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地索村党总支“三会一课”制度实施办法
为进一步推进党的基层组织建设，提高党的领导地位和执政能力，充分发挥基层两个作用，使支部工作充满活力，按照省委七届五次全会决定，实施“云岭先锋”工程贯彻立党为公、执政为民的本质要求，村支部工作要做到，“五好”、“五带头”，实施“三培养”，建立健全十项制度，使支部工作充满活力，针对“三会一课”制度，责任不明，随意性大，难于坚持，不便管理状况，特制定地索村委会“三会一课” 制度实施办法。
一、“三会一课”制度
1、每季度召开一次支部会，一年不得少于四次，根据工作需要，也可以适时召开。
2、每月召开一次支委会，上半年、下半年各召开一次民主生活会。
3、每个月召开一次党小组会。
4、每年请县科级领导干部讲二次党课。
二、职责划分责任到人
为使“三会一课”制度经常开展不间断，正常运转，由支部书记、支委、党小组长具体负责实施，实行支部书记负总责，支部委员分片，党小组长具体负责的原则，一级抓一级，一级对一级负责，支部书记抓支委，支委联系党小组长，党小组长联系党员，党员对党小组长负责，党小组长对支委负责，支委
对支部书记负责，支部书记对镇党委负责的管理模式。
1、支部书记：负责支委会、民主生活会、支部大会的召开，抓好党风党建工作，及时传达落实各项方针、政策，组织学习总结通报支部工作进展情况，召开支委会研究制定党建、党风廉政工作，提出工作计划、思路、方案，提交支委会讨论并组织实施。
2、支部委员：负责抓好党小组工作，并亲自参加小组活动，传达、汇报支部当月工作进展情况，听取党员对支部的意见和建议，督促党小组长召集每月一次党小组会，负责公布村级账务，加大村务公开力度，杜绝公开空白小组情况，自觉接受党内外群众监督。
3、党小组长：负责每月召集党员过一次组织生活。党小组长经常了解党员的思想、工作和学习情况，及群众对党员的反映组织学习，做好会议记录。同时，做好入党积极份子，重点培养对象的思想教育工作，力争届期内本小组向支部推荐、发展一至二名新党员。
三、具体措施、时间
1、支委会支部会适时召开，先召开支委会，再开支部会、民主生活会，上半年七月二十日前，下半年次年一月二十日前，上党课每年分“七·一”建党节和年度党训班各一次，原则规定每月的15日下午为党小组活动日。农忙和特殊情况，也可提前和退后，但党小组长必须向党员说明原因，并公布本村小组
帐务收支情况，加大村务公开力度。
2、学习材料的管理和经费的落实，每小组由支部配发一本活动记录本，为每个小组订支部生活4份，在小组活动时，由党员传阅学习和组织学习，每年每名党员确保有1—2本支部生活，支部每年为每个小组提供活动经费50元，由小组长开支于茶水费用，党小组长的产生，实行支部推荐选举办法，尽量实现党小组长、村民小组长一肩挑。
3、支部委员、党小组长，对本办法规定不组织实施的实行一票否决，不得参加年度的创先、评比，不得评为优秀党员、先进党员，不得给予表彰，担任村民小组长的，党小组长结合工作岗位考核扣减总分10分。
四、支部委员包组分工并参与活动
鲁仕聪：负责村4号党小组
李文富：负责1党小组
鲁祥：负责3党小组
鲁文寿：负责2小组
鲁发坤：负责4党小组
（1号党小组为地索一组、二组；地索三组、；3号党小组为杨梅山组、梅子村组；4号党小组为干海一组、干海二组；5号党小组为田房组、白沙河组）
五、以上办法从2012年3月1日开始实施。
地索村党总支
二○一二年二月十日
对加强“三会一课”建设的思考
加强“三会一课”建设，是中国共产党组织建设的重要内容，是“创建四强党组织、争做四优共产党员”、扎实搞好创先争优活动的坚实基础，是中国共产党保持强大政治优势、组织优势的重要保证。因此，“三会一课”建设这一长效机制能否保持旺盛活力，能否成为党组织和广大党员加强自身建设的学校，成为党员提高素质、增长才干的课堂，对于深入扎实地搞好创先争优各项工作，推进党建工作的发展，具有重要意义。下面结合企业实际，就加强“三会一课”建设问题从四个方面谈一下自己的粗浅认识。
一、把做好安全生产、经营管理、节能减排、降本增效等企业重点工作纳入“三会一课”内容
把做好安全生产、经营管理、节能减排、降本增效等企业重点工作纳入“三会一课”内容，是企业党组织坚持党的基本路线，贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的重要体现，是企业党组织发挥政治优势，推动企业又好又快发展的客观要求。
企业的中心任务是发展生产力，为国家创造更好的经济效益和社会效益。这即是企业的根本任务，也是企业党建工作的根本任务。紧紧围绕这一中心，企业的党建工作就有生机和活力。偏离了这一中心，就会形成就党建抓党建的尴尬
局面，就会失去党建工作应有的作用。因此，作为党的建设最基础的工作“三会一课”，必须要跟上形势发展的这一要求。只有不断地丰富“三会一课”内容，通过“三会一课”建设，做好党员的学习、动员、讨论、攻关，解决企业安全生产、经营管理、节能减排、降本增效等一系列重大问题和实际问题，“三会一课”才更有吸引力和凝聚力。只有有效地组织广大党员通过“三会一课”的学习、讨论，研究解决安全生产、经营管理、创新创效等诸多问题，才能更好地提高党员的业务技术素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断把创先争优活动引向深入。
二、“三会一课”质在提高党员素质，重在解决实际问题
加强“三会一课”建设，是保持党的先进性的重要保证，是增强党性锻炼，加强党性修养，提高党员素质的重要途径。因此，“三会一课”质量的高低，关键在于通过“三会一课”建设，党员的素质是否提高了，认识是否统一了，工作及思想上存在的问题是否解决了。如果召开“三会一课”只是念念报纸、读读文章、作作报告，这样的“三会一课”只能是图有虚名。因此，“三会一课”在内容安排上，必须要增强针对性，突出实效性，通过对政治理论、形势任务、有关工作、相关措施的学习和讨论，力求在思想上达到统一，在思想和实际工作中解决问题。这样才能保持党员队伍的活力和
生机，才能达到“三会一课”建设的先进性作用。
三、“三会一课”形式要灵活多样，符合实际
马克思主义哲学告诉我们，任何形式都不是一成不变的，它都随着内容的变化而变化。因此，加强“三会一课”建设，必须改变单一的学习方式。
一要探索学习与讨论的互动式。这样有利于调动每名党员的积极性，有利于开拓思路，提高认识。这样的“三会一课”更易增长知识，提高素质，解决问题。
二要探索参观、现场教育的感受式。这样有力于增强教育的直观性、感受性、启发性。这样的“三会一课”更易触动思想，触动灵魂。
三要探索“三会一课”的动员式。当企业面临重大任务时，当机组面临大修、小修和抢修时，通过“三会一课”，做好各项组织与动员，更能有效发挥党组织的保证作用及党员的先锋模范作用。【抓好三会一课措施】
四是探索“三会一课”的解决困难式。当企业的某项工作，或安全生产、经营管理工作出现不易解决的难题时，可通过“三会一课”的方式，集思广义，或出点子，或想办法，或定措施，或党员加班加点，或党员技术攻关。这样的“三会一课”更易提高党的战斗力和凝聚力，更能充分发挥党组织的政治优势及党员的先锋带头作用。
四、提高思想认识，认真做好“三会一课”各项工作
能不能搞好“三会一课”建设，关键是一个思想认识问题。多年来，衡丰公司党委一直把加强“三会一课”建设作为一项重大工作来抓，有力地发挥了基层党组织在企业发展中的政治保证作用。一是保证“三会一课”的时间。坚持每月至少召开一次支委会，讨论研究党建工团有关工作；坚持每季召开一次支部民主生活会，查找解决思想、作风、管理、工作中存在的问题；坚持每季召开一次支部党员大会，报告支部工作，配合中心任务，动员党员更好地发挥先锋模范作用；坚持每季上一次党课，统一党员的思想，提高党员素质；坚持每季召开两次党小组会，一次党小组民主生活会，进一步加强党小组建设，充分发挥党小组的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用。二是注重实际，注重提高“三会一课”质量。坚持在“三会一课”内容上，注重解决思想问题，注重带着问题学习，带着问题讨论，不搞空对空。注重保障党员的民主权利，让党员充分发表言论，发表意见。注重每次解决一两个实际问题，使每一次的“三会一课”活动有实效。三是有检查、有考核。公司党委坚持在月度检查指导的基础上，每季度按照考核标准进行季度检查考核，总结成绩，分析不足，制定措施，部署下一阶段的工作，并对季度考核得分第一名的支部颁发党建工作创先争优流动红旗杯。
多年来，党建工作的经验告诉我们，加强“三会一课”建设，提高“三会一课”质量。一要认真做好“三会一课”
的事前谋划，制定好学习讨论的内容，需要统一的思想与解决的问题，努力增强“三会一课”建设的针对性和实效性。二要根据“三会一课”的内容确定“三会一课”的形式，以达到更好的效果。三要注重发挥和调动每名党员的积极性，使每名党员都能充分发表意见和看法；四要加强对党小组会、党小组民主生活的指导；五要坚持从实际出发，紧密结合党员的工作实际和思想实际。
关于进一步落实党支部“三会一课”制度的通知
各乡（镇）党委、街道党工委，县直工委，县直各单位党组（党委、党总支、党支部），土门办事处党委，各企业党委：
“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是加强党员教育和管理的重要保障。按照县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》要求，结合我县基层党组织的工作实际，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
各基层党支部必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面落实“三会一课”制度，认真履行各项工作职责。通过落实“三会一课”制度，进一步巩固和加强党的基层组织，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、主要内容
各基层党支部和全体党员要进一步增强党的组织意识，增强落实“三会一课”制度的自觉性、主动性和责任感，形成党员教育、管理和监督的长效机制，确保党的组织生活正常化、规范化、制度化。
（一）开好支部党员大会。支部党员大会一般每三个月召开一次，由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，党支部全体
党员参加。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示；听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论党员的表彰或处分等问题；讨论发展新党员及预备党员转正问题；选举新一届支部委员会；通报党务公开事项；讨论支部委员会提交的其他重要问题。
（二）开好支部委员会。支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，支部委员参加。主要内容是：贯彻落实上级党组织的指示和决定；结合本支部实际研究支部党建工作，制定工作计划，检查和总结工作情况；分析本支部党员状况，制定党员教育管理措施；研究发展党员工作；其他需要支部讨论的重要问题。
（三）开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，由党小组长主持，党小组全体党员参加。主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识和基本理论；学习国家法律、法规；学习上级党组织的决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；开展对入党积极分子的教育；围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；完成支部安排的其他工作。
（四）上好党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方式，一般一至两个月安排一次，党员和入党积极分子参加。主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、
基本理论教育；国内外形势教育；党规、党纪、党风廉政教育；科学文化知识教育等。
三、组织领导
一是高度重视。各单位要从增强党员党性观念，发挥先锋模范作用入手，切实加强组织领导，细化措施，不断改进内容和形式，提高质量，确保“三会一课”制度落到实处。
二是抓好落实。要建立“三会一课”专用记录本，详细记录会议、时间、地点、主持人、会议内容。参会人员要有亲自签名，对缺席人员要写明原因。
三是落实责任。各党支部要明确“三会一课”召集人，提前将“三会一课”的时间、地点、主要内容等事项通知每个参加者，防止“走形式、走过场”的做法。对因病长期休养的党员，参加“三会一课”确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系。各党（工）委要每月调阅一次支部“三会一课”记录，并加盖印章，调阅结果汇总上报组织部。近期将抽调人员组成检查组，对各单位基层组织2011年的“三会一课”制度落实情况进行检查，并调阅基层党组织的2011年“三会一课”记录，检查和调阅情况将在全县进行通报。
三会一课制度
“三会”指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会。
“一课”是指按时上好党课。
1、支部党员大会年季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正、讨论和是大问题。
2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。
3、党小组会每月至少一次学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党的先锋模范作用。
4、支部每季度上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，《中国共产党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。
党员学习制度
1、认真学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义理论，学习党的方针政策和科学文化知识，不断提高党员的政治和工作业务能力。
2、坚持星期二、五半日政治理论学习活动。
3、坚持集体学习和个人自觉相结合的方法，学习有计划、有安排、有主题、有笔记、有记录。
4、凡党员学习日不准无故不参加。
民主评议党员制度
1、民主评议党员要按照市委组织部门的要求在党委的领导下党支部认真组织实施。
2、评议党员的格次一般可分为三合格，基本不合格和不合格三种。
3、民主主平议党员工作一般可分为准备阶段，学习教育，自我评价，民主评议，组织审查表彰和处理六个阶段进行。
4、民主评议党员工作要与党员目标管理和“创造争优”活动紧密结合起来，优秀党员从合格党员中评出给予表彰，不合格党员受到处置，不合格党员限期改正，落实帮教措施，升格期限一般为一年，期限仍不能改的予以劝退或除名。
民主生活会制度
1、反问民主生活会原则上每季度召开一次，根据需要也可以随时召开，遇有特殊情况需要延期的必须报上级党委同意，党员领导干部要坚持过“双重”生活会。
2、民主生活主要是总结支部执行党的路线方针、政策、上级的指示和支部决议的情况，以及支委成员思想作风与自我批评统一思想、增强团结，改进工作。
3、对民主生活会提出的问题要制定出整改措施，狠抓落实，属于个人的，要查找原因，及时纠正，干部群众关心的热点问题，应按规定程序交有关部门处理。
4、民主生活会结束后必须在规定时间内向党委作汇报。
党费收缴管理制度
1、按照党委规定的党组织缴纳党费是增强党的组织观念。履行党员义务的重要内容。
2、凡有比较固定的经常性工资收入的党员，按以下比例交纳党费，工资收入在400元以下401元至600元，601元至800元，801元至1500元，1501元以上者分别交纳月工资收入的0.5%，1%，1.5%，2%，3%学生党员每月交纳党费1角。
3、党员按月交纳党费如有特殊情况不能亲自交纳或者不能按月交纳时经支委会同意可以委托其他党员代交，预交或补交，但时间一般不得超过6个月。
4、党员无正当理由连续六个月，不交纳党费的按自动脱党处理。
加强党员三会一课制度
“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课），为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，特制定“三会一课”制度如下：
一、支部党员大会制度
党支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。一般每三个月召开一次。根据工作需要，可以提前召开，无特殊情况，一般不推迟举行。会议由支部书记主持。
开会前，党支部委员会要结合形势、围绕工作，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时也可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。 党支部党员大会的主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
二、党支部委员会议制度
党支部委员会议一般每月召开一次，如遇特殊情况需要研究，可以随时召开。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。
党支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改和否定，如发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
三、党小组会制度
党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，党小组会一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。
党小组会的主要内容：学习马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务，党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评，根据支部的统一安排，定期开展民-主评议党员活动，研究发展对象和入党积极分子的培养教育，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
四、党课制
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