产品的预约起止期内预定购买一定金额理财产品的交易，说法不正确的是（ ）。
答案：
A. 客户需在预约最终有效日前至网
B. 客户预约后，可在全国范围内任
点进行认购，预约最终有效日后未进行认一网点进行认购 购的，该预约额度取消
C. 客户预约同一期理财产品限制３次
D. 客户预约金额应大于等于最低投资额，小于等于累计最高投资额并为倍增金额的整数倍
得分：1分
8. 邮政储蓄银行机构理财类业务营销管理岗设置在（ ）管理部门。
答案：
A. 公司业务
B. 个人理财业务
C. 信贷业务 得分：1分
D. 电子银行业务
9. 基金宣传推介材料可以登载该基金、基金管理人管理的其他基金的过往业绩，但基金合同生效不足（ ）个月的除外。
答案：
A. １
B. ３
C. ５ 得分：1分
D. ６
10. 下列选项中，不属于销售人员从事理财产品销售活动应当遵循原则的是（ ）。
答案：
A. 勤勉尽职原则
B. 诚实守信原则
C. 客户主导原则 得分：1分
D. 专业胜任原则
11. 根据《中国邮政储蓄银行理财类业务指引》，现在储蓄国债托管账户内连续（ ）年无余额，系统将自动进行销户。
答案：
A. １
B. ２
C. ３ D. ５
得分：1分
12. 混合类投资顾问项目须设定严格的投资比例限制，其中引入专业担保公司类项目权益类投资比例不得超过（ ）。
答案：
A. ２０％
B. ３０％
C. ４０％ 得分：1分
D. ５０％
13. 商业银行销售理财产品，应当遵循（ ）原则，禁止误导客户购买与其风险承受能力不相符合的理财产品。
答案：
A. 风险防范
B. 风险回避
C. 风险匹配 得分：1分
D. 风险均摊
14. 根据《中国邮政储蓄银行理财类业务管理办法》规定，上级机构将在接到各级机构的开办申请理财类业务之日起（ ）个工作日内批复。
答案：
A. ３
B. ５
C. ７ 得分：0分
D. １０
15. 下列选项中，不属于商业银行销售理财产品应当遵循原则的是（ ）。
答案：
A. 诚实守信
B. 勤勉尽责
C. 专业胜任 得分：1分
D. 如实告知
16. 根据《中国邮政储蓄银行理财类业务指引》，邮政储蓄银行的基金销售人代码是（ ）。
答案：
A. ０１０
B. ０１１
C. ０１５ 得分：1分
D. ０２５
17. 邮政储蓄银行预约客户认购理财业务时，认购金额可以（ ）预约金额。
答案：
A. 小于
B. 等于
C. 大于 得分：1分
D. 以上都正确
18. 根据《商业银行理财产品销售管理办法》规定，宣传材料是指商业银行为宣传推介理财产品向客户分发或者公布，使客户可以获得的书面、电子或其他介质的信息，其不包括（ ）。
答案：
A. 宣传单、手册、信函等面向客户的宣传资料
C. 报纸、海报、电子显示屏 得分：1分
B. 电话、传真、短信、邮件
D. 理财销售合同
19. 总行（ ）负责对投资顾问类理财投资业务开展风险监测，检查、
坚持绿色发展，建设美丽中国
新思想 新理念 新举措——党的十八届五中全会精神解读
构建创新型国家建设布局
深入实施十三五创新驱动战略
“十三五”促进区域协调发展的思路和主要任务
1、邮政代理金融营业网点每日营业前，由（B）负责检查监控设
备运行是否正常，并进行运行情况登记。
A普通柜员 B综合柜员 C支局长 D保安人员【中国邮政储蓄银行网络学院,】
2、每日营业前，押款员将现金押送至邮政储蓄支局（行）后，
人员较多的邮政储蓄支局（行）营业柜台内应至少保留（B）名
柜员，其他随支局长或综合柜员接款。
A 1 B 2 C 3 D
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3、邮政储蓄支局（行）普通柜员之间的现金调剂要通过（A）
方式进行。
A普通柜员上缴综合柜员，再向综合柜员领用 B普
通柜员上缴支局长，再向支局长领用
C普通柜员上缴综合柜员，综合柜员上缴支局长 D普
通柜员直接进行现金调剂
4、邮政代理金融营业网点每日营业前，由（B ）负责对网点上
一工作日手工登记簿的记录信息是否属实和齐全进行检查。
A普通柜员 B综合柜员 C支局长 D事后监督
5、邮政储蓄营业网点监控录像资料的保存期至少为（
C ）天。
A10 B20 C30 D60
6、下列关于邮政代理金融营业网点营业前设备准备的说法，正
确的有（ ABD ）。
A每日营业开始，普通柜员和综合柜员共同检查上一工作日最后
一笔交易时间和当天第一笔交易时间，检查是否属于在营业时间
内的交易
B每日营业开始前，检查自动柜员机结存现金是否充足
C每日营业开始时，支局长要负责登记支局安全管理日志
D每日营业前要加强对ATM等自助设备的巡查，出现异常情况应
及时处理
7、邮政储蓄机构每月应向110报警中心试警不少于二次。 A
A、正确 B、错误
8、邮政储蓄机构非营业人员不得进入现金业务区。 A
A、正确 B、错误
9邮政储蓄营业网点非营业期间，要开启防盗报警器。A
A、正确 B、错误
10、邮政代理金融营业网点每日营业前，综合柜员负责对网点上
一工作日的（ ABCD ）等手工登记簿信息进行检查。
A现金进出库登记簿 B交接班登记簿 C差错处理/长短款差错
登记簿 D 假币没收登记簿【中国邮政储蓄银行网络学院,】
11、每日营业前，综合柜员负责对网点上一工作日的
（ ABC ）等手工登记簿信息进行检查。
A冻结/扣划登记簿 B储蓄支局管理日志 C 系统运行日志
D大额取款预约登记簿
12、邮政储蓄支局（行）普通柜员每日登陆系统领用尾箱后，应
进行临时轧账，正确无误方可营业。A
A正确 B错误
13、邮政储蓄支局（行）长应将营业轧账单与上日营业结束时打
印的支局营业轧账单核对，发现不一致要及时查找原因。 B A正确 B错误
14、邮政储蓄支局（行）综合柜员应将营业轧账单与上日营业结
束时打印的支局营业轧账单核对，发现不一致应及时查找原因。
A
A正确 B错误
15、邮政代理金融营业网点午休后上班，首先应检查系统交易记
录情况，防止休班时间发生异常。A
A正确 B错误
16、下列关于邮政储蓄业务有关规定的说法，错误的是
（ C ）。
A邮政储蓄存款当日起即可办理本异地的取款交易
B现金支付必须遵循“现金当面拆捆、清点后再付款”的原则
C邮政储蓄账户可以透支 D预留密码的活期存款可在省内任
一联网网点办理清户
17、邮政储蓄业务制度规定，预留密码的( A )可在全国
任一联网网点通存通取。
A活期存款 B定期存款 C定活两便 D通知存款
18、邮储营业网点给客户签发存折时，必须在规定位置加盖（
B ）。
A日戳 B储蓄专用章 C业务专业章 D网点行政公章
19、邮政储蓄业务处理系统中最多可完整输入（
B ）个汉字长度的户名。
A10 B20 C30 D40
20、邮政储蓄业务处理系统中最多可完整输入（ D ）位字符长的户名。
A10 B20 C30 D40
21、客户凭存折在（ B ）办理活期存取款业务时，邮储营业网点的普通柜员须在附页手工记录内容，加盖个人名章。
A省内异地 B跨省异地 C同市不同县 D同一县局
22、外籍居民申请享受利息税税收协定待遇时，填报的《申请表》自首次提交之日起（ C ）年内有效。
A1 B2 C3 D4
23、客户持存折在窗口取款、转账、清户交易金额（B）元（含）以上的，邮储营业网点的普通柜员必须使用长短波灯等专用仪器检验存折荧光丝防伪特征。
A1000 B5000 C10000 D50000
24、储蓄机构办理储蓄业务时必须遵循的原则有（ABCD）。 A存款自愿 B取款自由 C存款有息 D为存款人保密
25、下列选项中，属于存折办
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