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关于印发《××镇关于在基层党组织开展主题式
党的组织生活的实施方案》的通知
为推进基层党的组织生活创新，提高党的组织生活质量，切实加强党的基层组织建设，根据《中共××市委关于在全市基层党组织开展主题式党的组织生活的意见》（××ׄ2011‟ 号）精神，结合我镇实际，现就在全镇基层党组织开展主题式党的组织生活，提出如下实施方案。
一、目标要求
在基层党组织开展主题式党的组织生活，总的目标要求包括四个方面：一是凝聚党员。打造更具时代特征的组织生活品牌，增强组织生活的感染力、吸引力和感召力，使党的组织生活乐于为党员接受，普遍受党员欢迎，成为联结党员的纽带，凝聚党员的平台，促进党员自觉参加和融入组织生活，紧紧团结在党组织周围。二是突显主体。确立“党员是党内生活的主体，党的建设的主体，党的事业的主体”的共识，把党员作为党组织的力量源泉、智慧源泉、活力源泉，形成党员在组织生活中的参与机制、监督机制、权利保障机制，为党内民主的健康发展提供主体保证。三是强化核心。以平等、和谐的组织生活，营造民主集中、团结统一的党内环境；以人为本、民主文明的组织生活，影响和塑造新型的社会生活和社会风气。推动基层党组织和党员队伍健康发展，树立党在人民群众中的威信，巩固党在基层的领导核心地位。四是发挥作用。增强组织
生活的实效性，提升组织生活的教育监督功能、交流聚合功能、参政议事功能和激励服务功能，更好地为党员提高觉悟、增强素质、发挥作用提供组织载体，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
二、形式内容
主题式党的组织生活，就是主题先行，以鲜明的主题强化组织生活的目标和指向，丰富组织生活的内容和形式，使党的组织生活更能体现时代要求，表达党员意愿，贴紧工作实际。主题式党的组织生活的主要特征：一是主题性，把创设主题作为组织生活的主线和核心；二是开放性，推动党组织生活由封闭走向开放，党内与党外有效接轨；三是创新性，在服务中心中开发主题、创出特色，增强对党员的凝聚感召作用；四是自主性，坚持以基层党组织为主导，以党员为主体，尊重党员在遵守党章的前提下自主开展活动。 主题式党的组织生活其内容和形式主要包括“主题党会”、“主题党课”和“主题党日”：
(一)“主题党会”。“主题党会”，是按照特定的主题组织党员召开的会议。各基层党组织要按照要求开好党员大会、党支部委员会和党小组会议，重点是分层次开好四个主题会议。一是党务报告会。每年年终或年初，各党支部召开一次以听取党支部班子工作报告为主题的党员大会。会议主要内容包括：贯彻落实上级党组织工作部署情况；党支部年初工作计划落实情况；班子成员分工协作情况；干部和工作人员使用情况，特别是后备干部培养使用情况；党员培养发展情况；党务公开情况；党组织服务群众情况等。报告的
情况要与党员大会有关决议一起接受党员审查，并由全体党员表决通过。二是民主评议会。每年“七一“前夕，各党支部以党员为评议对象召开一次评议会，在党员自我总结检查、党员之间进行互评的基础上，支委会根据检查、互评情况分优秀、合格、不合格三个等次对每个党员作出鉴定。其中，优秀等次一般占党员人数的10~20%。对认定为不合格的党员，党支部要落实帮教措施，进行组织处置。每年年终或年初，以党支部班子及其成员为评议对象召开一次评议会，由全体党员对支部班子及其成员的表现情况进行评议，作出鉴定。党支部班子评议会可结合听取班子工作报告一并进行。民主评议会的参评人员范围可扩大到党员联系户、村(居)民代表、工作服务对象等，畅通群众参评渠道。三是议政决事会。属于党内的重大事务，包括党支部重点工作部署、重要党务安排和党内活动、重大党内决策、支部班子建设等事项，要在广泛听取党员群众意见的基础上，由党员大会讨论决定，充分反映大多数党员的意志，充分体现党员的参与权、决策权。属于单位的重要政务、村务或厂务，重大工作安排、重大建设项目、重大资金投入以及涉及群众切身利益的重大事项，必须先征求党员意见，在征得大多数党员赞成后才提交班子讨论决定。四是专题生活会。各党支部每半年召开一次专题组织生活会，上半年一般在6月底召开，下半年一般在12月底召开，参加人员为支部全体党员。专题生活会的主要内容是学习党内有关文件和上级指示精神，组织党员进行党性分析，开展批评与自我批评，查找存在的问题与不足，明确努力方向，落实
整改措施。会前，要采取适当方式征求党员群众的意见建议，根据实际确定中心议题，制订工作方案，突出解决一两个实际问题。专题生活会由支部负责人召集并主持，具体程序包括：通过上次组织生活会提出整改措施的落实情况；通报征求意见建议情况；围绕议题充分发表意见，开展批评与自我批评。会后，要对会上提出的问题及时落实整改措施，向上级党组织报告会议情况。
(二)“主题党课”。“主题党课”，是党组织按照与党员思想相关联、与重点工作相衔接、与党建目标相融合的原则，在精心提炼主题基础上组织的党课，基本形式包括党性教育课、时政讨论课、综合素养课、典型宣讲课等。各党支部要结合实际创新一种主要的党课。
1、党性教育课。以开展党情分析、剖析实际问题、强化党性纪律、推进自身建设为主题，每年“七一”前后或全镇开展纪律教育月活动的期间，举办一次党性教育课。组织镇党委成员下基层为党员上好党课；党支部书记要履行主要的教育职责，认真备课讲课。各党支部也可以邀请党建专家、老同志向党员分析党建情况新问题、解读党的方针政策，讲述革命历史、党的传统和改革开放成就，加深党员对党的认识。
2、时政讨论课。围绕对现行政策的理解看法，以及党员关心的各类党内生活问题、社会公共话题，为党员设置平台，由党员自己讲、互相议、大家谈，在对话、辩论、研讨中达到自我教育的目的。讨论课主要由党员选择主题，由党员轮流主持，可采取讲座式、
报告式、故事式等方式具体组织开展。党支部要加强指导和规范，避免讨论与实践脱节。要创造条件开办网上论坛，通过出网上墙报，建立党员博客等形式，引导党员特别是流动党员以网络为平台开展讨论。
3、综合素养课。各党支部要以“创建学习型组织、争当学习标兵”为主题，围绕中心工作、联系党员的实际需求，以提高党员的学习能力、文化素养、综合素质为目的，适时开展各类综合素养课。要密切关注基层工作动态，抓准党员的思想脉搏，提炼出经济形势、国学智慧、历史文化、艺术鉴赏等系列主题，每年突出其中一两个主题，精选师资，举办讲座。要以开设综合素养课为依托，构建网络学堂、“社区书屋”等各类学习载体，倡导个人健康的兴趣学习，引导党员干部开阔视野、拓宽知识、增强本领、陶冶情操。
4、典型宣讲课。全镇在各行业、各领域总结树立一批先进典型，组成典型宣讲报告团。各党支部要结合实际，组织典型深入基层开展宣讲活动。要把学标杆、学典型、学先进纳入党支部的党课内容，开办典型宣讲专题党课，由典型现身说法，用典型的党性观念、责任意识、工作实绩教育、激励和启迪党员。典型宣讲要紧扣中心工作，并与各级表彰和支部民主评议有机结合起来，让不断涌现出来的新典型及时进入党课课堂。
(三)“主题党日”。“主题党日”，特指利用建党周年日、传统节日、党员入党日等有特殊纪念意义的某个固定之日组织开展的党内主题实践活动。各党支部要根据党员群众实际确定党日主题，科
专题组织生活会工作方案
根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于做好全区党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》精神，为切实加强领导班子和干部队伍工作作风建设，从思想、工作、学习和生活等方面关心爱护干部；进一步激发凝心聚力、共谋发展的工作热情，为园区经济、各项社会事业发展提供坚强的组织保证，结合园区实际，特制定园区谈心谈话活动实施方案。
一、组织生活会主题
以‚为民、务实、清廉‛为主题，以‚反对‘四风’、服务群众‛为重点，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，开展批评与自我批评，紧紧围绕履行党员义务，立足岗位发挥作用等开展评议。
二、召开组织生活会目标
机关单位党支部要通过召开组织生活会，进一步提高机关党员的党性觉悟和宗旨意识，教育引导机关党员干部进一步转变工作作风，增强服务观念，提高服务质量，在本职岗位上做出突出成绩。以优质、高效的服务赢得园区企业的认可。【适合党组织生活的主题】
三、召开专题组织生活会时间
专题组织生活会应于领导班子民主生活会之后召开，计划于7月10日左右召开。
四、精心做好组织生活会会前各项准备工作
1、深化学习教育，打牢思想基础。在前期学习教育的基础上，结合开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论情况，联系工作和思想实际，带着问题、带着责任进一步学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，学习中央、省、市、区委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神，特别是学习习总书记参加河南兰考县委专题民主生活会情况通报材料，进一步增强宗旨意识和马克思主义群众观念，为开好专题组织生活会奠定思想基础。
2、结合实际听取意见，突出自我查摆。要按照教育实践活动要求，结合自身工作实际，聚焦作风建设，认真听取意见。听取意见以个别访谈为主要方式，其中，科级党员干部要重点听取单位领导和服务对象的意见，一般党员干部要重点听取单位领导、所在部室部室长和同事的意见，以及单位同事的意见。
要结合听取意见情况，认真查摆存在的问题，查摆以‚自己找、领导点、同事提‛为主，其中，科级党员干部要结合前期本单位听取汇总的意见进行查摆，主动对照问题把自己摆进去；一般党员干部主要是结合听取的意见进行查摆，重点围绕‚四风‛问题、服务群众、履行党员义务、立足岗位、发挥作用进行查摆。
3、提前部署安排，开展谈心交流。专题组织生活会召开前，园区教育实践活动领导小组要提前将会议主题、目标、内容和程序等告知全体党员，确保党员全部知晓和掌握。要
认真做好会前的交流沟通工作，充分开展谈心交流，相互沟通思想、增加了解、化解矛盾。谈心时，既主动谈自己存在的问题，也诚恳地指出对方存在的问题，提出改进的具体建议。谈心时间要安排充分，敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透谈通，达成共识或基本共识，把矛盾和问题解决在专题组织生活会前。
4、党员领导干部带头，认真准备发言材料。领导班子成员、科级党员干部应撰写发言材料，党员干部要结合岗位职责深刻剖析，认真撰写发言材料，重点分析‚四风‛方面突出问题、服务质量、服务态度和服务能力等方面的不足，提出整改措施。一般党员要按照会议主题内容和目标，撰写简要的发言提纲，发言提纲突出个性特点，每人发言时间可控制在5分钟以内。科级党员干部的发言材料由园区教育实践活动领导小组组长审阅把关。
三、专题组织生活会的基本程序
（1）党支部书记代表支委会领导班子进行自我批评。
（2）科级干部依次先进行自我批评和相互批评。【适合党组织生活的主题】
（3）其他党员围绕会议主题发言，进行自我批评和相互批评。
（4）园区领导干部和本单位教育实践活动领导小组组长点评。
四、认真开展批评和自我批评
（1）专题组织生活会会上，每个党员都要进行自我批评，自我批评要紧扣主题和目标，突出重点，不评功摆好，开展
积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，切实做到触动思想、触及灵魂，既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人的政治本色。党员领导干部要以‚树立标杆，向我看齐‛的态度检查自己，敢于揭短亮丑，触及思想深处、深挖思想根源，不怕刺、不怕痛，防止避重就轻。
（2）党员之间要开展诚恳的相互批评。科级干部之间要率先垂范，进行相互批评，做到知无不言、言无不尽，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义，克服庸俗之风。相互批评，要坚持实事求是的原则，根据会前沟通交流的实际情况，了解熟悉、有批评意见的就大胆提，不了解不熟悉、没有批评意见可以不提。
（3）批评和自我批评，要坚持虚实并举。要把增加团结作为开展批评的出发点和落脚点，坚持出于公心、与人为善，不捕风捉影，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，要注意方式方法，对于开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上交流，真正达到‚团结—批评—团结‛的目的。
五、坚持立说立行，认真抓好整改落实
坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。党支部针对查摆出来的共性问题，要制定整改计划。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理。要注重党支部制度建设，完善党员直接联系企业和项目等制度，推动联系群众工作常态化、长效化。 坚持‚惩前毖后、治病救人‛的方针，对作风方面存在
问题的党员进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的党员，要提出处理意见，并报上级党组织批准。
六、切实加强组织领导和督促指导
园区教育实践活动领导小组负责对园区机关党支部的组织生活会进行监督指导，统筹安排，严格把关。党员领导干部要参加双重生活会。
参加指导的领导干部，要强化责任，靠前指导、从严要求，敢于‚唱黑脸‛、‚当包公‛。会前，要根据日常掌握的情况，向党支部书记和委员通报党支部领导班子作风建设情况和存在的突出问题；对问题较多的党支部委员，要进行谈话提醒。要对组织生活会的准备情况进行把关，谈心谈话不深入、准备不充分的，不急于召开组织生活会。会上，要对专题组织生活会尤其是开展批评与自我批评情况，实事求是作出评价，并对进一步加强党支部建设提出要求。
党支部书记要高度重视，精心组织开好专题组织生活会。要统筹谋划，督促党支部委员认真撰写发言材料。要带头做好会前的准备工作，带头开展谈心活动，了解党支部委员和全体党员思想、作风状况和应解决的问题，做到心中有数。要带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对党支部领导班子成员提出批评意见。要有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾。
要做好专题组织生活会的会议记录。会议结束后，要形
为贯彻关于在第二批党的群众路线教育实践活动中认真开《好基层党组织专题组织生活会的通知》文件精神，我XX党支部对前期活动了细致的梳理，通过对照查摆问题，总结经验，决定在XX月召开党支部群众路线主题组织生活会工作方案。具体方案如下：
一、会议主题和目标
会议主题是“纠正四风问题，对照党章，学习焦裕禄精神，以三严三实要求开展自我剖析，实施批评和自我批评”。
这次的主题组织生活会的主要目的就是总结经验，查找问题，推动党支部群众教育路线实践工作有效开展，根据党的群众路线实践活动机遇，强化理论知识学习，深刻认识群众路线是党的生命线，也是根本工作路线。认真反思前期工作，纠正“四风”问题，以三严三实为基础对照党章开展批评和自我批评，认真学习焦裕禄精神，不断提高XXX。
二、会议时间和地点
按照XX活动领导小组的安排，根据XX的实际情况，决定在XX月XX月XX日在XX召开主题组织生活会。
三、出席和列席人员
出席这次主题组织生活会的人员有XX、XX；领导班子成员有XX、XX等X位同志。
XX同志列席会议，负责会议记录。
四、会议整体安排
（一）会议筹备
1.制定会议方案。按照XX的要求，根据XX的工作实际情况，制定符合会议主题的《XXX》，并上报XXX。
2.总结前期工作。在召开主题组织生活会之前，班子成员认真梳理前期工作进展情况，认真查找自身在学习教育和意见听取等环节存在的问题。
3.广泛征求意见。根据“四风”建设，重点听取党员、群众对领导班子及其成员的意见和建议。
4.开展交谈活动。班子成员之间进行谈心。
5.准备发言材料。认真学习中央、省委关于开展教育实践活动有关要求，学习习近平主席总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，撰写个人对照检查材料。根据XX教育实践活动领导小组的要求，个人对照检查材料需要把主要精力放在查摆四风问题上（不少于XX字），材料总字数不少于XX字。XX党支部班子要对照检查材料，班子成员也要对照检查个人材料，并在X月X日前提交XX审阅。
（二）会议议程
此次主题组织生活会由我公司XX党支部书记XX同志主持。会议的主要议程有以下几个方面：
1.宣布党支部的党的群众路线教育实践活动主题组织生活会开始。
2.由XX同志代表公司领导班子进行对照检查发言。
3.班子成员按顺序进行发言，查摆问题。
4.班子成员热情开展批评和自我批评。
5.XX同志讲评。
6.会议结束。
（三）会后工作
根据主题组织生回话的开展情况，形成专题报告，要在X月X日前报送XX同志审阅。根据反馈意见修改过后，在X月X日前上报XX教育实践活动领导小组办公室。
五、会议开展要求
（一）做好组织保障工作
为了深入落实这次对照查摆，把这次主题组织生活会举办地更加圆满，一把手必须做好带头，挑起担子。不但要带头进行积极学习，调研走访，正确意见和建议，还要主动督促班子成员认真、高效地完成有关工作。需以大局为重，做好整改落实，促进制度规范，一定要让各项工作都能够落到实处。
（二）落实会前准备工作
首先，认真准备前期工作，不断反思和总结理论学习、意见听取等工作。其次，积极查找突出问题，以自我批评、典型对照、凸显重点来明确班子及成员的四风问题，工作一定不能流于形式。再次，广泛征求意见，以科学的方式深入基层群众当中，通过实事求是的调研、开展座谈会、个人访谈、意见征求表发放等方式，征求真实有效的意见和建议。最后，做好访谈活动，通过细致的谈心找出工作问题，并从思想、工作、意见建议等环节进行谈心，以坦诚的方式进行深入的探讨和沟通。
（三）通过认真查摆保证会议效果
以实事求是的思想进批评和自我批评。以对党、对本人、对同志负责的思想，坚持原则，团结友善地根据实际情况开展批评和自我批评。以主题组织生活会来提高班子的整体水平，解决群众急需解决而又反映强烈的问题，促进我公司工作水平和业务能力实现质的提升。
根据县委教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和专题组织生活会的通知》要求，按照《经信委教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》，为确保在教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会，现制定工作方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题；以“反对‘四风’、服务群众”为重点；以“三严三实”为基础；进一步加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。进一步狠抓作风建设，着力解决群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题；进一步发挥党密切联系群众的优势，切实改进工作作风，进一步提高群众工作的本领，为推进县域经济转型发展提供坚强保证。
二、会议主题和目标任务
开好专题民主生活会和组织生活会，是教育实践活动的重要内容，是确保教育实践活动取得实效的重要举措，也是党员领导干部党性觉悟的重要考验。委属各党（总）支部要准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真查摆在贯彻落实中央“八项规定”和“四风”方面存在的突出问题，进行深刻的党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，明确努力方向，达到统一思想、增进团结、形成共识、促进工作的目的，为全系统开展教育实践活动取得实效奠定坚实基础；为县域经济发展提供坚强的政治保证和组织保证。会议效果要达到规定要求、干部信服、群众认可。
三、会议时间及参加人员
党委专题民主生活会时间安排在2016年6月上旬左右，具体时间待报县委第六督导组确定后另行通知，会期1天。参加会议人员为党委（行政）领导班子成员，会期间领导班子成员不得请假。会议邀请县委第六督导组到会指导。
党支部专题组织生活会安排在党委专题民主生活会之后召开，委教育实践活动指导组成员分别到联系单位参加支部专题组织生活会。
四、方法步骤
1、研究制定工作方案。按照县委教育实践活动领导小组通知精神和县委第六督导组具体要求，结合我委工作实际，制定切实可行的专题民主生活会和组织生活会工作方案。
2、深化学习教育。把学习教育贯穿始终，在前一段学习基础上，组织党委领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式，进一步学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习近平总书记“三严三实”要求，学习中央和省市县关于教育实践活动有关会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习书目，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，切实增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央部署上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。
3、深入听取意见。通过群众提、自己找、互相帮、上级点、典型对照和深
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