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市 县（市、区） 系统
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广安市委市政府十一项规定 为贯彻落实中央和省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，弘扬党的优良传统和作风，结合广安实际，市委市政府出台《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，就改进工作作风、密切联系群众提出十一项明确规定：
一、改进调查研究。市委常委、市政府副市长每年到基层调研不少于60天以上，坚持到困难较多、工作难度较大的乡镇、村组、社区、企业和重点建设现场等地开展调研，着重研究经济社会发展和民生工作中带倾向性的普遍问题和差异性的特殊问题及解决办法。到基层调研时，市级部门负责人不超过3名，区市县只安排1名负责同志参加。市委常委、市政府副市长不集中或在短时间内轮番到一个点、一条路线调研。到交通条件差的地方可安排越野车，但要从严控制随行车辆。
二、关心帮助基层。市委常委、市政府副市长结合“挂包帮”、“三联五帮”工作，分别联系1个边远或困难乡镇，并从中确定1—2个联系村（社区），结对帮扶2—3户贫困户，具体联系3—4名乡镇、村（社区）党组织负责人，了解情况、指导工作，帮助解决当地经济社会发展和民生问题中的难题，切实为群众解难事、办好事。市委常委、市政府副市长分别联系2户企业和2—3名企业代表人士，每季度至少走访调研企业1次，听取联系企业负责人和职工的意见和建议。主动加强协调服务，帮助解决企业在要素需求、行政审批、管理创新、市场开拓等方面遇到的实际困难和难题。
三、坚持接访下访。市委常委、市政府副市长每半年到市群工局接访中心接待上访群众至少1次，直接听取群众诉求；每季度带案下访至少1次，以下访、约访等形式，指导和督促排查化解矛盾纠纷、处理疑难问题。
四、精简会议活动。切实减少各类会议活动，能不开的会议坚决不开，
可以合并的一律合并。严格会议活动审批程序，市委、市政府召开全市性会议和举行重大活动，由市委办公室、市政府办公室统筹安排。市级部门召开全市性会议和举行重要活动，须经市委办公室、市政府办公室审核后报批，召开本系统全市性会议每年不超过1次。未经市委批准，市委常委、市政府副市长一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。除党代会、市委全会外，市委、市政府召开的会议不超过1天，专题会议不超过半天，全市性电视电话会议不超过1小时。会议活动一般不安排接见代表与合影。
五、精简文件简报。凡法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。由部门或部门联合发文能够解决的，不由市委、市政府或市委办公室、市政府办公室转发、印发文件。文件要突出思想性、指导性、针对性和操作性，做到文风朴实、文字精练。简报要突出反映重要动态、经验、问题和工作建议。严格按程序报文，不多头报文。部门简报各保留1种。
六、规范出访活动。严格执行中央和省委、省政府规定，不安排无实质内容的出访，不以任何名义进行一般性考察和照顾性出访。严格按照批准的内容、路线、日程执行出国(境)任务。市委常委、市政府副市长出访，不接受国内外企业资助出访费用，不由下属单位分摊、提供出访费用。外方所赠礼品严格按有关规定处理。
七、改进新闻报道。市委常委、市政府副市长出席会议活动，根据工作需要、新闻价值决定是否报道。需要报道的，按照精简务实、注重效果的原则，压缩数量、字数和时长。新闻报道工作由市委宣传部统筹管理，其他单位和个人不得干预。
八、严格文稿发表。市委常委、市政府副市长代表市委、市政府发表涉及全局和重大敏感问题的讲话和文章，须报市委、市政府批准。除市委
统一安排外，个人任职期间不公开出版著作(含摄影、书画作品)，不发贺信、贺电，不题词、题字，不为出版物作序。
九、简化接待工作。市委常委、市政府副市长在基层调研期间，不张贴悬挂标语、横幅，一律不搞迎送，不专门摆放花草，不安排接见合影。接待不得超规格安排住宿，不赠送各类纪念品或土特产，一律安排工作餐，不上酒和高档菜肴，减少陪同和接待人员。【广安,督察】
十、改进安保工作。坚持有利于联系群众的原则，不得随意使用警灯、警报器，不得清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动。
十一、厉行勤俭节约。牢记“两个务必”，认真执行相关规定，压缩一切不必要的开支。全面推行公务卡消费，严格控制会议活动经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，会议期间严禁组织娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品。工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。市委常委、市政府副市长带头遵守《廉政准则》，严格执行有关工作和生活待遇规定。切实履行党风廉政建设责任制，严格管理分管联系单位、身边工作人员及家属子女。
市委市政府要求，各地各部门要坚持讲政治、顾大局，深刻领会中、省、市作出有关规定的重要意义，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置，自觉把思想和行动统一到中省市要求上来，落实过硬措施，加快解决人民群众反映强烈的问题。要建章立制，形成保障体系。各级领导干部要率先垂范，起好带头作用。同时，要强化督察，确保全面落地
群众路线专题民主生活会个人对照检查材料
根据党的群众路线教育实践活动的安排部署，紧扣为民、务实、清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真学习领悟，深入基层调研，广泛征求意见，结合群众提、上级点、互相帮和班子查等方面的严格要求，深刻反思，主动自省，全面查找了自身存在的突出问题。现对照检查如下：
一、查找出来的问题
对照习近平总记列举的“四风”25种表现、中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室梳理的37条问题、省市第二批活动“1+7”方案中列举的问题和正风肃纪“9+3+2”重点解决的问题，通过认真查摆、深刻反思，感觉自己差距很大，问题很多，有的还很严重。主要表现在以下方面：
（一）政治敏锐性不强，问题研究应对不及时。认为自己仅仅只是工作在基层的一名乡镇政府主要负责人，特别在维护党的利益和人民群众的合法权益时，有“上有书记揽总、下有副职履职”的推诿思想，总认为解决党所面临的问题是上级党组织、党中央决策层考虑的事情，自己跟着上级指挥走就行了，没有立足基层和自身岗位主动去思考这些问题；尤其是对改革开放下我们党所面临的“四大危险”、经受的“四大考验”等问题，平时思考研究太少，对党员、干部队伍出现的信仰危机、脱离群众等现象背后反映出的深层次问题，没有坚持从政治角度予以观察、分析、处理，对涉及到的社会性问题、深层次矛盾，前瞻性研究不够，事前应对工作不及时，差点让小事出现激发。如今年5月10日的农村电网改造民工工资纠纷事件，在最初接到农民工反映时，自己当时虽然给了他们合理的解释，但缺乏大局意识和政治敏锐性，工作跟进欠力度，政治警惕性不高，反应不迅速，制止不得力，没有能够将纠纷事件及时平息和处理，导致群众集访，在社会上造成了不良影响，损害了镇党委政府形象。作为一名党员干部，这些做法都是政治敏锐性不强的表现。
（二）执行干部政策不严， 履行党建工作责任和廉洁自律建设不到位。干部监督管理方面，没有把私底下的感情与工作上的监督严格区分开来，充分“信任”疏于监管，忽视了对干部的教育和监管工作，平时很少与班子成员领导以及工作人员交心、谈心，很少关心和帮助他们，有时碍于“情面”,提醒、诫勉、警示的态度不够坚决，有失之于宽、失之于软的情况。导致干部职工违规犯错的现象时有发生。如对今年4月和5月发现的两位年轻干部在晚上值班期间上网聊QQ的行为只是要求他们在会上作了检查并处罚金100元，未更深层次的实施教育和制定措施严格管理。干部人事纪律方面，由于曾经在市委办、政府办工作过较长时间，受惯性思维影响，爱用“两办”的标准对应要求乡镇干部，与实践结合不够，与镇情结合不够，特别是对如何用制度管人管事管权，把权力关进制度的笼子研究不深、办法不多，对如何防范杜绝干部犯错缺乏深入系统研究，造成干部适应不了，怨气很大；在中层干部的选任上，注重印象取人，对工作能力考查不够，听取群众意见少；在干部的岗位确定上，疏于征求本人意见和走访群众，存在照顾朋友、领导关注人员的情况。党建工作责任方面，执行基层党组织“三会一课”、民主生活会和党员领导干部双重组织生活等党内组织生活制度不严，自己虽然每次都按要求参加了党的组织生活，但在心态上往往都不主动，有应付心理，存在走过场的现象，特别是在担任市外侨港澳台办主任期间，参加所在支部的“三会一课”仅2次，未达到纯洁思想、提升自己的目的。执行“一岗双责”不严，作为XX镇政府一把手、镇党委第一副书记，抓村（社区）基层组织建设不够重视，至今还未开展一次基层组织建设方面的专题调研，没有履行好抓党组织建设的职责；同时，在思想深处总认为党建工作有书记在牵头抓，自己作为“助手”只需按要求办，未深入思考抓干部队伍建设、提升干部工作积极性的方式方法，导致镇上个别干部工作积极性不高，落实工作的质效不好。廉洁自律建设方面，没有收受红包礼金，没有接受下属单位以考核等各种名义发放的红包，没有插手工程项目、违规使用干部、出入私人会所、接受或持有私人会所会员卡等情况。但认真反思，感到自己对党风廉政建设的各项规定学习不深、领悟不透，对其中的具体规定，记得不牢，存在“抓发展硬、抓党风廉政建设软”的现象。廉政纪律执行方面，在中央“八项规定”出台后，碍于情面有“好人主义”思想，有时候对单位财务审查尺度放得过宽，或者有做顺水人情的情况，滋长了“一支笔”审签的权欲思想，对个别干部在报销中夹带“私货”有时睁一眼闭一眼，识破而不点破，主要责任在于我没有冲破人情关系的束缚。碍于情面也随波逐流对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。如曾接受过一位村干部送的土鸡蛋；也曾受人之邀，接受过村（社区）干部的吃请；平时在外面吃饭时，自己很少主动掏钱，基本都是其他同志或公款买单，让群众眼里认为“当官就是好，吃饭不用给钱”;至亲朋友到镇上来望自己时，自己也有用公款接待的行为；在出行方面，也就是今年3月15日老父亲生重病时，有过两次使用企业业主车辆到岳池去专门探望他，没有给予企业业主车费。
（三）执行八项、省十项规定打折扣，调查研究、文风会风等需要进一步改进。一是控制会议文件方面有差距。按照当前精简会议、精简文件的要求，自己没有擅自参加各类剪彩、奠基活动和庆祝会、博览会、研讨会及各类论坛。但由于习惯了用会议来安排、部署和推进工作，依然经常召开会议，当XX镇镇长3个月以来，自己在办公室组织召开小型会议30次以上，每次时间都较长，未达到开短会、讲短话的要求。同时，对各分管领导制发的文件审核把关不够，文件数量有所上升，质量不高，甚至出现了一些错别字、有岐义等问题。二是调查研究流于形式。到基层调查研究了解真实情况不多，基本不主动深到村（社区）一线，多数时候是上级有要求有规定时才到农村基层调研，即便是去了，更多是为了调研而调研，而不是为了掌握情况、解决问题而调研，因此存在去有工作任务村的多、无任务村的少，去联系的天龙山村多、去其他村少的现象。如履职镇长4个月来，自己对镇上12个村和1个社区的基本情况还未能做到了然于胸，知根知底。三是联系帮扶基层工作措施比较少。按照联系帮扶分工，虽然我多次天龙山村进行了解情况，但考虑到自己是镇长，对各个村都要“一碗水”端平，对联系帮扶的天龙山村照顾不够、支持不够，特别是在解决群众出行难上力度不足，至今仍有几个社级公路未实现硬化；同时，在发展村级集体经济和帮助群众发展产业经济方面措施较少，未找到一个推动村集体可持续发展的思路和办法；对联系帮扶的贫困户，习惯按惯例在过节时进行象征性走访慰问，未尽全力想办法帮助其实现长期脱贫致富。四是勤俭节约遵守得不好。按照中央八项规定、省十项规定精神及改进工作作风方面的要求，自己在重大资金使用、重大物品购买、重大工作接待上做到了勤俭节约。但在一些小的生活和工作细节上，没有严格做到勤俭节约。如下村和回城开会，每次都叫办公室安排车辆，存在有时为满足我这个领导而让其他有更重要工作的同志乘车去工作的情况。如有时自己外出公干，没有及时关空调和电脑，存在浪费现象。如周末和节假日加班或值班时，由于食堂没有运行，就组织和带领加班或值班人员外出就餐，既没有严格执行工作餐制度，也超过了工作餐的费用标准。
（四）政绩观有偏差，工作急于求成，存在实用主义和做表面文章。一是抓隐形业绩不突出。到XX工作后，面对XX产业不强、场镇不靓、基础太差、关注度低等实际情况，认为只要把上级领导关注的工作、纳入绩效考核的工作抓得好、抓得紧，就能够在短期内实现XX排名靠前，未真正用心去研究产业转型发展、企业创新能力提升等方面，特别是对见效慢、不能一竿见影的工作抓得不实。如：对场镇基础建设、招商引资工作比较上心，对环境保护、环境整治、食品药品安全监管等方面投入精力过少。(
（五）求稳怕乱，工作方法简单，持之以恒干劲减弱。一是敢闯敢试的创新意识下滑。以前在市级部门工作，坐办公室时间较多，有一些“机关病、衙门病、去机关化”做得不好。到XX工作后，仍然习惯按过去的方式方法办事，任务来了习惯首先看上级怎么讲、看以往怎么做，缺乏与时俱进、开拓创新、锐意突破的闯劲。对安排工作只想“更好”、不求“最好”,缺乏勇创新高的胆识。如修建鸭鹅畜禽规范宰杀房时，虽规范了他们宰杀鸭鹅环境卫生，但由于考虑得不够周全，没有安装自来水表和通电，群众也有微词。二是敢于破难的探索意识松懈。主观认为自己过去为市委主要领导服务过，各方面的工作和人员都较为熟悉，无形中产生了“自己高明、别人不行”的思想，处理某些紧急情况有时主观决断，听取大家意见不够。对涉及影响经济发展特别是需要碰硬、需要较真等方面的问题探索思考不够，尤其是在处理涉及信访方面的难题时方法点子不够多，大胆不够。比如，对群众来信来访反映问题，多数是交办副职去处理，如在处理段高荣的精神病儿子死亡一事时，我直接把工作就安排给分管领导去处理，没有亲自参与调解和了解实情。三是迎难而上的战斗锐气减弱。由于才到XX镇负责政府工作不足4个月，虽然始终坚持从多办实事、办好事、谋民利的实际出发，但真正面对突出问题和尖锐矛盾时，有求稳怕乱的保守想法。如在处理老信访人员申菊英问题，虽然帮助其解决了清洁工岗位，但只管得了一时、管不了一世，目前没有彻底化解的办法。
（六）机关“衙门”习气重，贪图享乐思想滋生蔓延。一是“官老爷”思想有所抬头。由于过去长期在领导身边工作，不自觉地沾染了一些“官老爷”思想和习气，工作中习惯于当“指挥官”,安排下属做得多，亲自动手比较少。比如，在处理一些信访举报件时，大多签送分管副书记处理并汇报，自己亲自牵头处理的不多。这些问题，暴露出我工作上产生歇气养神的思想，与“两个务必”的要求相去甚远。二是在吃喝上自我约束不严。未从思想深处破除“三俗”化（生活庸俗化、生活低俗化、生活媚俗化）问题，未严格执行市上规定的接待标准，接待喜欢安排在桂圆山庄等地方，接待标准多次都超过了300元，有时还专门安排镇上烤制的纯高粱酒；下村调研时对村干部安排的土鸡、土豆花、腊肉等饮食基本没拒绝。这些问题，说明自己逐渐满足于物质享受，对追求感官快乐的不良倾向丧失了警惕，需要深刻反思并认真整改。三是追求舒适安逸生活。下去工作4个月来，每周至少有2-3次走读情况；同时，认为周末时间是自己的，周末听到加班就不舒服，年纪不算大，暮气不算小，爱以老同志自居。休息时间有时也会邀约朋友，三五成群，打打麻将，斗斗地主，钓点野鱼，喝点小酒，自得其乐，慵懒闲散，浪费了大好时光。这说明自己思想上开始松懈，有追求闲适生活的问题。作为镇政府主要负责人，本应该带头落实并严格执行八项规定，但由于享乐思想滋生蔓延，节俭意识不强，与八项规定要求存在差距。
（七）维护群众切身利益不够，政府公信力有所下滑。一是解决民生需求还有很大差距。对民生项目建设投入不足，一些事关民生的问题未得到有效解决。比如，目前我镇有一个村没有通1条水泥硬化路，有30余个小组没有通泥结石路，有20余名精神病患者需要救助，有五保户、低保户、残疾人及因灾因病致贫等困难群体超过千人；部分农村电压较低，农户家用电器不能正常使用；农村渠道多年失修，有的无法使用。二是信访问题较为突出。亲自到接访群众来访少、签批信访件多，带着信访案下访较少。接待群众来访时宣传解释政策做得多，立即帮助解决实际问题少。对涉法涉诉的来访群众，多是向他们宣传解释政策，让其走司法途径解决。对待缠访户，往往通过给予困难补助等形式息事宁人、花钱买平安，助长了无理闹访、越级非访的不良风气，一直没有找到从法律上彻底解决问题的办法。比如，在处理段高荣的精神病儿子死亡一事上，由于担心有病的段高荣突发高血压引发更大的信访，对于段高荣的部分无理要求，出于人道主义关怀和维护稳定大局考虑，给予其困难补助让其息访。三是侵害群众利益问题依然存在。对出现的镇机关人员、村三职“吃拿卡要”、优亲厚友、言语粗暴等损害群众切身利益的问题，重个案处理，轻机制建设，从根本上解决问题思考不够。对群众的诉求解决还不是很及时到位，对群众反映的问题，没有完全及时有效的查处和答复，特别是对反映的少数家庭因病、因子女上大学返贫，社会风气、党员干部作风不实，农村红白喜事讲排场、比阔气等社会风气，社会矛盾、上访人员日益上升等方面的问题抓得不够及时和到位。上述问题反映出自己宗旨意识不牢，没有维护好群众根本利益。【广安,督察】
现郑重承诺：今后不会出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，不接受红包礼金，不插手工程项目。
二、产生问题的原因分析
针对上述问题，深刻反思，理性分析，原因是多方面的，既有客观原因，但更主要的仍是主观因素所致。概括起来有以下三个方面：
（一）理想信念弱化，精神食粮缺乏支撑。反思自己在“四风”方面的问题，根本还是自己理想信念、思想观念偏差导致的，没有坚持强化科学理论武装，没有及时在精神上补“钙”.自己从最初的一名企业下岗工作成长为一名国家公职人员，自己学习上积极主动，思想上追求进步，工作上敢闯敢干，得到组织上的认可，很快就从一般干部成长为科级干部，又从科级干部成长为一名乡镇的政府负责人。但随着职位的升迁变化，认为自己既经历过企业改制、自由职业、商人经历、乡镇部门工作、两办等方面各种层面的锻炼，自己对党忠诚、信仰坚定。但对照焦裕禄、李林森等人的崇高境界来反思，深感自己在精神境界和理想信念上与先辈先烈有巨大差距，有一种顿悟之感，深刻认识到，正是自己放松了主观世界改造，对共产党人精神家园坚定不牢，导致自己在工作上攻坚破难、锐意进取的精神不足，工作生活中不知不觉追求名利，才为“四风”侵染打开方便之门，提供可趁之机。
（二）宗旨意识淡薄，群众观念树得不牢。自己小时候在农村长大，12岁融入城镇居民生活，1995年毕业于四川农业大学，2015年考上了公务员，工作由社会人员转换国家公职人员，居家由原来的乡镇搬到了市区，随着职务的升迁，工作环境的改变，与群众的接触越来越少，与群众的距离越来越远。久而久之，高高再上的思想逐渐滋生，群众观念逐步淡化。对照焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情况，想到习总书记并没有因为时空距离而淡化对普通群众的深情厚谊，反省自己，深感宗旨意识淡化，有脱离群众的危险。对照反思，深感自己宗旨意识不强，作决策、干工作坚持群众立场还不好，群众观念树立得不牢，不自觉地与群众拉开了距离。特别是今年3月到XX镇担任镇长后，时常听到身边同志说一些赞赏话语，有时就飘飘然了，滋长了官本位思想，产生了官僚主义，接触群众少了、对群众的感情越来越淡漠了。现在反思起来，根源还是在自己对群众的苦处、难处、痛处不再像以前那样感同身受了，没有从思想深处理清“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题。
（三）党性修养不够，党性锻炼有所放松。母亲是一名社区居民，父亲是一名共产党员，从小没有受过苦难，再加上长期接受正统教育，自认为比上不足、比下有余。特别是2015年端上公务员这一“铁饭碗”后，总觉得思想境界比较高、党性比较强，感到自己在党性方面问题不大，慢慢地放松了党性修养，放松了对世界观的改造，自我锤炼、自我提高、自我完善不够。按照党员领导干部的标准来要求自己做得不够，认为一些不良习惯短时间难以根本改变，有“随大流、看着办”的思想，没有站在维护党的形象、维护人民利益的高度去反思、去批判，不知不觉中骄傲自满思想滋长。通过深入学习习总书记系列讲话，对照党章，对照焦裕禄同志“凡事探求究里”、“吃别人嚼过的馍没有味道”的求实作风，深刻反思，同为党员领导干部，自己差距很大。根子还是在自己的党性意识不强、修养不够，放松了党性锻炼、世界观的改造和自我要求，这是极其有害的，也是极其危险的。
（四）防微杜渐松懈，自我约束还有差距。过去自己在“两办”为主要领导服务时，纪律要求严、自我要求高，对不良之风、对腐败现象深恶痛绝，有较强的免疫力，自认为律已律人都还“过得去”.但对照“三严三实”要求检查，深感自己在为官、为政、为人上还存在不少差距。特别是担任乡镇政府主要领导职务后，有时把自己等同于普通党员、一般办事员，没有以高标准、严要求来对待自己，没有发挥好表率带头作用，没有从思想深处认识到“四风”问题的严重危害性，导致纪律性逐渐减弱。同时还错误地认为，自己作为一个乡镇政府主要领导，在外出招商、待人接物等方面享受一点特殊待遇是理所当然的，还不会上升到腐败层面上去，没有完全做到“慎微、慎独”,与焦裕禄同志的艰苦朴素、廉洁奉公、“在任何时候都不搞特殊化”的道德情操相比存在太大差距。现在想来，如果自己今后不坚持对修身、用权、律己高标准、严要求，不时时处处防微杜渐，不严格加强监督管理，稍有不慎，自己与党员领导干部应有的思想、政治、纪律和工作的差距就会拉远，思想就可能被腐蚀，就会犯错误。
【广安,督察】
三、今后的努力方向和改进措施
通过这次教育实践活动，对我是一次触及灵魂的深刻自我反省。我将按照习近平总书记关于教育实践活动的一系列重要讲话精神，认真整改，不断解放思想，改进作风，树好形象，争做一名全心全意为人民服务的工作者。
（一）加强修养，坚定信念，提高政治素质。一是强化理论武装。按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的基本要求，认真学习《邓小平理论》、《“三个代表”重要思想》、《科学发展观》等党的重要理论著作和习近平的重要讲话，特别是在兰考的讲话精神，认真学习方针政策、业务知识、工作方法，认真向孔繁森、牛玉儒、焦裕禄等先进典型学习，不断增强党性修养，提升综合素质能力。二是注重学用结合。围绕XX经济社会发展目标，对照“五好干部”标准、“三严三实”要求，对照焦裕禄、兰辉等先进人物，坚持每天挤出1个小时的时间学习产业发展、财税审计、项目管理等专业性强、涉及面广
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