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2016关于能力作风建设实施方案
一、总体要求
全面加强中心人员的能力作风建设，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队，为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。
二、主要目标
通过“五个严格”，即：严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩，大力加强干部队伍能力作风建设，着力增强中心干部的“五大能力”，即：学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力；大兴“五大作风”，即：真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。
三、保证措施
1、开展主题教育活动。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。
2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。
3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。
4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；强化对中心审批人员能力作风建设的考核评比机制。
5、组织企业联合年检。按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展2016年度全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保2016年年检工作取得圆满成功。
四、组织领导
一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。 二是精心组织实施。按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动。（3月1日—4月15日）
主要做好7项工作：
1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；
2、认真制定县政务服务中心能力作风建设实施方案；
3、召开中心能力作风建设动员大会；
4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；
5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；
6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；
7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。
第二阶段：分析检查。（4月16日—6月30日）【2016年是自治区作风建设】
主要做好7项工作：
1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；
2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；
3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；
4、印制和发放征求意见表，召开市民观察团、审批联络员等不同层次的征求意见座谈会；
5、组织瞻仰周恩来故居、周恩来纪念馆，开展“学习伟人周恩来，争当优秀公务员”活动；
6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；
7、组织开展《红色经典》诵读活动。
第三阶段：解决问题。（7月1日—8月31日）
中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；
第四阶段：完善制度。（9月1日—12月31日）
主要做好5项工作：
1、组织完善中心有关规章制度；
2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；
3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；
4、中心集体和个人写好能力作风建设的全面总结；
5、召开中心能力作风建设总结表彰大会。
三要加强自我督查。为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访，中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查，并认真做好检查和督查记载，年终中心将对能力作风建设情况进行考评，并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。
XXXXX小行风建设工作计划【2016年是自治区作风建设】
为加强教育行风建设，规范学校办学和教师从教行为，转变工作作风，净化育人环境，推动教育工作和谐发展。结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，认真贯彻市教育局关于加强行风建设工作要求，紧紧围绕教育改革发展的中心工作和任务，坚持“标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效”的方针和“谁主管谁负责” 的原则，以规范办学行为、治理教育“三乱”等项工作为重点，进一步优化教育发展环境，以办人民满意教育为目标，扎实开展学校行风建设活动。通过加强学习、 分析检查、纠风整改，切实转变作风，改进工作，促进发展，维护良好的教育形象，提高群众的满意度。
二、主要工作
按照教育局“四严格、四明显”的工作目标，以进一步树立学校良好形象，提高教师队伍素质为核心，以规范办学行为，加强师德建设，学生和家长满意为标准，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、从严治教的方针，改善学校教育教学环境，努力办好人民满意的学校。 （一）加强党风廉政建设，规范办学行为
1、全面贯彻教育方针，开展党风廉政建设学习，重视党风廉政建设教育，扎实推进廉政文化进校园活动；领导干部廉洁自律，遵纪守法，以身示范；健全和完善相关的管理规章制度；重大事项特别是涉及教
职工切身利益的事情做到公开透明，接受监督，真正做到民主管理；对违纪违规行为认真查处，对关系学生切身利益的热点、难点问题能够及时协调解决。
2、严格执行上级主管部门及学校制定的各种规章制度。做到制度健全，依法治校；教学管理规范，课程开齐上足；认真执行学生作息制度，努力提高教育教学质量；开展宽领域、多层次、高品位的课外实践活动；通过召开家长会、班主任热线电话、班级群等多种途径，畅通学校与家长沟通渠道；加强 校风、教风、学风建设；安全措施到位。
（二）加强师德师风建设，规范收费行为
1、重视师德师风建设，严格执行《教师职业道德规范》和《教师“十不”行为 规范》等规章制度；加大教师培训力度，积极培养严谨治学、爱岗敬业，为人师表，着力提高自身素质与能力的教师。杜绝体罚和变相体罚学生、侮辱和歧视学生、向家长索要礼金或代金劵、强制学生补课和有偿家教等有损于教师形象的现象。
2、严格执行收费公示制度，严格落实收费管理制度，无收费不开收据、收费不入账和乱收费等现象；学校经费管理使用和日常开支规范透明；无强行统一征订教辅材料、报刊杂志等现象；对家庭困难学生 补助政策落实到位。
三 加强教育教学管理，维护学校秩序
1 、按照国家和自治区颁布的课程计划编排学期课程表，开齐课程，开足课时。杜绝体育课等课程不按规定开设或者教师敷衍的问题；教
导处加强课堂教学的检查，不允许教师私自串课或随意增减课程、课时及不按进度教学现象。
2、 严格执行统一作息时间。保证学生每天在校时间不超过六小时，一二年级不留书面家庭作业，其他年级不超过一小时。教师要引导学生自主学习，提高学生的综合能力。学校严禁张榜公布学生成绩和名次。
四、工作要求
1、加强组织领导，落实工作责任
全校上下要进一步提高对开展行风评议工作重要性和长期性的认识。必须把行风评议工作与完成本年度教育中心工作任务、推动教育发展结合起来，要把民主评议作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，推进行风建设的重要手段，主要领导要切实履行第一责任人的职责，建立健全分级责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，扎实推动评议工作的不断深入。
2、加大宣传教育力度，依靠教职工抓好评议工作
采取多种方式，广泛发动教职员工，最大限度地调动教职员工关心、支持和参与行风评议的积极性；坚持开展理想信念教育、职业道德教育、法制纪律教育，筑牢抵御不正之风的思想道德防线，通过扎实的工作，使广大干部教师在评议中被触动、受教育、强素质，自觉提高工作效率和服务质量。
3、紧密联系教育实际，增强民主评议的成效
要紧紧围绕学校发展的中心工作，通过评议工作提高素质、规范行为、民主建设、健全制度、完善机制。做到“四个结合”，一是与提高教师素质相结合。深入持久加强师德教育，通过多种途径引导教师把师德要求内化为主观的价值追求，自觉践行好人民教师的光荣职责。二是与规范教育收费，进一步治理教育乱收费工作相结合。杜绝各种乱收费行为，巩固教育收费示范区的成果，树立教育的良好形象。三是与深化校务公开，加强学校民主建设相结合。实施校务公开， 强化学校的民主管理自觉接受社会监督。四是与健全各项规章制度相结合。深化现代学校制度改革试点，完善“学校章程”，建立健全切全实际的学校管理制度体系。
4、重视查找和整改问题，建立长效管理机制
要将自查、整改、创新制度贯穿于行风建设全过程；要建立投诉举报、明查 暗访、问题通报、媒体曝光、责令整改、问责等制度；要创新思路和措施，扎实推进作风建设，让广大干部教职员工真切感受到民主评议工作的力度和效果；要建立起按制度办事、用制度管人的长效机制，不断推进学校行风建设工作取得新成效。
五、组织领导
学校教育行风民主评议工作在沙区教育局指导下开展，成立乌市71小行风评议工作领导小组，负责学校评议工作，本着谁主管谁负责的原则，指派专人负责此项工作，坚持“一岗双责”，要高度重视，严明纪律，实事求是，认真负责地贯彻 落实学校实施方案，不得弄虚作假，干扰评议工作正常进行。此项工作将作为年终部门考核的一
项重要内容。
XXXX小 2016年2月
中共中央关于印发
《中国共产党廉洁自律准则》的通知
各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：
2010年1月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来，随着全面从严治党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。现将修订后的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）印发给你们，请认真遵照执行。 《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好《准
则》的学习宣传、贯彻落实，把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。各级党员领导干部要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范。广大党员要加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
《准则》自2016年1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。
各地区各部门在执行《准则》过程中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
中国共产党廉洁自律准则
中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。 党员廉洁自律规范
第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。
第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。
第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。
第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
第一部分：基层组织建设
党的建设“五位一体”：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
“五个认同”：认同伟大祖国，认同中华民族，认同中华文化，认同中国共产党，认同中国特色社会主义。
“新疆精神”：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。 “喀什责任”：喀什团结我的责任，喀什稳定我的责任，喀什发展我的责任，喀什繁荣我的责任，喀什文明我的责任，喀什和谐我的责任。
“三支队伍”：一是建设践行“四强”（政治上强、能力上强、作风上强、心力上强）标准的干部队伍；二是建设热爱教育事业、有责任担当的“四好”（有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师）的教师队伍；三是建设正信正行、自觉抵制极端的“五好”（爱国爱教好、解经讲经好、民族团结好、文明教风好、发挥作用好）的爱国宗教人士队伍。
“四强三力”好干部：“四强”，即政治上强、能力上强、作风上强、心力上强。“三力”，即理解力、执行力、落实力。 “三个不吃亏”用人导向：坚持不让老实人吃亏，不让综合素质高、能干事的人吃亏，不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。
政治上强的六条标准：一是不折不扣的落实中央、自治区党委维护稳定的工作部署和工作要求；二是在重大考验和关键时刻敢于出手，能够豁得出去、冲得上去；三是在宗教事务管理上态度坚决、敢抓敢管、做出表率；四是争做维护民族团结的模范；五是管好自己的家人和亲属；六是坚持以现代文化为引领，带头移风易俗，带头教育群众。
访惠聚工作三项重点：加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生。
“访惠聚”工作六项任务：转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、办好民生实事、维护社会稳定、加强基层组织建设。
“四有一流”班子：团结奋进有凝聚力、求真务实有创造力、无私奉献有感召力、勤政廉洁有免疫力，争创一流工作业绩。 “两个最大限度”：最大限度地教育引导群众、争取凝聚人
心，最大限度地孤立和打击“三股势力”。
农村“四老人员”：老党员、老干部、老模范、老军人。 实现“五好”：要选配一个好书记（党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高），打造一个好班子（班子团结能战斗、带领群众跟党走、工作任务能落实、发现问题能处理、群众困难能帮扶），要建设一支好队伍（着力打造具有新疆特色的基层好干部队伍、使他们真正成为团结凝结群众的钢筋铁骨、维护乡村稳定的中坚力量），要落实一批好机制（全面落实村规民约、居民公约、“一事一议”“四议四公开”等制度和“两好”机制），建设一个好阵地（统筹规划好“5+2”工程硬件建设，使党员群众学习有阵地、活动有场所、娱乐有去处）。
“五无村”：无暴力恐怖案件、无非法宗教活动、无群体性上访、无超计划生育及学生辍学、无干部腐败案件。
“四议两公开”：四议指村党支部委员会提议，村两委会商议、党员或党员代表大会审议、村民代表会议或村民会议决议。两公开指决议公开、实施结果公开。
村级组织建设“六有目标”：基层组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地，基层干部生活有保障、政治有地位、精神有动力。
村（社区）阵地十个起来：国旗升起来、场所用起来、院落绿起来、灯光亮起来、广播响起来、培训办起来、远程教育学起来、文化活动搞起来、农民群众乐起来、村级组织强起来。
农村党员干部队伍“三培双带”工程：在发挥作用的前提下把党员培养成致富能手，在坚持标准的基础上把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，增强党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。
优秀共产党员“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
“一强双带四作用”：建强乡村党组织；党建带团建，党建带妇建；发挥好乡镇（街道）党（工）委龙头带动作用、村（社区）党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用和“四老”人员传帮带作用。
“三位一体”：指在村（社区）党支部的领导下，村（社区）党支部、住村工作组、村警务室联合一体的工作机制。 软弱涣散七种表现：党组织凝聚战斗力不强、党员队伍先锋模范作用不明显、运行管理不规范、落实维稳措施不得力、干部作风不实、村级组织星级考核等次较低、敌社情复杂的重大乡（镇）、村（社区）。
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