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2016年农村水利工作要点
2016年是全面加快“十三五”农村水利发展的开局之年。农村水利工作要牢固树立五大发展理念，积极践行新时期水利工作方针，深入贯彻落实党中央、国务院相关部署，认真落实全国水利厅局长会议各项要求，启动实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村饮水安全保障程度和水平；坚持系统治理，大规模推进农田水利基础设施建设；坚持节水优先，加快实施区域规模化高效节水灌溉行动；坚持改革创新，加快创新完善农村水利发展体制机制；坚持能力优先，加快健全完善基层水利服务体系；坚持依法治水，加快健全法规制度、政策支持和规划体系，强化监督检查，推动农村水利新发展。主要工作安排如下：
一、全面贯彻落实中央决策部署
1.认真抓好理论武装。深入学习贯彻中央政策方针和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会党的十八届五中全会精神，用“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念指导和推动农村水利改革发展。
2.督促落实中央有关决策部署。全面落实中央财经领导小组第5次会议和党的十八届三中、四中、五中全会，以及2016年中央1号文件和《政府工作报告》等任务分工。着力抓好增加农村水利财政投入、灌排工程运行管理费用财政补助等政策落实。
3.深入开展调查研究。围绕农村水利工作重点、难点和热点，以及领导批示件和人大建议政协提案办理，扎实开展调研，及时总结推广各地实践探索经验，发挥典型示范带动作用。抓好相关配套政策措施研究完善和体制机制创新探索。
二、大规模推进农村水利建设
4.启动实施农村饮水安全巩固提升工程。进一步突出地方政府主体责任，启动农村饮水安全巩固提升工程，重点向中西部贫困地区聚焦和倾斜，并做好与建档立卡贫困村贫困户的精准对接，通过对分散供水和水质不达标工程实行升级配套改造以及强化水源保护和水质保障、健全工程良性长效运行机制，进一步提高农村饮水安全保障水平。
5.加快灌排骨干工程建设与配套改造。完成30处大型灌区和30处大型灌排
泵站更新改造规划投资任务，协调指导推进中型灌区节水配套改造，开展灌区现代化改造、中型灌排泵站更新改造前期工作。
6.加快发展区域规模化高效节水灌溉。推行农业灌溉用水总量控制和定额管理，全面推进区域规模化高效节水灌溉行动，优先支持南疆地区、河北地下水超采区以及其他严重缺水地区、生态脆弱地区规模化发展高效节水灌溉，加强草原牧区节水灌溉饲草料地建设。全年再新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。继续开展国家高效节水示范县创建工作。
7.全面推进小型农田水利设施建设。依托县级农田水利建设规划，继续推进小型农田水利重点县和项目县建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，加强田间工程配套和农村河塘清淤整治，统筹解决好农田灌溉“最后一公里”问题。
8.持之以恒开展冬春农田水利建设。加大组织协调、督导检查、宣传引导，以及资金投入和改革创新推动力度，广泛调动各方开展冬春农田水利建设，确保《全国农田水利基本建设实施方案（2015-2016年）》确定的任务如期超额完成，及时向国务院报送工作总结。编印《全国农田水利基本建设实施方案（2016-2017年）》，做好今冬明春全国冬春农田水利基本建设组织发动工作。
三、深化农村水利重点领域改革创新
9.深化农村水利组织发动机制创新。督促各地健全完善政府牵头负责、相关部门分工协作，以及绩效考核、第三方评估、群众评议和奖优罚劣机制，调动基层政府和受益主体兴修农村水利的积极性。
10.深化农村水利投融资体制创新。争取中央加大投入力度，落实好土地出让收益计提、中央财政适当补助农业灌排工程维修养护经费、民办公助、以奖代补、开发性金融支持等政策，探索运用价格税收、风险补偿等机制，吸引社会资本投入农村水利。大力推广云南、山东等地引入社会资本参与农田水利建设、管理与运营的经验做法。
11.深化农村水利工程建设和运行管护机制创新。大力推广“先建机制、后建工程”“社会公示、群众参与”等机制，巩固农村水利工程管理体制改革成果，继续抓好全国100个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，加快明晰工程产权归属，全面落实工程运行管护主体和责任。稳步推进农业水价综合改革和农业节水量交易。抓好农村饮水安全、农田水利工程维修养护定额标准制定发布和贯彻执行工作，积极争取并足额落实工程维修养护经费，加大中央财政对灌排工程运行管护经费补助力度。
12.加强基层水利服务体系能力建设。进一步加强基层水利服务机构能力建设，抓好农民用水合作组织创新发展和国家级示范组织创建工作，结合政府购买服务改革，培育灌溉排水、灌溉试验、农村供水等专业化服务队伍，着力推进农村水利工程社会化专业化物业化管理。
13.出台《深化农田水利改革的指导意见》。认真贯彻落实全国农田水利改革现场会和汪洋副总理重要讲话精神，以推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制、探索多元化资金投入渠道、实现工程良性运行为重点，出台《深化农田水利改革的指导意见》，指导各地大力推进农田水利改革。
四、加强农村水利项目建设监督管理
14.加强项目建设管理制度建设。制定完善小农水、农村饮水安全巩固提升等项目建设管理办法，着力优化资金分配因素和前期工作程序、简化审批环节和下放审批权限、量化绩效考核内容和具体指标、细化奖惩措施等，规范工程建设管理行为。
15.加大督导检查力度。完善项目建设月调度会商、对口分片联系督导检查等机制，强化项目建设跟踪督导检查和有关问题整改。配合有关部门做好稽查督查、跟踪审计、第三方评估等工作,确保“四个安全”。督促各地严格按照《水利部办公厅关于加快推进农村水利建设实施细则》落实责任、加大投入、加快前期审批和工程建设进度，确保如期实现年度投资计划目标。
16.强化绩效考核与奖惩。抓好农村饮水安全巩固提升、灌区节水改造、小农水重点县和项目县、区域规模化高效节水灌溉等项目建设，以及农村水利信息化建设与应用的绩效考核。严格按照考核结果，采取公开通报、与项目立项和投资安排直接挂钩等方式奖惩。
五、加强农村水利基础工作
17.完善“十三五”农村水利专项规划。贯彻落实党的十八届五中全会和十二届全国人大四次会议精神，依据《全国水利发展“十三五”规划》，进一步完善“十三五”农田水利建设、高效节水灌溉发展和农村饮水安全巩固提升规划，指导农村水利发展改革。
18.加强农村水利法规制度建设和政策完善。抓好《农田水利条例》宣贯落实。鼓励和支持各地将农村水利改革发展中创造的制度、经验和做法以党委和政府文件、人大决议等形式，出台一批行政法规和政策措施。修订完善相关标准体
系。
19.加大农村水利扶贫开发力度。按照精准扶贫、精准脱贫、差别化支持的要求，加大贫困地区农村饮水安全巩固提升、农田水利工程投入和建设力度，指导做好项目前期工作，协助解决技术和管理难题。完成援疆、援藏以及石漠化片区治理扶贫和水利定点扶贫任务。
20.提高农村水利技术支撑能力。继续做好农田灌溉水有效利用系数测算与考核工作。加快完善农村水利管理信息系统，建立工程数字化档案，做到工程上图、数据入库，实时更新、动态监管。抓好培训工作。深化多边双边农村水利交流与合作，重启中日农田水利技术交流活动。
21.充分发挥流域机构优势。继续实施流域机构农村水利管理规划。指导流域内相关单位完善“十三五”农村水利发展相关规划。组织开展水资源论证、工程建设监督管理以及做好农村水利改革创新、信息化建设和相关政策、课题研究等工作。
22.做好宣传工作。加大农村水利宣传力度，及时做好一些含金量高的政策措施和针对性强的改革经验的推介。办好农村饮水安全、农田水利基本建设、农田水利改革3个宣传专题，抓好农村水利各类项目建设旬报和月报，加密农田水利基本建设简报编印频次，加强政务信息工作，营造良好氛围。
六、加强党风廉政建设和作风建设
23.深入推进党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前沿，加强党员干部教育、监管与考核。认真贯彻执行《准则》《条例》，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全完善党风廉政建设报告、承诺、约谈、检查考核和问责制度，以及廉政风险防控体系，强化廉政教育和监督管理，编印并严格执行农村水利廉政风险防控手册，加强农村水利项目建设重点部位、关键环节的监督，确保“四个安全”。继续开展文明灌区创建、行风评议等活动。深化“三严三实”专题教育，推进作风建设制度化、常态化、长效化。
2016水利局组织宣传工作计划4篇
第1篇:水利局组织宣传工作计划
2016年是深入学习贯彻党的十八精神的重要之年，更是推进全市水利发展和稳定的关键之年，为进一步做好2016年组织宣传工作，特拟定以下工作计划：
一、指导思想与总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的党的十八大精神、省第十次党代会精神及我市第七次党代会精神，按照科学发展观的要求，围绕水利工作“项目年、廉政年、管理年、创建年”工作目标任务，大力发展民生水利，确保“资金、工程、人员”三安全，抓好班子，带好队伍，着力打造“集体致上、积极向上”的水利文化理念，为全市水利工作再上新台阶提供强有力的组织宣传保证。
二、主要内容和要求
（一）建立学习长效机制，切实加强理论武装
1、加强学习型机关建设，积极营造重视学习、崇尚学习的良好氛围。根据市委当发
[2016]13号文件“关于推进学习型党组织建设的实施意见”的要求，积极营造重视学习、崇尚学习的良好氛围。全系统要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，广泛开展学习型党组织、学习型干部队伍创建活动。
2、创新学习方法，努力提高干部职工综合素质和实际工作能力。
一是着力抓好党员春训活动。把深入学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务来抓。在党员春训中，要把党员公开承诺和“三讲四评”结合起来一并进行，以此增强党员干部的责任意识。二是创新学习形式。要通过专题辅导报告、集中研讨交流和组织参观考察等形式，借助网络媒体等现代化手段，创新学习载体，丰富学习内涵，提升学习效果。三是中心组班子成员和各支部负责人要带头学习，以自身的学习表率作用带动全体人员的学习，带动和激发全体党员干部的学习热情。要认真落实学习制度，严格实行学习考核，力求干部的参学率达到100%。
3、加强水利思想宣传工作，为民生水利建设提供强有力的思想保证。要紧紧围绕水利可持续发展和民生水利建设，紧密联系本系统、本单位改革发展的实际，大力深化理论研究和调查研究，推出一批优秀思想政治工作研究成果和思想文化宣传产品，为推进水利可持续发展和加快民生水利建设提供强有力的思想保证、舆论力量、精神动力和文化条件。
（二）加强制度、作风和能力建设，管好班子
1、加强制度建设，增强班子的凝聚力和战斗力。一是强化党风廉政制度建设，规范办事程序和纪律；二是强化机关效能制度建设，严格工作纪律；三是强化民主集中制建设，加强相互沟通与协作；四是强化党内民主生活制度建设，不断提高班子成员综合素质。
2、加强作风建设，充分发挥班子成员的模范带头作用。一是强化工作纪律，杜绝班子成员违反机关效能建设的各项规定；二是强化办事纪律，严格水利工程报、审批及管理的各项程序；三是强化财经纪律，自觉遵守各项财务管理制度；四是强化个人作风建设，树立正确的价值取向，追求健康的生活情趣。以“服务可持续发展民生水利、建设高素质水利队伍”为主题，以民主生活会、水利调研等活动为载体，形成讲学习、讲服务、讲创新、讲节约、讲廉洁的良好氛围，全面提高水利队伍的综合素质，为实现全市水利事业科学可持续发展提供强有力的组织保障。
3、加强能力建设，提高班子成员的实际工作能力。一是进一步加强党的十八大精神的学习，统一思想和行动，把智慧和力量凝聚到全面完成全市水利工作的各项任务上来；【水利,2016党风廉政建设措施】
二是加强科学发展观学习，深化对科学发展的认识，提高科学发展的本领；三是加强水利业务知识的学习，不断提高实际工作能力；四是加强水利工作应急培训，增强本系统干部职工综合分析和处理突发事件的能力。
（三）强化基层组织、党员和干部职工管理，带好队伍
1、抓好基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗保垒作用。一是以“五个基本”、“七个体系”建设为重点，全面加强党的基层组织建设。加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设，逐步建立健全党的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系，并形成长效机制。二是联系实际制定党建工作责任制。实行党建工作问责制和责任追究制，确保党建工作能落到实处。三是加强对班子及成员的综合考核。坚持班子及成员的年度述职、述廉制度，自觉接受群众监督。四是加强党员队伍的建设。加强党员党的知识、世界观、人生观、价值观和社会公德教育，充分发挥党员的先锋模范作用；教育和鼓励年轻职工积极要求进步，为党员队伍不断增加新的血液。五是加大水利系统文明创建工作的力度，不断提升水利部门的良好形象。要始终把带一流队伍、创文明单位作为创建目标，把精神文明建设与水利工作目标紧密结合起来，一起部署，一起检查，一起考核。
2、抓好党员教育，切实加强党员队伍建设。一是在全体党员中抓好党员素质教育。要进一步充实培训内容，优化培训方式，提高党员队伍的整体素质。二是开展比创活动。以开展“三讲四评”活动为契机，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力营造水利系统“争第一、争全省前十”的强大气场，推进水利工作科学发展跨越式发展，为冲刺全国百强县市提供水利支撑。
3、抓好干部职工培训学习，不断提高综合素质。一是开展集中培训学习。首先是结合党员春训，对全系统在职工作人员进行“科学发展观、党风廉政建设、精神文明建设、防汛抢险”等知识的培训学习。其次是根据工作需要，将采取分块、分片组织职工进行业务培训学习。二是选派优秀的干部职工参与公务员及专业技术人员继续教育、工人技术等级的培训等培训学习活动。三是坚持每月学习日制度。按照效能考核的要求，每个职工全年学习笔记不少于1万字，学习心得体会文章不少于三篇。通过学习，不断提高水利系统干部职工的综合素质。
（四）认真做好群团及老干部工作
1、认真做好老干部工作。组织好老干部的日常学习，开展老干部定期走访慰问，及时解决好老干部的各项困难，确保老干部、老职工老有所学、老有所乐、老有所为。
2、认真做好信访工作。协助局领导做好系统内职工来信来访的接待及处理工作，做到件件有着落、事事有回音。
3、认真做好群团工作。为职工服好务，维护好广大职工和妇女、儿童的合法权利。 第2篇:水利局党务工作计划
2016年，水利局机关党支部工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十八精神，坚持以党的先进性建设为主线，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，大力加强和改进机关党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动全市水利工作的创新发展提供坚强的政治保证和组织保证。
一、加强学习，提高思想政治水平
1、深入学习贯彻党的十八会议精神。要按照市委和局党组的要求，把学习党的十八大精神、省第十次党代会精神与贯彻落实我市第七次党代会精神结合起来，着力提高广大党员干部思想政治素质和业务素质。联系实际，融会贯通，使全体党员干部全面及时准
确掌握市委全会提出的新思想、新任务、新要求，增强做好水利工作的责任感、使命感。组织一次学习党的十八大会议精神心得体会交流活动，让理论学习成果充分地体现到实际工作之中，努力促进水利党务工作的开展。
2、努力创建学习型党组织。党支部要认真学习贯彻《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》精神，充分认识建设学习型党组织的重要意义，明确建设学习型党组织的总体要求、主要原则和学习的主要内容，切实增强责任感和紧迫感。要严格落实理论学习制度，按照局党组的学习计划，合理组织党支部学习活动，每年以支部为单位集中学习不少于12次，每名党员干部每年至少精读1本理论书籍、开展1次专题学习调研、撰写1篇有质量的调研报告。建立健全党员领导干部辅导、上党课制度，充分发挥理论指导实践的示范作用，不断提高领导干部贯彻科学发展观的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。
3、切实加强党员队伍建设。以扎实开展“三创三先”进机关、进支部、进岗位活动为载体，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力营造水利系统“争第一、争全省前十”的强大气场，推进水利工作科学发展跨越式发展，为冲刺全国百强县市提供水利支撑。着力打造“集体至上，积极向上”的水利文化，认真践行“把人当人，把事当事”的言行准则，充分体现“管理从严，关心从优”的工作理念。着力加强队伍管理、财务管理、项目管理，确保干部、资金、工程“三个安全”。
4、扎实抓好新知识新技能学习。要紧密联系水利工程建设的实际，抓紧学习业务知识，特别是要重点学习和掌握工程建设方面的法律法规及专业知识，提高行业能力和水平。组织1次水利知识的讲座，提高业务水平。
二、加强基础工作，搞好党的组织建设
1、加强党支部建设。积极开展创建“学习型”党组织活动，坚持把“三会一课”、党员领导干部组织生活等制度落到实处。接受机关党组将每半年组织的检查和点评，通过制度的落实，努力增强全体党员和党员领导干部的党性观念，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
2、进一步加强党员的教育管理。按照上级有关文件精神，结合自身的实际，认真组织实施党员培训工作，通过各种形式的教育培训，进一步提高广大党员的党性观念和自身素质。建立健全党员教育、管理、监督与服务的长效机制，深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动。
3、加强党务干部的教育培训。利用各种形式搞好党务干部培训，积极参加市委党校组织的培训班，同时组织支部书记、委员到先进单位参观学习，拓宽党务干部视野，营造良好的学习氛围，引导党务干部树立终身学习的思想观念，使自己真正成为党务工作的行家里手。
4、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。进一步健全完善结对帮扶、走访慰问等制度，加强对生活困难党员、职务调整党员和普通党员的关怀帮扶工作，强化党员的归属感，营造互助友爱、团结和谐的党内环境。
5、积极开展纪念建党周年活动。“七一”前夕，以支部为单位，组织党员到革命传统教育基地参观学习，开拓视野，接受教育。在创先争优活动中推荐部分党员干部申报优秀党员、优秀党务工作者。对先进事迹进行广泛宣传，充分发挥先进典型的示范和导向作用。
三、推进作风与效能建设，打造满意机关
1、积极促进机关作风与效能建设。教育引导机关党员干部在机关作风与效能建设上走在前面，强化机关办公秩序的规范管理，强化党员干部的作风培养和监督，强化为企业和群众服务的意识。努力提高机关的服务效能和服务水平，争取获得社会评议机关作风
与效能建设的好评。
2、深入推进机关党风廉政建设。认真学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省“六项禁令”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政教育力度，大力推进机关廉政文化建设，为党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。为深入贯彻落实中央、省和市纪委有关会议精神，加大源头治腐工作力度，切实加强反腐倡廉建设，结合我市水利工作实际，开展廉政风险防控机制建设。
3、做好文明机关创建活动。开展以创建优美环境、优良秩序、优质服务、让人民群众满意为目标的文明机关创建活动。教育和督促机关党员干部更新服务理念，转变工作作风，提高工作效率，严格工作纪律，切实提升服务质量，树立水利行业良好形象，全力打造人民满意机关。
四、丰富组
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