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黑竹沟镇政府2016年地质灾害
应 急 预 案
各村委会、镇属各单位：
为了切实加强地质灾害应急抢险工作，努力减轻因地质灾害带来的损失，确保人民生命财产安全，为我镇经济社会又好又快发展，提供良好的社会环境，特制定本应急方案。
一、 强化领导，明确责任
为确保生命财产安全，降低损失，经镇政府研究决定成立地质灾害应急抢险工作领导小组：
总 指 挥：水落木沙（镇党委书记）
副总指挥: 吴 兴 华（镇 长）
尼里尔布（党委副书记、纪委书记）
水落木加（副镇长、武装部长）
马 伟（副镇长）
吉时阿提（党委委员）
成 员： 杨 晓 莉（党政办主任）
鲁克夫提（安办主任）
罗 升 强（国土员）
王 超（水务站长）
江 海（计生办主任）
阿新木惹（便民大厅负责人）
张 文 刚（司法所长）
鲁 冰 旭（住建站长）
邓 友 军（党务干事、文秘）
依 华（妇联主席）
黄 仁 清（劳动保障员）
邛莫哈史（农经办）
吉胡小王（驾驶员）
罗 杨 长（后勤工人）
李 浩（统计员）
王 雅 健（派出所副所长）
陈 瑜（交警中队长）
曲别能仁（卫生院院长）
领导小组下设办公室，罗升强任办公室主任，具体负责地质灾害防治日常工作。
各小组分工如下：
1、综合联络组
组长: 杨晓莉
成员：邓友军
职责：负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集，并同时向上级报告；联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组工作。
2、交通治安维护组
组长：马伟
成员：鲁克夫提 交警中队 派出所【2016灾后重建方案】
职责：抽调4名以上警力组建交通治安管理队伍，维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；准备100米警戒线，对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。
3、应急抢险组
组长：水落木加
成员：李浩 黄仁清 吉胡小王
职责：准备好警报器、雨衣、雨鞋等警示、救援物资，迅速赶赴灾区现场抢险救灾，抢救遇险人员和转移灾害现场财产。
4、灾险情调查监测组
组长：罗升强
成员：王超 阿沈毛干林
职责：开展现场调查，查明灾害的引发因素、影响范围和人员财产损失情况；对灾害点现状稳定性进行监测和评估；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见。
5、医疗卫生组
组长：曲别能仁
成员：卫生院工作人员
职责：负责迅速调集医疗救治队伍、安排医疗器材、药品和救护车辆并赶赴现场，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治。
6、救援物资保障组
组长：吉时阿提
成员：江海 邛莫哈史
职责：负责棉被、衣物等救灾物资的准备和发放，为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。
7、灾后重建组
组长：尼里尔布
成员：依华 鲁冰旭
职责：负责对受损房屋进行鉴定，提出灾民安置和房屋重建等方案，报镇政府批准实施。
8、后勤保障组
组长：张文刚
成员:罗杨长 阿新木惹 李胡夫美
职责：负责制定应急演练方案及相应文稿资料；做好宣传工作，并上报演练信息；准备演练车辆、饮用水等物资。
镇属各单位及村主要负责人为所辖区域的第一责任人，将地质灾害危险点的监测和抢险任务落实到人头，责任到人。大力推进群防群治、群专结合。动员广大群众，积极投身到地质灾害的防治应
急抢险工作中来，对人为造成地质灾害的人和事要采取强硬的手段予以制止。
二、 强化教育，奖惩逗硬
“抢险救灾、人人有责”。一旦发生地质灾害，任何单位和个人都有依法参与救灾的义务，无条件服从地质灾害领导小组的调动指挥，积极参与投入抢险救灾工作中来，对积极参与应急抢险的单位和个人，政府将给予表彰和奖励。对有令不行，有禁不止，贻误战机的行为严厉惩戒。
三、 强化排查、狠抓重点
加强地质灾害应急抢险工作的监督检查，镇政府组织人员对有可能崩塌、滑坡的地质灾害区进行经常性的跟踪监测管理，并安排值班人员实行24小时管控。切实加强对地质灾害应急工作的各项工作落实情况进行监督检查，尽可能地减少因地质灾害带来的损失。 发现地质灾害点有滑坡迹象时值班人员必须立即上报办公室。首先必须保证人员生命的安全，在疏散人员的过程中，疏散路线必须明确，保证畅通无阻;其次在保证财产安全转移的同时，力争把损失降到最低限度。
黑竹沟镇人民政府
二0一六年三月二十二日
1月1日“全面二孩”落地搜索
在中国实施了30多年的独生子女政策正式宣告终结。
2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的计生法今起施行，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。
步入“全面两孩”时代，中国准备好了么？中国人的家庭生活将会出现哪些变化？中国人口结构会得到怎样的改善？对中国经济社会将会带来哪些影响？一系列问题有待关注。
1月1日起 新版党纪处分条例将显威【2016灾后重建方案】
1月1日起，新版《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》正式施行，中共为8700多万党员划出的纪律“高压线”将开始显威。
2016年，十八大后反腐风暴进入第四年，可以料想，新一年中国“打虎拍蝇”、整饬“四风”的力度依旧不会减弱。新一年里，巡视“利剑”将剑指何处？百人“红通令”又将追回哪些外逃者？反腐制度建设如何推向纵深？
毫无悬念，反腐话题，将继续占据2016年的舆论中心。
6月12日 中纪委开会
6月12日至14日将召开十八届中纪委第六次全体会议。中纪委作为中国反腐风暴的监督机关，一直备受关注。2016反腐，未完待续。
1月16日 台湾地区领导人选举
1月2日将举办第二场台湾地区领导人候选人辩论。台湾地区领导人及民意代表选举将于1月16日投票。
1月24日 踏上回家路
团圆欢喜，回家不易。2016年春运将于1月24日正式启动，3月3日结束。预计2016年春运全国旅客发送量将达到29.1亿人次，春运客流继续保持增长态势，但增速放缓。
2月7日 除夕高速免费
春节假期从2月7日除夕开始，2月13日结束，7天里高速
免费。当然，这意味着2016年新春上班的第一天就赶上了情人节。网友调侃道：“单身狗们笑了，这是就不让你们约会的节奏。”
除夕夜记得看猴年春晚哦！
3月两会 “十三五”规划
今年是“十三五”开局之年。3月5日起召开的十二届全国人大四次会议，将审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。【2016灾后重建方案】
去年10月，中共十八届五中全会提出了对制定“十三五”规划的建议，划定“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“贫困县全部摘帽”等发展目标，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
“十三五”时期是中国“全面建成小康社会”目标实现的决胜阶段，中国将如何全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，各界高度关注。
3月11日 日本之殇
日本“3·11”大地震发生5周年。目前，大地震中确认死亡及失踪的人数已达到1万8千余人。“五年集中复兴期”政策到了兑现的时候，日本政府究竟采取了哪些灾后重建工作？核辐射污染区恢复如何？小编还真是非常关心。
4.20芦山地震3周年祭
灾区重建，重建的一定不止是老百姓住的家园，更是他们的心灵家园。三年灾后重建任务完成如何？我们拭目以待。 5月1日 寻找世博记忆
5月1日，上海世博会博物馆建成开放。这是全世界独一无二的以世博为专题的博物馆，游客无需走遍全球，即可在上海切身感受世博会150多年的历史，了解历届世博会的举办城市。走起！ 6月7日 “全国一张卷”
6月7日至8日，高考。今年的特殊之处在于将有26省份使用统一命题试卷。“全国一张卷”有利于自主招生和异地高考政策的落实，但关键还是要鼓励学生多元发展、鼓励高校多样化办学，这才是教改的方向。
6月10日 豪门盛宴
2016年大事件一览 大事时间表出炉啦
想想就激动！2016年法国欧洲杯于2016年6月10日至7月10日在法国举行。这是参赛名额由16队扩充至24队之后的首届欧洲杯。精彩程度小编不担心，担心的是安保……
6月 英国退欧
英国退欧公投将最早于6月中旬举行，2017年年末则是卡梅伦设定的最后期限。英国退欧不仅会影响英镑和英国国债走势，经济及其他领域的诸多协议也需要重谈重签。这真的是2016年的一大悬念。
7月 方便你我他
2016年7月至2017年6月，在全国大中城市和有条件的县(市)逐步开展居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。信息多跑路，百姓少跑腿，赞！
8月桑巴狂欢
2016年大事件一览 大事时间表出炉啦
里约热内卢夺得2016年夏季奥运会主办权，巴西国内一片欢
为督促各相关单位认真贯彻落实省、州关于做好山洪泥石流灾后恢复工作的各项政策措施、决策部署，严格执行法律法规、政策规定和纪律要求，切实加强对山洪泥石流灾后恢复工作的监督和管，进一步落实工作责任，有效预防违纪违法案件的发生，推进灾后恢复工作依规、高效、廉洁开展，确保山洪泥石流灾后恢复工作顺利推进，制定本方案。
一、监督检查范围及内容
（一）对省、州和县委、县政府有关山洪泥石流灾后恢复工作政策、决策部署贯彻落实情况开展监督检查。依据《省人民政府关于做好暴雨洪涝灾后恢复工作的意见》和《州人民政府关于做好山洪泥石流灾后恢复工作的实施意见》，检查县级各相关单位和各乡镇山洪泥石流灾后恢复工作政策落实情况;检查责任主体组织实施灾后恢复工作的绩效情况；检查及时妥善安置受灾群众、推进受损房屋维修加固和恢复重建、加快特色产业恢复发展、恢复受损基础设施、提高综合防灾减灾能力、促进灾区群众就业创业等实施情况。
（二）加强灾后恢复工作建设项目的监管。一是加强对项目资金管使用的监督检查。强化资金筹集、审批、拨付等关键环节的监管，健全和完善资金管拨付和使用制度，严肃查处项目资金管各个环节的违纪违规问题。二是加强项目建设程序的监督检查。检查项目管、项目前期报批、执行基本建设程序、项目标后管、设备采购等工作开展情况，坚决纠正和查处弄虚作假、随意变更规划，违反审批和建设程序等问题。三是加强工程质量监督。督促项目主管部门和项目建设单位严格执行工程有关规定，严把工程质量关，严肃查处工程质量中弄虚作假以及监管中不负责任等问题。
（三）加强对灾后恢复工作资金和物资管使用情况的监督检查。一是检查州、县财政对到位的各类资金的管和及时足额拨付情况。二是检查各相关部门管、使用灾后恢复工作资金，特别是大额度资金使用情况，重点检查受灾群众临时生活救助资金、抚慰金、过渡安置补助资金、房屋维修加固和重建资金的发放。三是检查民政部门接受、分配、发放救灾物资的情况。四是检查是否按照《政府信息公开条例》等规定将救灾资金项目、对象、金额等内容及时公开的情况。
（四）对各级职能部门落实监管职责和党员干部遵守纪律情况进行监督检查。一是检查县级各相关部门、各乡镇履行职责和相关领导监管责任落实情况，重点检查发改、财政、住建、交通、水务、国土、环保等职能部门履行项目审批、许可、监管职责的情况。二是检查工作机制、工作方案、项目资金台账和问题台账建立健全情况，摸清项目和资金底数，督促发现问题限期整改落实。三是检查各级干部在灾害治和山洪泥石流灾后恢复工作中遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的情况。
二、监督检查组织领导及方式
（一）建立工作机制。成立以县纪委副书记、监察局局长为组长及县级各相关部门负责人为成员的县山洪泥石流灾后恢复工作监督检查领导小组，统筹协调和组织开展全州山洪泥石流灾后恢复工作的监督检查，督促各乡镇、县级相关部门落实监督检查主作方案，组建检查组，充分利用灾后重建监督检查的成功经验，实行滚动不间断检查，推动监督检查有计划、有步骤顺利进行。各乡镇、县级各相关部门监督检查工作开展情况每半年向县监督检查领导小组办公室报送一次，好的经验做法以及发现的重大问题随时报送。
（二）落实工作责任。按照“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责；谁检查，谁负责”的要求，各乡镇、县级相关部门既要全面履行好本乡镇、本部门山洪泥石流灾后恢复工作的领导责任，又要担负起监督检查的主体责任，切实加强本乡镇、本系统山洪泥石流灾后恢复工作的监管，有计划、有步骤地组织开展监督检查。各乡镇纪委、各相关部门派驻纪检组负责组织实施本县、本部门山洪泥石流灾后恢复工作开展情况的自我监督和自查。
（三）监督检查方式。
1.全面检查。10月底前，由县监督检查领导小组牵头，组织对各乡镇、县级相关部门山洪泥石流灾后恢复工作开展一次全面检查。
2．专项检查。监督检查领导小组成员单位按照部门职能职责随时对各乡镇、县级各相关部门工作开展情况进行监督检查。
3．重点抽查。根据工作需要，县纪委监察局会同县发改、财政、审计等部门，随机抽取重点乡镇和行业，对其工作开展情况和干部履职尽责情况进行抽查。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇纪委、县级各相关部门要进一步加强监督检查工作的组织领导，狠抓工作落实，不断推动监督检查工作取得实效。县监督检查领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强联系沟通，增强监督检查工作的针对性和实效性，形成各负其责、齐抓共管的监督检查工作格局，确保监督检查到位、及时、有效。
（二）增强监督效能。各乡镇纪委、县级各相关部门要结合工作实际，创新方式方法，将全面监督与重点监督、经常监督与专项监督、专门力量监督与社会力量监督结合起来，强化事前预防、事中控制、事后查处的整体效果。要坚持重心前移、力量下沉，及时发现问题、及时整改解决，确保监督检查工作取得实效。
（三）强化公开公示。要把公开透明原则贯穿于整个山洪泥石流灾后恢复工作的全过程，及时公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，及时向社会公布资金物资的使用情况，定期公开重大项目立项、开工和进展情况，向人民群众交一本明白账、放心账。
（四）严格责任追究。要充分发挥职能作用，认真受有关举报和案件线索；对山洪泥石流恢复工作中出现的违纪违法问题，要从严执纪，快查、严办、重处。对弄虚作假骗取资金物资、随意截留挤占挪用项目资金、利用职权贪污受贿、故意规避招投标、政府采购规定以权谋私等违纪违法行为，发现一起，处一起，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，积极探索全市人才队伍建设的新途径，大力实施人才强市战略，以发挥专家作用、服务基层发展为中心，以加强基层人才队伍建设为重点，坚持以用为本、政府主导、注重实效，充分调动部门、地方、单位、专家各方面的积极性、主动性和创造性，积极引导和支持专家深入基层、深入一线，创新人才流动机制，健全专家服务基层长效机制，为我市灾后重建和经济社会发展提供坚实的智力支撑和人才保障。
二、工作目标
根据“4.20”地震灾后重建和经济社会发展需要，我市专家下基层行动工作目标分为短期目标和中长期目标。
短期目标：紧紧围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”重建目标要求，引进专家为灾后重建项目提供智力支持，培养、培训灾后重建亟需紧缺的专业人才。
中长期目标：结合资源和产业优势，深入开展专家下基层活动，促进我市重点优势产业转型升级，助推经济社会发展，全面推动专业技术人才队伍建设。
三、方式任务
根据灾后重建和经济社会发展及人才队伍建设需要，按照长期服务与短期派驻相结合、集中统一组织与分散组织相结合、大规模培训与现场指导相结合的原则，采取组织专家服务团（队）、建设专家服务基地（示范点）、对口支援、选派科技（含文化、社会工作等社会科学）特派员、签订合作协议和智力服务合同等多种方式，引导和支持具有副高级以上职称的专家、高层次人才和其他急需紧缺人才，到基层单位、农村乡镇、城镇社区、中小学校、中小企业等基层一线，开展多种形式的服务活动。从2016年起，全市服务基层的专家常年保持50名左右。通过专家下基层行动，破解一批基层发展关键技术难题，培养一批基层急需紧缺人才，转化推广一批应用前景良好的科技成果，开展一批服务基层社会事业公益性活动。
四、重点工程
（一）教育专家下基层行动工程。由市教育局组织实施。配合省教育厅组织实施的“教育专家下基层行动工程”活动，以实施《市推进教育现代化五年行动计划
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