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党建工作责任制
一、责任内容
建立健全党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部 “一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、责任分工
党组集体
1.党组要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥党组在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。
2.建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围，负责指导分管单位党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。
3.坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。
4.党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。
5.坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全局党建工作创造良好的工作环境。
6.按照上级规定，保证党建活动经费。
党组书记
1.带头贯彻执行党的路线、方针、政策，认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。
2.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。
3.带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。
4.带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。
5.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党组会议研究党建工作，每半年听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。
6.加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。
党组副书记
1.协助党组书记抓好党建工作，认真履行工作职责。
2.及时向基层党组织传达上级党委决定、决议和重要工作部署，具体指导党组及基层党组织围绕党委中心任务和重要部署开展工作。
3.组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。
其他党组成员
1.认真落实党建工作责任制，对分管单位的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布置、同检查、同落实。
2.认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系单位的落实情况。每季至少深入联系点1次，具体指导党建工作。 基层党支部
——党支部集体
积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。
——党支部书记
党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。
认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。
——党支部委员
党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。 ——行政领导
行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核
1.局党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
2.党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
3.局党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接
受党员的监督和评议。
4.局纪检组负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。
四、责任追究
有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：
1.党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员队伍建设中发生重大问题的，追究领导责任；
2.党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节追究领导责任；
3.职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；
4.在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先资格。
党内表彰奖惩制度
一、党内表彰的先进集体和个人，要有鲜明的时代特征。要根据形势和任务的要求，及时发现先进典型，并进行表彰、宣传。在表彰对象的评选和考察中，要坚持实事求是的原则。先进事迹力求真实、准确、具体、生动，不能人为地进行拔高，不搞一好百好。要在党委领导下，严格按规定程序进行，
基层党组织工作制度
一、党（总）支部书记会议制度
（一）党（总）支部书记会议由党（工）委召集，每季至少召开一次，如遇特殊情况可增加次数或推迟召开。
（二）党（总）支部书记会议的主要内容：
1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决议。
2、部署中心工作及阶段性重点工作。
3、探讨推进党建、思想政治工作的方法及措施。
4、收集经济社会发展、新农村建设、社区建设等方面的意见和建议。
5、通报党（工）委近期完成的主要工作及各党（总）支部组织活动开展情况。
6、列席党（工）委中心组学习。
7、需提交党（总）支部书记会议讨论研究的其他事宜。
（三）会议召开前，由镇（街道）党政办负责征求党（工）委书记、副书记、组织（组宣）委员的意见后确定会议议题，并提前通知各党（总）支部书记。会议严格执行签到和请假制度，原则上不允许代会。
二、党（总）支部党员大会制度
（一）党（总）支部原则上每季度召开一次党员大会，如遇特殊情况可增加次数。
（二）党员大会的主要议题：
1、传达学习党的路线、方针、政策和党（工）委的决议、要求，制定贯彻落实的计划、措施。
2、组织观看电教片，开展党员电化教育。
3、听取和审议党（总）支部委员会的工作报告。
4、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。
5、选举党（总）支部委员会，撤销和增补党（总）支部委员，选举和撤销出席上级党代表大会的代表。
6、需要提交党（总）支部党员大会讨论研究的其他事宜。
三、党（总）支部委员会会议制度
（一）党（总）支部每月至少召开一次支委会，根据工作需要可以增加召开支委会的次数，也可以召开支委扩大会议。
（二）党（总）支部委员会会议的主要内容：
1、检查支部贯彻执行党的路线、方针、政策和完成党（工）委部署的工作及落实党（总）支部党员大会决议的情况。
2、安排和总结本月的工作，围绕重要工作的完成做出决议。
3、讨论研究本支部党员的教育和组织发展工作。
4、分析党员、预备党员、申请入党积极分子的思想状况和发挥作用的情况，制定帮促计划。
（三）参加支部委员会会议的委员不得少于三分之二，要严格执行民主集中制原则和少数服从多数的原则，决定重要问题要进行表决。
四、党小组会制度
（一）党小组会是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月应召开一次，如支部有特殊情况和任务，可增加次数或推迟召开。
（二）党小组会的内容要根据党（工）委和支部的安排、布置和工作需要来确定，主要事项是：
1、学习党内文件，传达支部及党（工）委、党（总）支部大会的决议和要求，讨论研究贯彻执行的计划和措施。
2、根据党的任务和上级的布置，讨论党小组的工作以及党员应该承担和完成的工作任务。
3、党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况，开展批评与自我批评。
4、汇报分析群众的思想，汇报群众对党组织和党员的意见，研究如何做好思想政治工作，帮助群众解决实际困难。
5、研究入党积极分子的培养教育工作，酝酿讨论发展党员、预备党员转正和党员的违纪处理问题。
（三）会议要发扬民主，主持人要引导大家围绕议题进行充分讨论，做到畅所欲言。
五、党课制度
（一）对党员和申请入党积极分子定期讲授党课，是对党员和申请入党积极分子进行党的基本路线、党的基本知识和党性、党风党纪教育以及其他经常性思想政治教育的主要形式，也是党组织以党章和《准则》为基本教材，结合其他重要文件的学习，结合各个时期党的中心工作紧密联系本单位情况和党内思想实际，采取集中讲授的方法，对党员进行
教育的一项制度。各基层党组织和全体党员都应自觉地、积极地参加党课学习。
（二）党课一般每季度上一次。
（三）党课教育在形式上采取多种多样的方法，在内容上要紧密结合形势任务，针对党员的思想实际，确定党课教育的内容。党支部要及时了解党课教育的效果、反映和要求，提出改进意见并上报党（工）委，以不断提高党课教育的质量。
六、党（总）支部委员会民主生活会制度
（一）党（总）支部委员会的民主生活会是党的组织生活会议的一种形式，是加强党（总）支部领导班子建设的一条重要途径，一般每半年召开一次。
（二）党（总）支部委员既要按时参加所在党小组的生活会，也要定期参加党（总）支部委员的民主生活会。
（三）民主生活会的主要内容是检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强班子建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况；其他重要问题。
（四）民主生活会的主要程序是找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题；向上级党组织报告召开事宜；组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础；广泛征求意见；认真撰写发言提纲、深刻进行自我剖析；开展谈心活动，坦诚交流思想；认真开展批评与自我批评；制定落实整改措施，达到统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。
七、民主评议党员制度
（一）评议党员是党支部对党员在一个时期的思想、工作、学习、组织观念、遵守党纪等方面进行的全面评价和考核。建立民主评议党员制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。
（二）民主评议党员在党（工）委领导下以党支部为单位进行，一般一年开展一次。
（三）民主评议的内容要对照新党章规定的党员标准检查党员工作，把党员坚持四项基本原则、艰苦奋斗、清正廉洁、完成党的工作任务、维护党的大局等内容作为评议的重点。
（四）民主评议一般经过学习教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段，对党员做出评议，表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，从而提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
八、党员联系群众制度
党员联系群众是党的群众路线的具体体现，党支部要教育党员树立马克思主义的群众观。党员联系群众制度主要包括两方面的内容：一是党（总）支部定期或开展某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见，重大事件及时向群众通报、宣传、教育，建立支委或党员分工联系群众责任制。二是根据党员的不同情况，要求每个党员联系几个群众，了解群众的思想、工作和生活等方面的情况，帮助群众排忧解难，做好群众的思想政治工作。党员对联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。
九、“两公开、一监督”制度
“两公开”就是公开办事规则，公开办事结果；“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”、“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和委员要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。
十、违纪追究制度
党纪处分是党的组织、纪检部门同党内违纪行为和腐败现象作斗争的重要手段。党的纪律是党的各级组织和全体党员共同遵守的行为规范。党的组织和党员违反党章、党内法规、党的政策，违反国家法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民的利益的行为，都必须受到追究。党支部实行违纪追究应严格按照中共中央颁布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》执行。
十一、党（总）支部请示报告制度
党（总）支部请示报告制度主要包括党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。党支部对于自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题或超越自己职权范围的问题必须请示上级党组织。党支部还必须定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况，应及时报告。
十二、集体领导制度
党支部要建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人负专责。
党支部书记和委员要定期向支部委员会报告工作，党支部委员会要定期向党员大会报告工作，接受党员群众的监督。
十三、党内统计制度
中国共产党党内统计主要包括党员统计和党组织统计。党支部必须认真做好党员统计工作，必须严格按照《中国共产党党内统计工作规定》要求，派专人负责，坚持实事求是的原则，以严肃认真的态度做好党员统计工作。
基层党组织建设工作制度
基层党组织要认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕全面推进党的建设，党的执政能力，联系治国理政的实践和基层党组织的实际情况而制定。
一、“三会一课”制度
1、每月召开一次总支委员会（支部委员会），听取总支（支部）委员的工作汇报，小结上月党建工作情况，研究本月党建工作。
2、每月召开一次党员大会，传达党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示、理论工作中的重大问题。【党建组织工作制度建设】
二、党务公开制度
1、党务公开制度。除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开。党的组织设置和人员分工、党组织年度工作计划、工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费参与活动情况、党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员尽各项义务及缴纳税费情况等为随时公开内容。
2、党务公开结果的运用。要设立党务公开检举意见箱，及时了解群众反映和接受群众的检举。对于群众反映问题报请纪律检查部门认真核实，并作出处理。同时把党务公开是否规范、及时作为年度考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。
三、党员管理制度
1、党员必须积极参加党组织活动，带头贯彻党的路线方针和政策，遵守党的章程和党的纪律，在群众中起先锋模范作用。
2、老弱病残党员，如参加组织生活困难，由总支（支部）派人向其传达党的文件和重要活动，从政治上、生活上关心他们。
3、对外出党员，党员外出前必须向总支（支部）报告，说明外出理由、时间地址和联系方式。返回后，要及时报告外出情况。外出6个月以上的党员，应将组织关系转往所在地的党支部；外出3个月以上6个月以内的党员，开具党员介绍信，参加所在地的党组织生活；对外出时间较长，地点不固定的党员，由总支（支部）委员分工负责，定期联系，及时了解外出党员的学习、生活和工作情况。
4、对外来党员，转来组织关系的必须接纳；对持党员证明信的，认真组织他们过好组织生活，并作详细记录。
5、党总支（支部）要进行量化考核，将目标管理实践作为评选优秀党员和先进工作者的依据。
四、党组织任期目标制度
1、党总支（支部）要根据院党委要求，结合实际，研究制订任期工作目标，报上级党委审查后，经党员大会讨论通过。
2、总支（支部）书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众（代表）作出承诺，并上报党委，作为定格评议的重要依据。
3、任期工作目标要分解落实到年度，逐年制订工作计划，逐年对照检查，逐年进行总结，并向总支（支部）大会和党委报告。
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