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在区第六次党代表大会代表推选工作会议上的讲话
王 敏
2006年9月
同志们：
今天会议的主要任务是根据区委五届九次全委会议通过的《关于召开中国共产党咸阳市渭城区第六次代表大会的决议》精神，安排部署区第六次党代表大会代表推选工作。党代表大会制度是党的一项带有根本性的组织制度。区委对这项工作非常重视，书记办公会、区委常委会专门进行了讨论研究。上面赵淳、必臻同志就有关党代表选举事项，名额分配等工作作了安排，我完全同意。下面，我就做好区党代表推选工作讲三点意见：
一、充分认识做好代表选举工作的重要性，严肃认真地做好代表选举工作
区第六次党代表大会是在我区经济和社会步入新的发展阶段，全面实施“十一五”规划的开局之年召开的一次重要会议。大会的主要任务是：听取和审议中共咸阳市渭城区第五届委员会和区纪律检查委员会的工作报告；选举产生第六届渭城区委和区纪委领导机构；选举产生出席市第五次党代表大会代表。这次大会的召开，是全区人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于我们按照“三个代表”的要求，团结带领全区人民加快发展步伐，努力开创各项工作的新局面；对于我们实施重点突破，加快经济强区步伐；对于调动全区上下的积极性、主动性和创造性，把思想和行动统一到建设全面小康渭城目标上来，把智慧和力量集中到加快发展上来，推动全区经济社会持续健康发展，都具有十分重要意义。选好代表对于开好党代会至关重要。推选参会代表，是区第六次党代表大会的一项重要内容，也是党内政治生活中的一件大事。按照条件，把我区各条战线上党内外公认、政治素质好、有参政议政能力的优秀党员选为代表，是区第六次党代会圆满成功的重要保证。通过严谨细致的工作，把党在各条战线上的优秀分子和先进分子选为代表，就会在党内外倡导正气，树立新风，形成正确的用人导向，有利于提高党在人民群众中的威信，有利于进一步端正党风，推动党的建设。同时，通过自下而上的民主推荐提名，可以进一步扩大识人用人渠道，掌握一大批各条战线上的优秀人才，为选拔德才兼备、群众公认的优秀干部，建设高素质的干部队伍创造条件。对每一位党员而言，是按照《党章》规定行使自已的民主权力，参与党内民主生活的一项实践活动，也是各级党组织对广大党员进行的一次具体、生动的民主集中制教育。做好党代表的推选工作，是当前全区党建工作的一项重要任务。各级党组织必须从讲政治的高度，从党的事业的全局出发，把代表推选工作切实抓紧抓好。
二、坚持标准，严格程序，确保代表的先进性和广泛性
推选的区第六次党代表大会代表是我区党员队伍中的优秀分子。在代表推选过程中，必须按照条件，坚持标准，严格程序，把党内各条战线上最优秀的党员推选为代表。 为了确保代表的质量和结构的合理，要重点抓好四个方面工作：
1、充分发扬党内民主，自下而上进行广泛的推荐提名。推选党代表是一项广泛的党内民主活动，是党员行使民主权利的重要组成部分。要把充分发扬党内民主，坚持走群众路线贯穿于代表推选工作的全过程。代表推选工作一开始就要采取召开有关会议、编印宣传提纲、出宣传板报等有效形式，广泛宣传区第六次党代表大会的重大意义；营造昂扬向上、开拓进取、团结统一的浓厚氛围，真正把这次大会开成团结鼓劲、求实创新、继往开来的大会，进一步巩固和发展全区团结稳定、加快发展、整体推进的大好局面。代表的推荐工作要自下而上，反复酝酿，在党内进行广泛的民主推荐，层层集中多数党员和党组织的意见，确定代表
候选人预备人选考察名单，使选举产生的代表具有广泛的群众基础。因此，在推选代表时，基层党组织应全部参与，党员参与面应达到90%以上。同时，还要特别注意采取各种方式，让离退休的老党员、流动党员、下岗职工党员尽可能地参与推荐提名工作。
代表推选工作要按党组织隶属关系进行。区级机关党的关系在机关工委的党员（包括未推荐到基层选举的党员领导干部），参加机关工委的推荐提名；部门党委下属的企事业单位的党员，参加本系统的推荐提名。
确定代表候选人预备人选，要坚持集体讨论的原则。在自下而上推荐提名的基础上，选举单位要召开党委会（工委会、党组会）集中多数党组织和党员的意见，按30%差额提出代表候选人推荐人选名单与区委沟通。经过考察，再召开党委会（工委会、党组会），确定代表候选人初步人选，然后再由选举单位经过充分酝酿讨论，按不少于22%差额，确定代表候选人预备人选，报区委审查。经区委审查后，各选举单位再次酝酿讨论，召开党代会、党代表会议或党员大会选举，并将选举结果报区委。
2、坚持代表条件，认真做好代表考察工作。对代表候选人初步人选的考察是代表推选工作的一项重要内容，也是确保代表质量的关键。除区委推荐提名的代表候选人外，代表的考察工作由各选举单位党组织和代表候选人初步人选所在单位党组织共同负责。考察工作要抽调党性强、作风正，有党务工作经验的同志参加。要按照代表应具备的条件进行全面考察，特别要注意考察他们的政治素质、思想品德和群众公论。考察中，既要听取所在单位党组织和党员的意见，还要听取纪检部门和其它单位的意见。要全面客观地以写实的方法形成考察材料，其中应准确地写出每个人的主要优缺点。并按要求填写代表候选人预备人选登记表。确定预备人选，要做到好中选优，不迁就照顾，不掩饰问题。
在代表推荐提名和选举过程中，党员群众来信来访反映代表人选、推选工作和选举工作中的问题是在所难免的，我们要把它看作是党员群众对党的爱护和对党的建设的关心，也是对代表选举工作的有效监督。对反映的问题，要本着对党、对同志负责的态度慎重对待，坚持实事求是的原则，认真调查核实。对反映属实的问题，要根据有关规定，提出明确的处理意见。
3、严格程序，精心组织好选举工作。按照《党章》和《中国共产党地方选举工作条例》的规定，区党代会代表要经各基层党委召开党代会、党代表会议或党员大会选举产生。选举采取无记名投票差额选举的办法进行。代表候选人差额比例不少于22%。根据我区各党委的实际情况，党员人数在150人以内的，召开党员大会选举代表，其它的召开党代会或党代表会议选举代表。选举过程中要严格程序，谨慎操作，注意防止一线代表落选过多，而影响代表整体结构。
4、保证代表的广泛性。代表是否具有广泛性，是衡量代表整体素质和结构的一个重要方面。一是结构比例要合理。按照市委县区换届工作座谈会议的要求，党代表中应当有党员领导干部，也应当有经济、科技、教育、文化、卫生、体育等各方面的专业技术人员和劳动模范以及解放军、武警部队代表。妇女和少数民族党员应占一定比例。需要强调的是代表名额比较多的选举单位，要注意结构比例。党员领导干部，主要是指区直党政机关科级以上党员领导干部和带有行政管理职能的区直企事业单位的党员负责人。其他企事业单位的党员负责人及有专业技术职称的可以计算为一线代表。但一线代表主要应该是各条战线上有突出贡献的专业技术人员和劳动模范。二是地域和行业分布要比较广泛。代表分布情况是代表构成广泛性的一个重要方面。代表分布情况与代表构成比例，既有联系，又有区别。代表构成比例达到要求的，代表分布可能不一定合理。因此在考虑代表分布时，要注意从对全区经济社会发展有重大影响，在区内外知名度较高的单位推荐提名党代表。同时，按照要求，区党代会代表与区人大代表、区政协委员一般不交叉，特别是一线的代表无特殊情况不得交叉。
三、切实加强对代表推选工作的领导
推选区第六次党代会代表，是我区党内政治生活中的一件大事。这项工作政治性、政策性都很强，涉及面广，各级党组织务必加强对这项工作的领导。
1、认真做好安排部署。区委已成立了换届工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，今天会后，各党委要按照会议精神，结合本单位的实际，成立相应的领导机构和工作机构，负责组织实施这项工作。要制定出详细的工作日程，尽快作出安排部署，一项一项地抓好落实。2006年9月26日以前将推选的区第六次党代会代表推荐人选报区委组织部交换意见；2006年9月28日前，将代表候选人预备人选报区委组织部审查；2006年9月30日前将选举结果报区委组织部。
2、积极做好思想政治工作。在代表推选过程中，要始终把思想工作放在重要位置，对党员进行民主集中制和党的基本知识的教育，引导党员增强责任感，充分发扬党内民主，积极参与代表的推荐提名。同时，要教育党员增强党性，讲政治、讲团结、讲正气、顾大局、守纪律，正确行使自已的民主权力。工作中，要严格按程序办事，对违背有关规定和违背选举人意志的做法，要坚决抵制和纠正，情节严重的，要按照有关规定严肃处理。对借机捏造事实，诬陷他人，扰乱推选秩序的，要从严处理，直至追究法律责任。党代表的选举实行差额选举，必然有人落选，这是正常情况。被推荐提名的候选人都是符合代表条件的，我们要积极主动地做好落选同志的思想工作，要教育落选的同志正确对待，维护团结，维护大局。【党代表大会推选发言稿】
3、落实领导责任。各级党组织要把区第六次党代会代表推选工作列入重要的工作日程，党委书记要亲自抓，分管组织工作的副书记具体负责。重大问题必须在党委（党组）会上集体讨论。具体参与这项工作的同志，要切实负起负责，积极主动，严谨细致，扎实认真地做好日常工作。各选举单位要随时注意掌握推选工作的情况，对选举工作中出现的问题要妥善解决，重要情况要及时向区委汇报。
4、统筹兼顾，全面安排。要把区第六次党代会代表的推选工作和各镇正在进行的党委换届工作，与学习贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神结合起来，与抓好各项中心工作结合起来，与统一思想，加快我区经济建设和全面建设小康渭城结合起来。特别是要教育和组织广大党员认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照“三个代表”的要求，全面落实科学发展观，进一步增强政治意识、在党意识和大局意识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，解放思想，与时俱进，努力做好当前各项工作，以优异的成绩迎接区第六次党代表大会的胜利召开！
关于推选市党代表选举工作的讲话
（2011年8月25日）
同志们：
市委十一届十九次全会决定，中共**市第十二次代表大会于今年9月召开，为了做好市党代会工作，市委于8月9日召开了市第十二次党代表大会代表选举工作会议，对党代表选举工作提出了明确要求。根据市委要求，市第十二次党代会代表总名额为495名，具体分配到我区的代表名额为12名。为了落实市委要求，安排部署我区推荐提名出席市第十二次党代会代表工作。下面，我主要讲三个方面的意见：
一、要提高认识，增强选好市党代表的责任感
今年是党委换届年，中央和省、市委高度重视，开好我市第十二次党代会，意义重大、影响深远，大家一定要站在全局、战略、长远的高度，充分认识选好市党代表的重要意义。第一，选好党代表是开好市党代会的重要基础。市第十二次党代会代表肩负着全市36万名党员的重托，大会的主要任务是总结前五年、规划未来五年的工作，选举出新一届市委、市纪委领导班子，为全市各项事业提供坚强的组织保证。形成好的报告、选出好的班子、营造好的风气，都是以选出好的代表为基础和前提的。能否做好党代表选举工作，选出政治素质好、议事能力强、结构合理的代表，直接影响到大会各项任务的完成，关系到党代会作用的发挥。第二，选好党代表是
加强党性教育的良好契机。党代会代表的选举过程，是党员行使民主权利、参与党内民主生活的一项重要实践活动，是一次具体、生动的党内民主生活的教育活动。要充分利用此次代表选举工作的有利时机，努力拓宽党内民主渠道，切实保障党员的民主权利，加强党员党性锻炼和民主集中制教育，对于进一步发展党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性主动性创造性，将起到有力的推动作用。第三，选好党代表是党代表任期制的必然要求。党的十七大决定实行党代表任期制，对党代表的地位和作用赋予了新的内涵。能否选出体现广大党员群众意愿、有效履行代表职责的代表，对于我市下阶段深入推进党代表任期制具有重要意义。这需要我们切实按照党代表任期制的要求，在突出代表政治素质先进性前提下，注重从较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表，以保证代表在任期内能够履职到位，充分发挥作用。
二、严格程序，认真做好党代表选举工作
严格按照党章和选举工作条例的规定，做好党代表选举工作，是完成党代会各项任务的重要保证。具体要做好一下工作：一要注重把握好代表条件关。市党代会的代表应当是共产党员中的优秀分子，他们必须是有选举权和被选举权的正式党员，能模范遵守和贯彻《党章》，能坚决执行党的路线方针政策，能带头创先争优，能密切联系群众，正确行使党员的民主权利，忠实履行代表的职责。二要注重把握好结构比例关。我区推荐出席市党代表名额为12名，12名代表中各级领导干部8名，专业技术人员2名，先进模范人物2名，其中女代表名额不少于4名。50周岁以下代表不少于7名，少数名族代表不少于1名。党代表与同级人大代表、政协委员一般
不交叉。因此，我们要做到既保证代表质量和条件，又符合市委提出的结构比例要求。三要把握好组织考验关。这次市委除了下派3名党代表到我区外，分配给我区的市党代表名额有12名，根据基层组织选举工作暂行条例有关规定，按照21%的差额比例，我们提出了16名候选人，需要差额4名。少数同志会产生不良情绪，大家的心情我们可以理解。我想，作为一名党员，一定要经得起组织的考验，必须无条件地服从上级组织的安排。希望大家能统一思想，从大局出发，正确处理好依法行使民主权利和贯彻组织意图的关系，把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一起来，讲党性、顾大局、守纪律，把思想和行动统一到市委、区委安排上来，确保组织意图的实现。通过市党代表的选举，交出一份让市委放心、让组织肯定、让党员满意的答卷。
三、要统筹兼顾，扎实有效推进当前各项工作
自区第四次党代会召开以来，全区上下以深入开展创先争优活动为契机，围绕实施“五化战略”总体要求，团结一心，真抓实干，取得了突出成就。上半年，全区实现地区生产总值**亿元，同比增长10%；实现财政总收入**亿元，同比增长38%，其中一般预算收入**亿元，同比增长40%，两项收入总量在内城区均保持领先，确保了“十二五”的高效起步、精彩开局。与此同时，文明创建、社会管理、群众工作等高效推进、成效明显，社会大局和谐稳定，区域各项事业都取得了不错的成绩。希望大家在下半年的工作，要统筹兼顾，统一部署，密切配合，协同作战。具体要做好以下几件事情：一是突出抓好项目建设，保持经济快速增长。以项目开启新城开发大幕，以项目加快工业新城建设步伐，以项目引领“一带三圈”提
质升级，确保区域经济又好又快、率先发展。强力实施择商选资，促进产业转型升级。立足招大引强，提升服务质量，注重招商策划，整合推出一批市场前景好、经济效益高、带动能力强的大项目、好项目。二是全力推进文明创建，提升城市建管水平。狠抓基础设施建设，强化城市精细管理，加速文明创建冲刺，全员动员，全力以赴，确保实现“创建夺冠”目标。三是深入开展创先争优，夯实基层组织基础。以保持党的先进性为核心，继续抓好创先争优活动，要加大组织领导力度，做好规定动作，创新活动载体，扩大活动宣传，全面提升全区创先争优活动水平；以扩大组织感召力为目标，积极创新党建活动载体；以推进党建制度化为抓手，不断夯实基层党建基础，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话及区第四次党代会精神，强化基层党建体制机制建设，不断提高党建科学化水平；不断优化区域大党建格局，不断创新基层党组织活动形式和工作方式，切实抓好村改社区筹委会党组织建设，全面加强小区、楼宇等领域党组织建设，突出抓好着力打造一批基层党建综合示范点；切实推进党内民主建设，充分激发基层党建工作活力。
同志们，做好市党代表推荐工作责任重大、意义深远。我们一定要认真按照市委的有关要求，加强领导、精心组织、齐心协力，顺利圆满地把市党代会的代表推荐好，以扎实的工作，迎接市第十二次党代会的胜利召开。
讲话稿一：党代会讲话稿
同志们：
经过认真的筹备，六十铺片教育党支部第一次党代会今天在这里隆重开幕了。近年来，战沟、张圩、马付、五十铺、赵庄、马孝吴庙七所小学在教育教学和学校管理方面都取得很大的成绩，广大党员都付出了辛勤的劳动，在此，我向着几所学校全体党员同志并通过你们向全体师生员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!今天我们在这里隆重召开六十铺片教育支部党代会。这是我们学校改革发展中的一件大事。在此，我代表镇委镇政府对这次大会的召开表示热烈的祝贺，并预祝大会圆满成功。为切实搞好党支部的选举工作，现就做好这次选举工作提出如下意见：
一、换届选举工作的重要性和指导思想加强以片党支部为核心的组织建设，全面提高教师队伍的整体素质，是农村教育改革、发展、稳定的可靠保证，认真搞好选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村教育中的领导地位，推进农村基层教育民-主政治建设，调动党员、教师的积极性，全面提高教学质量，推行素质教育，都具有十分重要的意义。
党支部选举工作的指导思想是：以邓-小-平理论、江-泽-民总书记“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，紧紧围绕教育服务社会这个主题，以建设一个好班子、培养一支好队伍，健全一套好的管理制度、办一所好学校、服务好一方百姓为目标，严格执行党章、认真贯彻民-主集中制的原则.选出群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子，使学校党组织得到进一步加强，为我镇教育事业的腾飞提供坚强的组织保证。
二、总体目标和基本要求全面提高支部领导班子的整体素质，增强办好教育的能力和驾驭全局的能力，开创我镇教育工作的新局面，是这次选举工作的总体目标。在选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好片党支部班子成员。根据党的十七大精神和当前农村教育工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有办学头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨支部干部的主要条件.对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏教育教学和教学管理能力、思想观念陈旧，以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的党员，必须坚决不予选拔。真正做到统一思想，凝聚人心。使选举后的党支部班子更具有先进性和代表性。三、围绕全党工作的大局和各校的中心工作，进一步加强和改进党对学校工作的领导。进一步坚持和完善党支部领导下的“校长负责制”。
必须进一步加强和完善这一领导体制，保证学校党支部在学校的领导地位和核心作用，支持校长依法独立负责地开展工作，并通过教职工代表大会等加强民-主管理和民-主监督，坚持和保证学校的社会主义办学方向。各校党支部在领导学校改革和发展的进程中，必须善于从政治上观察和思考问题，始终坚持正确的办学指导思想，牢牢把握办学和改革的发展方向，永远把正确的政治方向放在第一位，全面贯彻党的教育方针。 最后，我希望各位党员以主人翁的姿态和高度负责的精神，肩负七个学校教师的重托，认真审议大会的各项议程，正确行使民-主权利，投好庄严的一票，选出一个富有战斗力的好班子。我相信，在全体党员的共同努力下，这次大会一定能开成一个团结、鼓劲、民-主、胜利的大会。即将产生的支部委员会委员，一定能带领广大教师继往开来，开拓进取，为我镇教育工作再上新台阶，作出应有的贡献。祝本次大会取得圆满成功!谢谢大家!
讲话稿二：党代会讲话稿
今天，我受县委委派参加镇第十一次党代会。在此，我谨代表县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体与会代表致以崇高的敬意！
第十一次党代会，是营上镇全面贯彻落实科学发展观，顺利完成“十一五”规划，起步实施“十二五”规划，扎实推进全镇经济社会科学发展的关键时期召开的一次意义重大、影响深远的会议，是镇政治生活中的一件大事、喜事。下面，我就开好这次党代会提三点要求：
第一，要充分认识这次党委换届工作的重要意义。这次党代会，核心任务是选出一个好班子、讨论出一个好报告。能不能开好这次会议，选举出一个开拓创新、团结奋进、勤政务实、为民谋利的好班子，讨论出一个符合营上镇实际、指导营上镇发展的好报告，直接关系到营上镇全体干部群众的利益，关系到未来五年甚至更长一段时期的发展，关系到党的各项方针政策在的贯彻落实。镇党委要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照《县委关于认真做好全县乡（镇）党委换届工作的通知》要求，把握好乡镇党委换届的基本程序，积极稳妥地组织好、开展好换届选举的各项工作。各位代表要保持高度的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到县委的安排部署上来，把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，当作营上镇加快发展的一次良好机遇，真正选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，讨论出一个指导发展、推动发展的好报告，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。
第二，要正确处理好行使民主权利与贯彻党委意图的关系。这次乡镇党委换届，县委提出的候选人预备人选是根据乡镇领导班子配备要求，坚持德才兼备原则，按照《领导干部选拔任用工作条例》规定，充分考虑营上镇领导班子建设和工作实际需要，并经过县委常委会认真研究确定的。在选举过程中，各位代表一定要增强组织观念，自觉与党委保持高度一致，旗帜鲜明地贯彻执行县委的决定，既要严格依法办事，充分发扬民主，正确行使自己的权利；又要正确领会党委意图，讲党性，顾大局，在行使自己权利的过程中严格按组织意图办事，对党忠诚，对人民负责，把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来，把党委的决定贯彻落实到选举工作中。对有不同意见的同志要及时同他们交心谈心，解释县委的人事安排意图，通过积极的思想工作，把代表的思想统一到县委人事安排意图上来。
第三，要严肃纪律，确保选举工作顺利进行。
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