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xx街道“创业创新创优”活动工作汇报
“三创”活动在我街启动后，xx街道党委高度重视，将活动摆上重要日程，明确了领导责任，周密进行了安排部署。做到四个结合：即把开展“创业、创新、创优”活动与“争先创优”活动结合起来，与深入落实科学发展观活动结合起来，与学习型党组织建设结合起来，与创新社会管理工作结合起来。通过四个结合，把各种活动载体有效整合起来，充分发挥“三创”活动的作用
一、活动谋划上突出“实”。立足单位实情，深入贯彻县委精神，全面准确地把握“创业、创新、创优”活动的指导思想、目标要求、主要任务和方法步骤，在整体活动谋划上立足实际，突出实践街道特色和社区特点，在广泛征求意见建议的基础上，成立了三创活动领导小组，将三创活动当作一项重大的政治任务来抓。街道党委3次召开专题会议，集中学习省、市、县委文件和主要领导讲话精神，统一思想，提高认识，凝心聚力，及时进行专题研究，回顾总结以往，研究制定符合辖区特点、主题鲜明、目标明确的活动方案研究制定了《xx街道办事处关于开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》，确保活动不走形式、不走过场。
街道党委在前期准备的基础上，召开了基层各党支部成员、党员代表参加的动员大会，传达上级文件和领导讲话精
神，安排部署街道三创活动。2个基层党组织按照街道安排迅速召开了动员大会，各基层党组织建立领导机构，明确责任人，制定实施方案，在街道内全面启动三创活动。
各基层党组织采取挂横幅、办墙报等多种形式扩大宣传，特别是针对部分党员年龄偏大、文化程度低的情况，指定专人送学上门、保证人人参与。社区党支部结合“三有一化”建设，积极开展辖区走访调研宣传活动，对外来流动党员热情接待，保证全街道三创活动纵向到底，横向到边。
二、活动主题上突出一个“新”。紧紧围绕街道党委的工作重点在创新上动脑筋，想办法，拿出切实可行的创新规划。以“发展创业、改革创新、服务创优”活动为载体，切实加强社区党组织建设，提高职工群众的整体素质。
街道党委在活动中，能紧密结合街道工作实际，不断丰富创新活动载体，既保证活动扎实推进，也促进了各项工作的落实。
1、“岗位奉献争先锋”活动。要从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕本行业的中心任务，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，为促进经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
2、“服务群众争模范”活动。各社区，机关各科室根
据自身工作特点，确定系列活动内容，以完善“党员责任网”为核心，认真组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
3、“亮牌示范争标兵”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，争当示范标兵。街道还有计划地在各社区、各领域、各行业确立一批党员承诺岗位，发挥模范带头作用。
4、“党建创新求发展”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。
我们以创新社会管理模式为依托，推动平安社区建设。实行维稳创安网格化管理。做好安全“四防”工作。加强流动人口管理服务工作。做好低收入人群的帮扶工作及特殊人群帮教管理工作。今年继续在打造精品示范社区上下功夫，在打造便民服务圈，开展“星级社区”达标评比活动，提升社区管理服务能力和水平上下功夫，逐步完善集社会养老、居家服务、公共服务、扶贫救助、民政事务、环境美化、人口计生、劳动保障、文体活动等服务内容于一体的“一站
式”服务。
三、工作氛围上突出一个“浓”。 结合我街的具体情况。提出的主要思路，是“学、讲、议、研”四个字。
做法一：是扎扎实实地“学”。主要学理论、学经验、学榜样。学习内容，非常充实。一是学理论。就是上级的文件精神、学习社区业务知识、学习法律法规、学习各项权利规范流程、学习社区内部管理制度。我街年初就成立了“中心学习领导小组”，负责全街今年的学习安排和组织，今年计划组织学习12次，现已完成3次，全街职工学习培训率达100%。二是学经验。就是学习兄弟单位的硬件建设，学习他们的软件整理。学习他们管理的成功经验，我街办公室重点收集整理了一些先进街道社区的经验，主要是桃山区街道、新兴区街道并汇总整理成了相关的资料。三是学榜样。就是学习“自强不息、艰苦创业”典型人物的先进事迹。既有县外的，也有县内的，有本街的，也有其它街的。为挖掘街内群众身边的学习榜样，我街办公室、学习小组通过对一线工作中的大小事务了解，推出了一批典型，通过“光荣榜”，黑板报宣传了各个战线上的优秀职工和良好的工作表现。
做法二：是轰轰烈烈地“讲”。做法既请领导讲。又安排干部讲，也安排群众讲。讲的目的，主要是促进学习，提高学习质量，保证学习效果。一是领导讲工作的得与失。领
导每月一次主讲一个月的工作得与失，好与坏；二是职工现身说法。以批评和自我批评的方式讲工作方法的对与错，以及以后打算如何做好。三是收集民意。用群众的口讲电力工作的优和缺，找出我们自身工作中的薄弱点。
做法三：是认认真真地“议”。通过“一日两会”“周例会”“月度分析会”针对思想观念方面、工作环节方面、工作艺术方面存在的问题，自找差距，自揭家丑。我街还分别在康华社区、镇安社区召开2次有影响的“社区工作大家谈”的座谈会，对症下药，逐一剖析。第一次是康华社区的座谈会。座谈会上，主要对街道社区指出了四大问题。一是社区工作人员责任心不强，二是配合城镇建设发展的力度不够，三是社区工作人员对改革认识不统一，思想意识跟不上形势发展，四是对现行政策宣传不重视，宣传的力度不够。座谈会后，各社区掀起了“改错”的高潮。第二次镇安社区座谈会。座谈会指出，社区工作应该做好三个字。一是“改”，即改服务，按照国家社区建设的要求，对辖区企业要改进服务，支持和扶持他们发展。二是“立”，即立措施，社区作为城市建设的最小细胞是一切工作的基础，作为街道社区要针对城镇的产业结构调整等发展思路，提出针对性的措施。三是“送”，即送政策，要把国家、地方的相关行业政策送到家、送到户，要把建议、把思路主动送给本地居民。座谈会后， 我街认真开展了整顿行业作风，研究政策办法，
关于创建省级创业型城市工作汇报
今年4月,我市被确认为首批创建“省级创业型城市”以来，在大丰市委、市政府和盐城市人社局的正确领导下，紧紧围绕“五大体系”建设，精心组织，扎实推进，创建工作取得了阶段性成效。现将有关工作汇报如下：
一、加强组织领导，健全创建体系
1、构建创建组织体系。大丰市委、市政府高度重视省级创业型城市创建工作，将其作为改善民生的重要抓手，盐城市创建省级创业型城市工作会议召开后，市委常委、常务副市长范大玉专门召开会议，研究落实省级创业型城市创建推进工作。市政府成立以范大玉为组长，市政府办、人社局、经信委等28个单位为成员单位的大丰市创建省级创业型城市工作领导小组。同时制定和出台创建工作方案，围绕组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系五大体系66项标准，明确部门职责，制定工作和考核目标，细化创建工作，确保创建工作得到全面落实。
2、完善创建政策。为全面推动创业型城市创建工作，发挥政策引导效应，市委、市政府专门下发了《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》（大发[2013]48号），就设立专项扶持资金、放宽市场准入门槛、鼓励大学生创业等18个方面出台了含金量高、激励作用强的政策，同时市财政设立1个亿的全民创业专项资金扶持创业。为进一步抓好政策的宣传和落实，在大丰日报刊登政策解读，相关部门公开进行服务承诺。同时推进创业型城市创建工作，围绕资金补贴、申请流程等方面，专门出台了《大丰市扶持创业专项资金使用管理实施细则》，进一步明确补贴标准，简化申报流程，确保政策落到实处。
3、强势组织推进。为推进全民创业，我市将全民创业工作和创建省级创业型城市工作纳入政府工作报告，并将创业带动就业纳入就业工作目标责任制度。盐城市全民创业大会召开后，我市市委书记倪峰专门召开座谈会，听取我市全民创业和省级创业型城市创建工作情况，要求全市上下高度重视，全民发动，重点重抓，形成合力，迅速掀起全民创业新高潮。9月，市委市政府召开全市全民创业大会，现场为100名企业者免费发放工商营业执照。市政府还多次召开创建领导小组成员会议，研究制定鼓励创业政策，及时解决创建中的实际问题。9月26日，在市新词广场举办’2013促进创业就业暨高校毕业生招聘会，市领导范大玉、袁冬青等到现场视察。会上进行了创业政策宣传和创业项目推介活动，吸引4000多名群众到场。
二、加大宣传力度，造浓创业氛围
一是宣传创业政策。为进一步优化创业环境，激发创业激情，造浓人人关心创建、人人支持创建的氛围。充分利用报社、电视台、网络、电子广告屏等宣传创业政策、意义，同时向社会发放政策简单、宣传页10000多份，使创建工作家喻户晓，深入人心。
二是宣传创业典型。树立创业典型，带动群众创业热情和创业信心，在《盐阜大众报》对我市两位创业典型进行宣传、在《大丰日报》上连续一个月刊登创业政策和创业典型事迹。
组织全市全民创业典型巡回宣讲团在全市开展创业宣讲活动，已在我市大中、新丰等镇组织宣讲活动6场，3000多名群众、村组干部、企业工作人员、机关单位工作人员以及有创业愿望人员到场学习。
三是创新宣传载体。在市政府网站《中国大丰》开设创业型城市专题板块，包括创建动态、政策文件等栏目，进行创业政策、创业项目、创业典型、创业园区等宣传，该专题被江苏省人民政府网站采用；通过市镇村三级人社基层平台加强宣传政策，特别宣传身边的创业典型，在全市开展征集优秀小本创业项目征集和展示、发放创业政策宣传页、开办创业培训班，通过多种形式活动宣传全民创业。
三、加快载体建设，培植创业典型
今年，市委市政府大力开展全民创业工作，把省级创业型城市创建工作纳入政府工作报告，年初专门发文将全市12个镇工业集中区集体更名为创业园，将我市商业街更名为全民创业街，在项目、土地、资金等方面向创业载体倾斜，加大创业载体建设扶持力度，促进全民创业。
1、大力培植创业孵化基地。一是放大留学生创业园效应。为了集聚高层次人才，孵化高成长企业，培育高科技企业，在经济开发区建立留学人员创业园。园区包括层高24层的国际商务大厦、标准厂房40000平方米和多个专业技术研发和实验平台，目前已有德国留学回国的李臣创办的盐城丰德精密机械有限公司、日本留学回国的李浩杰创办的大丰市金诺机械有限公司等14家企业入驻园区。二是培植科技型创业孵化基地。为推动科技创业能力向创业成果转变，我市建立了“东方一号”创意产业园，以创意产业集聚为支撑，以文化创意产业和工业设计为抓手，建立科技型创业孵化基地，推进科技人才向创业人才转变，目前该创业园内已有37家企业入驻。三是培植农民创业园。为发展农业项目，鼓励农民创业，向农民创业提供合适的平台，今年我市加大农业创业园建设，在草庙镇建立的农业创业园“希望田野”已形成一定规模，园区规划面积1万亩，已有总投资7000万元的农业观光园、植物园等3个农业创业项目进驻园区。目前东方1号、希望田野正在积极申报省和盐城市创业载体；同时我们进一步加强政策倾斜，鼓励部门、企业建设生产型、市场型等类型的创业园，建立多元化的创业发展模式。
2、加快培训基地建设。为进一步加大培训规模，提升培训质量，建立完整的创业培训体系，让我市有创业意愿的人都能得到创业培训的机会，市人社局、市教育局联合在市职教中心共建创业培训基地，计划三年投资1000万元，目前已投入 300多万元用于购买培训设备设施并投入使用，设立导师咨询工作室、创业培训教室、创业实训教室、学生创业园，安排32名专业教师负责全民创业培训工作。
3、大力培植创业典型。在各镇开展优秀小本创业项目征集和展示活动，共征集项目43个，并选取其中3个申报盐城市优秀小本创业项目。联合市妇联、市团委推荐20个优秀小本创业项目在我市新词广场进行推介和展示，发放各类宣传资料5000份，受到群众的热烈的欢迎。
四、切实优化服务，狠抓政策落实
1、加强创业服务。健全服务网络，利用现有市镇两级人力资源和社会保障服务中心平台，专门挂牌成立创业指导服务中心；在市人力资源市场设立专门服务窗口，解答创业咨询，受理创业相关业务，及时为创业者提供服务。加大创业培训力度。9月，邀请上海华东师范大学胡谊教授为全市科级以上干部进行《成功创业的心理准备》专题讲座。组织创业培训师资参加盐城市创业讲师培训班学习，提高创业培训质量，在每月下岗失业人员技能培训中加入创业意识培训课程；联合各镇组织开办创业培训班，先后在南阳等镇开展创业培训活动。今年已累计开办创业培训班13期，培训学员1000多人。
2、强化政策落实。加大小额担保贷款发放力度。为进一步扶持全民创业，从今年起，我市对符合条件的创业者小额贴息贷款不受总量控制。今年预计对初次创业者发放小额担保贷款超1000万元；进一步完善政策体系。根据我市出台的创业相关政策，抓好初次创业补贴、房租水电补贴、创业孵化基地、实训基地等建设补贴标准和申请流程，确保年底兑现相关奖励和补贴。
3、严格考核督查。在日常创建工作中，定期制作工作简报，组织召开创建领导小组成员会议，及时通报创建工作进度，研究解决问题。对创建工作目标，年终由市政府办和市考核办对创建工作任务完成情况进行年终绩效考核。
五、下一阶段工作
1、进一步培植宣传创业典型。通过举办“创业之星”评选、举办创业成果展、编印创业典型事迹小册子等活动，加大表彰和宣传创业的先进典型，充分利用《大丰日报》、大丰电视台、政府网站等新闻媒体，开辟创业专栏，加大宣传，用创业精神激励人，用创业经验鼓舞人，引导更多人投身创业。
2、进一步优化创业培训服务。扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训对象范围，实现创业培训全覆盖，确保2013年创业培训2000人， 2014年创业培训人数达3000人。整合培训力量，加大培训力度，加强对创业培训机构的管理和对创业培训师资队伍培养，提高创业培训质量，实现较高的培训后创业成功率，确保到2014年全市创业培训师资队伍规模不少于40人。【创新创业街区季度报告】
3、进一步加快创业载体建设。加大留学生创业园、东方一号科技创业园、职教中心等现有创业载体建设力度，根据创业群体的不同类型，有针对性地在全市建设农民创业园、下岗失业人员小本创业园、创业带动就业示范街区等创业载体，以此引领和推动全民创业工作。确保2014年底建成建成省级创业产业园2个，市级创业产业园4个，镇级创业产业园区8个。
4、进一步抓好政策落实。积极完善创业者在市场准入、行政管理等促进创业政策和措施，建立创业扶持专项资金长效机制，健全和落实社会保险补贴、税费减免、小额担保贷款、场地安排等扶持政策，细化政策扶持措施和办法，提高各项政策的针对性和可操作性，确保补贴资金及时到位。
第1篇：创建创业型城市工作方案
为切实做好省级创业型城市创建工作，根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发〔20XX〕111号)、《湖南省人民政府办公厅关于开展创建省级创业型城市工作的通知》(湘政办明电〔20XX〕 137号)、《益阳市人民政府关于印发<益阳市创建省级创业型城市工作实施方案>的通知》(益政发〔20XX〕24号)精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“3+2”发展、致力绿色崛起战略，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力、创业环境入手，以政府促进、社会支持、市场调节、自主创业为基本原则，以促进就业、改善民生为主线，解放思想，改革创新，强化创业服务培训，改善创业环境，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。
二、工作目标
健全政府职能部门共同组织、社会各界主动参与的创业工作管理服务体系，建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，打造宽松、和谐、充满生机活力的创业环境，形成全社会崇尚创业、支持创业、竞相创业的良好氛围。实现20XX年到20XX年，全县可选用创业项目不少于100个，完成创业培训3000人，帮助1000名城乡劳动者实现成功创业，带动就业6000人以上，全面完成省级创业型城市创建各项工作任务的目标。
三、加大政策支持力度
(一)工商政策
1.放宽准入领域。按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业人员开放;国家限制的行业和领域，只要符合规定条件和标准，鼓励各类创业人员进入;鼓励和支持各类创业人员通过参股、联合、并购、独资方式，参与各个领域的投资建设。
2.放宽登记条件。允许具备条件的创业者，直接申办私营企业和个体工商户营业执照，个体工商户和个人独资企业注册资本(金)不受限制;允许企业跨行业经营，尊重企业对经营范围的表述;对具备生产经营条件才能取得许可证或资质证的，可在提交立项批准文件后，核准登记经营范围为“项目筹建”，注明“筹建期间不得开展经营活动”和有效期限;改制企业经营范围中属于法律法规限制项目的，只要审批文件在有效期内，可不再办理审批手续;创业企业设立连锁经营门店的，可持总部的连锁经营文件和登记材料，直接到经营场所所在地工商部门申请办理登记手续。
3.放宽集团组建条件。城乡各类企业申请企业集团登记，母公司注册资本放宽为1000万元，子公司放宽为3个，母子公司注册资本总额放宽为2000万元。鼓励外商参与我县企业的兼并重组，经发改和招商部门批准，可依法变更为外商投资企业。
4.放宽企业名称登记条件。本县辖区内具有法人资格的企业，注册资本在50万元(含50万元)以上，在符合有关法律法规规定的情况下，经申请人申请，市、县工商部门核准，其名称均可分别冠以“益阳(市)”、“安化(县)”字样。
5.放宽注册资本(金)限制。符合法律规定的投资主体，注册资本(金)达到3万元以上的，均可投资设立有限责任公司;单位和个人投资10万元以上的，可设立一人有限公司;允许公司注册资本(金)两年内分期缴付，其中投资公司注册资本五年内分期缴付;分期出资设立的公司，全体股东首期出资合计达到20%即可;出资人可以货币出资，也可以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权、高新技术成果等非货币形式出资，非货币形式出资比例最高可占到注册资本的70%;创业者申办个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社登记，一律不受出资金额限制。
6.放宽企业经营场所登记条件。创业者承诺遵守法律法规并经有利害关系业主同意，或提交住所(经营场所)所在地居民委员会、业主委员会的证明文件，允许非生产类、无污染、不扰民的企业将商住房和住宅作为企业场所;创业者在各类工业园区内申办企业及个体工商户，如确实无法提交房屋或土地使用证明文件或县以上土地管理部门批准文件的，可依据园区管委会出具的房屋或土地归属证明文件，登记企业及个体工商户住所(经营场所)。
7.推行名称预先核准制度。创业人员申请个体工商户登记，可申请名称预先核准，核准期限为6个月;个体工商户登记后，营业执照有效期限不作限定;超出核准的一般经营范围不予罚款处罚。
(二)税收政策
1.对创业人员创建的商贸、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动密集型加工企业和具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”)人员，并与其签订1年以上期限劳动合同且依法缴纳社会保险费的，在规定期限内审批的，按规定予以定额依次扣减地税部门征收的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，定额标准为每人每年4000元;持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按
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