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如何理解分类推进事业单位改革的重大意义
通过改革，理顺政府与事业单位之间的关系，把政府不该管、管不好的微观事务交给事业单位，进一步强化政府的公共服务职能，把更多的精力和资源投到公益事业发展上，加强对公益事业的政策引导、总体规划和有效监管，同时明确事业单位的功能定位，强化公益属性，更好地实现政府的公共服务目标。
分类推进事业单位改革的目的是什么？
答：分类推进事业单位改革的根本目的，是促进公益事业发展，满足人民群众公益服务需求。改革不是简单地减人、减机构、甩包袱，更不是把事业单位搞小变弱。检验这项改革成败的标准，就是要看它是否有利于调动事业单位各类专门人才和广大职工的积极性，是否有利于公益事业资源的优化配置和促进基本公共服务均等化，是否有利于事业单位服务功能的充分发挥和社会事业更好更快发展
改革的核心要求是创新事业单位的管理体制和运行机制，强化其公益属性，激发生机活力，促进公益事业发展，为人民群众提供更加优质高效的公益服务。
对不宜建立法人治理结构的事业单位，继续完善现行管理模式
从事公益服务的事业单位。即面向社会 提供公益服务和 为机关行使职能 提供支持保障的事业单位，改革后，只有这类单位 继续保留在事业单位序列。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类。
公益一类事业单位。即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类单位 不得从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。
公益二类事业单位，在制定和完善相关编制标准的前提下，逐步实行机构编制备案制，建立并规范备案程序。可先在中央部门所属高等院校、公立医院进行备案制试点，并逐步扩大试点范围。加快制定相关事业单位人员编制标准，明确核定编制数额、编制结构以及领导职数的主要依据和指标体系。
各省（区、市）直属事业单位的分类，由直属事业单位提出初步意见，省级机构编制部门商财政、人力资源社会保障等部门提出审核意见，按规定程序报批；
省（区、市）部门所属事业单位的分类，由相关主管部门提出初步意见，机构编制部门商财政、人力资源社会保障等部门提出审核意见，按规定程序报批。 省级以下直属和部门所属事业单位的分类工作，由省级机构编制部门组织协调，分级实施。
从事公益服务事业单位细分后，对公益一类事业单位继续实行 机构、编制 审批制，完善管理制度，简化审批程序，切实管住管好。
调整事业单位类型和机构编制，做到有减有增。优化资源配置，按照科学布局、高效便民的要求，打破条块分割和行政区划界限，推进结构调整、资源共享，合理设置事业单位。面向
社会提供公益服务的事业单位原则上由地方管理，中央保留少量承担全局性、战略性、示范性公益服务的事业单位
事业单位 应当进行法人登记。指导事业单位 制定章程并依法核准，加强对事业单位履行章程情况的监管。改革和完善事业单位 年度报告制度，建立相关信息公开制度。按照方便事业单位和节约效能原则，推进网上登记管理。
要明确事业单位 决策层的决策地位，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层，进一步激发事业单位活力。要吸收事业单位 外部人员 参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现。
对公益一类事业单位，财政根据正常业务需要 提供相应经费保障
对改革后仍保留在事业单位序列的事业单位，各级财政部门 要切实履行 财政管理职能，在继续深化部门预算管理制度改革、国库集中收付制度改革、政府采购制度改革和"收支两条线"改革的基础上，进一步健全事业单位财务管理制度，强化预算约束，规范收支管理，加强财务监督检查。
对不同类型的事业单位实行不同的工资管理办法
健全事业单位工资水平正常调整机制。国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变化等因素，相应调整事业单位工作人员的工资水平，实现工资水平调整的制度化、规范化。进一步加强统筹，使机关 事业单位工资水平 保持 合理关系。优化工资收入结构，逐步提高基本工资所占比重。
事业单位职业年金试行办法
第一条 为建立多层次养老保险体系，提高事业单位工作人员退休后的生活水平，增强事业单位的吸引力，促进人才的合理流动，根据分类推进事业单位改革的总体部署和要求，特制
定本办法。
第二条 本办法所称职业年金，是指事业单位及其工作人员在依法参加事业单位工作人员基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。
第三条 本办法适用于分类推进事业单位改革后 从事公益服务的事业单位及其编制内工
作人员。国家另有规定的，从其规定。
第八条 职业年金 所需费用 由单位和工作人员个人共同负担。单位缴纳职业年金费用的比例 最高不超过本单位上年度缴费工资基数的8％。职业年金单位缴费的列支渠道按照国家有关规定执行。个人缴费比例 不超过上年度本人缴费工资基数的4％。
职业年金单位缴费工资基数为单位工作人员岗位工资和薪级工资之和，
个人缴费工资基数为工作人员本人岗位工资和薪级工资之和。
第九条 职业年金基金由下列各项组成：
（一）单位缴费；
（二）个人缴费；
（三）职业年金基金投资运营收益。
第十条 职业年金基金实行完全积累，采用个人账户方式管理。
职业年金基金投资管理应当遵循谨慎、分散风险的原则，并按照国家有关规定实行专业化管理。职业年金基金的投资管理办法另行制定。
第十一条 单位缴费应当按照职业年金方案规定比例计算的数额 计入职业年金个人账户，当期计入的最高额一般不得超过本单位工作人员平均分配额的3倍；工作人员个人缴费额计入本人职业年金个人账户。
职业年金基金投资运营收益，按净收益额计入职业年金个人账户。
第十二条 工作人员变动工作单位时，职业年金个人账户资金可以随同转移
按照政事分开、管办分离的要求，对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式。落实事业单位法人自主权，保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责
任，充分发挥事业单位的积极性。
面向社会提供公益服务的事业单位，要逐步取消行政级别，新设立的一律不予明确行政级别，其领导班子和相关人员的管理及待遇，按照有关规定执行。
2015年临沂市专业技术人员继续教育培训考试答案
第一章事业单位人事管理工作概述
事业单位是一种具有中国特色的法人社会组织，承担着( )的职能。
B、为公民提供公共物品和公共服务 答案：B
( )是事业单位区别于其他单位组织的根本所在。
B、公益性 答案：B
《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出：以( )作为事业单位的分类依据。
B、社会职能 答案：B
清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以( )。
C、撤销 答案：C
清理规范现有事业单位。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以( )。
B、整合 答案：B
从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为( )类。
A、两 答案：A
承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等的事业单位被细化为( )。
A、公益一类 答案：A
今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和( )事业单位。
B、从事生产经营活动的 答案：B
事业单位岗位可划分为( )三种类型。
C、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位 答案：C
专业技术岗位划分为高级、中级、初级共( )等级。
B、13个 答案：B【分类推进事业单位改革经费保障方式】
专业技术岗位指从事( )工作岗位。
B、专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的 答案：B 专业技术岗位划分为( )。
C、高级、中级、初级 答案：C
工勤技能岗位指承担( )等职责的工作岗位。
A、技能操作和维护、后勤保障、服务 答案：A
事业单位经过相关部门的审核和批准，也可以设置( )岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
C、特设 答案：C
事业单位人事制度改革的方向是实行( )管理。
B、岗位 答案：B
事业单位人事制度改革最大的变化是将事业单位与职工确定为( )关系。
A、合同 答案：A
事业单位适用( )合同。
C、聘用 答案：C
事业单位改革的目标是：到2020年，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色( )服务体系。
B、公益 答案：B
2011年11月，国务院公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》，征求意见稿规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制;工作人员的工资水平应当与( )相适应。
A、国民经济发展相协调、与社会进步 答案：A
2014年，《事业单位人事管理条例》颁布，这一条例是我国第一部系统规范事业单位( )的行政法规。
A、人事管理 答案：A
事业单位改革要坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务( )。
A、提供主体多元化和提供方式多样化 答案：A
按照社会功能可将现有事业单位划分为：( )三个类别。
B、承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务 答案：B 公益二类事业单位，此类公益性事业单位活跃在高等教育及一些非营利性医疗等领域，允许部分市场资源配置，但要保障其目的的( )。
A、 公益性 答案：A
根据最高等级和岗位结构比例将管理岗位划分为( )个等级。
B、10 答案：B
事业单位工勤技能岗位中技术工岗位分为5个等级。普通工岗位( )。
D、不分等级 答案：D
在事业单位受聘人员对相关处分有质疑时，可以依据相关争议仲裁条款进行申诉，一般申请复核、申诉、再申诉的时效期为( )天，针对特殊案件可适当延长。D、30天 答案：D
事业单位改革的基本原则是：( )。
A、 坚持以人为本 B、坚持开拓创新 D、坚持统筹兼顾 答案：
ABD
事业单位改革的总体目标是：到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成( )的中国特色公益服务体系。
A、 基本服务优先 C、布局结构合理 D、服务公平公正 答案：ACD
《指导意见》中明确指出“认定事业单位承担行政职能的依据是( )”。
A、国家有关法律法规 B、中央有关政策规定 答案：AB
推进承担行政职能事业单位改革。涉及机构编制调整的，不得突破
( )。
A、政府机构限额 B、编制总额 答案：AB
承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，( )由市场配置资源的，划入公益一类。
A、不能 B、不宜 答案：AB
科学合理的岗位设置是事业单位推行( )的前提和依据。
A、聘用制 B、改革工资福利社会保险 答案：AB
岗位管理制度的实施有利于推进我国事业单位人事管理制度的( )。
B、科学化 C、规范化 D、法制化 答案：BCD
岗位管理的内涵实质上是( )。
B、因事设岗 C、人岗相适 D、因事设岗、人岗相适、以岗定规、岗变薪变 答案：BCD
事业单位岗位竞聘以( )为原则。
A、公平 B、公正 C、公开 D、公平、公正、公开 答案：ABCD 事业单位公开招聘不正确的做法是( )。
A、设置针对性的歧视性条件 B、设置与岗位要求无关的资格条件 答案：AB
在岗位竞聘过程中，要根据国家相关职业资格控制条件聘用相关人员，高级、中级和初级岗位( )国家规定的最低标准。
A、应高于 B、应等同于 C、不应低于 答案：ABC
事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行( )。
A、社会招聘 B、公开招聘 答案：AB
事业单位公开招聘的方式是( )。
A、考试B、考核C、技能操作D、考试、考核、试讲、技能操作、表演等多种方式
答案：ABCD
事业单位工作人员或者集体有下列情形的，给予奖励：( )。
A、长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的B、在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的C、在工作中有重大发明创造、技术革新的D、在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的 答案：ABCD
对于事业单位奖励分为( )等。
A、嘉奖 B、记功 C、记大功 D、授予荣誉称号 答案：ABCD 事业单位工作人员有下列行为的，给予处分：( )。
A、损害国家声誉和利益的B、失职渎职和利用工作之便谋取不正当利益的C、严重违反职业道德、社会公德的D、挥霍、浪费国家资财的 答案：ABCD
事业单位工作人员处分分为( )。
A、警告、记过 B、降低岗位等级 D、开除 答案：ABD 事业单位改革之初面临如下问题( )。
A、职能定位不清B、机构臃肿，人员庞杂C、缺乏竞争机制D、体制僵化 答案：ABCD
事业单位岗位竞聘能够促进事业单位形成的( )用人机制。
A、 固定用人向合同用人转变B、人员能进能出C、职务能上能下
D、优秀人才能脱颖而出
答案：ABCD
事业单位聘用制是指事业单位与个人签订合同而建立起的平等关系的人事管理制度，包括了( )等各方面。
A、竞聘 B、公开招聘 C、聘用合同 D、解聘 答案：ABCD
由于事业单位的特殊性，事业单位可以根据实际情况，在相关法律法规允许的条件下，( )解除与受聘人员的聘用合同。
A、双方经协商一致 B、单方面的 C、自动 D、不得 答案：ABCD
科学地划分事业单位类别是事业单位改革的( )。
A、基础 B、前提 C、阶段成果 D、最终目标 答案：AB
政府机构是依照相关法律成立的，拥有行政权力的同时承担政府职能，而事业单位是为社会公益目的设立的( )。
A、法人组织 B、非盈利机构 C、公益机构 答案：ABC 事业单位实行岗位管理可以( )。
B、实现岗变薪变 C、实现同岗同酬 D、实现岗酬相符 答案：BCD
第二章 专业技术人才队伍建设综论
一、单选
1.《全国专业技术人员继续教育暂行规定》，“对继续教育对象实行
( )。连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，作为专业技术人员考核的重要内容和任职、职业资格及人才流动的重要依据。”
A、申报制度
B、登记制度
C、备审制度
答案：B
2. 人才是我国经济社会发展的( )资源。专业技术人才是我国人才队伍的骨干力量，在建设创新型国家和全面建设小康社会伟大事业中发挥着重要作用
A、重要
B、第一
C、物质资源
D、不可获取的资源
答案：B
3. 专业技术人才是在专业技术人员的基础上定义的。一般而言，专业技术人员是指拥有特定的( )并以其所掌握的专业技术从事专业工作，且因此获得相应利益的人
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