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2016年度招商引资考评奖惩办法
各村、镇机关各部门：
为进一步加大招商引资力度，全力推动十三五开好局、起好步，全面实施项目兴镇战略，营造全员招商，全域招商的浓厚氛围，经研究决定，制定2016年招商引资工作考评奖惩办法。
一、考评对象
党政负责人、机关部门负责人、各村党组织书记
二、考评内容
对党政负责人实行招商引资项目有效信息和工作督查考核制；对机关部门负责人、各村党组织书记实行招商引资项目有效信息和开票引税考核制；对项目引荐人实行项目落户资金奖励；
三、有效项目信息和引税的计算方法
1、有效项目信息：必须同时具备以下条件：①项目投资人或投资单位来我镇考察、调研、洽谈，镇分管领导和招商办人员参加陪同；②项目信息必须是工业项目拟投资在2000万元以上，服务业项目拟投资1000万元以上，农业项目拟投资必须在200万元以上；③投资人或投资单位邀请镇主要领导或分管领导前去洽谈、调研项目可视为有效信息。
2、引税项目：①非本辖区内的企业或个人在本镇所属国地税分局开票纳税的项目；②本地企业或个人把在非本镇实施的项目招引至本镇所属国地税分局开票纳税的项目；③本地企业或个人在本镇实施的项目不予计算。
四、考评任务
1、党政负责人有效信息数为1个5000万元以上工业项目，
另分工片和分工部门加权平均未完成全年任务的80%的不计奖。带队以招商小分队的形式外出开展一次招商活动。
2、机关部门负责人有效信息为2个（必须工业项目1个）或引税2万元；
3、各村党组织书记有效信息为3个（必须工业项目2个）或引税3万元；
五、考评奖惩措施
1、实行招商引资项目信息考核保证金制度，镇财政设立招商引资专项账户，责任人按镇党政负责人2000元，各村党组织书记1500元，部门负责人1000元，凡未完成年度招商引资任务的，保证金按比例扣除，村主要负责人和机关其他人员均按比例在工资中扣除相应金额；全部完成招商引资任务和引税任务的，保证金予以双倍返还，每超过一条有效信息，再给予工业项目1000元/条，服务业800元/条，农业项目500元/条的奖励；超额完成引税任务的，超额部分按比例计奖。
2、各村完成目标任务除按以上考核外，并纳入年终招商引资百分制考评，完成全年任务的得100分，每超过一条工业项目信息加20分，服务业项目加10分，农业项目加5分，未完成全年任务的按比例扣分。
3、机关和村其他人员另外每完成一条有效信息，工业项目奖800元/条，服务业项目奖600元/条，农业项目400元/条。
4、设立项目建设服务奖。凡引进项目落户村，如能及时协调项目建设中出现的矛盾，保证投资人按时开工、建设，待项目竣工通过区考核验收后，工业项目5000万元以上奖5000元，服务业项目1000万元以上奖3000元，农业项目200万元以上奖
1000元。奖金由各村自行分配给相关有功人员。
5、设立项目落户奖，提供项目信息且落户本镇或飞地落户一区两园的项目，按照投资规模一次性予以奖励，奖励标准按区考核通过的标准为依据，亿元项目奖20000元，5000万元以上工业项目奖10000元，1000万元以上服务业项目奖5000元，500万元以上的农业项目奖励2000元，重大项目可以采取一事一议给予重奖；项目落户奖只奖励项目引荐第一人，不重复计奖。
6、对引进实际到账外资的考核奖励，按照区泰姜发[2016]15号文件精神执行，主要奖励项目招引有功人员。
7、确定因招商引资发生的交通、食宿费等招商引资工作经费，未超标部分由镇村给予报销，超标部分由各人自费承担。
六、考评办法
1、每周召开一次党政负责人招商引资工作例会，每月召开一次各村、部门招商引资工作督查会，会上汇报招商引资工作开展情况以及下一步打算。
2、各村、各部门未完成全年目标任务的，取消年度综合优胜一等奖的评比资格；未有实绩的，二季度专题约谈、三季度离岗驻外招商，并取消年度综合奖的评比资格；
中共泰州市姜堰区俞垛镇委员会
2016年5月 4 日
×××镇招商引资管理办法
为进一步优化投资环境，切实贯彻县委《关于进一步加强招商引资工作的意见》文件精神，规范和促进招商引资工作，推动全镇经济又好又快发展，充分调动各方面积极性，掀起招商引资新高潮，形成全面招商与专业招商相结合的新局面，特制定本办法。
一、进一步强化管理部门及职责
成立×××镇招商引资工作领导小组，招商引资工作办公室。成立以镇党委、政府主要领导担任组长，镇领导担任副组长，镇直相关单位负责人为成员的招商引资工作领导组。工作领导小组负责研究制定全镇招商引资的方向、重点、任务、目标和计划，定期审核、研究项目准入、洽谈、落地、投产见效及政策兑现等问题；镇招商引资办公室在镇招商引资工作领导小组的领导下，负责全镇招商引资的日常管理工作和综合协调服务，研究制定相关工作制度及考核管理办法并负责具体实施；各镇直单位要认真完成镇委、镇政府下达的招商引资年度任务，同时做好招商引资的服务工作；各村要充分挖掘本村在外成功人士的辐射带动作用，争取更多的建设资金。
二、基本原则
1.招商引资要与本镇已有工业经济以及招商政策相结合，以招引××××产业项目为主，兼顾其它类产业项目。【乡镇招商引资政策】
2. 当前招商要与长远规划相结合。不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益，对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生严重危害的项目要坚决避免。
3. 政府招商要与全面招商与专业招商相结合。镇直单位、村可以是招商引资的主体，落户企业主也可以成为招商引资的主体，要营造招商的良好氛围，充分发挥各个群体在招商引资工作的重要作用。
三、操作规范
1.建立项目引进准入制度。依据引进项目对我镇经济、社会所产生的影响以及引进企业在全市的地位分门别类地建立准入制度，明确招商的重点产业、重点行业，投资力度和投资强度，制定定向、定点、定位的招商规则。对符合我镇产业发展定位的项目优先引进，对农业龙头企业和具有自主知识产权的企业且无较大安全隐患、无污染的骨干企业优先引进。
2.建立招商引资登记和备案制度。凡来我镇的各类投资，应当到镇招商引资工作办公室登记备案。不登记的，不纳入招商引资的管理范筹。所有引进项目须有镇招商引资办
公室的参与，同时须经镇招商引资办公室备案后报镇招商引资工作领导小组审核同意。
3．建立招商引资审批制度。由镇直单位、村引进的项目，须上报镇招商引资办公室，由招商引资工作领导小组通过审核后，方可签署协议。由镇招商引资办公室会同有关单位进行初谈的，初谈确定基本原则后，必须将初谈结果报镇招商引资领导小组审批。凡涉及土地价格、农民补偿、减免收费、政策配套等条款的项目，镇招商办公室要送分管领导、主要领导审核，对涉及政府或群众重大利益的协议，由镇党委会集体研究决定。
4.建立招商引资奖励制度。制定《×××镇招商引资优惠政策和奖励办法》，对落户大院的企业给经济和政策上的支持，对在招商引资工作中提供信息、联系客商，并引荐成功的单位和个人给予嘉奖。
5.建立招商引资考核制度。把招商引资工作列入年度考核的重要内容，按年度对招商引资工作进行量化考核、实施奖惩。
四、管理和监督
1.各项目要按照行业自律、共同发展的原则，建立自我保护、自我发展和自我约束的管理机制；要自觉接受行业部门的指导与管理，依法经营、照章纳税；在生产经营过程中要切实保护好环境，严禁制造或销售假冒伪劣产品和从事非法经营活动。
2.各招商引资项目需在规定时间内开工建设和生产，不得随意更改建设内容，改变土地用途，否则政府有权提出质询，并视其情况收回已办理的各种手续，收回土地使用权，征用土地等相关费用不予退还。
3.任何单位及其工作人员不得强制投资者接受其指定的经营服务，购买其指定经销的商品；不准吃、拿、卡、要，不准乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资；不准无故随意断电、断水、封帐；不得擅自进行除安全生产外的检查、参观及从事其他有碍企业依法生产经营的活动。
4.镇纪委、镇招商引资办公室为本办法的监督机构，负责受理、处理投资者有关本办法的投诉。对在招商引资工作中服务不到位的、故意干扰、无理取闹的单位和个人，要进行严肃处理，情节严重的，要移交司法部门处理。
五、附件
1．×××镇招商引资工作领导组职责及人员名单
2．×××镇招商引资优惠政策和奖励办法
关于招商引资优惠政策及奖励办法
第一章 总则 第一条 为进一步扩大开放，推进资源型经济转型，调整优化经济结构，转变经济发展方式，推动经济又好又快发展，结合我镇实际，制定本政策。
第二条 本政策适用于市域外企业（或个人）在我镇范围内和迁安市四大产业园区引资入驻的项目，但投资建设必须符合国家和迁安市产业政策，并节能、节水、节地，具有独立法人资格的企业及其引资人（机构）。
第二章 奖励政策
第三条 招商引资中介奖励
按引进市域外资金用于项目建设的固定资产数额，在项目建成投产，核实实际到位资金票据后给予引资人（机构）奖励。
1、在市政府奖励基础上，按引资用于固定资产投资项目数额1‰的比例给予引资人（机构）现金奖励，但最高不超过20万元。
2、本村人引进的项目，固定资产投资引资额：农业项目不低于500万元，工业项目不低于1000万元，按每百万元加5分的标准给予引资人所在村委会的年终考核加分。
3、鼓励以商招商，本地项目业主引资新建或合建符合产业转型项目享受同等待遇。
第四条 享受本奖补政策的对象不影响其享受迁安市招商引资优惠政策。
第五条 机关事业单位工作人员（包含公务员）通过自身人际关系引进项目或无偿资金同样享受本政策。
第六条 对属于《外商投资产业指导目录》中的限制类项目以及国家限制的高耗能、高污染、高排放的项目不予奖励。引资奖励不包括资金借贷、其它融资业务和房地产项目。资金涉及到外币折算以报批当日汇率基准价折合成人民币。
第三章 附则
第七条 本政策自发布之日起实施，本政策由****政府解释。
镇招商引资工作意见
xx镇招商引资工作意见
为了进一步调动全镇上下参与招商引资的积极性，提升区域经济发展水平，提高招商引资工作的组织程度，以优惠的政策吸引人，以优良的服务留住人，为xx经济的跨越式发展注入更强劲的动力和活力，特制定如下工作意见：
一、强化领导，加大招商引资的组织力度
招商引资是实现经济可持续发展的关键举措，是推进经济发展的第一抓手，必须加大力度，强势推进。
一是建立班子。为强化对招商引资工作的领导，镇成立招商引资工作领导小组，由xx等同志组成，并由xx同志任组长，xx同志任副组长。其中：xx同志负责三产招商，xx同志负责农业招商，xx同志负责工业招商。
二是成立机构。招商引资工作领导小组是全镇招商引资工作的组织领导机构，具体负责招商引资工作的目标制定、任务分解、考核奖惩等工作。招商引资工作领导小组下设三个办公室。招商一办，主任由xx同志兼任，成员有：xx，具体负责民资招商；招商二办，主任由xx同志兼任，成员有：xx，具体负责外资招商；民营办，主任由xx同志担任，成员：xx。
三是确立职能。招商引资办公室不仅是全镇招商引资组织者、检查者、督办者，更是招商引资工作的关键责任人，其具体职能有：①具体制定全镇招商引资阶段性计划及实施方案，并抓好落实；②收集各类信息进行筛癣分析，并明确专人跟踪洽谈；③对全镇一、二、三产业整体形象进行包装，制定全镇招商指南，对外进行信息发布；④组织参加对外招商引资活动；⑤提供招商咨询，帮助企业进行具体招商引资活动；⑥做好外商、外资来我镇的具体落实工作，负责协调各方关系，统一代办各种手续，扎口控制各项规费；⑦负责全镇招商引资督查工作；⑧其它与招商引资有关的工作。
二、明确责任，加大招商引资的考核力度
为激发招商引资对象的工作积极性、主动性和责任性，真正形成招商引资的强烈氛围，将进一步做到三个明确。
一是明确考核单位。按照便于工作、便于指导、便于考核的要求，以各村、各社区（居委会）、镇机关各口为考核单位，各村党支部书记和社区（居委会）负责人为第一责任人，对本单位招商引资工作负总责。
二是明确工作要求。招商引资工作领导小组对考核实施单位实行一旬一督查、一月一交流、一季一通报、全年一考核的方法，督促、检查招商引资工作，确保招商引资工作按序时推进，保任务完成。
三是明确目标任务和考核奖惩。各村、各单位要树立目标意识、责任意识，从自身优势出发，以行动争主动，以实招求实效。
（一）～年各村、社区（居委会）的目标任务和考核奖惩。1、各村、各社区（居委会）必须引进一个镇外企业到xx领照办企业，完成任务奖500元，不完成扣500元，超过奖1000元/个；2、各村、各社区（居委会）引进一个项目入工业集中区，奖1000元，大项目重奖另议；3、各村、各社区（居委会）引进资金到工业集中区建标准化厂房，引资50万元奖1000元，投资额较大重奖另议。
（二）～年机关各口的目标任务和考核奖惩。1、目标任务：机关分6个口进行考核，各口进园企业任务数为：行政口3个；政法口1个；农业口2个，党群口2个；建筑三产口2个，工业招商口10个。2、对机关各口完成任务的奖1000元/个；不完成扣500元/个；超额完成奖XX元/个。
（三）招商引资项目标准：工业上引进资金30万元以上或承租标准化厂房900m2以上或项目投资150万元以上；农业上引资单体5万元以上；三产上引资单体30万元以上。
（四）考核单位当年未完成招商引资任务的，一律取消评优评先资格。
三、落实措施，加大招商引资的推进力度
为进一步加大我镇招商引资工作力度，创新招商引资工作机制，增强招商引资工作的针对性，促进全镇经济社会又好又快发展，经研究，结合我镇实际，制定珊瑚镇2016年招商引资工作计划：
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的招商引资工作要求，全面实施“走出去”和“请进来”的招商战略，吸引更多的投资商来我镇投资兴业，全面掀起我镇招商引资新高潮，以大招商来推动我镇经济的大建设、大发展，确保完成县下达的招商引资任务。
二、具体措施
（一）进一步转变思想，更新观念
一个地方经济发展的快慢取决于人的思想观念转变和更新的快慢，特别是镇村两级干部思想观念的转变对招商引资起着至关重要的作用。镇上将分阶段组织镇村干部学习有关中央、省、市、县有关文件精神，加强学习，更新观念，充份认识招商引资对地方经济发展的重要性。树立以经济建设为中心，政府为经济建设服务的理念。要牢固树立“工业强镇”的观念，依托工业来发展地方经济，增加农民收入。同时，工业的发展也能够促进农业的发展，也能带动三产的发展。
（二）拓宽工作思路，创新招商方式
一是要围绕创业、工业园区和全镇的资源优势开发进行招商，立足自身优势，突出我镇靠矿产资源突出的地方特色和交通便捷、劳动力丰富的特点，增强我镇的竞争能力；二是要加大对外宣传的力度。通过新闻媒体、宣传册、网站等大力宣传我镇的资源、人文环境和其他优势。同时加强与市、县有关部门的沟通联系，寻求支持和帮助，包装好全镇的特色，全力向外推介；三是组织两个招商小分队，由党政主要领导带队，主动出击招商，克服”守株待兔”的招商方式，定任务、定时间、有目的有目标去招商；四是建立一支招商引资信息员队伍，建立安里镇在外贤人能士档案，摸清全镇招商引资资源家底；五是强化全民招商意识，加大招商引资队伍建设，把招商引资的任务分解细化到人，要求人人都是招商引资的责任人，招商引资人人有责的良好的招商氛围。六是利用关系招商。通过关系拉关系，关系套关系，把所有能利用的关系和门路都尽可能地利用起来，不放过每个环节，不疏忽每一层关系，不厌其烦的向他们宣传；七是以商招商。充分利用现在我镇境内的招商企业，让他们现身说法，以自身体会向外宣传推介，同时举办招商引资座谈会，邀请各地企业老板前来考察投资；八是制定镇招商引资奖励办法。对招商引资有功人员即招商引资引荐者，招商引资项目投资人，招商引资工作者给予重奖；八是积极探索网上招商和委托中介招商的方式。
（三）优化投资环境，强化服务意思
今年我们要一方面抓好硬环境的建设，要加大项目资金的争取力度，加大资金的投入，搞好道路、电力、城镇基础设施等硬件建设，为引进和发展企业创造良好的条件。另一方面要抓好软环境的建设。一是要加强对镇村干部和村民的素质教育，全面改善民风环境；二是要情感招商，以良好的服务态度，优质的服务内容，树立人人都是环境，每个单位都是环境的意识，积极推行一站式全程代理制服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，即要引得进，又要留得住。对在招商引资中做出有伤客商感情，致使客商离去的，要予以严肃查处。三是要努力营造良好的环境，保持政策的稳定性和连续性，力求把政策优化到位，增强政策的吸引力；四是大力整顿市场经济秩序，严处各部门对引进企业的”吃、拿、卡、要”行为，严禁乱收费，乱罚款。五是切实转变政府工作作风，改善服务态度，提高办事效率，进一步优化治安环境，让投资者放心投资，顺心经营。
三、工作要求
（一）召开招商引资工作动员会，在全镇范围内广泛进行宣传发动，层层动员，调动方方面面的积极因素，实现全民参与招商。
（二）加强招商引资工作的业务培训，全面了解掌握市、县招商引资方面的政策和有关程序，定期安排介绍兄弟镇镇在招商引资方面的典型经验和做法，全面提升全镇招商引资方面的水平。
（三）注意发现典型，及时表彰。
（四）建立招商引资工作日志，不放过任何有价值的线索。
（五）严明工作纪律，确保招商引资工作取得实效。
范文二：镇招商引资工作计划一、指导思想
20XX年我镇主要围绕装备制造、有色金属、集团进行招商。牢牢抓住沿海地区产业结构调整及产业梯度转移的有利时机，以主导产业的建链补链、延链强链、产业集群招商为方向，以龙头企业引进为核心，以项目签约落地为重点，以产业招商、协会招商、以商招商、企业合作招商为手段，以机制体制为保障，抢抓产业转移机遇，创新招商引资方式，提高项目洽谈数量和质量，确保全年任务落实。
二、工作目标
（一）全年计划完成招商引资任务6亿元；
（二）全年签约亿元以上项目3个；
（三）邀请客商10余人次来我镇参观考察。
三、工作计划
1、对接企业
科技集团、科技发展有限公司、集团。
2、对接项目
新增产能一期项目、精密仪器项目、配套产业园项目。
3、工作目标
确保新增产能一期项目、精密仪器项目的顺利推进及投产；无人机项目和机械制造产业园签约落地。
四、工作举措
（一）研究产业，开展链条招商
围绕我镇主导产业，继续在“建链补链、延链强链”上下功夫。在我镇指定专人成立“产业链研究小组”，深入企业第一线，吃透产业、了解企业，掌握尽可能多的资料，辅助以网络资源、书籍文献等媒介，形成有一定深度和针对性的产业链分析报告，供领导参阅和招商小分队学习。
（二）多方协作，开展借力招商
一是加强与企业合作，与中原特钢、金马焦化和等区内龙头企业开展合作招商，利用企业的自身优势与产业链上的龙头企业进行合作，采取合作、入股、独资等多种方式实现共赢，提高招商引资的成功率；二是加强与协会合作，中国机械通用零部件协
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