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西安广播电视大学开放教育
工程造价专业
毕业论文
题目：如何做好建设项目工程造价控制
专业层次： 专 科
级 别： 11 春 学 号： 1161101408421 姓 名：
分校（工作站）： 直属二分校
指导教师：
2013年 2 月 19 日
目 录
摘 要 ................................................... 2
关键词 ................................................... 2
1.建设项目工程造价控制的必要性 ........................... 3
2.控制建设项目工程造价的措施 ............................. 3
2.1决策阶段工程造价的控制 ................................ 3
2.1.1编制投资估算的必要性 ............................. 4
2.1.2投资估算是设计的真实反映 .......................... 4
2.2设计阶段工程造价的控制 ................................ 5
2.2.1优化设计方案 .................................... 5
2.2.2工程项目实行限额设计控制工程造价 ................... 5
2.3实施阶段工程造价的控制 ................................ 7
2.3.1有效控制工程变更和现场经济签证 ..................... 7
2.3.2严格审核工程施工图预算 ............................ 7
2.3.3择优确定专业分包单位 ............................. 7
2.3.4深入现场，收集和掌握施工有关资料 ................... 8
2.3.5承发包阶段与合同价款的确定实行建设项目招标投标 ....... 8
2.4竣工验收阶段与竣工结算 ............................... 12
3、结尾 ................................................. 12
4、参考文献 ............................................. 12
5、致谢 ................................................. 12
摘 要：工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
本论文主要论述建设项目工程造价控制的必要性及控制建设项目工程造价的措施.。
【关键词】：决策阶段工程造价控制、设计阶段工程造价控制；实施阶段工程造价控制
何做好建设项目工程造价控制
1.建设项目工程造价控制的必要性
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位,施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
2.控制建设项目工程造价的措施
建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：
2.1决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
2.1.1编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。
2.1.2投资估算是设计的估计反映
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。由此可见，投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。一般投资估算由建设单位工程经济人员编制，经项目审批部门组织一些技术经济专家进行审查，审批的
投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。造价科室应参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的造价管理工作。作为造价科室要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累，建立工程造价的信息网络，及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的先进技术，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。
2.2设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点
2.2.1优化设计方案
有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求， 还关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案能提高劳动生产率、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方
目 录
摘 要 ............................................................................................................................................................... 1
关键词 ............................................................................................................................................................. 1
第1章 绪 论 ............................................................................................................................................... 2
第2章 工程量计算 ....................................................................................................................................... 3
2.1 工程量计算的重要性 ...................................................................................................................... 3
2.2 如何快速准确计算工程量 .............................................................................................................. 3
2.2.1 熟悉定额计算规则、相关规范及图集 ............................................................................... 3
2.2.2 合理安排工程量计算顺序 ................................................................................................... 3
2.2.3 减少和随时清理图纸 ........................................................................................................... 4
第 3 章 建设工程造价管理 ......................................................................................................................... 5
3.1 建设工程造价合理的确定 .............................................................................................................. 5
3.2 建设工程造价管理的必要性 .......................................................................................................... 5
3.3 对建设工程造价进行有效的控制管理 .......................................................................................... 5
3.3.1 有效控制的原则和方法 ....................................................................................................... 5
3.3.2 建设程序各阶段工程造价有效控制的内容 ....................................................................... 6
第4章 工作实例总结 ................................................................................................................................... 8
4.1 水利建筑工程预算案例 .................................................................................................................. 8
4.1.1项目概况 ................................................................................................................................ 8
4.1.1项目造价分析 ........................................................................................................................ 8
4.1.1项目总结 ................................................................................................................................ 9
4.2 房屋建筑工程控制价案例 .............................................................................................................. 9
4.1.1项目概况 ................................................................................................................................ 9
4.1.1项目控制价分析 .................................................................................................................... 9
4.3 石油建设安装工程概算案例 ........................................................................................................ 10
4.3.1项目概况 .............................................................................................................................. 10
4.3.2项目概算分析 ...................................................................................................................... 10
第5章 结 论 ............................................................................................................................................... 12
参考文献 ....................................................................................................................................................... 13
致 谢 ............................................................................................................................................................. 14
附 录 ............................................................................................................................................................. 15
工程造价理论总结及案例分析
摘 要
工程造价中工程计量是构成工程造价相关资料的基础数据也是关键数据。工程造价的精度和误
差，主要取决于分项工程或构（配）件数量和定额计价，它们决定了分项工程或构（配）件的直接费。因此，工程量计算是否准确，直接影响工程预算造价的准确度。
除此之外，工程量还是施工企业编制施工计划、施工组织和供应材料、机具的重要依据。因而，正确计算工程量对工程建设各单位加强管理，正确确定工程造价具有重要的现实意义。
单纯从市场经济考虑建设工程的最终目的，是获得利益。这就需要在工程建设的全过程进行控
制。从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力，有效地控制造价和科学地管理造价确保工程质量，不断降低工程成本。保证每一阶段造价都控制在合理范围内，才能使投资控制目标得以实现，取得较好的投资效益。
关键词
工程计量 造价控制 工程管理
第1章 绪 论
自从2010年8月份开始从事工程造价工作，不经意间已是春去冬来岁月弹指之间已逝。“物转
星移几度秋”除了对时光荏苒无能为力的感慨剩下便是自我反思、自我衡量、自我定位、自我总结。古人云“一日三省吾身”虽然不能见贤思齐做到一日三省，但人作为一个能自我意识存在的思维性
动物，或多或少的对自己有一定的认识及对自己从事行业有一定的反思和总结。今天自我理性思维
反思的结果就成了这份毕业论文。
工程造价虽然不同于工程实体作业,但是对整个工程施工工艺及施工组织要有一定的认知和理
解。只有熟知整个工程施工工序及施工组织，才有可能合理的使用定额、才有可能做出合理的经济
方案及合理的工程造价。工程造价不是几个数字的加减乘除也不是大量数字堆砌，要做好造价并非
一朝一夕，需要慢慢的随着时间积累宝贵的有效经验，要对所学造价理论进行实践，在实际工作中
不断检验理论的同时也不断的校正自己造价的精准度，说到经验，造价行业要学习的经验可谓说：
要求面面俱到、海纳百川的全面掌握。因为工程造价是贯穿整个工程不可缺少的工程的主要内容、
工程项目管理中三个控制“成本控制”、“进度控制”、“质量控制”的基础数据来源，在整个工程中
有着举足轻重的实际意义，说小影响整个工程的利益，说大影响整个国家建筑市场的管理和健康的
发展。
第2章 工程量计算 工程量计算在施工图预算以及施工过程中起着关键性作用。因而，刚开始工作过程中，师傅给
我安排的学习计划就是熟悉图纸、熟练掌握四川2009工程量清单计价定额和定额编制说明及《建设
工程工程量清单计价规范》GB50500—2008、如何使用宏业、青山、广联达、鹏业等软件、其中广联
达算量建模值得认真学习，当然要再熟悉施工图及标准图集和手算的基础上学习，广联达算量可以
提高算量速度和精度，可以弥补手工算量的慢和容易出现偏差的问题。
2.1 工程量计算的重要性
工程量是编制预算、招投标控制价和报价的基础数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也
是一项复杂而细致的工作。工程量计算的意义就是根据施工图、预算定额划分的项目及定额规定的
工程量计算规则，先列出分项工程名称，再写出计算式，最后计算出结果的过程。
工程量计算的工作，在整个预算编制过程中是最繁重的一道工序，是编制施工图预算的非常重
要环节。一方面．工程量计算工作在整个预算编制构成中所花的时间最长，它直接影响预算的及时
性：另一方面，工程量准确与否直接影响各分项工程定额直接费计算结果的正确与否，从而影响预
算造价的准确性。每一个预算人员，必须以高度的责任感，严肃认真、耐心细致地按照工程量计算
规则进行工程量计算。
而在施工过程中，面对繁杂的工作量如何快速、准确地计算出工程量呢？
2.2 如何快速准确计算工程量
2.2.1 熟悉定额计算规则、相关规范及图集
熟悉定额内容及计算规则，也是预算人员的最起码的基本功。所以熟悉和掌握定额内容及计算
规则，是快速、准确计算工程量的前提。如果在计算时，因对某些工程量计算规则不熟悉，计算时
不停地再翻看定额或对计算规则理解有偏差，这样是不可能将工程量计算的快速、准确的。
比如在计算墙体时对墙体高度取定时较混乱，造成工程量计算有误，主要就是对工程量计算规
则不熟悉。四川2009定额中，外墙与内墙、平屋面与坡屋面、现浇板与预制板的墙体高度都有区别。外墙高度计算，坡屋面无檐口天棚时，算到屋面板底；有檐口天棚的，算到屋架下弦底再加20cm；
平屋面，算到楼板顶面或屋面板顶面，有女儿墙的，要算到女儿墙顶面（有砼压顶的，则算至砼压
顶的底面）等等。各种不同类型的墙体都有各自的算法，只有熟悉了定额中计算规则以及工程相关
的规范和图集，才能真正快速、正确的计算出施工图的工程量。
2.2.2 合理安排工程量计算顺序
合理安排计算顺序是准确快速计算工程量的关键之一。合理安排工程量计算顺序，就是在计算
工程量时，将有关联的分部分项工程按前后依懒关系有序的排列在一起，然后进行计算，其目的是
为了计算流畅，避免错算、漏算和重复计算，从而加快工程量计算速度。
比如说，在计算墙体工程前要先计算门窗工程，主要就是考虑为墙体计算时提供门窗洞口扣减
的记算依据，避免计算中的混乱和重复。计算顺序也无一定规则，结合具体工程的特点，可以不按
照施工顺序计算。这样做不会漏项，同时也方便计算。
“先算结构，后算建筑”。因施工图分建筑施工图和结构施工图两个部分。对较简单的砖混结构
住宅，无所谓二者先后顺序。但对框架结构宜先算结构，后算建筑。因为这符合框架结构的施工顺
序，而且框架结构建筑图部分所包含的工程量也较结构图少得多。如填充墙的面积、门窗面积、楼
面面层面积等等。另外先算结构部分，随着计算的深入，头脑中对该工程的外型、细部构造、尺寸、标高等也有了较深印象，从而为建筑部分的快速计算奠定了良好基础。
2.2.3 减少和随时清理图纸
预算编制过程中，接触的图纸和预算资料很多，并且内容繁杂。设法减少和随时清理图纸是保证工程量计算快速、准确的方法之一。一般单位工程施工图少则十几张、几十张，多则上百张。如不注意减少图纸数量和清理，就会增加翻阅图纸的时间，而且容易造成漏项、错算等问题。
1.减少图纸数量
在一种性质的图纸上，将有关工程量连续算出，这就给迅速减少图纸数量打下了基础。例如，在底层平面图中，要算出底层墙体的面积，也要算出散水、台阶，门窗面积的统计等。就是说在一张图纸上工程量能全部算出的，可以尽量算出。有时光靠一张图纸还不能将某工程量算出，需要结合其他图纸才能全部将某分项工程或构件的尺寸得出，才能算出其工程量。若一张图纸上工程量已全部计算完毕，可将这张图纸抽出，另外存放。这样就不会不会再来翻阅这张图纸，减少计算时翻阅图纸的次数，节省所需时间。
我们在计算结构部分的工程量时，例如柱、梁、板等，可以同时算出钢筋量。这样做的好处是因工程中素砼构件很少，一般险构件中都会有钢筋。这样，梁板柱各自对应的一份钢筋，不会漏项。
2.随时清理图纸
若同一张图纸上的工程量不宜一次计算，对已计算者，可在图纸相应位置作一记号，未计算者不作标志，方便继续进行工程量计算和最后的图纸、项目清理。已计和未计图纸都要按图序放置，不能用时将图纸抽出、用完后随便一放，造成再次翻图时浪费时间，也容易发生错乱。【工程造价毕业论文】
在当今工程量自动计算软件已经完全通用于市场，基本解决手工计量的慢和精度，虽然如此但是算量软件基于在对图纸及计算规则熟悉的基础上才能更好完成建模，所以扎实的理论基础和手工计算还是非常必要学好。
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23、关于在项目采购管理中成本降低的几点认识
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26、如何实施工程量清单报价
27、如何理解清单计价和定额计价的联系和区别
28、工程变更对造价管理的影响
29、浅谈工程造价人员应具备的基本素质
30、论工程索赔和控制及其费用的确定
31、项目管理（施工组织设计）对工程造价的影响
32、工程造价与建筑市场关系的认识与思考
33、清单计价模式的造价控制
34、浅谈造价管理与投资控制
35、关于项目成本控制的思考
36、关于工程量清单计价招标问题的探讨
37、论如何有效降低建筑项目成本
38论工程量清单计价的招投标
39、论建筑工程成本分析与成本结算
40、浅谈项目管理中的成本控制
摘 要
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的预结算审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，作出肤浅的分析与归纳。
关键词：建设工程；造价确定；预算；结算
目 录
第1章引言 ..................................................... 1
第2章 工程造价构成与审核的意义 ............................... 2
2.1工程造价构成 ............................................ 2
2.2工程造价审核的意义 ...................................... 2
第3章审核中常见问题及应对措施 ................................ 3
3.1工程造价预结算审核常见问题 ........................... 3
3.1.1施工图与竣工图混淆 ................................. 3
3.1.2技术标与商务标脱离 ................................. 3
3.1.3曲解合同意思 ....................................... 3
3.1.4变更联系单 ......................................... 3
3.1.5提高材料价格 ....................................... 3
3.1.6虚设费用 ........................................... 4
3.2审核过程中应把握的措施 .................................. 4
第4章工程造价预结算审核 ...................................... 5
4.1审核前的准备工作 ........................................ 5
4.1.1收集资料 ........................................... 5
4.1.2现场取证 ........................................... 5
4.1.3了解文件规定 ....................................... 5
4.1.4 了解相关资料 ...................................... 5
4.1.5 了解预结算包括的范围 ............................... 6
4.1.6 弄清所采用的价目表 ................................. 6
4.2审核的内容 .............................................. 6
4.2.1设计变更单和施工签证单的审核 ....................... 6
4.2.2工程量的审核 ....................................... 7
4.2.3单价套用的审核 .................................... 10
4.2.4取费的审核 ........................................ 10
4.3审核的方法 ............................................. 10
4.3.1全面审核法 ........................................ 11
4.3.2重点审核法 ........................................ 11
4.3.3对比审核法 ........................................ 11
4.3.4分组计算审核法 .................................... 12
4.3.5筛选法 ............................................ 13
第5章 结论 ............................................. 14 参考文献 ................................................ 15 致 谢 ................................................. 15
第1章引言
众所周知，建设工程造价的合理确定，是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。
建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。
随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，国家投资比例大大减少，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增。不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题，结合自己多年来在工程造价的预结算审核工作中的实践，浅谈个人的看法。
第2章 工程造价构成与审核的意义
2.1工程造价构成
工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
根据原国家计委审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部（建标【2003】206号）颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。
2.2工程造价审核的意义
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
云南工商学院
毕 业 论 文
题 目：石屏供电有限公司龙武镇供电所投标文件编制
专 业： 工程造价
班 级： 工程造价六班
姓 名： 李齐容
学 号： 13383500081
指导教师： 李彦艳
2016年 1 月 10 日
目 录
摘 要·································································2 1 前 言·······························································3 2工程量清单计价特点················································3 3工程量清单计价的特点具体体现····································4 4工程量清单的编制及完善···········································5 5工程量清单计价在招投标当中的运用及技巧························8 6工程量清单报价····················································10 7结束语·····························································14 8谢 辞······························································15 9参考文献···························································16 附 录··································································
摘 要
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作,需要计算人员耐心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度,在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明,以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据,根据工程现场情况,考虑合理的施工方法和施工机械,分步分项地逐项计算工程量。定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额,按定额项目名称;对于大部分工程内容及工序符合定额,只是局部材料不同,而定额允许换算者,应加以注明,如运距、强度等级、厚度断面等;对于定额缺项须补充增加的子目,应根据图纸内容做补充,补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。
关键词： 工程量 清单
工程量清单的优点
实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程量计算规则等四统一，达到清单项目工程量统一的目的。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
一、工程量清单计价特点：
"统一计价规则"-- 通过制定统一的建设工程工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一，达到清单项目工程量统一的目的。 "有效控制消耗量" -- 通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而走到保证工程质量的目的。"彻底放开价格" --将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。"企业自主报价"-----投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。 "市场有序竞争形成价格" -- 通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家"招标投标法"及有关条理规定，最终以"不低于成本"的合理低价者中标。
二、工程量计价的特点主要表现在：
（1） 规定性。通过制定统一的建设工程工程量清单汁价方法，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，工程建设各方面都应该遵守。主要体现在：一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一，并且要用规定的标准格式来表述。在清单编码上，《建设工程工程量清单计价规范》规定，分
部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为全国统一编码，编制分部分项工程量清单时应按附录中的相应编码设置，不得变动，后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目编制。
（2） 实用性。计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，特别还列有项目特征和工程内容。易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。
（3） 竞争性。一是《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项，目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业的竞争空间。二是《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，将工程消耗量定额中的工；料；机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，《建设工程工程量清单计价规范》将定价权还给了企业。
三、工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面：
“统一计价规则”——通过制定统一的建设工程工程量清单计价方
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