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培育和践行社会主义核心价值观的
路径方法初探研究报告
重庆市第四十九中学 蒋朝忠
党的十八大从国家、社会、公民三个层面，明确提出了“倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治；倡导爱国、敬业、诚信、友善”的“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值观，既顺应了中国改革开放时代的总体需要，又极大满足了广大人民对崇高价值的美好期盼。展现了党对社会主义核心价值观的全新认识，为当代中国凝聚思想共识指明了正确方向。
培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务，更是一项重大而复杂的系统工程，我们要深刻认识培育社会主义核心价值观的必要性，针对不同的社会群体进行更加深入的调查研究，有的放矢地选择实施路径和方法，使社会主义核心价值观深入千家万户，深入亿万人心，真正成为人们的内心信念和外在实践。
在培育和践行社会主义核心价值观路径方法初探的研究过程中，我们采用了文献研究法、问卷调查法、个案分析法、现场观察法、行动研究法等综合运用多种研究方法与技术，形成了本研究报告。
一、社会主义核心价值观的内涵
核心价值观是社会核心价值体系基本理念的统一体，直接反映核心价值体系的本质规定性，贯穿于社会核心价值体系基本内容的各个方面。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系最深层的精神内核，是现阶段全国人民对社会主义核心价值观具体内容的最大公约数的表述，具有强大的感召力、凝聚力和引导力。党的十八大报告关于社会主义核心价值观的表述，对社会主义核心价值体系基本内容进行了凝练，是重要理论创新成果。
从国家层面看，“富强、民主、文明、和谐”确立了我国社会主义初级阶段的价值目标；从社会层面看，“自由、平等、公正、法治”体现了社会主义社会的基本属性；从公民层面看，“爱国、敬业、诚信、友善”反映了公民基本道德规范的核心要求。
二、培育和践行社会主义核心价值观的重要意义
（一）为实现伟大复兴“中国梦”凝聚正能量。培育和践行社会主义核心价值观为实现中国梦提供了精神动力和思想基础。实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要充分发挥社会主义核心价值观的评价与导向作用、整合与规范功能，以增强民族凝聚力向心力，激励和引导广大干部群众万众一心，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
(二) 有利于引领、整合多样化社会思潮。随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整，人们在思想认识上的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，各种价值观念和社会思潮相互碰撞、彼此冲击、纷繁交错、变幻莫测。在这种背景下，“三个倡导”能够起到引领整合多样化社会思潮，把不同阶层、不同认识水平的人们团结和凝聚起来，统一思想，达成共识，同心协力，投身并拥护中国特色社会主义现代化建设伟大事业中来的强大功用。
（三）有力应对西方价值观的冲击和挑战。在经济全球化、文化多元化的时代，世界各种思想文化相互交流、相互交融、相互交锋日益频繁，西方文化思潮、价值观念不断侵入，冲击我中华文化和价值理念，威胁到中华文化的安全。确立社会主义核心价值观，形成全体人民的共同价值追求，有利于提升我国文化软实力和国际竞争力，增强中华民族文化自强和文化自信，推动中华文化更好地走向世界，有利于抵御西方资产阶级腐朽思想文化的渗透，切实维护中华民族文化安全。
（四）更好地推动社会主义核心价值体系的大众普及。 “三个倡导”是对社会主义核心价值体系的理论延续与理论具体化，有利于推进社会主义核心价值体系的理论建设、宣传教育和学习践行，有利于社会主义核心价值体系更好地
走进群众、引领群众、掌握群众，更好地为中国特色社会主义现代化建设事业服务。
三、培育和践行社会主义核心价值观的现状分析
新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，良好的经济基础和思想、文化、制度环境，为培育和践行社会主义核心价值观提供了现实基础和有利条件。
但我们也必须清醒地看到，随着国家现代化进程的不断深入，世界多元文化、国内多元思想意识的交融和影响，培育和践行社会主义核心价值观还面临多重的现实困境。经过调研，我们认为在培育和践行社会主义核心价值观中，还存在一些问题和困惑。
(一)内涵解读不够深入，缺乏认知统一性和主体适切性。 如何使广大民众能够正确理解其内涵，成为当前培养和践行社会主义核心价值观的一个重要问题。虽然中央已经做了大量的解读工作，但是与现实需要相比还存在一定差距。 一是在理论层面缺乏系统深入的解读。首先，关于“三个倡导”的三个层次的划分，有的学者认为不是很明确。其次，关于“三个倡导”的具体内容，有的学者认为虽然24个字已经高度凝练，但是对于普通民众和青少年来讲，还是不够简明，比如中国两千多年的封建社会的核心价值观为“仁、义、礼、
智、信”，概括得简洁有力，容易铭记于心，对于社会主义核心价值观的概括也应该更加完备、成熟、简明。
二是在传播层面缺乏主体适切性解读。不同的社会群体在认识水平、知识结构、文化背景等方面都有所差异。因此，高度概括的12个词对不同的群体也会有不同的内涵指向。不同地区和组织在对社会主义核心价值观进行解读的时候，也必须讲透其在特定群体范畴内的特定含义，这样才能更加贴近实际，避免不同社会群体产生认知偏差和理论的空洞感，从而更好地发挥社会主义核心价值体系指引方向、凝聚人心的作用。
（二）宣传教育方式比较单一，缺乏吸引力和渗透力。
目前在培育和践行社会主义核心价值观的过程中，宣传教育方面主要存在两个问题。
一是显性宣教针对性不足，缺乏吸引力。目前不同地区和组织不断创新社会主义核心价值观的宣传教育方式，受到了社会的一致认可和好评。但是也还存在一些宣传的“盲区”，调查显示，学生用网习惯普遍，只有9.2%的学生表示很少使用网络，但是却只有2.5%的学生通过网络了解到社会主义核心价值观的相关信息。因此，在大数据时代，宣传工作的设计和策划应该更加精细化。针对不同的对象做更加有针对性的宣传。
2016培育和践行核心价值观实施方案【培育和践行社会主义核心价值观的主要路径,2016】
为深入贯彻落实中、省、市、区关于培育和践行社会主义核心价值观的有关要求和示范，结合我办事处实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以中省市区相关会议精神为指导，以文化推动产业为动力，以丰富群众生活为目的。紧紧围绕倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善这一基本内容，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，使社会主义核心价值观融入人们精神世界，落细落小落实到人们生产生活实践中，激励辖区干部群众为建设和谐富裕美好新潆溪而努力奋斗。
二、主要任务
（一）广泛宣传教育，凝聚社会共识
1.强化理论教育。把社会主义核心价值观列入党委中心组学习、党员干部教育培训的重要内容和重点课程，纳入经常性宣讲内容，把核心价值观学习教育同学习贯彻党的十八大及十八届三中全会和区委五届六次全会精神、学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、开展中国梦主题宣传教育等活动有机结合起来，进一步深化干部群众对社会主义核心价值观的认识，增强培育和践行社会主义核心价值观的自觉性、坚定性。
2.深化学校立德树人教育。围绕立德树人的根本任务，坚持德育为先，把社会主义核心价值观渗透到辖区各中小学德育课、思想政治理论课的重要内容，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。利用升国旗、入团入队等仪式和重大节庆日、民族传统节日等时机，大力开展爱国主义、民族传统、礼节礼仪教育，组织举办反法西斯战争胜利70周年纪念活动，开展诗词征集展示、祭扫烈士墓等活动，健全学校、家庭、社会紧密协作的“三位一体”教育网络。
3.做好媒体宣传。利用潆溪门户网站，把社会主义核心价值观宣传作为重要任务，深入宣传广大干部群众培育和践行社会主义核心价值观的经验做法，深入挖掘、大力宣传先进典型，引导社会大众培育和践行社会主义核心价值观。利用辖区LED、公交站牌、场镇集中点做好宣传工作，使社会主义核心价值观人知人晓、深入人心。
（二）强化实践养成，深化文明创建
4.创新推进志愿服务活动。大力弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，健全基层志愿服务组织，建立健全需求对接、注册、培训、服务记录等志愿服务制度，推进志愿服务活动制度化、常态化。以村、社区为重点，以邻里守望、相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、农村生活垃圾治理、远教建设及其它日常工作等方面，围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难群众、残疾人等群体，组织开展各类志愿服务活动。
5.开展文明引导活动。深化文明交通、文明旅游、网络文明传播等文明引导活动，大力提升公民文明素质，树立良好形象。开展“文明出行，美丽潆溪”行动，引导广大居民群众讲文明、守公德、树新风，努力提升居民文明素养和社会文明程度。【培育和践行社会主义核心价值观的主要路径,2016】
6.深化群众性精神文明创建活动。深入推进文明校园、文明村（居）、文明家庭等创建活动，不断提升创建水平，推动社会文明进步。围绕城市建设，以农村环境综合整治为契机，持续推进农民文明素质教育，扎实开展十星级文明户、五好家庭、美丽庭院示范户创建活动，努力提升群众文明素质和村（居）文明程度。
7.开展道德模范评选表彰活动。建立道德模范、潆溪好人等先进典型的评选表彰机制，开展最美媳妇、好婆婆、好邻里、最美家庭、好家风好家训等评选表彰活动，宣传、推荐、树立一批可敬、可信、可亲、可学的道德楷模，引导广大干部群众学习道德模范，
弘扬中华民族传统美德。
8.开展“节俭养德、全民节约行动”。弘扬中华民族优良传统，深入开展节俭节约宣传教育，大力宣传节俭节约的先进典型，曝光铺张浪费的典型案例，深化巩固群众路线成果，坚持反“四风”，持续开展“文明餐桌”活动和节约用水、节约用电行动，在全社会营造厉行节约、拒绝浪费的浓厚氛围。
（三）强化社会治理，增强道德约束
9.加强诚信建设。把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济社会发展的全过程，以诚信潆溪建设为重点，扎实推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以食品药品安全、社会服务、公共秩序等为重点，开展道德领域突出问题专项教育和治理，加大对失信行为的惩戒力度，形成守信光荣、失信可耻的社会环境。围绕产业发展、城市建设、改善民生、城乡一体化等方面，广泛开展讲社会责任、讲社会效益、讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约为主要内容的“五讲”活动。
10.着力提升依法行政水平。把社会主义核心价值观贯彻到依法执政、依法行政实践中，落实到执法、司法、普法和依法治理各个方面。全力实施“六五”普法规划，增强全社会尊法守法用法意识。充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，严格执法，公正司法，维护社会公平正义，提高依法行政、依法管理能力，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。
（四）开展文化活动，丰富精神生活
11.开展优秀传统文化教育普及活动。发挥优秀传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用。推广一系列群众喜闻乐见的社会主义核心价值观普及读物，生动具体地表现社会主义核心价值观。开展优秀传统文化经典诵读等活动。开展以忠、孝、仁、义、礼、智、信、廉为主要内容的“八字道德”教育。
12.开展节庆纪念活动。加强爱国主义教育，挖掘各种重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源，利用五四、七一、八一、十一等政治性节日，三八、五一、六一等国际性节日，党史国史上重大事件、重要人物纪念日等，举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动。
13.提高公共文化服务水平。完善公共文化服务体系，建设农村文化大舞台，实现村（居）公共文化服务全覆盖。加强文化站、农家书屋的管理。
14.丰富群众文化生活。利用节庆、重大活动，组织开展培养和践行社会主义核心价值观文体惠民活动。以优秀文艺节目下基层、电影放映、文化科技卫生“三下乡”等公益方式，为广大群众提供免费的文化服务与产品。举办全民健身、歌咏比赛、锣鼓表演赛、健身秧歌比赛、广场舞表演赛等文体活动，丰富群众精神文化生活。
三、工作原则
（一）高度重视，加强领导。各部门、各单位要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要意义，纳入全局进行谋划，切实负起政治责任和领导责任，专题研究社会主义核心价值观培育和践行工作，提出工作目标，安排部署任务，检查落实进度。各村（居）支部要在培育和践行社会主义核心价值观方面，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，推动各项工作取得实效。
(二)统筹协调，齐抓共管。坚持全社会参与，要把培育和践行社会主义核心价值观同行政管理和社会管理结合起来。要在街道党工委办事处的统一领导下，各尽其责，密切配合，形成共同推进社会主义核心价值观培育和践行的良好局面，采取有力措施，推动各项任务落实。
(三)健全机制，抓好落实。各责任单位要结合各自工作职责，对照《实施方案》，研究制定推进计划，分解任务，落实措施，确保各项工作稳步推进、取得实效。建立督查考
核机制，街道要加强督导检查，并纳入年度目标责任考核内容。建立信息反馈机制，各部门、各支部要及时报送活动进展情况，宣传先进典型，总结推广工作经验。
（四）夯实基层，确保成效。辖区学校、企事业等基层单位要结合各自特点有针对性地开展工作，使培育和践行社会主义核心价值观融入基层党组织建设、基层政权建设中，融入人们工作、学习和生活中，努力实现全覆盖，推动社会主义核心价值观不断转化为社会群体意识和人们自觉行动。要通过多种形式，动员、引导和鼓励企业、团体、组织、个人和其它社会民间力量积极参与。要充分发挥党员、干部的模范带头作用，工人、农民、知识分子的主力军作用，青少年的生力军作用，社会公众人物的示范作用，形成人人践行社会主义核心价值观的生动局面。
威海市委、市政府积极贯彻落实党的十八大精神，抓住促进经济社会发展这一关键，以改善和保障民生为一切工作的出发点和落脚点，从诚信建设入手，深化道德建设工作，重点推动文明城市创建活动实现“四个转变”，探索形成了一条培育和践行社会主义核心价值观的新路径。
一、以推动经济社会发展、改善和保障民生为基础
推动经济社会发展、切实改善民生是培育和践行社会主义核心价值观的前提与基础。威海市坚持以经济建设为中心，以加快转变经济发展方式为主线，在保持经济平稳较快增长的同时，不断优化产业结构。一是大力实施产业强市、工业带动战略，进一步突出工业在结构调整中的核心地位，特别是加快文化旅游产业发展，进一步打响“走遍四海，还是威海”的旅游形象品牌。二是坚持把自主创新作为第一动力，以企业为主体，以产学研结合为方向，大力实施创新驱动战略。三是强化生态立市、环境优先的理念，把生态文明建设贯穿于工作的各领域和全过程。
威海市把人民幸福作为根本价值取向，把群众满意作为最高工作标准，把民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为人民群众解难事、办好事。一是大力保障改善民生。组织制定和推动落实了一系列民生政策，推动公共财政向民生领域倾斜。坚持普惠性和公平性原则，不断完善社会保障体系，实现了社会保障制度更高水平的全覆盖，进一步加大了对困难群体的帮扶力度，多项保障补助标准、最高支付限额和救助标准有了较大幅度提高。加快健全基本公共服务体系，大力推进教育、卫生等各项社会事业均衡协调发展。二是大力创新社会管理。不断健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。三是大力繁荣发展文化。深入实施文化惠民工程，加强公共文化设施建设和文化遗产保护传承，广泛开展“幸福威海”等群众性文化活动。完成了县级文艺院团转企改制任务，举办中日韩文化产业博览洽谈会，积极培育文化企业、项目、基地和园区，进一步激发文化发展活力。
通过推动市域经济社会发展、城乡一体化进程和文化建设，大力改善民生，为培育和践行社会主义核心价值观提供了良好的经济基础、社会环境和文化条件。
二、以文明城市创建实现“四个转变”为主体路径
全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是一个城市极具价值的无形资产和重要品牌。威海市从上个世纪九十年代开始，就积极开展创建全国文明城市活动，曾先后三届获得“创建全国文明城市工作先进城市”荣誉称号。推动实现“四个转变”，不断提升文明城市创建科学化水平，成为威海市培育和践行社会主义核心价值观最为有效的路径。
1.实现由部门创建文明城市向全民创建文明城市的转变。一是建立整体联动的创建格局。威海市成立了由市委书记、市长任总指挥，市委副书记任常务副总指挥，市四套班子分管领导任副总指挥，市直各有关部门主要负责人为成员的高规格创城工作指挥部，并在市公安局、城建委等部门设立交通环境、城市环境、文化市场、未成年人思想道德建设、食品药品和餐饮行业、商贸市场六个专项工作小组，各市（区）及市直各部门都层层成立创城领导机构和工作机构，全市上下构建起了横到边、纵到底的协调联动、齐抓共管创建格局。二是营造全民动员的浓厚氛围。面向社会常年开通创城热线，群众随时都可以就环境卫生、公共设施破损、窗口单位服务不规范等有关问题拨打热线反映。在威海日报、威海广播电视台、威海新闻网等媒体常年开设专题专栏，全方位多角度地对创城进行宣传报道。利用户外电子屏、大型公益广告牌、手机短信、社区宣传栏、施工围档、楼宇电视等各种媒介，大张旗鼓地开展创城宣传。向广大群众广泛发放创城《一封信》和《创城手册》，组织机关干部参加创城公益行动，深入社区开展“大走访”，强化创城入户宣传。举办创城征文比赛和知识竞赛，推出抵制不文明行为的公益广告，利用威海讲坛、“道德讲堂”等宣传阵地普及创城知识，提升群众对创城工作的知晓度，在全社会形成了关注创城、理解创城、支持创城的浓厚氛围。
2.实现由阶段性创建文明城市向常态化创建文明城市的转变。一是健全常态化推进机制。从开展新一轮创城活动伊始，威海市就健全完善了组织领导、层级负责、区域管理、宣传教育、资金保障、测评考核、责任奖惩等七项工作推进机制和督导检查、问题反馈、测评通报、专项调度等行之有效的工作制度。总投资2000多万元的城市综合管理信息系统于2016年6月开通以来，成功实现与3个区级指挥中心、30个市属职能部门、33个区属职能单位之间联网，每天共有120多名信息采集监督员对城区2661个网格单元至少进行3次无缝隙巡查，做到随时发现问题、及时处理问题，极大提升了城市精细化管理的常态化水平。二是将创建任务融入日常工作。威海市将创城工作与机关干部转变作风有机结合，按照“凡事有人干、凡事有人管、凡事有人监督、出了问题要追究”的要求，积极推动各级各部门单位对照创城要求，切实把创城测评要求融入各自工作体系之中，使创城成为大家履行职能的自觉行为。三是完善难点问题长效管理办法。针对“乱停乱放、乱搭乱建、乱穿马路、乱扔杂物、乱涂乱写”等容易反复的创城热点难点，既立足当前、迎难而上，通过加大执法力度，使之切实减少，又着眼长远、标本兼治，认真研究建立实际管用的长效管理办法。
3.实现由达标创建文明城市向为群众创建文明城市的转变。威海市始终牢牢坚持“创城为民、创城靠民、创城惠民”的指导思想，坚持把创城作为永不竣工的工程，不惟创城而创城；始终牢牢坚持把保障和改善民生、提高群众生活质量和幸福感作为开展创城工作的出发点和落脚点。去年以来，针对实地检查发现和群众热线电话反映的问题，共下发问题督办单350多份，完成整改事项2800多个。通过创城，一大批群众反映强烈、与群众利益密切相关的老大难问题得到有效解决，城市环境更加优美有序，广大市民的归属感和自豪感得到有效提升，群众成为创城的最大受益者，创城工作得到了群众的充分肯定、积极支持和热烈拥护。
4.实现由抓硬件创建文明城市向重素质创建文明城市的转变。一是宣传引导。组织媒体常年开展“告别不文明行为拍一拍?议一议”宣传活动；制作文明行为养成的公益广告常年在媒体上刊播；组织贸易办、交通局、旅游局等单位在商场、超市、汽车站等人员密集、流量较大的场所常年进行文明行为养成的公益宣传。通过潜移默化的宣传，引导市民自觉树立养成文明行为的意识。二是教育引导。围绕“共建美好家园、共享美好生活”这一主题，常年组织开展“文明餐桌”、“文明交通”等主题教育活动，引导市民爱护城市环境、文明就餐、文明出行。按照“四有”标准和“五个一”流程，在188个省级以上文明单位全部建立了“道德讲堂”，定期组织道德模范、身边好人进社区、进企业、进学校、进农村、进军营、进讲堂巡讲，全面倡树“当好人、做好事、存好心、有好报”的价值取向，用身边事、教育身边人。三是活动引导。搭建活动
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