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中文题目: 浅谈如何提高国有煤炭企业的干部素质
外文题目: DISCUSSED SHAIIOWLY HOW TO THE STATE-OWNED COAL ENTERPRISE'S CADRE QUATLITY
毕业论文共 16页
完成日期2009年5月 答辩日期2009年6月
摘要
素质，是驱动个体产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合，它反映的是可以通过不同方式表现出来的人的知识、技能、个性与驱动力等。素质是判断一个人能否胜任某项工作的起点，是决定并区别绩效差异的个人特征。干部的基本素质包括许多方面，主要是政治素质、能力素质、知识业务素质、自然素质。由于煤炭企业干部担负着特殊职能，因此对他的素质和能力就有特殊要求。本文从论述国有煤炭企业干部的素质入笔面对市场经济体制下国有煤炭企业干部应该具备的素质要求，通过调查河北开滦集团公司钱家营矿业分公司组织人事部2006年、2007年对全公司管理技术人员的编制计划与现状，及最近两年内公司对提高干部队伍素质所做的工作，紧密结合实际，认真分析了国有煤炭企业干部队伍存在的素质问题，并针对问题，提出了在市场经济体制下，提高煤炭企业干部素质的途径和措施。
关键词：煤炭企业；干部；素质；
ABSTRACT
“The quality " said that " ability ", “the intelligence”, “the talent” and so on, is actuates the cadre to have the outstanding work achievements each kind of individuality characteristic set, what it reflected is may cadre's knowledge which, the skill, the individuality and the driving influence displays through the different way and so on. Whether is the quality judges a person to be competent some work the beginning, is decides and distinguishes the achievements difference individual characteristic. Cadre's basic quality. It including many aspects, is mainly the political fiberre, ability quality, the knowledge professional quality, the natural quality. Because the coal enterprise cadre are shouldering the special function, therefore has the special request to his quality and ability This article enters the pen from the elaboration state-owned coal enterprise cadre's quality the quality request which the state-owned coal enterprise cadre should have facing the market economy system, links to the reality closely, has analyzed the quality question which earnestly the state-owned coal enterprise cadre troop exists, and aims at the question, proposed under the market economy system, improves the coal enterprise cadre quality the way and the measure this article is for the purpose of according to the market economy rule and modern enterprise system's request, exploration state-owned coal enterprise cadre quality training, the raise, ability development, and the drive restraint necessary mechanism. In order to accomplish a high quality the coal enterprise cadre troop to provide beneficial model.
key word: Coal enterprise; Cadre; Quality;
西安广播电视大学开放教育
行政管理专业
毕业论文（设计）
题目： 论中小型IT企业行政管理面临的问题及对策
专业层次： 行政管理专科
级 别： 2012级春
学 号： 1261101401546
姓 名： 程丽
分校（工作站）： 莲湖校区
指导教师： 薛新建
2013年 11月5日
论中小型IT企业行政管理面临的问题及对策
程丽
（西安广播电视大学莲湖分校12级行政管理专科，陕西省西安市710000） 摘要：随着中国改革开放的逐步扩大，改革的力度逐步加深，改革的领域不断拓宽，中国多种所有制经济将获得更加便利、更加宽松的发展环境和政策支持。而在这个过程中，IT行业发展迅猛，其中最容易被忽略而又不能忽略的中小型IT企业的发展将始终在这其中发挥其积极的作用。面对新的经济形势，中小型IT企业的管理面临诸多挑战，而在行政管理方面，鉴于行政管理“不显于外，不功于果，有失必显，小失事繁，大失事乱”的特点，这就使得，我们必须认真对待中小企业的发展特点与行政管理的结合， 但由于中小企业规模小，资本和技术构成较低，外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在行政管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。分析中小企业行政管理中存在的问题并探讨解决问题的对策，以促进中小企业的改革与发展。
关键词：小型IT企业；行政管理；问题；对策；
我国的IT行业经过近20年的发展，已经取得了辉煌的成绩，在我国国民经济中站举足轻重的地位。例如，西安高新技术产业开发区已成为中国中西部地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的区域之一，成为陕西、西安最强劲的经济增长极和对外开放的窗口，成为我国发展高新技术产业的重要基地。但是，目前中小型IT企业竞争压力大，失败率较高，企业寿命短，一个极其重要的原因就在于行政管理工作跟不上企业发展的需要，甚至很多企业由于经营者不重视，导致行政部门形同虚设，没有起到作用。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行行政运营，而这一切都需强化行政管理。
一、小型IT企业的概念
首先，界定一下“小企业”这一概念。“小企业”是相对而言的，从时间、空间两方面来看，企业处于初创期，其年龄偏小；与此相对应，其规模偏小，实力偏弱。小型IT企业大概可以分为：硬件、软件销售开发、网络集成、数码技术、通信、市场营销和IT类培训等几类。IT企业的部门大致划分为：研发部、市场部、行政部和工程部，有的企业还有产品部。尽管并非所有小型IT企业都做得成大企业，但只要理念正确，目标远大且孜孜以求，就会有机会不断发展壮大，在经济大潮中找到自已的出路。
二、行政管理在中小IT企业中的地位及作用
（一）行政管理在中小型IT企业管理中的地位 中小型企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和实质,尽量减少繁文缉节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效，更注重企业的实际情况。中小型企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱，工作具有灵活性。
因此，行政部门是中小IT企业重要的管理部门。面对现代IT行业竞争激烈的残酷现实，做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的一个切入点。行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。行政管理存在于企业管理之中，与企业的发展息息相关，而企业在发展中必然会遇到一些困难。如政治环境因素能影响企业的发展，争取有利企业的政策就是行政管理的的任务之一。同时，解决员工思想问题，了解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境也是行政管理的一个重要职责。
行政管理能够增强企业的核心竞争力。除了经济、产品、人才实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现在企业的可持续发展能力上。企业的可持续发展能力需要行政管理的正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企业不断注入新鲜血液，接受先进的管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企业充满活力，在激烈的竞争中处于不败之地。
（二）行政管理在中小型IT企业管理中的作用
企业中的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。概而言之，行政管理的实质就是服务。企业专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。行政部门担负着种种行政事务工作，使领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，全力投入生产经营之中，行政部门主要职责是研究市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构、薪资绩效，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题等等。行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面发挥重要作用。
从“管理”方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策、绩效考核等重大问题上有
自己的思考，并且在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。
从“协调”方面来说，行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系重任。行政部门对企业内部各部门间关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，企业行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。行政管理的另一项协调任务，是协调本企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。
从“服务”方面来说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的”中心”。否则，就影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。 行政管理人员必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理”；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。
总之，行政管理在中小企业管理中具有重要的地位和作用，但是，许多中小型IT企业在行政管理中还存在这样和那样的问题，甚至有很多经营者都还未意识到行政管理在企业中有如此之高的作用，因此，分析行政管理在中小型IT企业中存在的问题，这对于探讨提高IT企业行政管理效率的对策是很有意义的。
三、小型IT企业行政管理工作存在的问题
（一）行政管理严重不足
目前我国中小型IT企业由于入门条件低、投资规模小、资本和技术构成偏低，在管理的过程中遇到许多的困难，尤其是照搬政府或外资企业的行政管理模式，没有结合自身的情况改进，造成行政管理工作表面化，为此制约中小IT企业的发展。管理困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质，中小型IT企业规模小，自有管理不足、信誉不高、信用等级普遍较低，管理不善在一定程度上影响了企业的整体形象；另一方面，中小型IT企业没有真正的管理部门，完全靠个人想法和手段，
管理方法不善，风险相对来说大，由此造成中小IT企业的管理严重不足，管理能力相对较弱，阻碍了企业的发展。
（二）行政管理意识淡薄
IT行业属于新型产业，由于国家的大力扶持，吸引了很多有志之士投身其中。所以，中小型IT行业相当一部分是私营性质，投资人集所有权和经营权于一身，在进行行政管理和处理各种经济关系时，凭老板个人意愿，具有明显的随意性倾向。还有些经营者存在重关系、轻管理和重心情、轻理财观念，认为企业效益靠的是业务发展，忽视行政管理对企业生产经营活动的指导作用。企业经营者行政管理意识淡薄，对行政管理不重视，在机构设置上层次不清，权责不明确，部门管理混乱，制约了中小企业的健康发展。这样的结果其原因，除经营者行政管理意识淡薄外，也受限于经营者本身管理能力不高，在对高素质高水平的行政人才聘用和培训上欠缺。现代管理方式、管理理念不了解，风险意识薄弱，业务技能不高，缺乏创新能力，这些都使得企业内部管理上职责不清，企业管理效率不高，缺乏创新。
（三）行政管理不规范
企业行政管理由同部门管理、部门与部门管理、对外管理三部分组成，在行政管理中，应严格依据企业行政制度，对本企业各部门以统一的管理方法进行管理。但在中小型IT企业中，有些企业为了小范围的管理，在行政管理方法上存在不规范做法，体现为：1、管理分散；2、管理周期长，管理者方法呆板；3、行政管理不实；4、行政管理流于形式；5、管理手段不统一。有些企业管理人员采用亲属管理，管理手段落后，对现代新技术的应用严重滞后。行政管理上不规范，一定程度上造成企业行政管理上的被动与管理策略制定上的偏差和滞后。
（四）企业管理制度不健全
中小型IT企业自身管理制度建设方面的问题只要体现为管理制度不健全，大多数企业缺乏完整的内部管理制度，不但在原始行政管理、人员管理、计量验收管理等方面无制度可言，而且在行政部门职责权限、行政人员岗位责任制、行政处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。
（五）缺乏科学的人力资源投资战略
为解决“头痛医头，脚痛医脚”的应付式管理问题，不少小型IT企业管理者都请专业的咨询机构进行诊断并制定相应的企业战略规划以及人力资源规划，但由于在初创和成长期，企业有限的资源更多地是向生产和销售倾斜。小型IT企业照抄照搬大企业的人力资源管理模式，管理较随意。缺乏科学性等弊端正成为制约企业成长的瓶颈。虽然以人为中心的理念已被多数企业所有者和管理层所接受，但在实际实施过程中却更多地是将“人情”与“人性”混淆。
目前，有的中小企业人事管理的职能仅承担行政人事事务和劳资福利，其他职能不到位；有的由公司事业部主管兼任人力资源管理工作，专职人力资源管理人员配备少，分工不明确，
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育
行政管理专业毕业论文
论现代行政领导素质及培养途径
姓 名：
学 校：
学 号：
指导教师：
定稿日期：
目 录
内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一、行政领导者素质概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
（一）行政领导素质含义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
（二）行政领导素质的特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（三）提高行政领导者素质的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
二、现代行政领导应具备的素质„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（一）厚德博才„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（二）睿智敬业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（三）清廉奉献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（四）胸襟宽阔、选贤任能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
（五）健全的性格，健康的体魄„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
三、培养现代行政领导素质的方法和途径„„„„„„„„„„„„„„„„7
（一）端正态度，转变观念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（二）终身学习，持之以恒„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（三）深入实践，反复锻炼„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（四）强化修养，完善人格„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
（五）转变作风，规范行为„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
论现代行政领导素质及培养途径
摘 要：行政领导者担负着行使公共权力，为社会提供公共服务的重要职责，新时期对行政领导干部素质提出了新的、更高的要求。适应新形势，努力培养和提高行政领导干部的综合素质，把自己塑造成既具有广博知识，又具有现代领导意识、强烈开拓意识和作风民主、高效、廉洁的领导者，是每一位行政领导干部的当务之急，也是行政管理学研究的重要课题。
关键词：现代 行政领导 素质 培养
当前，我国改革开放和现代化建设进入了攻坚阶段，面临着许多新的问题和挑战。党和国家提出一系列目标的实现，很大程度上取决于各级领导，取决于他们的素质状况。行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人。在行政活动过程中，虽然行政体制为领导者提供了一种职位权力，但领导者自身素质的优劣，却是决定其能否带动群众完成组织目标任务的关键性因素。换句话说,行政领导者素质的高低，决定组织活动的成败。那么，现代行政领导者应具备哪些素质，以及如何培养这些综合素质？本文就这些问题做一些初步探讨。
一、行政领导者素质概述
（一）行政领导素质含义
素质，是构成事物的基本成分，反映事物的性质和特点。人的素质在心理学上是指人的先天的解剖生理特点，是心理活动发展的自然前提。领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。
行政领导素质，是指充当行政领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是行政领导在先天禀赋基础上通过后天的学习、工作和实践而获得的德、才、学、识、体等总和。具体说，它有双重含义。首先是指构成行政领导的各种内在要素，包括领导者的生理、心理、文化、
思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而成的本质性能力等。其次是指这些要素和能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，领导者素质同时又是一个动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距。行政领导素质与先天遗传生理、心理特点有关，并受它们的制约，但主要还是后天社会实践活动影响的结果。
（二）行政领导素质的特点
行政领导素质具有时代性、 层次性、动态性等突出特点。
1．时代性
所谓时代性，是说一代之治有一代之才，不同的历史时期和不同的任务，对领导者素质有不同的要求。
2．层次性
所谓层次性，是说对处于不同层级、肩负不同责任的领导者，素质要求也是不同的。高层领导者是大政方针、战略策略和发展方向的制定者，要求具有战略眼光，善于用人，是“帅才”。中层领导者是大政方针、战略决策执行者和指挥者，具有在复杂的环境中的洞察力、思考力、判断力和执行力，是创造性执行上级战略决策的“将才”；基层管理层则是上级方针政策最具体的执行者，是精通本部门业务、通晓专业技能、带领群众干实事的“干才”。
3．动态性
行政领导者素质具有动态性：一是指领导素质是在一定的历史条件和社会环境中发展起来的，必然随着时代的变迁和社会环境变化而不断更新和发展。二是指领导角色扮演者素质的提高是一个动态过程，随着社会发展和自身实践活动不断发生变化，其自身素质内容也在不断发生变化。
（三）提高行政领导者素质的必要性
1．政府职能转变要求提高行政领导者素质
加快政府职能转变是深化行政管理体制改革的重要内容。政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。政府职能转变首先要求领导者更新观念，这就要求行政领导者提高知识素质，对政府职能转变有正确的认识的理解。
2．加强行政领导者影响力的关键所在
影响力是领导者实施领导行为的基础，包括权位影响力和非权位影响力，领导影响力的大小，关系到领导者能否完成所肩负的使命，为此，领导者必须不断加强自身素质修养，努力提高自己的影响力。因此，领导者素质的高低是加强领导者影响力的关键。
3．加强行政机关效能建设的需要
公共行政领导者素质的提高是提高领导者行政效能的必要条件，加强行政机关效能建设，首先就必须加强行政领导者的效能建设，行政领导的目的在于提高行政效能，以实现行政目标，行政效能是由行政决策决定的，而行政决策是行政领导的一项主要职责，而且行政领导者又是行政领导的主体，是领导活动过程中的指挥者、组织者，它是国家行政机关中主要职能的承担者。因此，在一定条件下，行政领导对提高行政效能，实现行政目标起着决定性的作用，行政领导是实现行政管理目标的关键。所以，加强行政机关效能建设必须提高行政领导者素质。
4．建设服务型政府的要求
建设服务型政府，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是构建社会主义和谐社会的必然要求，建设服务型政府，目的是为人民群众提供优质高效的服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让全体人民共享改革发展成果。在这个过程中就要求公共行政领导者充分认识和理解服务型政府的宗旨所在和核心内容，要求各级行政领导干部牢固树立为人民服务的观念，只有这样才能更好地带领广大群众发展社会主义市场经济，全面建设小康社会的目标才能实现。所以，提高行政领导者素质也是构建服务型政府的要求。
二、现代行政领导应具备的素质
现代行政领导者的素质应该从以下几个方面来理解。
（一）厚德博才
1．德，就是道德、品行、政治品质”
“道德，社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范。“品 ” 行，有关道德的行为。” 道德无处不在，它象一个坚固的大堤阻挡着泛滥的洪水，保护着人们；它象一座明亮的灯塔指引着人们前进地方向。道德是维系社会有序运行地最广泛、最深入、最坚定、最重要、最活跃、最富有生命力的力量。道德水平的高低标志着社会的文明程度和道德水平越高，社会就越文明。
行政管理专业毕业论文部分选题
（二）国家公务员制度
1、论我国公务员培训制度的创新
2、论我国公务员薪酬制度改革
3、我国公务员激励机制的建立和完善
4、论提高我国公务员素质的途径
5、入世与我国干部队伍素质的提高
6、论我国公务员制度改革的价值取向
7、论我国公务员制度改革的方向及其对策
8、我国公务员考试录用制度的建设问题
9、我国公务员创新能力研究
10、论知识经济时代公务员能力和素质提升的途径
11、论构建完善的廉政建设德治体系
12、行政职权滥用的危害与防范措施
13、我国公务员制度的特点研究
14、事业单位人事制度改革研究
（三）公共政策
1、论我国行政决策机制的完善
2、价值观念对行政决策的影响
3、论我国行政决策的科学化和民主化
4、论咨询系统在行政决策中的地位和作用
5、论行政决策的法治化问题
6、我国再就业政策分析
7、我国社会保障制度改革的方向与对策
8、论我国劳动力就业困难的成因与对策
9、政府决策科学化的内容、原则程序和组织问题
10、影响公共政策制定的要素分析
11、行政决策中的冲突及解决方式研究
12、政府决策机制研究
13、政府扶贫政策研究
14、公共政策面临的挑战及发展趋势
（四）行政管理理论
1、论电子政务与服务型政府的建立
2、我国非营利性组织发展中存在的问题及其对策研究
3、我国地方政府机构改革的困难与对策研究
4、当前行政执行中存在的问题与对策
5、论我国服务型政府的建设
6、影响我国政府行政效率的主要问题及其对策
7、论政府能力问题
8、略论中国公共行政观念的发展与转变
9、新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴
10、我国村级管理的现状及发展趋势
11、略论中国公共行政观念的发展与转变
12、当前我国职能转变的动因与内容
13、行政组织中的非正式组织的作用研究
14、人事行政中用人机制研究
15、权力制约与反腐机制问题研究
16、构建和谐社会中政府的作用
17、我国行政体制改革研究
18、我国传统行政管理文化的启示
19、WTO对我国行政管理的影响及对策
20、WTO对中国地方政府管理模式的变革
21、政务公开与电子化政府
22、政府管理创新机制研究
23、政府行政能力问题研究
（五）行政领导
1、论管理者的性格培养与管理效能
2、论管理情景对管理方式和管理效果的制约性
3、论我国行政领导干部的培养
4、知识经济时代行政领导者创新能力的培养与开发
5、论行政领导的方法与艺术
6、行政领导者的角色研究
7、领导者的素质与影响力的关系
8、行政授权的理论与实践
9、国有企业领导干部管理体制的改革
10、管理职业化趋势与组织领导者的研究
11、领导有效性理论研究
12、政绩与科学发展观的关系
（六）行政监督
1、论建立健全我国行政权力监督机制
2、论行政监督与行政效率
3、我国行政监督中存在的问题及其对策
4、对完善我国行政监督体制的几点思考
5、当前我国行政监督乏力的成因与对策
6、浅析行政监督与行政效率
7、论如何促进行政监督的有效性
8、舆论监督的理论与实践
（七）市政规划与管理
1、论非政府组织参与市政管理
2、城市社区建设与管理中存在的问题及对策研究
3、论城市社区建设中的体制改革问题
4、城市文化与城市可持续发展研究
5、城市环境管理问题研究
6、我国城市街道基层组织的建设
7、深圳“城中村”改造中政府角色定位
8、中国城市化进程中的问题与对策
（八）政府经济学
1、目前我国地方政府财政困难的现状、成因与对策
2、对市场经济条件下政府职能转变的思考
3、对地方政府经济管理职能的思考
4、公共选择理论对我国政府机构改革的启示
5、论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变
6、我国政府宏观经济管理研究
7、政府消费问题的分析与对策
（九）行政伦理
1、论责任政府
2、论市场经济与公务员道德建设
3、我国公务员廉政机制建设
4、论公务员的行政道德规范
5、对完善行政伦理监督机制的几点思考
6、行政责任及官员问责制研究
7、行政人格研究
8、行政伦理与行政法制的关系
（十）行政法与行政诉讼法
1、试论行政立法的民主原则及其理论意义
2、关于我国行政许可制度的缺陷及其完善
3、试论我国行政复议制度的不足与完善
4、试论国家赔偿法的立法缺陷及不足
5、试论行政诉讼在行政监督中的地位及作用
6、试论我国行政法制建设的完善及其途径
7、关于我国行政强制法的立法构想及理论意义
8、试论我国行政处罚制度的完善及其途径
9、对行政许可危害的补救措施探讨
10、简论行政审批制度的改革方向及其保障
11、我国依法行政的现状及改革研究
12、城市治安存在问题及对策
（十一）其他
1、社会弱势群体的社会保障与救济
2、浅议我国价格听证会制度的发展与改革
3、WTO的透明度原则与我国行政公开制度改革
4、政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策
5、制约政府网络化建设的主要因素及对策
6、电子政府的内涵及对行政发展的影响
7、我国政府公共危机管理机制建设
8、政府采购应把握的主要原则和实施监控问题研究
9、关于公平与效率的研究
10、社会中介组织的管理研究
11、城市居民委员会自治问题研究
12、流动人口计划生育管理问题研究
13、城市居民失业现状、问题及对策
14、我国人口政策的探讨
15、人才选拔与人才测评的理论与实践
16、激励理论在行政管理中的应用
17、管理中的人际沟通技能
我国行政管理体制改革及其巨大成就
内容摘要：20年来，我国行政管理体制改革成就巨大，已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。主要成就表现在四个方面：行政管理的民主化迈出重大步伐，行政管理的科学化取得很大进步，行政管理的法制化法律体系已经初步形成，行政管理的现代化正在逐步推行。
关 键 词：行政管理，体制改革，成就
一、当代中国行政管理体制的概况
代中国行政管理体制的概况 到目前为止，我国已经进行了四次政府机构的改革，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。我国幅员辽阔，民族众多，行政管理体制改革的背景、内在动因都有所不同，使其呈现出了极其鲜明的个性，表现在：⑴变革的深刻性。我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革，对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的；⑵改革与发展相互依存度高；⑶内外部制约因素的相互交织。
从1978年我国实行改革开放政策以来，我国的行政管理体制改革一直在深入持久地进行着，并取得了巨大成就。
二、当代中国行政管理体制中存在的问题及其改革的必要性
行政管理体制要适应社会主义市场经济、民主政治、科学文化、和谐社会发展的要求， 并且其改革需要以科学发展观为指导，以提高党的执政能力为基点，以重塑政府形象和增强政府公信力为推动力，全面履行行政职责，提高政府的行政意识和能力。中国行政管理体制中存在的问题：
1、传统的行政管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了，甚至成为其阻力和障 碍。上层建筑决定经济基础，所以建立一个适应市场经济发展的行政管理体制成为了当务之急。【行政管理论文】
2、中国的行政管理机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，影响力改革的 深入和经济的发展,也影响党和群众的关系，这个问题亟待解决。
3、政府部门职能交叉、权责脱节、机构重叠、办事效率低、考核体系不健全。
4、国民收入分配不合理和社会保障制度改革滞后，影响了党的群众基础。
加快行政管理体制改革，能够消除经济社会中的深层次矛盾和问题，是提高对外开放
水平的关键环节。内因是事物发展变化的根本原因，社会经济和谐的发展与中国行政管理体制的矛盾使得中国的行政管理体制改革是势在必行啦。同时加上外因的作用，即世界经济的发展进步、世界环境的变化和WTO的基本原则也是促进其改革的原因。
三、针对行政管理体制的问题提出几点改革建议和看法 当前，我国的经济社会正处于深刻变革和全面转型的关键时期，行政管理体制改革面临错综复杂的矛盾，改革进程应稳中求进。必须一切从中国实际出发，紧紧围绕中国特色社会主义建设事业的总体部署，深刻分析行政管理体制自身所面临的各种矛盾，准确把握我国经济社会发展阶段和任务对行政管理体制提出的客观要求，在此基础上制定正确的行政管理改革战略。深化改革的重点主要做到：进一步调整政府机构设置；是合理规范党政机构设置；理顺上下级政府机构设置；减少行政层级。大力培养选拔德才兼备的后备干部，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。加大调整不称职干部力度；建立健全干部监督机制；加强对干部选拔任用工作的监督，加强对领导干部的监督；逐步完善激励机制。 通过行政管理体制的改革，使政府职能更明确，政府机构设置更科学，政府权力划分更细化，政府行为准则更规范，政府运行成本更合理，政府行政能力提高，建设具有中国特色的、职能明晰的、管理科学的、廉洁高效的、依法运行的公共服务型政府。
四.行政管理的民主化迈出重大步伐
实行改革开放，特别是建立社会主义市场经济体制，有力地推进了我国行政管理的民主化进程。
4.1我国经济管理的民主化。
经济管理民主化是我国改革开放和现代化建设中的重大课题，业已取得重大成果。邓小平早在1980年8 月就指出：要“切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。”他把经济管理民主化作为党和国家制度改革的重要内容。
实行我国经济管理的民主化，是在对以往旧计划经济管理体制深刻和痛苦的反思中得出的科学结论。新中国建立以来，计划经济管理体制曾经对我国经济发展产生过积极的作用，对新中国迅速恢复战争带来的严重创伤，建立起新中国独立自主的现代化的工业、农业、科学技术和国防体系，是功不可没的。但是，旧的行政管理体制管得过多、管得过死的严重弊端，以及权力过分集中带来的严重官僚主义作风，使企业事业乃至农村等基层组织很少有生产经营等方面的自主权，人民群众的生产积极性、智慧和创造精神受到严重压抑，国民经济发展速度缓慢，人民生活水平提高困难；同
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