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全国省级公安机关“四项建设”办公室主任会议12月2日在深圳召开，总结交流各地开展“四项建设”情况，研究部署深入推进“四项建设”工作。国务委员、公安部部长郭声琨作出批语强调，要突出问题导向，锐意开拓进取，坚持不懈、扎扎实实地抓好这项打基础、利全局、管长远的工作，为公安事业长远发展奠定坚实根基。公安部副部长、全国公安机关“四项建设”领导小组办公室主任黄明出席会议并讲话。
郭声琨在批语中指出，大力加强“四项建设”，是公安部党委在总结以往有益经验、分析公安工作发展态势基础上作出的一项重大决策部署，是事关公安事业长远发展的基础性、全局性、战略性工程。公安部在杭州召开推进公安改革专题座谈会以来，各地公安机关和各部门、各警种按照部党委的部署要求，紧密结合实际，积极探索实践，推动“四项建设”取得了明显进展。
郭声琨强调，当前，“四项建设”已进入关键阶段。各地公安机关和各部门、各警种要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，按照全国社会治安防控体系建设工作会议的部署和公安部关于推进“四项建设”几个指导性文件的要求，紧密结合全面深化公安改革和制定实施“十三五”规划，突出问题导向，锐意开拓进取，坚持不懈、扎扎实实地抓好这项打基础、利全局、管长远的工作，努力把公安机关能力建设提升到一个新水平，为公安事业长远发展奠定坚实根基。
黄明要求，各级公安机关要切实增强推进“四项建设”的责任感与紧迫感，更加自觉运用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把改革创新贯穿于“四项建设”始终，积极推进公安工作思想理念创新、体制机制创新、防控体系创新、战术战略创新和基础管理创新，进一步改革创新警务体制，切实增强风险防控意识和能力，着力解决影响和制约公安事业发展进步的突出问题，推动“四项建设”向纵深发展。要以完善警务运行机制为重点，不断强化情报指挥一体化机制建设，强化专业合成作战机制建设，强化常态巡逻防控机制建设，不断提升公安机关打防管控能力水平。要以信息资源整合共享为牵引，充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术手段，加强对海量信息资源的深度挖掘和实战应用，更加直接、更加有效地服务现实斗争。要以做实基础保障为支撑，坚持以标准化、专业化、精细化引领执法规范化建设，深入推进以实战化为导向的教育训练机制建设，扎实开展以实名制为基础的信任根建设，为提高公安机关战斗力提供强有力的基础保障。【厦门公安局金砖】
黄明强调，要准确把握大力推进“四项建设”与其他各项全局性工作的关系，把“四项建设”与全面深化公安改革、立体治安防控体系建设、公安现实斗争紧密结合起来，做到统筹协调、同步推进，相互促进、相向而行。要把协调发展贯穿于“四项建设”始终，正确处理当前与长远、业务与队伍、整体与分项等关系，注重从公安工作整体和全局的角度去研究部署，努力形成领导机关带头、部门警种协同、基层公安机关跟进的整体工作格局。要把典型引路贯穿于“四项建设”始终，进一步加大对创新经验、先进典型的发现、挖掘力度，加强对典型的培育、指导，巩固扩大发展成果，多推出一批叫得响、立得住的典型。
会上，广东、内蒙古、江苏、上海、湖南和厦门、武汉、成都等地公安机关负责同志介绍了推进“四项建设”的有关情况和经验做法。期间，与会代表实地观摩考察了深圳市公安局情报中心、福田分局情报指挥中心、香蜜湖派出所等基层实战单位深入推进“四项建设”的有关情况。【厦门公安局金砖】
文章标题：信息诈骗打防策略伴随着科技进步和社会发展，我们进入了以网络普及为主要标志的信息时代。在享受信息时代所带来的便利生活时，也有不少人饱受信息诈骗之苦，一生心血毁于一旦。本文专门针对信息诈骗进行深入研究，并提出打防对策。一、信息诈骗的种类及方式
信息诈骗的种类很多，常见的是手机短信诈骗和网络诈骗；信息诈骗的方式多样，主要有以下几种方式。【厦门公安局金砖】
1、以中奖为饵，骗取钱财。以某公司庆典、举办手机幸运抽奖活动为由，以公证员身份请对方领取大奖，借机诱其汇“邮费”、“税款”到指定的信用卡，收到钱后便杳无音讯，常见短信如“我是XX省公证处公证员XX，恭喜你的号码在XX抽奖活动中中奖了，奖品是小轿车一部，价值8.8万元，请你带着本人身份证和750元手续费去XX处领奖。”
2、以办证为由，骗取钱财。以制作假证件、假公章、假学历等违法经营活动为由，发送短信息实施诈骗。
3、以博彩为名，骗取钱财。假称可以提供“六合彩”特码给对方，要求对方办理会员卡交会费，如“欢迎致电香港六合彩……为广大彩民爱好者提供信息，透露特码。联系电话1395983XXXX。”
4、以验资为由，盗取钱财。谎称有廉价走私等物品出售，以验看购货人资信实力为由，窃取购货人的信用卡号和密码，最后用伪造的信用卡将购货人的存款全部提走。
5、防冒网站，盗取钱财。诈骗者伪装成银行或其它合法机构，发出数以百万计的诱骗邮件，邮件标题通常为“账户需要更新”等等，而其链接的标题就是一个诈骗的网站；他们通过防冒银行网页，利用粗心用户在假网站上输入的账号、密码信息和其他金融机密信息，非常迅速地从用户的真账户里转走所有存款。如一位客户因为登录了假的中国银行网站
6、诱使回电，“赚”取话费。一是诱使对方回电话听歌，“赚”取高额话费，常见短信为“您的朋友13XXXXXXXXX为您点播了一首XX歌曲，以此表达他的思念和祝福，请你拨打9XXXX
收听”；二是诱使对方回电，“赚”取高额话费，如收到开头为0941或0951的未接来电，一回拨即收费500元。
7、骗取卡号，盗打电话。常见短信如“我是X公司的工程师，现在将对你手机进行检查，为配合检查，请按#90或90#”，若按指示进行按键，SIM卡卡号可能被骗取，行骗者利用该卡肆无忌惮地打电话。
8、制造信息失灵现象，实施诈骗。一是持机人用盗得的手机发送短信给手机通讯录内的联系人，骗取对方话费。如“XX，我现在在外出差，手机马上快没钱了，麻烦帮我充值100元。”二是骗取对方亲朋电话并通过短信诱使对方关机，如“你好，移动通信公司现在将对您的手机进行线路检测，请您暂时关闭手机3个小时”；然后在对方关机的时候以“在外出事，要求汇款”等事由诈骗对方的家人或朋友。
9、谎称信用卡被刷卡消费，进行诈骗。案犯先发以银行或商场名义发短信给受害人，一旦受害人与之联系后，嫌疑人甲自称为银行或商场工作人员，告知受害人卡已被消费，让受害者与公安部门联系报警，以取得对方信任，并提供公安部门的电话，如果受害者按所提供号码与冒充公安人员的嫌疑人乙联系后，乙称其已立案，并让其再与银行信用卡专职人员联系，随后嫌疑人丙冒充所谓银行专职人员授意受害者向指定帐号汇入一定现金。
二、信息诈骗频发的原因。
1、成本极低，回报极高是信息诈骗频发的直接原因。
从公安机关侦破的案例来看，犯罪分子多数是采用手机短信“群发器”来实施诈骗的。他们把群发器一端接到电源上，另一端接通手机。被启动后，群发器就会按照程序自动识别正在使用的手机号码，然后将这个手机号的最后四位按照从0000到9999的顺序逐一拨打，将事先拟好的短信自动发到9999个手机号码上。此外，一些诈骗分子还利用电脑上的短信群发系统软件，用手机与电脑连接，上网后就可选定号段向某个地方的手机用户发送短信。一台电脑最多可连接8部手机，一天可发几十万次。他们往往购买多部手机和手机卡号，大量透支手机话费。一旦做成几笔“大单”，手机卡号就不用了。
不管是采用手机短信“群发器”，还是利用电脑上的短信群发系统来进行诈骗，成本都是非常的低廉；而骗到的钱财动辄上万元，有的甚至几十、上百万。厦门市公安局曾破获3起信息诈骗案，3个犯罪团伙以手机、网络等形式发送短信7000多万条，谎称可以提供六合彩开奖的特码，诈骗金额高达500多万元。可见，“低成本、高回报”，正是此类犯罪在全国迅速蔓延的直接原因。
2、成功率高，风险率低是信息诈骗频发的重要原因
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