【www.gbppp.com--手抄报内容】
2015年 房地产政策
2月份
2015年2月1日中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（一号文件）
内容：
探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。 加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。 优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境。引导和鼓励社会资本投向农村建设。
2015年2月28日中国人民银行下调存贷款基准利率0.25个百分点
内容：
自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。 金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%。 一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由1.2倍调整为1.3倍。
2015年2月15日《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》
内容：
正式提出要取消暂住证制度，全面实施居住证制度。 建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
2015年2月26日《不动产登记暂行条例》正式公布
内容：
统一的不动产登记簿证样本正式对外公布。 新证启用后，以前的簿证继续有效，新证按照不变不换的原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。 各地不能要求当事人强制更换新证，小产权房不会发证。
2015年2月4日中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
内容：
自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 同时，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度。 对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。
3月份
2015年3月18日中央国家机关住房资金管理中心《关于进一步调整住房公积金个人贷款有关问题的通知》
内容：
通知明确将加大对职工购买首套房的贷款支持力度。借款申请人购买首套自住住房且贷款受理前1年之内未提取住房公积金的，将原规定的个人账户余额不足2万元按照2万元计算，余额不足5万元按照5万元计算。 同时加大对职工购买“自住型商品住房”的贷款支持力度。
2015年3月16日济南住房公积金管理中心发布公积金贷款对于首套房认定标准的调整。 内容：
对为改善居住条件而申请使用住房公积金贷款购买自住普通商品住房的家庭（结清贷款），将执行首套房住房公积金贷款政策： 购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%，90平方米以上的为30%。 未结清贷款：若申请住房公积金贷款购买普通自住住房，其住房公积金贷款首付款比例为60%，贷款利率为基准利率的1.1倍。
2015年3月30日央行二套房贷款首付比降至四成。
内容:
央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。【房价政策】
2015年3月27日国土部住建部联合发文救市，严格控制供地规模，改善供求关系 内容：
1.合理安排住房及其用地供应规模；
2.优化住房及用地供应结构；
3.统筹保障性安居工程建设；
4.加大市场秩序和供应实施监督力度。
2015年3月20日福建出台新政“闽七条”。
内容:
1.首改房认定放宽； 2.公积金贷款首次申请首付降低至20%； 3.住房贷款本省金融机构适当下浮贷款利率； 4.补偿款购商品房享“团购”优惠； 5.打通转换通道多渠道促进商品房与保障房转换； 6.个人按所持产权比例支付购房款； 7.推进公共服务均等化。
3月15日全国人大三次会议国务院总理李克强答记者问透露房地产市场发展利好信号。 内容：
1.经济稳增长是新常态，支柱产业房地产必将受益; 2.总理要求金融更好的服务经济实体，融资环境宽松可期; 3.去行政化是主旋律，楼市政策有望延续市场化格局; 4.支持改善性住房需求，或将带动新一轮开发投资增长; 5.互联网+”或将助力房企进行产业升级; 6.鼓励“走出去”和“引进来”，地产行业预期向好。
2015年3月30财政部个人转让两年以上住房免征营业税。
内容:
个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税； 个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税； 个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
4月份
中国人民银行决定，自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。在此基础上，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设等的支持力度，自4月20日起对农信社、村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率1个百分点，并统一下调农村合作银行存款准备金率至农信社水平；对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率2个百分点；对符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的国有银行和股份制商业银行可执行较同类机构法定水平低0.5个百分点的存款准备金率。
2005
“国八条”
2005年由于市场需求偏大，部分地区投资性购房和投机性购房大量增加，以及住房供应结构不合理，开发建设成本提高等，导致一些地方住房价格上涨过快。为了抑制房价过快上涨，“国八条”出台。具体内容分别是：高度重视稳定住房价格工作；切实负起稳定住房价格的责任；大力调整和改善住房供应结构；严格控制被动性住房需求；正确引导居民合理消费预期；全面监测房地产市场运行；积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。
据悉，政策甫出，开发商“吓了一大跳”，而由于这是政府首次调控房价，当时许多项目都纷纷响应政策主动降价出售存量。
2006
“国六条”“国十五条”
2006年5月，“国六条”出台，提出重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。同一天，“国十五条”出台，《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》规定，90平方米以下住房须占项目总面积七成以上，也即“70/90政策”；购房不足5年转让须交营业税；空置3年以上商品房不得作为贷款抵押物；个人住房贷款首付比例不低于三成；居住用地供应量七成用于中低价位中小套型；土地闲置2年将被收回使用权；各地年内建立廉租住房制度。
楼市专家称，“国六条”具有更强的强制性和操作性，出台后全国不少城市出现较长一段时间的观望，但之后楼价又出现报复性上涨。
2007
房贷新政
2007年9月27日，《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》正式出台，这亦是后来被频繁提起的“9·27房贷新政”，该政策对当时的住房消费贷款细则进行大刀阔斧的修改。
具体内容是：购买首套房的市民，建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例不得低于两成，90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于3成；而对于已利用贷款购买住房、又申请购买第二套以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。
据了解，该政策出台不久后，全国楼市一路低迷，房价均大幅度跳水，成交量也明显萎缩，多数业内专家纷纷将该政策看做是楼市风云突变的一声惊雷。
2008
“国十三条”
2008年12月17日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。其中，为进一步鼓励普通商品住房消费，对个人购二套普通自住房贷款予以放宽，并对住房转让环节营业税进行大幅减免。国务院办公厅21日发布支持房地产开发企业积极应对市场变化的意见共13条，被业内称为“国13条”。这些政策力度之强，覆盖面之广，堪比国务院2005年出台的“国八条”和2006年出台的“国六条”。
业内人士表示，在全球金融危机的背景下，中国楼市出现了10年大拐点，量价齐跌。因此，下半年宏观调控转向，管理层启动大规模刺激楼市消费政策，以刺激楼市成交量。
2009
“国四条”
2009年10月24日，温家宝主持国务院常务会议，国四条出台：增加普通商品住房的有效供给；要继续支持居民自住和改善性住房消费，抑制投资投机性购房，加大差别化信贷政策执行力度；要加强市场监管；要继续大规模推进保障性安居工程建设。
“国四条”的目标是抑制房价过快上涨，促使房价合理回归，加强住宅保障建设。
自2008年底住房消费刺激政策出台以来，房地产市场销量回升、房价上涨，开发商最为受益，但政府最希望看到的房地产投资和房地产新开工才刚有起色，此时出台延续住房消费刺激政策有助于稳定开发商预期，增强住房供给信心，因此住房供给能得到明显提升。
2010
“国十一条”“新国十条”
2010年1月10日，国务院出台“国十一条”，严格管理二套房贷款，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导。对二套房不再区分改善型和非改善型，一概执行40%首付；明确要求央行及银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；加强监控跨境投融资活动，防境外“热钱”冲击中国市场。
2010年4月15日，国务院出台措施，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。2010年4月17日，新国十条出台，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。自此，各地限购政策纷纷出台，以及上海和重庆房地产税试点。
这被号称是史上最严的房地产调控政策，成为国内房地产市场“名副其实”进入调控的开始。
2011
“新国八条”
2011年1月26日，《国务院关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》公布，即“新国八条”，同时国务院向各地分派房价调控督查组。
“新国八条”的具体内容把二套房贷首付比例提至60%，贷款利率提至基准利率的1.1倍。加上此前的政策，2011年，首套房商业贷款的首付为30%，第三套及以上住房不发放商业贷款。
2012
第三套房或以上不能贷款，首套房首付比例不低于30%
2012年，国务院发出通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放第三套住房贷款。
通知要求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
2013
“新国五条”
2013年2月20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。
据悉，“新国五条”的出台，及时而彻底地打消了一些地区和开发商等待政策放松的幻想，释放了政策将持续从紧的信号。同时，限购造成的震慑作用逼迫开发商在下半年不得不以价换量。虽然与此前的“新国八条”相比，此次中央并未提出更新的调控手段，但这一信号的意义在于，强调楼市政策“高压期”仍将持续一段时间。
2014
“930”房贷新政
2014年9月30日，央行出台房贷新政，主要内容包括：对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，贷款购买第二套住房时，可按照首套房贷政策执行；对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍等。
本次房贷政策基本上是之前信贷政策的全面松绑，相对于此前信贷套数认定政策，本次政策对首套、二套、多套，在认定上都有放松。这种松绑的幅度在某种程度上甚至比2009年政策还要宽松。有利于刺激大量需求入市，尤其是改善型需求。新政出台后，全国各地楼市皆迎来成交高峰。
中国历年房地产调控政策（1978年-2013年）
历年房地产调控政策一览表
2000年
启动住房消费，促进房地产业发展。对住房公积金货款的个人和银行都免税。租赁所取得收入税收税率减少；
2001年
政策目标：促进房地产业发展；促进消化积压房；
政策内容：对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业发展；加大房地产开发投资力度，拉动经济增长。消化积压商品房政策，对1998年6月30日以前的商业用房、写字楼、住房免营业税、契税，行政事业性收费；
2002年
1月：制止商业银行指定保险单位办理贷款保险业务
3月：降价住房公积金存、贷款利率，5年以上贷款利率由4.59%降到4.05％；修改《住房公积金管理条例》；
8月：央行认为局部投资增幅过大，加强房地产市场的宏观调控，强化土地供应管理，严格控制土地供应总量。恢复征收土地增值税。
2003年
6月：出台121号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款；提高第二套住房的首付比例；
7月：出售的房屋开始征收房地产税
8月：出台18号文件，促进房地产持续健康发展；
2004年
4月：存款准备金利率上调，从7%提高到7.5%。上海市发布《上海市房地产登记条例修正案》，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地产泡沫。
5月：对高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目进行清理，对土地管理的严格控制，抑制房地产投资过快的增长
8月：出台《上海市土地储备方法》。地方产业法规增加政府对土地市场的调控力度，将“毛地出让”，并对预期不开发土地依法从开发商收回
10月：加息，金融机构一年期基准利率将上调0.27个百分点
12月：严禁非法压低地价招商；严格规范地方政府土地管理，抑制通过土地招商带来的土地流失和固定资产投资的增加；
市场反应：2005年上海房价出现明显下降,最大降幅超过20%;除上海之外,全国各地房价继续大肆上涨。
2005年
3月：房贷优惠政策取消——调控涉及消费层面
3月：房地产税改革深入——调控触及交易环节
3月：国八条出台——调控上升到政治高度（旧国八条）
5月：七部委意见——调控加强、细则出台（新国八条）
5月：《关于加强房地产税收管理的通知》——从税收入手整顿房地产市场 9月：银监会212号文件——收紧房地产信托
10月：国税总局重申二手房交纳个税
市场反应:房价继续上涨。
2006年
4月：房贷利率再次上调——调控卷土重来
5月：国六条出台——新一轮调控大幕开启
5月：国务院出台限制套型90/70政策——从供应环节改善房地产供求关系 5月：国税总局出台二手房营业税政策——开始着手整顿二手房市场
7月：未取得预售许可证不得发布预售广告——规范房地产期房预售制度
7月：建设部出台171号“外资限炒令”——打击房地产投资
7月：108号文强制征收二手房转让个人所得税——进一步打击房地产投资 8月：土地新政出台——规范土地市场，清查土地违规
8月：央行再次加息——宏观调控动用金融手段
8月：建设部出台廉租房管理实施办法——逐步落实住房保障政策
9月：房地产市场整顿，规范交易秩序
9月：完善二手房市场交易管理
市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型增加。
2007年
1月：建设部规范房地产经纪行业
1月：国税总局清算土地增值税——标志2007年新一轮调控的开始
3月：通过《物权法》10月1日起执行
3月：央行2007年首度再次加息（全年共计6次加息，10次上调存款准备金） 6月：加强外资管理——进一步扼制房地产市场外资过热
8月：国发〔2007〕24号文件，回归保障、健全廉租住房制度——标志着政策调控思路的转变
9月：央行规定以家庭为单位，第2套住房贷款首付不得低于40%，利率不得低于基准利率的1.1倍——严厉打击炒房行为
10月：加强土地供应调控，缩短土地开发周期
10月：物业税“空转”试点扩至十省市
12月：外商投资房地产业限制范围有所扩大。
市场反应:当年市场价格暴涨，地王频现，政策出台后，全国房价出现下跌。 2008年
1月：国务院重拳打击囤地
3月：免征出租廉租住房租金收入的营业税、房产税，住房用地城镇土地使用税和免征廉租房和经济适用住房的印花税
4月：国家税务总局 《关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知》，提高了房地产企业预交的税金额，但是总的税率没有改变；
6月：再次上调存款准备金率，缩进银根（全年共5次上调准备金率，从年初的14.5%上调至17.5%）
9月：降低贷款利息0.27个百分点，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点；
10月：财政部《继续加大保障民生投入力度切实解决低收入群众基本生活》——降低真实购房需求的置业门槛，降贷款利息0.27个百分点，降准备金率1个百分点，宣告着政府由“控制”向“救市”的态度转变。
市场反应：其他金融政策权限松绑，09年楼市复苏，后继续大涨。
2009年
1月：四大国有银行宣布：只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。
1月：住房与城乡建设部部长姜伟新做了题为《落实科学发展观，做好今年住房和城乡建设工作》的讲话，要求住房与城乡建设系统在2009年要做好9个方面的工作。 其中全面推进保证性住房建设和促进房地产市场健康稳定发展，这两条被普遍认为是2009年我国房地产政策发展的主线，也是2008年房地产调控政策的延续和深化。 4月：住房和城乡建设部、监察部治理房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项工作电视电话会议。
会议明确了专项治理的主要内容：完善相关政策、制度；加强对控制性详细规划修改特别是建设用地容积率管理情况的监督检查；严肃查处违法违规违纪案件。两部委将重点对国家机关工作人员在建设用地规划变更、容积率调整中玩忽职守、权钱交易等违纪违法行为进行严厉查处。对2007年1月1日至2009年3月31日期间完成规划许可的开发项目，逐一进行自查。对于拒不自查自纠、弄虚作假、掩盖违规违纪问题的，要对部门责任人从严处理。对于涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。 5月：最高人民法院公布了《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》和《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》。
两部司法解释涉及了建筑物区分所有权及物业服务纠纷案件审判实践中的若干热点、难点问题，包括业主身份的界定、专有部分和共有部分的划定、车位和车库纠纷的处理、住改商纠纷的处理、物业费纠纷处理、物业服务合同的解除及相应纠纷的处理等。这两部司法解释将于2009年10月1日起施行。
5月：加强房地产开发企业的土地增值税征收管理
为加强房地产开发企业的土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关税手法律，行政法规的规定，结合房地产开发经营业务的特点，国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》，对土地增值税清算的前期管理、
清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。《规程》自6月1日起施行。根据《规程》，纳税人符合下列条件之一的，应进行土地增值税的清算：一是房地产开发项目全部竣工、完成销售的；二是整体转让未竣工决算房地产开发项目的；三是直接转让土地使用权的。
5月：研究开征物业税
发改委公布了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出2009将由财政部、税务总局、发改委、建设部负责研究开征物业税。此前，北京、辽宁等10多省(市)开始物业税“空转”运行。
5月：国务院发布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中明确，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。
这是自2004年以来执行35%自有资本金贷款比例后的首次下调，已恢复到1996年开始实行资本金制度时的水平，从而预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始“松绑”。 6月：查处“小产权房”
国土资源部强调，“小产权房”实质是违法建筑，它违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，违反相关政策，各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。
6月：国土资源部45号令
公布《土地调查条例实施办法》，指出，土地调查包括全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查，并从土地调查机构及人员等方面对《土地调查条例》的相关制度进行了细化。
7月：加强贷款资金监管
银监局发布《固定资产贷款管理暂行办法》与《项目融资业务指引》，确保固定资产贷款资金真正用于实体经济的需要，防止贷款被挪作他用，以及防范贷款快速增长形势下的银行风险。
9月：要求地方政府要加强建设用地批后监管
《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，要求地方政府要加强建设用地批后监管，切实预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象发生，严厉打击囤集土地行为。
12月：个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年
评论既有政策对房价的影响
1、既有的房地产调控政策是什么？
2、宏观政策对房价的总体影响是什么？
3、宏观政策是怎样影响房价的，即造成影响的原因是什么？
2009年~2013年房地产宏观调控政策回顾
说明：
2008年上半年央行4次上调利息和一系列的房地产压制政策严控着房地产业的发展，但下半年的全球性金融危机使调控政策由压制转变为支持，央行5次下调利率，政府出台一系列救市措施，房地产开始快速发展。从2009年政策整体来看，从5月开始为政策分水岭，前半年出台的政策仍然有利房地产市场发展，大大促进了房地产市场的发展。后半年由于房价快速飙升，投机日盛，房地产宏观调控再次卷土重来。因而，此次讨论的政策年限范围仅在2009年到2013年。
2009年
1、国税局发文规范土地增值税清算工作。（5.21）
2、发改委提出将研究开征物业税。（5.25）
3、营业税免征优惠政策终止。 （10月）
4、个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年 。（10.9）
5、“国四条”出台：一要增加普通商品住房的有效供给;二要继续支持居民自主和改善性住房消费，抑制投资投机性购房，加大差别化信贷政策执行力度;三是要加强市场监管;四要继续大规模推进保障性安居工程建设。（10.24）
2010年
1、国务院出台“国十一条”,严格二套房贷款管理,首付不得低于40%,加大房地产贷款窗口指导。
2、1月21日,国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出,申报住宅用地的,经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%;
3、3月10日,国土资源部再次出台了19条土地调控新政,即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,该通知明确规定开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被"冻结"等19条内容;
4、3月22日,国土资源部会议提出,在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前,各地不得出让住房用地;将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;各地要明确并适当增加土地供应总量;房价上涨过快、过高的城市,要严控向大套型住房建设供地;
5、3月23日,国资委要求78户不以房地产为主业的中央企业,要加快进行调整重组,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作後要退出房地产业务,并在15个工作日内制订有序退出的方案;
6、4月2日,财政部下发通知称,对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有购房记录的,该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策;
7、4月7日,国家发改委发布2010年经济社会发展工作重点提出,要进一步加强房地产市场调控,增加普通商品住房的有效供给,支持普通自住和改善性住房消费,大力整顿房地产市场秩序;
8、4月14日,国务院常务会议指出,全球金融危机的影响仍在持续,将保持货币信贷适
度增长,坚决抑制住房价格过快上涨,并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策;
9、4月15日,国务院出台具体措施,要求对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍.对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭,贷款首付款比例不得低于30%;
10、4月15日,国土资源部公布2010年住房供地计划,今年拟计划供应住房用地总量同比增长逾130%,其中中小套型商品房将占四成多,超过去年全国实际住房用地总量; 11、4月18日,国务院发布通知指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款;
12、国土资源部：在建及在售小产权房须停建停售;住建部：开发商买地不得贷款;国务院:引导民间资本进入政策性住房建设;
2011年
1、2011年1月18日，银监会：继续实施差别话房贷政策。
2、2011年1月26日公布的新“国八条”，把二套房贷首付比例提至60%，贷款利率
提至基准利率的1.1倍。加上此前的政策，2011年，首套房商业贷款的首付为30%，第三套及以上住房不发放商业贷款。在东莞无法提供一年的纳税证明或社保证明的家庭，也无法获得商业贷款。3、2011年1月28日房产税试点：上海;重庆。
4、2011年2月218日：住建部与地方签订保障房责任书加大保障性住房建设和供应，增加住房用地有效供应。
2012年
1、住房信息系统联网。住建部启动的全国40个城市的个人住房信息系统的建设工
作将在年底前完成。该40个城市包括省会城市，计划单列城市，及一批大型的地级市。
2、四大行首套房贷利率降到基准线。工、农、中、建四大行在内部召开了研究全面落实差别化房贷政策的座谈会，会上，四大行共同提出，将切实满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求，合理权衡定价，在基准利率的基础上根据风险原则合理定价首套房贷款利率，但首套房首付比例仍然执行30%的标准。此外，还将提高住房贷款审批效率。
3013年
3月1日，“国五条”出台：
1、完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照
保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
2、坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖
市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。 3、增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五
年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
4、加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成
470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年
底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
5、加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化
企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。
主要政策方向及其影响
一、信贷政策
1、存款准备金率的变化。
2、基准利率的变化。
3、二套房首付比例及贷款利率的变化。
二、土地政策
1、增加住宅用地供应。
2、提高住宅用地的使用效率。
三、税收政策
1、严格执行住房税收政策。
2、发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。
3、调整营业税政策，对不足5年转手交易的，全额征税。
4、严格实施差别化住房税收政策。
5、卖房征收20%个税。
四、保障性住房政策
增加保障性住房的供应量，合理分配保证性住房。
五、限购政策
以家庭为单位，以户籍为标准，多数城市对当地居民实施“限二禁三”的政策，对非
当地户籍家庭实施“限一禁二”的政策。
宏观政策对房价的总体影响
总体影响：遏制了房价过快上涨的势头，减缓了房价上升速度。
为了达到这个目的，宏观政策致力于控制住房需求。给房地产行业降温，遏制投机
性购房需求、疏导刚性住房需求，保障基本住房需求。
宏观政策影响房价的思路
一、抑制
1、通过信贷政策减少货币供应量。
2、通过信贷政策增加房地产和消费者贷款成本。
3、通过税收政策、二套房政策增加投资性购房的成本。
二、疏导
1、通过土地政策的调整增加住房用地，提高住房用地使用效率。
2、通过保障性住房政策增加住房供应量，保障一部分人的住房需求。
三、限制
1、严格实施差别化信贷政策、税收政策。
2、严格实施差别化限购政策。
纵观近几年的房地产调控政策，政策的实施层层推进。
简单来说，先是通过经济杠杆让房地产商和消费者不易获得贷款，再通过税收政策、
二套房首付政策提高消费者的购房成本和住房转手成本，最后，通过限购政策让部分消费者失去购房资格。当然，与此同时，也在增加住房土地供应量、保障性住房供应量、建立健全全国住房信息联网系统和规范、整治房地产市场。
由于房地产调控的主要目的之一是遏制投机性住房需求，因而也可以另一个角度来
看宏观调控政策。 第一，通过购房资格审查和切断各种融资渠道（或者说增加融资成本）在投机者出手前进行影响。 第二，通过差别化信贷政策和二手房首付政策在投机者出手时进行影响。 第三，通过税收政策（营业税、个税）来增加房地产转手成本，从而对投机者出手后进行影响。 总而言之，投机者进行投机行为要闯过“三关”。
宏观调控下，所在地区楼市相关情况
1、房地产市场变化。
2、房价变化。
3、购房者心态变化。
针对高房价问题的几点政策建议
一、事件回放
（一）近年来中国城市房价普遍暴涨引发广泛关注
自1998年住房制度改革以来，我国城市住房价格越来越成为人们关注的重要内容。尽管2003年开始警惕房地产“泡沫”的言论就充斥各大媒体，但房价还是一路飙升，近两年的涨幅更是超出了正常范围。据粗略估计，2004年以来全国商品房新开楼盘均价上涨50%以上，广州涨80%，北京涨了一倍，上海涨了近两倍。《南方周末》2007年新年特刊首度开设“年度焦点”栏目，“房价迷局”当仁不让地成为该栏目的第一个焦点。北京、深圳等城市不断攀升的房价，令普通百姓只能望房兴叹，高房价使多数人贷款买房后背负上高额的还贷压力，并 由此出现了一个新词——“房奴”。
（二）中央及各地政府的房价调控措施
2004年，中央开始对过快上涨的房价进行调控；2005年总理总理在《政府工作报告》中明确指出，2005年将重点抑制房地产价格过快上涨，之后国务院提出了加强房地产市场引导和调控的8条措施，在此基础上，建设部等七部委联合发出《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门把解决房地产价格上涨幅度过快的问题作为加强宏观调控的一项重要任务；2006年，中央的“国六条”、“国十五条”、外资限炒令等一系列宏观调控措施更是频频出台；2007年“两会”上，总理总理在《政府工作报告》中提出，要继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题，抑制房地产价格过快上涨。
在中央政府宏观调
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