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第二小学民主生活会整改方案
根据上级部门的安排部署，第二小学领导班子2016年度专题民主生活会于1月27日召开。为确保专题民主生活会取得实效，切实解决存在的问题，进一步明确发展方向，现结合第二小学领导班子实际和征求到的意见建议，制定本整改方案。
一、指导思想
根据上级的统一安排部署，第二小学领导班子认真组织学习了 “党章”，“中国共产党廉洁自律准则”，“中国共产党纪律处分条例”，学习全面贯彻落实党的十八届四、五全会精神，自治区教育会议精神，自治区八届十次会议精神，南疆工作会议精神，地区和县2016年扩大会议精神等。按照“践行群众路线，真心服务群众”的总要求，以为民务实清廉为主题，拓展深化教育实践活动成果、服务群众为重点，认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，按照张春贤书记提出的《四好老师要求带头开展批评和自我批评，着了解决”八种病”的问题,对照“六颗心”、解决老师政治立场不够坚定、双语教育管理力度不强等突出问题,，促使我校领导班子成员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，进一步提高教育工作围绕中心,服务大局的能力，发放征求意见表和谈心交心等方式，广泛征求意见建议，归纳起来共征求到对第二小学领导班子及班子领导的意见建议78条，其中对班子意见建议18条;对领导班子成员意见建议60条。通过认真梳理，综合分类，归纳为以下几个方面:
二、 需要解决的主要问题。（一）理想信念上的“软骨病”反思“忠诚之心”方面：理想信念动摇是最危险的动摇，在反分
裂，反渗透方面带头不明显，有的党性淡化，不遵守党的纪律，不执行党的决定；有的修身不严，一些党员领导责任性不强，管的不严，相互推到责任，没有团结的信念，不能真心为人们服务，不及时教育。（二）对照对待群众上的“冷漠病”，反思“为民之心”方面：为人民服务的意识不强，做群众工作方法太简单，不认真，关心群众不平，有时候出现问题按时不解决，一些党员领导干部忘记了党的宗旨观念和公仆意识。有的对群众没有感情，和群众坐不到一条板凳上；有的不关心民情民苦；不能从实际出发，没有全心全意为人们服务的意识，对群众的团难不上心，有对待群众“冷漠病”。比如说有的老师请假难，有的老师请假容易，不公平对待的现象。（三）干部四强上的“虚寒病 ”反思“感恩之心”方面：办事慢或者看人办，按程序办事不到位，与部门沟通不到位，是存在拖着干，在工作上具体事情把我的不准，有时考虑的不周到，管制学校方面依旧管理方法，没有新制度。没有管理创新，没有充分发挥主观能动性，学校或者教师用的该买的，该办的也按时不办，影响教学方面的工作。（四）对照履职用权上的“特权病”反思“为民之心”方面：虽然政治坚定性强但带头作用不强，反对民族分裂等大是大非问题上创新能力不足，学习不深，嘴巴艰苦奋斗，不会批评工作上不认真的老师，觉得自己大小是各领导，可以迟到早退，不管关心好的人，她们影响工作和其他人的主动性。值班，带班不到岗，有时候随意选各种先进人。（五）对照工作状态上的“漂浮病”反思“敬业之心”方面：虽然对维稳反恐斗争的长期性，艰苦性，复杂性的认识到位但经常强调不够，做事安排多总结少，县委决策完成可以但质量方面监督不严。班子成员里团结合作意识差，坚持原则不
够，该教育的不教育，该批评的批评不到位。有遇到矛盾事绕着走，向人们服务钱或者不到位。服务能力差。工作中不到位的是批评少，没有惩罚方法。比如说：自己看错误不说，找中层领导说，相互推到责任。（六）对照干事创业上的“慵懒病”反思“进取之心”方面：对新思路，新理念领会不深，创新能力差，研究不深，存在依旧看法，担当意识不太强，解决问题还是老方法，亲自动手干事少，喜欢用人交工作，不关心总结，批评。支持先进力量差，没有新的工作思想，比如：有不能管，不敢管，不想管的毛病。（七）对照践行三力上的“拖沓病”反思“敬业之心”方面：对党委决策布置学习不到位，理解不深，把握不全，提高落实效果不高，落实意识不强，效果不大，办事不坚决，拖拉，进行速度慢，没有明显的进步。做事只是拖拉，办事效果低。比如班主任老师该发的班主任费没有按时发。（八）对照廉洁自律上的的“腐化病”反思“敬畏之心”方面：存在班子艰苦奋斗意识不够，对“节约光荣、浪费可耻”的思想观念没有入脑入心，艰苦朴素、节约办事的自觉性不够的问题。教师节时，默许教师聚餐的情况。学校财政经费开支方面不详细。如学校财务开支的公示项目，过于粗线条，没有详细的开支情况公示。
三、整改目标
坚持以解决群众反映强烈的突出问题作为整改工作的出发点和落脚点，以群众满意作为整改成效的评价标准；坚持立足当前与着眼长远相结合，突出重点与整体推进相结合，解决实际问题与建立健全制度相结合；坚持实事求是、有错必改，边学边查边改，立行立改以及先急后缓、先易后难的原则，努力做到能改的马上改，一时改不了的积极创造条件，明确整改期限，逐项制定
整改措施，逐条逐件抓好落实，真正将党的群众路线教育实践活动打造成群众满意的学校。
四、整改措施及责任分工 （一）加强理论学习，努力提升领导班子整体意识。一是改进完善领导班子学习制度。创新学习方式，注重学习效果，坚持学以致用，及时把学习研究成果转化为保障和促进工作思路和政策措施，高度重视和切实抓好意识形态领域领导工作。二是加强队伍建设。队伍是推进工作可持续发展的重要力量，要用发展的眼光高度关注队伍建设，出台激励政策，努力培养造就一支高素质的队伍，为工作长远发展打下坚实的基础。深化政务公开，凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力使科技管理各项工作赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。三是高起点统筹谋划。善于谋划、把握规律，抓大事，做到方向明、思路清、措施硬，切实提高管理工作全局的能力。（责任人：马热古丽 整改期限：开学之前）
（二）狠抓各项制度的完善和执行。一是修订完善
工作纪律、干部管理、财务管理、廉政教育等工作管理制度，制定责任追究办法，进一步规范日常工作纪律、干部培训教育、公务用车使用管理，提升干部廉洁从政意识。二是建立各股室绩效考核机制，明确划分各股室年度目标任务，进一步提高各股室的责任意识。（责任人：马热古丽 整改期限：开学前）
（三）强化服务意识，改进领导作风。一是坚持民
主集中制，充分发扬民主，坚持按原则办事、按制度办事、按程序办事，防止个人或少数人决定重大问题。凡属重要事项，必须由集体讨论决定，坚持民主集中制原则，切实增强班子凝聚力和工作合力。二是强化公仆意识，牢固树立为民服务的公仆意识，在日常工作中学会换位思考，多站在群众的角度想事情、处理问题，把群众利益始终摆在第一位。三是改变工作态度，摒弃高高在上的潜意识，端正服务态度，提高服务水平，整改期限：开学前）
（四）狠抓作风建设。一是完善制度管理，修订完善相关规章制度，做到以制度管人、管事，规范内部管理。二是增强纪律观念，严格执行请销假制度，工作时间不做与工作无关的事情，切实提高工作效率，提高服务质量。三是强化宗旨意识，发扬优良工作作风，把全心全意为人民服务作为工作的准则和要求，树立正确的世界观，人生观和价值观，转变工作作风。（责任人：于艳梅 整改期限：年底之前）
（五）强化调查研究，努力解决教学方面的实际困难。一是改进调查研究。每学期确定调研专题，深入基层调查研究，总结实践、探索实践、推动实践。班子成员克服“忙于会议、忙于事务”的不良倾向，多研究思考全局性多深入基层调查研究，真正放下架子、沉下身子、静下心来指导和帮助基层破解难题，推进工作。注重倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，切实维护基层和群众的利益，为群众办实事、办好事；关心干部职工生活，主动解决实际困难和问题。二是抓实意见建议整改。认真梳理征求到的各方意见，深入分析原因，逐条明确责任、限定完成时间，每月听取一
xx办领导班子专题民主生活会方案
为了加强对我办领导班子专题民主生活会的指导，确保不走过场、不图形式、取得实效，根据县委要求和《xx办关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》及xx办《关于做好xx办党的群众路线教育实践活动查摆问题开展批评环节工作的通知》精神，制定本工作方案。
一、会议主题
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性为目标，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，坚持以为民务实清廉为主题，以反对“四风‛、服务群众为重点，以习近平总书记指导兰考县委常委班子召开的专题民主生活会和省委王三运书记指导临夏州委常委班子召开专题民主生活会为标杆，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。
二、时间安排
xx办领导班子专题民主生活会原则上在7月20日至8 月10日召开。
三、指导原则
1、坚持问题导向原则。认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对‚四风‛，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照‚三严三实‛要求，解决‚四风‛方面存在的突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众‚最后一公里‛问题，特别是
发生在群众身边的不正之风等问题。
2、坚持整风精神原则。要以为民务实清廉为主题，以反对‘四风’、服务群众为重点，本着‚团结—批评—团结‛的原则召开高质量的专题民主生活会。坚持做到见人见事见思想，以自我反省的精神、正视问题的勇气，敢于揭短亮丑，敢于讲真话、说实话，并从世界观、人生观、价值观、权力观深刻检查剖析问题根源，防止‚批评和自我批评‛变为‚表扬和自我表扬‛，切实以整风精神解决存在问题。
3、坚持质量第一原则。突出‚认真‛二字，落实从严要求，坚持时间服从质量，对学习不深入、征求意见不充分、谈心谈话不全面、查摆问题不深刻、剖析材料不过关的责令补课，待条件成熟后再召开专题民主生活会。
4、坚持民主公开原则。民主生活会召开前，在一定范围内公示班子和班子成员征求意见情况及征求到的意见建议。领导班子的对照检查材料要在一定范围内征求意见，办公室的对照检查材料要向全办干部职工公示，民主生活会结束后，以党支部名义通报召开民主生活会情况，以及取得成效和问题等。
四、方法步骤
（一）领导班子专题民主生活会
围绕召开一次高质量的专题民主生活会，要严格按照规定的方法步骤，认真做好会前准备、批评与自我批评以及会后总结通报三个环节开展工作。
1、会前准备环节：
（1）精心组织学习。制定学习计划，组织党员干部在民主生活会召开之前，以集体学习和交流研讨为主，深入学习领会习近平总书记在兰考调研时的重要讲话和‚三严三实‛重要论述精神，学习5月6日中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神，学习习近平总书记指导河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央教育实践活动办公室转发的《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》，学习5月23日全省党的群众路线教育实践活动视频会议精神，学习省委王三运书记在临夏州调研时的讲话和指导临夏州委常委班子专题民主生活会上的讲话精神以及《临夏州委常委班子专题民主生活会情况通报》，学习5月27日全州党的群众路线教育实践活动视频会议精神，学习中央和省州委的新要求、新部署，以及党内组织生活的有关规定等，引导党员干部进一步坚定理想信念，增强党性修养，掌握思想武器，明确方向要求。
（2）查摆突出问题。领导班子要对征求到的群众意见，召开专题会议进行‚会诊‛，注意从群众反映的切身利益问题中透视‚四风‛问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。党组织主要负责同志要带头查摆自身存在的‚四风‛问题，同时对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。督导组对听取意见中发现的问题，特别是纪检、
组织、审计、信访等渠道反映的作风问题，要原汁原味向领导班子有关成员反馈。
（3）深入谈心交心。民主生活会召开前，要开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识。领导干部要做到‚五必谈‛，即：党组织主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，班子成员与主要服务对象、基层代表必谈，督导组与所督导单位的班子成员必谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。特别对专题民主生活会上拟批评的问题，要事先充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。谈心谈话既要肯定成绩，也要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多做自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透。谈心谈话要做好记录，并将情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
（4）认真撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画像准。重点写清‚四风‛突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。党员领导干部还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是‚三公‛经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明，并对不出入私人会所作出承诺；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，‚为官不为‛、‚为官乱为‛的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、
党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及‚三严三实‛要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众‚最后一公里‛问题进行查摆剖析。领导班子的对照检查材料，党支部主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结，不能以文字多少定优劣。
（5）逐级逐人审定检查材料。领导班子、领导干部的对照检查材料要由党支部主要负责同志和督导组严格审核把关，并报上一级党组织审定。具体审核程序为：
办公室领导班子的对照检查材料由 部长初审后，报县委督导组审核，最后由县委教育实践活动办公室主任审定。班子成员的对照检查材料先由单位主要领导审核，然后报县委督导组审定。
党员领导干部联系点单位领导班子和单位主要领导的对照检查材料同时要报联系点领导审核。
2、召开专题民主生活会环节：
（1）参会人员。办公室全体干部职工及县委第三督导组全体成员，并邀请县纪委、县委组织部有关工作人员参加。
（2）会议内容。党支部书记要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自
2014年领导班子民主生活会工作方案
根据党组《关于开好2014年度党员领导干部民主生活会的通知》精神和相关要求， 海事局领导班子民主生活会拟定于2015年1月中旬召开，为确保民主生活会各项工作顺利进行，促使领导班子和领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，结合我局实际，制定 海事局领导班子民主生活会工作方案如下：
一、会议时间
领导班子民主生活会于2015年1月中旬召开，时间为1天。
二、会议主题
根据 党组和 市纪委、市委组织部的部署和要求，2014年度党员领导干部民主生活会以“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”为主题，以认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实为重点，借鉴和运用在党的群众路线教育实践活动民主生活会的成果经验，着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃等问题，确保局属各级党支部和广大党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，奋发有为地推进改革发展各项事业。
三、参加人员
本次民主生活会参加人员为局领导班子成员；列席人员
为： 领导、 市直工委领导、党群工作部（纪检监察处）负责人、3名普通党员或群众代表。
四、认真做好会前准备工作
（一）精心组织学习
坚持把学习贯穿活动始终，紧扣民主生活会主题，继续抓好学习教育工作，自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。在前段学习基础上，从12月下旬开始，以自学和中心组学习等方式，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《反腐倡廉教育读本（2014）》等，深入学习党章和中央关于严格党内生活的有关规定，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《广东省从严治党五年行动计划》、《广东省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、《关于建立健全防治庸懒散奢等不良风气常态化制度的意见》等，进一步增强政治意识、大局意识、党的意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念，增强干事创业的责任心和推动改革发展的自觉性，切实把思想统一到中央部署和要求上来，为开好民主生活会打牢思想基础。要坚持自学和集中学习相结合，研讨和辅导报告相结合，提高学习实效。要求学习时间不少于3天，其中集中学习时间不少于1天。
（二）广泛征集意见。
2015年12月下旬，召开党组会，检查研究去年民主生活会的整改情况，研究布臵民主生活会相关工作，制定本次民主生活会方案。要紧扣民主生活会主题，广开言路、汇集民意，以征求意见函、座谈会、个别谈心和问卷调查等方式，着重征集行政相对人、港航企业、 个别处室、干部职工、群众对教育实践活动民主生活会整改落实情况和深化作风建设的意见，对领导班子及其成员坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律等方面的意见。领导班子成员要至少主持召开一次征求意见座谈会。要认真梳理意见建议，并确保征求到的意见原汁原味地反馈给局领导班子及领导干部本人。
（三）开展交流谈心【民主生活会,保障措施】
1月上旬前，局党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动。适当扩大谈心谈话范围，根据需要，班子成员可约干部职工代表谈心，同时主动接受党员、干部、群众的约谈。谈心谈话要安排充足时间，重点围绕突出问题、深层次问题、思想障碍、差距不足等内容，真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点到具体人具体事。通过相互谈心，沟通思想、交换意见，增进共识。谈心谈话既要肯定成绩，又要指出问题与不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在民主生活会前，确保民主
生活会取得实效。
（四）深刻撰写对照材料。领导班子及其他成员都要撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足及原因突出问题和具体表现，提出整改落实、建章立制的思路和措施，并提交领导班子集体讨论。班子成员要自己动手撰写对照检查材料，内容包括：贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”, 履职尽责、攻坚克难等方面存在的主要问题，产生问题原因的分析，以及今后的努力方向和改进措施。要对照“三严三实”要求，对照教育实践活动民主生活会整改清单，对照这次民主生活会前征求到的意见，对照报告个人有关事项的规定，逐一说明情况。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出，内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结或述职报告；党政正职对领导班子其他成员个人对照材料要认真把关，其中，党政正职要互相提出修改意见，党组主要负责人要对副职个人对照材料进行审阅，对不符合要求，提出具体意见甚至要求重写。
（五）请示并邀请上级领导指导民主生活会
根据 党组对我局领导班子及成员对照检查材料审定情况，向 党组上报民主生活会申请表，报告主题和准备情
况（开展学习、征求意见、谈心交心情况，领导班子及班子成员对照检查材料），邀请 领导、 市直工委领导到会指导和督促检查。
三、召开民主生活会
民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
民主生活会由党组书记召集并主持，党组书记通报本次民主生活会会前准备的具体情况，就开好民主生活会提出具体要求，代表领导班子汇报对照检查情况，带头和引导班子成员发言，以整风的精神开展批评和自我批评，民主生活会采取一人一议的方式，逐人认真开展自我剖析和评议。针对群众普遍关心、反映和民主生活会上查找出来的问题，有针对性地提出切实有效的整改措施。由党组书记对民主生活会情况作小结，指出不足，提出要求。参会领导对会议进行点评，提出要求。
四、有关要求
(一)思想高度重视。领导班子民主生活会是加强班子建设的有力保障，更是凝心聚力推动 局科学发展的有效载体，标准高、要求严、任务重，因此，领导班子要以高度负责的态度，开一场高质量的民主生活会，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设为民、务实、清廉的坚强领导班子。
横工保办[2014] 15号
横山县工伤保险经办中心
党的群众路线教育实践活动民主生活会
实施方案
根据县人社局关于开展党的群众路线教育实践活动的部署安排，结合我办教育实践活动的实际情况，为扎实有效地开展查摆问题、开展批评环节的各项工作，确保开好一次高质量的专题民主生活会，特制定本方案。
一、会议主题
主题：学习党章和党的十八大报告，学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁
性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以马克思主义群众观点和党的群众路线为指导，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，切实开展批评和自我批评，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
二、会议安排
时 间：6月 10日【民主生活会,保障措施】
地 点：办公室
参会人员：县人社局群众路线教育实践活动督导组领导、县人社局副局长杨飞宇、本办领导班子以及全体工作人员。
三、会前准备
（一）深刻学习领会，提高思想认识。
坚持把学习贯穿活动始终，采取集中学习和个人自学相结合的方式进行学习，继续深刻学习《党的群众路线教育实践活动学习资料》《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料，深刻领会教育实践活动的重要意义，准确把握活动的有关要求，自觉把思想和行动
统一到县委和县人社局的要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。
（二）多方征求意见，开展“回头看”活动。
采取多种形式广泛征求群众对领导班子的意见建议，做好意见建议的收集整理工作，切实围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定精神，开展一次“回头看”，进一步聚焦反对“四风”。 重点查找工作不负责任，纪律松驰，要求不严，不依法从检，办事和服务效率低下，门难进，脸难看，事难办，作风粗暴，服务态度不端正和不耐心，吃拿卡要等问题。在民主生活会召开前，将征求意见表和其他途径提出的意见或建议进行梳理汇总，向领导班子及其成员反馈。
（三）认真开展谈心活动，触及思想灵魂。
班子的主要负责同志要充分利用反馈意见的机会进行谈心交心。班子成员之间也要从团结的愿望出发，坦诚交换意见，相互帮助，共同提高。在谈心过程中，要征求对自己存在的主要问题的意见，和对方相互沟通思想，消除误解，开诚布公，多做自我批评，以取得谅解，形成共识。另外，有些不宜一下子拿到民主生活会上解决的问题，更要通过个别谈心，沟通思想，统一认识，创造有利于解决问题的氛围。在谈心中对有些问题可以做出必要的说明，增进团结。
（三）多做自我批评，撰写对照检查材料
根据反馈的意见或建议撰写对照检查材料。在写材料
时，要本着高度负责的精神、实事求是的科学态度、自我解剖的勇气，认真查摆问题，虚心听取各方面的意见和建议，联系个人实际，多做批评与自我批评。撰写对照检查材料应具备四个方面的内容：一是作风建设的基本情况；二是存在的主要问题；三是存在问题的原因分析；四是整改措施或努力方向。对照检查材料一定要紧扣活动主题，一定要联系工作实际，一定要回应职工群众关切，一定要有解决问题措施。要通过认真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析检查，理清发展思路，不断把学习实践活动引向深入。
四、会议议程
（一）上级群众路线教育实践活动督导组领导发言；
（二）分管局长发言；
（三）每位领导干部联系自身思想和分管工作进行发言；
（四） 反馈本次民主生活会群众意见和建议；
（五）领导干部围绕主题和要求，交流思想，开展批评和自我批评，对存在的问题提出整改措施。
五、会后工作
（一）及时通报会议情况。民主生活会结束后，在一定范围内通报会议情况，并及时将专题民主生活会情况形成书面报告上报上级部门。
（二）切实抓好整改落实。针对群众反映的问题和专题民主生活会查摆出来的问题，要切实抓好整改措施的落实，
注重从体制机制上解决问题，推动改进作风、密切联系群众工作常态化、长效化。
横山县工伤保险经办中心
2014年5月28日
报送：横山县人力资源和社会保障局
抄送：康局长、杨局长、本办各主任及领导小组各成员 档（二） 横山县工伤保险经办中心 2014年5月28日印发
共印10份
县人口和计划生育局科级党员领导干部专题民主生活会实施方案
根据县纪委、县委组织部《关于召开**年度科级党员领导干部民主生活会的通知》（襄组通字[**]41号）文件要求，为确保党员领导干部民主生活会工作的顺利开展，现结合我局实际，制定**年度党员领导干部民主生活会实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八精神，以“反对‘四风’，服务群众”为重点，教育引导广大党员干部深入学习纪兰精神，结合全县正在开展的向段爱平同志学习活动，认真进行大自查、大调研、大整改，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识，改进工作作风，密切联系群众，营造发展环境，凝聚发展力量，为打造“四新”襄垣、率先全面小康提供坚强的组织保障。
二、会议时间
拟定于**年10月下旬召开
三、参加人员
局领导班子全体成员、副科级以上领导干部、各科科长以及党务公开监督组成员。
四、会议主题
以“为民务实清廉、学习纪兰精神、加强作风建设”为主题
五、方法和步骤
(一)会前准备
1.制定方案。按照相关文件要求，结合目前我局正在开展的《关于开展向段爱平同志学习活动的实施方案》的“大自查”、“大调研”、“大整改”3个环节的具体要求，结合计生工作实际，制定召开民主生活会方案。
2.认真组织学习。组织广大党员干部认真学习党章、党的十八大报告、党的群众路线教育实践活动会议和中央政治局专门会议精神，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习读本。认真学习市委书记马天荣在市委十届五次全体会议上的讲话和县委书记田志明在县委十二届三次全体（扩大）会议上的讲话等精神。
3.广泛征求意见。民主生活会之前，围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。
4.撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括，一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况，“四风”方面存在的突出问题；二是产生问题的原因分析；三是今后的努力方向及具体整改措施。
5.开展谈心谈话活动。党组书记与班子成员、班子成员与班子成员之间、班子成员与职工之间要分别进行谈心交心，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。
（二）召开会议
1、精心组织领导班子民主生活会。确定10月下旬召开党员领导干部民主生活会，邀请联系县委指导组领导到会指导。
2、积极开展批评与自我批评。坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验，重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会，沟通思想会，分析问题会，明确方向会，要按照要求对照检查自身存在的不足。
3、认真查摆问题。认真对照党对干部的要求查找存在的差距和问题。一是查找主要问题。二是剖析问题存在原因。三是提出努力方向。
(三)会后整改
认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式通报。
(四)材料归档和上报
民主生活会结束后，要组织人员对所有发言和记录进行总结、梳理，为撰写分析检查报告做好准备工作。15日内及时向县纪委、县委组织部上报民主生活会召开情况，同时在一定范围内，向干部群众通报基本情况、突出问题和整改措施。
六、几点要求
（一）切实做好会议的指导工作。党组书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不走过场，不走形式。
（二）切实做好会议的组织工作。党组书记要切实担负起领导责任，在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习，带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率；勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见；正确引导班子成员发言，正确引导班子成员之间开展批评。
（编辑：圆圆）
方案一：专题民主生活会实施方案【民主生活会,保障措施】
为认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的精神，按照玉红组联发《关于召开全区党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，现将XX乡领导班子专题民主生活会的工作安排如下：
一、民主生活会主题：切实改进作风密切联系群众
二、召开民主生活会时间：3月25日
三、参加民主生活会人员
民主生活会的对象是：XX乡党政领导班子及综治维稳委办公室专职副主任13人，具体为：书记、乡长、人大主席、纪委书记、副书记、副乡长、党委委员。列席人员：各村书记、主任，全体站所负责人。召开民主生活会时，邀请区四套班子联系领导和区委组织部、区纪委相关部门领导参加并进行指导。
四、民主生活会各阶段任务及要求：
1、提高认识，学习阶段（3月11日—15日）
学习方式：采取自学与集中学习相结合的方式进行。学习重点内容：习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，习近平同志在中央党校开学典礼上的讲话，学习《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定》及实施细则、《中共中央办公厅印发习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》，学习《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》、省委常委党内政治生活八项规定等有关规定、秦光荣同志在省委常委(扩大)会议上的讲话精神，学习市委内部制度建设系列文件规定、xxx同志在市委工作会议上的讲话精神，市委四届三次全会报告，学习区委内部制度建设系列文件规定等。
要求：各位班子成员要认真自学区委规定篇目。
2、征求意见阶段（3月13日—3月18日）
采取发放征求意见表，广泛征求党员干部和群众对改进工作作风和乡党委内部制度建设的意见、建议。征求意见范围：乡机关干部职工，乡中心站所负责人，乡直属支部书记；各村党总支书记、村委会主任、监委会主任;部分党员代表、人大代表、群众代表。
要求：3月19日将征求意见汇总。
3、形成初步整改措施阶段（3月22日前完成）
要把规范和完善内部制度作为整改落实的重要措施，对照中央、省委、市委和区委的有关规定，乡党委政府要出台相应办法和实施细则，用制度管人管事。
要求：乡纪委、组织办、党政办按时完善和规范制度。
4、对照检查，撰写发言提纲阶段（3月15日—3月21日）重点对照检查坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，检查自觉践行党的宗旨、密切联系群众、解决干部群众反映最突出问题的情况，检查落实中央“八项规定”等制度建设，检查落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。要听取群众意见，深刻剖析检查，认真撰写书面发言材料。
要求：各位班子成员要将民主生活会个人发言提纲书面材料（包括电子文档）于3月21日下午3点前准时交到乡组织办。
5、召开民主生活会阶段（3月25日上午9:00）
议程（略）
要求：组织办准备好会议材料。
6、切实抓好整改落实阶段
加强对专题民主生活会整改落实的情况进行督促检查，根据整改措施，对整改落实不到位或者没有在规定时限内完成的，由乡纪委责令限期改正。
要求：乡纪委定期进行督促检查。
五、上报民主生活会审批时间：3月12日
上报内容：召开民主生活会的时间及地点
六、做好总结：民主生活会后，组织办按规定进行总结并上报各类材料。
方案二：专题民主生活会实施方案
根据《市纪委、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于在党的群众路线教育实践活动中开好2015年度专题民主生活会的通知》和《市教卫工作党委关于结合党的群众路线教育实践活动开好2015年度专题民主生活会的通知》精神和要求，在市教卫工作党委系统第一督导组的指导下，结合学院工作实际，制定2015年度党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案。
一、民主生活会主题
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，查摆和解决现实中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为推进学院发展提供坚强的政治保障。
二、时间安排
学院领导干部专题民主生活会定于20xx年11月15日（星期五）全天进行。
专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
三、具体步骤和做法
本次专题民主生活会，严格按照上级党委规定的程序和要求，做到会前认真准备、会中开展批评和自我批评、会后切实整改三个工作阶段。
（一）会前准备阶段
为了过好高质量的民主生活会，学校党委按照市委和市教卫工作党委的部署，在第一环节，把学习文件精神、提高思想认识摆在突出位置，以召开群众座谈会、个别访谈、书面征询等多种形式，深入听取群众意见和建议，为开好民主生活会做好了前期准备。
一是组织了11次专题研究和学习。党委共组织了七次集中学习。邀请党建专家奚洁人作了“群众路线是正确科学的领导作风和领导方法”专题辅导报告；举办了“倾听基层的声音——优秀基层干部谈群众工作”中心组（扩大）专题学习会；举行了“加强党风廉政建设，践行党的群众路线”中心组专题学习会；组织观看了《苏共亡党亡国的教训（警示篇）》纪录片；以“交流学习体会聚焦分析问题”为主题召开了党委中心组（扩大）专题学习会等，进一步增强了领导干部对增强群众观念紧迫性的认识，为开展好群众路线教育实践活动奠定思想基础。
二是召开了15场调研座谈会。在前期调研的基层上，每位领导树立了强烈的问题意识，带着问题继续深入基层调研，调研对象涵盖在职教师、学生、离退休人员、民主党派和职能部门负责人等各类群体。在听取意见方面，班子统一思想，坚持聚焦“四风”，通过集中调研、分头调研和个别访谈相结合的方式，确保查摆问题既有广度又有深度。为了扩大调研范围，打破了领导班子联系基层的日常分工，采取交叉联系调研的方式，使基层单位的师生能够面对不同的校领导，使每个班子成员能够接触更加广泛的师生。
三是征集疏理出意见建议97条。其中，党员领导干部“四风”方面的问题12条，机关工作作风存在的主要问题8条，工作中需要改进的问题及意见建议77条。根据实际情况，将问题分为即知即改、近期研究解决、发展中需要思考解决等三大类，明确整改责任部门和整改时限。
四是积极推进即知即改问题的解决。召集职能部门集中研究即知即改问题，明确了及时认领、强化沟通、主动对接和积极整改的原则，做到不等、不靠、不推，切实转变工作作风。目前，已解决了一部分问题，并正在认真思考和研究制定其他问题的解决方法和渠道，为后续制定整改方案奠定基础。
五是认真做好“三查四看”工作。通过“三查”，我院进一步明确了学习要求，严格按照集中学习不少于6个半天的要求做好学习安排，并要求党员干部将自学作为群众路线教育实践活动的一项重要措施。在“回头看”工作中，明确要求听取意见不遮掩，查找问题不跑偏，一项一项查准确、搞清楚，按照“突出重点，攻破难点”的要求，对于能够即知即改的问题，严格落实领导责任制，逐项明确负责领导、部门、时限和措施，确保活动有力有序有效地推进。
六是开展诚恳的谈心、交心，认真撰写对照检查材料。为深入开展好批评与自我批评，学校领导班子及班子成员在广泛征求意见的基础上，认真梳理“四风”方面存在的突出问题，查找班子建设和领导干部自身存在的问题和不足，认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料。为进一步统一思想、增进理解，党委进行了多次讨论，班子成员面对面、推心置腹地开展了谈心谈话，相互交换意见，并结合反馈意见几经修改，最终形成了领导班子和领导干部个人对照检查材料，已报市教卫党委系统第一督导组审阅并通过。
上述工作，为开好民主生活会、提高民主生活会质量奠定了基础，使我院具备了召开专题民主生活会的基本条件。
（二）召开专题民主生活会
专题民主生活会由党委书记戴健主持，出席人员为市教卫工作党委领导、市教卫纪工委领导、市教卫工作党委系统第一督导组成员、学院全体党政领导班子成员，列席人员为纪委专职副书记、组织部部长。
专题民主生活会主要有以下三项议程：
一是由党委书记戴健同志代表学院党委报告班子遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定的情况，查摆“四风”方面存在的突出问题，并由全体班子成员进行集体讨论深刻剖析；二是全体领导班子成员根据群众反映的意见，结合个人思想实际、岗位职责和工作经历，对自身存在的“四风”突出问题开展批评与自我批评；三是由市教卫工作党委系统第一督导组结合谈话提醒和掌握的情况，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。
（三）部署整改阶段
专题民主生活会后，领导班子及成员对干部群众反映和民主生活会上查摆出来的问题，进行深入分析，逐个研究，制定整改任务书、时间表。对于能够及时整改的，立即整改；对于需要一定时间整改的，制定整改计划，落实整改责任，明确整改时间；对于不具备整改条件的，要向教职员工反馈说明。
领导班子整改措施、时间表在一定范围内及时向党员干部群众通报，接受党员和群众的监督。
四、工作要求
（一）聚焦作风建设，贯彻整风精神。做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会的质量，真正使领导班子每个成员接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。
（二）高度重视，坚持“一把手”负责。党委书记切实履行第一责任人职责，组织开好专题民主生活会，带头开展谈心，带头对照检查开展批评与自我批评，带头进行整改，严格规范程序、内容和标准。
（三）加强与市教卫工作党委系统第一督导组的沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受督导组指导和检查，严格按照规定的程序和步骤，把活动的规定动作做扎实、做到位，确保专题民主生活会不虚、不空、不偏、不走过场。
（四）党委组织部做好学院党员领导干部专题民主生活会的原始记录，并将相关材料在规定时间内上报市教卫工作党委，抄送教卫纪工委和系统教育实践活动领导小组办公室。
方案三：专题民主生活会实施方案
根据临泉县党的群众路线教育实践活动领导小组文件临群组发[2015]27号要求，为扎实开好乡党委专题民主生活会，经研究，特制定如下实施方案：
一、明确会议主题和时间
开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为基本准则，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，解决关系群众切身利益问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
专题民主生活会时间安排在6月下旬，具体由乡党委与县委督导组商定。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不能急于开会。专题民主生活会的时间一般不少于半天。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
二、认真做好会前准备
6月20日前，要做好领导班子专题民主生活会前准备工作。原则上应于6月10日前完成谈心交心及意见汇总反馈工作，6月15日前完成领导班子及成员对照检查材料撰写和征求意见工作，6月18日前对照检查材料经县委督导组审核后报县委活动办。
深化学习教育。坚持把学习教育贯穿活动始终，在前段学习基础上，组织领导班子成员认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记“三严三实”要求和在兰考调研指导时重要讲话精神，学习中央、省委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神以及规定的学习材料，学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，
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