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党建工作制度
一、落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负责同志认真履行党建工作第一责任人的职责，并确定一名领导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工，明确任务、落实责任。
二、健全工作机构。站党务工作机构为站办公室，
三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位所在行业领域特点和党员队伍现状，分年度制定党建工作具体计划，明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。
四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作，针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。
五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党的建设民主化、公开化、规范化。每年年底向局党组报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况。
六、班子按期换届，由党员代表大会或党员大会选举产生，每届任期4年。选举工作严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和程序进行。
党建工作责任制度
一、抓好党的自身建设，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，制定年度计划，实行目标管理，任务落实到人。
二、每月召开一次党员会议，学习有关文件，传达上级有关会议精神，总结分析党建工作情况，研究安排下一月党建工作。
三、每月召开一次党员会议，交流工作情况，学习有关文件，布臵党建工作任务 。
四、年底召开党员会议，报告支部工作。
五、支部成员应对干部职工进行帮助，经常分析工作情况，加强个别指导。
党支部工作职责
一、宣传和执行党的路线、方针、知识政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
三、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
四、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
五、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在工作第一线和青年中发展党员。
七、监督党员干部和其它任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
八、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪作斗争。
党风廉政建设制度
一、加强党风廉政建设，进行党风、党纪教育。站党支部每年要举办1-2次党风党纪学习教育，集中全体党员干部学习率达到100%。
二、认真履行党内监督职责，支部每半年要通报一次党员领导干部参加组织生活情况，并向上级党委报告，及时了解领导干部的思想作风和工作情况。
三、对于群众意见较大的党员干部要及时谈话教育或采取必要的组织措施，按照有关规定及时查处党员的违纪行为。
四、搞好党员干部的自查自律工作。结合年度民主评议党员和干部考评工作，对全体党员的党风廉政建设情况进行自查，要求副科级以上党员干部写出书面自查报告，装入党员个人档案，并报上级党组织。
五、年内要召开一次党员大会，听取检纪员报告工作。党支部对机关干部的任免、调整、奖惩提出意见和建议。
六、加强党风廉政建设，树立和维护机关良好的风气。党员要发挥先锋模范作用，党支部要发挥战斗堡垒作用
党建工作监督检查制度
一、组建由党支部成员组成的监督检查组，对站党支部党建工作进行监督检查。
二、明确五项监督检查内容，落实监督检查职责。即帮助党支部对照党建目标责任书，拟定全年党建工作计划；参加并监督检查开展好“三会一课”和专题主生活会；监督检查党支部完成党组织设臵调整、党员管理、党务公开等工作；监督检查党支部按照上级党组织的要求，夯实基础工作；为党员干部解决工作、生活中的困难和问题。
三、制定三项制度，确保监督检查见实效。即建立考核制度，要求监督检查组各成员每月至少深入科室检查或指导党建工作一次，并详细记录每月的监督检查要点和开展情况，确保监督检查组成员能切实担负起检查指导的责任；建立例会制度，党支部每季度将召开一次党建工作监督检查组工作会议，围绕党建“创建”目标，破解工作中的难题，推动血站党建工作上新台阶；建立工作任务“菜单”制度，根据上级党组织对党建工作的要求，站党支部每季度下发一次党建工作任务计划“菜单”，要求监督检查组成员围绕“菜单”切实负起责任，确保党建工作落到实处。
用标准规范流程 以制度推进党建
——关于基层党组织标准化建设的实践与思考
近年来，XX分公司党委以夯实党建基础为着力点，按照党组织建设“十二个一”的要求，认真完善党建制度，不断创新活动载体，积极抓好阵地建设，努力发挥党员作用，在党组织标准化建设方面进行了有益的探索并取得了明显成效。
一、党组织标准化建设的主要做法
（一）完善制度抓落实
一年来，我们始终把制度建设作为抓好党建的前提工作来抓，在持续改进的基础上，按标准化的要求对分公司《党建质量管理体系作业指导书》和《工作手册》进行了修订，新制定了14项规章制度，提出了党建标准化工作流程，使分公司党建制度和标准化工作流程涵盖了党的组织建设、思想建设、班子建设、队伍建设等方面，并着手按ISO9000的要求规范各类标准和流程，以形成分公司党建质量管理体系文件。
为确保制度落实、工作到位，我们年初对党委工作报告提出的要求进行认真的细化分解，用5W1H工作法提出工作项目，制定实施要领，明确责任对象，规定完成时限。对阶段性工作采取看板目视化管理，适时了解工作进展，及时督促完成任务。同时在党支部书记、党小组长中全面推行工作日志制度，要求有计划、有小结，并定期逐级进行批阅，以达到日事日毕、日清日高的目的。在此基础上，根据党建工作责任制考评细则和支委、党小组长考评细则，每季进行一
次检查考核，将考核结果与党支部书记绩效奖、支委和党小组职务津贴挂钩，严格进行奖罚兑现。
（二）创新载体求实效
为使党建工作更好地融入生产经营，充分发挥党组织和党员的作用，分公司党委以创先争优活动为主线，在分公司开展了以支部创品牌、党员创“五星”为内容的“动力先锋行”主题实践活动，保证了分公司重点工作的完成，促进了安全生产。
在“一支部一品牌”创建活动中，维修车间党支部围绕公司节能减排等重点项目工程，创建“安全文明工地”品牌，确保了各项工程保质保量按进度稳步推进；营业车间党支部积极开展创建“心中无漏点”品牌，组织党员进行供水管网漏点检测活动，减少了生活水的流失，创造了可观的经济效益；供水车间党支部针对长江水富氧浓度过高、水处理过程中极易产生青苔、造成水质下降等问题，开展清淤除藻活动，创建“除藻之星”品牌，有效缓解了青苔生长的问题，供水质量显著提高；电讯车间党支部创建以作风“零投诉”、服务“零事故”为内容的“通信金牌服务”品牌，不断提升服务质量；机关党支部结合创先争优活动开展“学习好、管理好、服务好、廉洁好”竞赛，创建“四好科室”品牌，有效促进了机关科室以及工作人员服务基层的积极性，提高了工作人员的工作效率，提升了科室的管理水平。供电车间党支部通过积极筹建“动力加油站”，强化职工技能培训，不仅促进了职工技能素质的提高，开辟了职工职业技能培训的新途径，而且成为公司内部有关单位和部分周边企业慕名而至的培训基地。
在创五星活动中，全体党员牢记“责任、忠诚、学习、进取”的核心价值观，以“用品质铸辉煌，为社会增光彩”为使命，立足岗位做贡献，涌现了精益求精、追求卓越的管理之星，始终战斗在工程建设第一线的创效之星，刻苦钻研、担当克难攻坚骨干的学习之星，老当益壮、矢志不渝的安全之星，耐心细致、一心为客户着想的服务之星等17名“五星党员”，为分公司职工树立了榜样。
（三）结对共建增活力
为更好地促进支部、党小组、党员间的学习交流，增强基层组织活力，达到资源共享、思想共育、难题共解、发展共赢的目的，分公司党委在支部与支部、小组与小组间开展了“双结对”活动。
活动开展以来，我们以结对支部为单位组织了羽毛球比赛、党风廉政和企业文化知识竞赛、观看电影《第一书记》，特别是通过组织200多名党员、要求入党积极分子参观公司展厅，让大家从视听角度亲身感受公司五大发展战略的推进轨迹和取得的成就，了解公司十二五发展的宏伟蓝图，使大家受到了一次震撼人心的教育，更加深刻地体会到自己在建设一流铜业、打造国际品牌过程中的重大责任。电讯车间党支部为加快计算机网络培训基地建设，派党员骨干到供电车间学习“动力加油站”培训基地建设等成功经验；供电车间党支部党员骨干到电讯车间营业部，分别以营业部大堂经理和普通顾客的双重身份，感受服务理念，并对服务改进提出一些建议和意见；供水二车间党支部带领党员主动参加营业车间党支部组织的清理闸门井的劳动；营业车间党支部两次派党员参加供水二车间党支部蓄水池清理青苔和淤泥劳动；
机关党支部多次组织党员义务放电缆，及时解决维修车间支部人手不足的困难。一系列“双结对”活动增强了党员参与活动的积极性，解决了开展活动过程中存在的人力、物力、财力不足等问题，为党建工作注入了新的活力，增加了党组织的凝聚力和战斗力。
（四）服务党员建阵地
为丰富党员生活、促进相互交流、增强组织活力、落实党员权利，我们加大了对两个阵地和各类协会的建设力度。一是加强了活动阵地建设。两级党组织的党建工作园地在保留公司要求的基本内容外，增设了“一支部一品牌”、“双结对”活动等内容，体现了所在单位党组织独具的特色。各支部党员活动室建有党建园地，配备了党旗、牌匾、桌椅、报刊杂志和健身器材。分公司党员活动室除有以上设臵外，还配备了电脑、投影仪等学习设备，制作了建党90年光辉历程的图片展板，设臵了分公司荣誉展示区，添臵了大量文体器材，为分公司党员组织学习、开展活动创造了良好的条件。二是加强了宣传阵地建设。成功建设了分公司党建工作网站“动力先锋网”，创办了分公司《创先争优活动简报》、《5S精益管理简报》，开辟了“党群工作园地”等宣传橱窗。同时，成立羽毛球、乒乓球、健身、游泳、自行车等各类协会，兴建乒羽馆、健身房等，通过组织开展各类文化娱乐体育活动，将一部分沉溺于游戏、麻将的党员拉回到加强锻炼、增强体质的轨道上来。丰富多彩的文体活动，增强了大家的体质，激发了党员的活力，使党员有充沛的精力投入到生产和工作上来。多渠道、多形式的宣传阵地互相补充，起到了内聚力量、外树形象的作用，为促进企业发展提供了动力。
二、对党组织标准化建设的几点思考
加强党组织标准化建设，是增强党组织凝聚力和活力，发挥基层党组织和党员作用的有效途径和方法，只有将其与五项建设结合起来，才能使党建工作更好地融入企业体制机制、融入企业管理流程、融入企业队伍建设、融入企业生产经营活动，确保活动健康深入发展。
一是要与思想建设结合起来。加强两级班子建设，通过党委中心组、支部“三会一课”、党员干部政治学习、讲党课等方式，组织党员领导干部学习党的路线、方针、政策，学习上级有关指示精神，提高两级班子成员管理、治理企业的能力，不断促进企业科学发展。始终坚持民主集中制，对“三重一大”问题做到集体决策，按规定及时进行厂务、党务公开。通过“三会一课”、组织政治学习、上党课、召开组织生活会、开展党性分析评议、收看电教片等方式，加强对党员的教育管理，努力提升党员的思想素质。
二是要与组织建设结合起来。进一步优化基层党组织设臵，切实抓好基层党组织换届选举工作，及时选配政治素质好、工作能力强的同志担任党支部书记和委员，对因工作原因缺员的要及时进行增补，对作用发挥不好的基层党组织，要督促整改或进行组织调整，以实现党的工作、党的影响全覆盖。加强对支部书记、党小组长的培训，运用5S问题票的工具和方法，在党建例会、支委会和党员大会上，对党建工作中存在的问题深入进行分析，找出问题原因，采取有效措施，切实加以整改，不断提升党支部、党小组标准化建设水平。抓好党小组建设，按分公司党委制订的《非领导干部支委、党小组长职责及考评细则》，加大对党小组建设工作的领导和指导力度，落实党小组长津贴待遇，加强考核兑现，
党建工作制度建设
制度是一种行为规范、工作规范。邓小平指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。……必须引起全党的高度重视。”党的十六大报告指出：“一定要把（党的）思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”加强机关党的建设，必须注重抓好制度建设。只有将制度建设贯穿于支部建设的各个方面，机关党建工作正常化、规范化才有保证。
一、制度建设的原则
1．从实际出发的原则。制度要切实可行，在注重工作规范性的同时，要具有较强的可操作性，要符合机关工作的特点，便于加强和改进工作，便于贯彻执行，便于检查考核。
2．群众路线的原则。制定制度要坚持“从群众中来，到群众中去”，充分发扬党内民主，听取和集中广大党员和群众的意见；制度执行一定要坚持“制度面前人人平等”，任何党员，无论职位高低都必须严格执行制度。
3．与时俱进原则。制度建设要体现时代性，要根据新形势、新任务、新要求和机关党的建设、党员干部队伍建设的新情况对制度进行不断的充实和完善。皋委发[2005]58号文件要求各级党组织将保持共产党员先进性教育中好的做法，经实践证明切实可行的举措，以制度的形式固定下来，就体现了与时俱进的精神。
4．稳定、连续原则。制度建设既要与时俱进，体现时代精神，也要注意相对的稳定性和连续性。制度的稳定性，是指制度形成后要在实际工作中坚持认真执行，不随意改变。朝令夕改，就可能造成党
内生活的混乱；制度的连续性，是指在新的制度出台之前，原有制度要继续执行，在制定新的制度时要吸收原有制度的合理部分，处理好继承和创新的关系，使制度不因领导人的改变而改变，不因领导人注意力的改变而改变。
5．严格执行原则。制度建设具有很强的严肃性，上级党组织要求制定、执行的制度基层党组织必须认真制定，严格执行。
6．重在建设原则。要树立依靠制度加强机关党的建设的理念，经常寻找制度建设中存在的薄弱环节，及时查漏补缺，不断改进，要特别注意抓好制度的落实，坚持依规章制度办事。
二、制度建设的主要内容
基层党组织制度建设，包括党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度等。当前要特别注意抓好市委《关于进一步加强机关党建工作的意见》（皋委发[2005]58号）明确的11项制度的建立完善和认真执行。这11项制度分别是：《党组（委）中心组学习制度》、《党组织集中学习制度》、《党员干部在职自学制度》、《培训教育制度》、《述学、评学、考学制度》、《党组织“三会一课”制度》、《组织生活会制度》、《定期撰写党性分析材料制度》、《定期谈心谈话制度》、《不履职党员问责制度》、《定期征求意见制度》。
各部门（单位）党组织要以建立健全以上11项制度为重点，不断完善基层党组织领导、组织、工作、生活制度体系。
《党组（委）中心组学习制度》。党员领导干部理论学习是党员理论学习的重点，一定要完善制度，确保落实。基本要求是：部门（单位）党委（组）中心组每月学习一次，全年不得少于12次，学习组织、学习内容落实，考勤和学习记录（包括成员个人学习记录）齐全。
《党组织集中学习制度》。党组织集中学习是党员思想教育的重要途径，各党组织要根据市委统一要求，结合各自实际健全学习制度。基本要求是：一般每两周一次，有条件的可以每周一次，可与单位全体人员学习结合起来进行，要有专门的学习记录本，其中有完整记录的集中学习，全年不得少于12次。
《党员干部在职自学制度》。市委组织部、宣传部对党员干部在职自学曾多次下发文件，提出了明确要求。基本要求是：党员干部除参加中心组、党组织（单位全体人员）集中学习外，要坚持在职自学，每天至少自学一小时，每年至少精读一本书，并用统一印发的学习记录本认真记录学习体会，对学习记录要定期组织抽查和普遍检查。市委出台的党政干部学分考核制度（事业单位参照执行）要求：镇（局）职干部每年必须修满40分，普通党员干部必须修满2 5分（具体评分细则见宣传部印制的“干部《学习档案》”）。达不到规定学分的，在年度党建工作考核中扣分，其中，副科级领导干部每人都要健全《学习档案》。
《培训教育制度》。党组织对党员实施培训教育，是机关党组织的重要职责。基本要求是：在积极参加上级党委组织的各类培训班学习的同时，部门（单位）党组织必须有计划地对全体党员进行培训或轮训，每年每名党员接受培训的时间不得少于6学时。
《述学、评学、考学制度》。述学、评学、考学是增强学习效果的重要手段，必须逐步实现制度化、规范化。基本要求是：除认真参加上级党委组织的考学活动外，部门（单位）结合自身实际，每年至少组织一次述学、评学、考学活动，对全体党员特别是党员领导干部参加学习的态度，学习笔记记录，撰写心得体会和理论研讨文章数量、质量，理论成果运用，上党课和“双送”等方面情况进行检查考核。
《党组织“三会一课”制度》。支部会、支委会、党小组会、党课（“三会一课”）是基层党组织对党员实施教育管理的基本途径，也是党的组织生活的基本形式。基本要求是：支委会、党小组会每月一次，支部党员大会每季一次，党课每两个月一次，单位领导干部要亲自上党课，参与“双送”活动，（检查时看形成的台帐资料）。
《组织生活会制度》。市委基本要求是：时间，一年一次；会前要进行充分调研，明确主题，制订详细的方案；会上要坚持逐个评议的原则，一人一讲一议；领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会，带头开展自我批评，同志之间要推心臵腹、坦诚相见；组织部门要加强督查。
《定期撰写党性分析材料制度》。市委基本要求是：党员撰写党性分析材料今后一年不得少于一次。机关党组织书记要带头撰写，并结合年终支部书记述职，接受本支部党员的审核。每个党员撰写党性分析材料都必须做到四个“三”，即“三亲自”、“三说”、“三不”、“三体现”。“三亲自”就是亲自动手撰写、亲自倾听意见、亲自修改材料；“三说”说是对党组织要说真话、说实话、说心里话；“三不”就是材料不文过饰非、不避重就轻、不照搬照抄；“三体现”就是要体现时代要求、体现行业要求、体现
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