【www.gbppp.com--手抄报内容】
坚持立足长远 建立长效机制
规范的运行机制是确保建设工作长效落实的根本保证。我馆结合宾馆实际，坚持立足长远、制度为本，注重从决策、调控、考评、责任4个方面完善运行机制内容体系，建立规范团队深化宾馆建设的长效机制，有效提高宾馆服务能力。
建立健全合力统管的领导决策机制。坚持把深化宾馆建设作为重点工作，团党委统一领导、统筹任务 、统配力量、统合资源，把握建设的方向、标准、质量和时限；各个部门区分责任、形成合力，按照任务分工，加强组织、协调、监督和保障，协力解决宾馆建设过程中遇到的矛盾和困难，确保建设任务有序展开、顺利推进。
建立健全贯穿始终的计划调控机制。深化宾馆建设是一项综合性工作。为此，我们着眼任务需要和宾馆实际，按照统筹兼顾的原则，抓好建设之初的工作筹划；充分论证计划，根据不同的时机、内容、层次和主体，将建设工作划分为多个阶段，区分步骤抓落实；加强过程管理，重点从组织领导、工作秩序、配套建设、保障效益等方面抓好建设过程管理和控制。
建立健全科学合理的考核评价机制。没有相应的质量标准和评估尺度，就无法对宾馆建设效果进行具体分类、科学量化、有效评估。我们始终以提高宾馆效益为最终目标，确定不同对象、不同类别和不同环境下的评估内容、评估方法，突出实战条件下的建设要求；成立考核评价组织，明确各级职责任务，强调依法评估、规范运作，确保考核评价
的有序实施；建立考核评价档案，防止考核评价流于形式，真正使考核评价工作为宾馆建设服务。
建立健全奖优罚劣的责任追究机制。完善的责任监督机制是提高建设质量的有力保证。我们依据条令条例和有关规章制度，建立了职责明确、纵横联动的宾馆建设责任体系，形成上级按职责抓督导、下级按职责抓落实、各级按职责抓建设的良好局面；按照职责区分，将奖惩激励延伸到各部门的各个方面、每个环节，力求做到奖惩分明、奖优罚劣，调动力各方工作的积极性和主动性。
建立健全长效机制
——巩固党的群众路线教育实践活动成果
群众路线，是我们党在革命和建设工作中一贯坚持的基本路线。?一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去?，是党的执政方针和政策的。作为党员干部，无论职务高低，都是人民的勤务员。老一辈革命家们正是坚持一切从群众利益出发，才逐渐赢得了广大群众的信任，才有了共产党人崇高的信仰，使得一代代共产党人甘愿和勇于为了信仰——解放群众、让群众过上幸福的生活，而抛头颅、洒热血，终于赢得了社会主义革命与建设一个又一个胜利。党的群众路线教育实践好的是党中央英明的重大决策部署，开展的恰逢其时且十分必要。当前我们面临新的机遇和挑战，发展要有新路子，工作要有新举措，仍必须坚持走群众路线，尊重和发挥人民群众的首创精神，全心全意为人民服务，让广大人民群众共享改革发展成果。 根据中央的统一部署，一年多来，我们深入组织开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，取得了重要成果，积累了宝贵经验。广大党员干部，以?照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病?为总要求，用严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对和纠正?四风?，找回了群众观点、站稳了群众立场、强化了宗旨意识，使党风、政风和社会风气为之一新。这些成果，突出体现在
六个方面：党员干部思想得到深刻洗礼；党内政治生活得到明显净化；?四风?蔓延势头得到有效遏制；人民群众关切得到及时回应；作风刚性约束得到切实强化；党的基层基础得到不断夯实。面对当前我们取得的成绩，我们将如何巩固党的群众路线教育实践活动成果，这是一项很复杂的课题。
习近平同志强调：?制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。?邓小平同志说过，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。制度既是成果的体现，又是巩固成果的保障。
着力提高制度建设的科学性、实用性。具有科学性、实用性，是制度建设的内在要求，也是用制度保证作风建设长效化的内在要求。要提高党的建设科学化水平，就是要使相关制度符合时代要求、符合客观规律、符合科学精神。应按照习近平同志的要求，?把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度?。坚持继承与创新相结合，对经实践检验行之有效的制度继续抓好落实，对不适应新形势新要求的抓紧修订完善，对缺乏制度规范的领域抓紧填补空白，最大限度解决制度缺位和失灵的问题。同时，着眼全局、着眼长远搞好顶层设计，不断推进制度建设科学化。通过科学总结经验教训，深入研究特点规律，不断完善制度法规体系，尽量使制度更加完整完备、具体周密、系统配套，
充分发挥制度的整体功能和实际效能，使制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起检验，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制。
着力提高制度建设的程序性、操作性。制度建设不是做文章，不能搞花架子。制度建设的生命力，集中体现在实际操作过程中。实践证明，一项制度要能够长期执行、长期发挥作用，首先制度本身必须是可以遵守、可以操作、可以监督检查的。为此，应强化程序意识，将制度执行程序化、程序操作制度化，确保制度的落实和执行。现在有些制度内容空洞、程序模糊、要求笼统、责任不明，结果只能写在纸上、贴在墙上、喊在嘴上，无法落实到实践中。着力提高制度的程序性和操作性，既要有实体性制度，又要有程序性制度；既要明确怎么办，又要明确违反规定怎么处理。应按照简便实用的原则，使笼统的规定尽量明确化，使原则的表述尽量具体化，对需要制定实施细则的予以配套完善。运行程序必须真运行而不能假运行，必须逐项运行而不能有选择地运行，坚决杜绝制度执行中的程序性变通现象。
着力提高制度建设的严肃性、权威性。习近平同志指出，以前制度建设方面存在的一个突出问题，就是?一些规定变成了‘稻草人’，摆在那里没有用?。对中央八项规定，他指出，?坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有
令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动?。这既为如何通过制度促进作风建设长效化指明了方向，也为全党作出了榜样。
第一，发挥文化的引导作用，加强党员干部的思想作风建设。一是加强学习型组织建设，通过培训、宣讲和文化建设，提高广大党员干部的专业素养，进一步增强对战略、政策的理解力和执行力；二是深入推进?简单、务实、创新、快乐?的工作文化，进一步加强作风建设，讲原则，重程序，讲效率，抓好落实；三是进一步理顺内部职责分工，科学设定工作程序，为提高工作落实效率提供保障。
第二，加强基础管理，进一步提高制度建设水平。为巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强基础管理，抓好建章立制，进一步提升工作的制度化、规范化水平。一是继续做好已有制度的?立改废?工作，有效的要继续坚持执行并落实到位，有明显疏漏的要抓紧修订完善，已经过时的要立即停止执行；二是针对当前经济及社会管理等面临的新情况、新问题，制定或修订新的规章制度和业务流程，进一步严肃和规范工作作风和管理规范，为促进各项工作和政策精神的落实奠定更扎实的制度基础和保证。
第三，建立长效机制，加强对管理制度执行效果的监督检查。要想切实解决当前存在的制度虽好但无法落实的问题，今后我们必须把制度建设的关键的环节，从?制度建
立?逐渐转移到?制度执行?方面。通过建立行之有效的、集组织措施、考核措施、激励措施、监督措施为一体的工作责任制和监督检查机制，形成对制度执行的刚性约束。特别是针对某些方面和环节上存在的?重制定、轻执行?的现象，建立科学合理的检查、考核和奖惩工作机制及重大事项的督促催办工作制度，严肃工作纪律和作风，加强对管理制度执行的督促检查， 并及时向相关人员甚至社会公众进行信息反馈，确保各项政策精神落到实处、各项制度和工作不折不扣的执行到位，切实发挥制度的指导、规范和激励约束作用。
第四，健全考核体系，形成对工作落实的正向激励效应。由于体系机制的调整和文化观念的改变需要一个时间和过程，目前考核评价体系正在逐级推进并已取得积极效果。今后，仍需进一步加大推进力度，抓好这项工作：一是是完善组织考察和竞争性选拔相结合的选拔任用机制，形成能上能下、能进能出的人才竞争机制，并把抓落实作为考察和选用干部的重要依据；二是建立健全价值引导、兼顾管理效能和履职评价的综合考评机制，分类构建领导人员、专业人才、一线人员等个性鲜明的薪酬分配体系和激励模式，实现考评和薪酬机制?正激励?效应的最大化，打造一支有激情、重诚信、敢担当的人才团队，为改革发展提供强大的智力引领和人才保证。
信访工作长效机制建立情况汇报
【持续跟进建立长效机制】
随着城市化进程的加快，作为中心城区的×××区进入了城市化推进的特殊时期、社会加速转型期、经济加快调整发展和大项目建设的特殊阶段，这一时期是矛盾凸现期、多发期和复杂期。×××区通过探索建立信访工作长效机制，坚持“五机制”带来“五重变”，破解了群众信访难、申诉
难现象，解决了群众关心的热点、难点问题，推动了和谐×××城区的快速发展。
机制一：“三级联动”共同接访
一重变：变群众上访为干部下访
为了有效防止信访对象越级上访，×××区在书记大接访活动中建立了区、镇（办）、村（居）三级联动机制。明确村居两委主要负责人是信访对象的“调查员”，各镇（办）党（工）委书记和分管领导对上访对象的合理要求进行“初步论证”，区直涉及部门领导参与“共同研究”，区委书记是信访申诉的“具体协调员”。在每一次书记大接访活动中，针对群众反映最强烈、最难办的问题，都由区委书记亲自带领机关干部、镇（办）主要负责人和村（居）负责人三级一起倾听情况、一起商量解决办法、一起落实负责具体人员，直到上访群众满意为止。通过建立三级联动共同接访这一机制，使群众反映较突出的失地、失业、保障、安居等问题大部分在第一时间得到了较好的解决。针对特殊时期的个别信访对象的独特诉求，在热情接待上访，积极主动下访的同时，还要有针对性地做到“约访”，丰富大接访载体，确保每一个信访案件的掌控与解决。
全区在×月×、×月×、×月×日先后开展了三次书记大接访活动。并规定，从××年×月开始，每月×日为区委书记大接访时间，每月×日为区长大接访时间，每月××日为区委政法委、公安局、检察院、法院、司法局接访时间。各镇办（工）委书记、主任、镇长每个月大接访不少于2次，区直各部委办局每月大接访不少于1次，要求领导干部主动走近基层，倾听民心，化解矛盾。(
机制二：建立领导挂点联系机制
二重变：千人队伍联系万户家庭
在对信访工作重要性认识上，×××区委区政府一贯坚持“两个都不为过”，即对信访工作怎么重视都不为过、对信访工作怎么支持都不为过。由区四家班子每一名领导带领一个区直部门，分别挂点联系指导督查辖区各镇、街道办事处的信访工作。镇（办）领导班子每一名领导带领一个部门挂点联系一个村（居）。区党政主要领导连续多年坚持与镇（办）一把手分别签订信访工作责任状。严格按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，对信访工作年度目标任务进行细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。
近年来，全区的征地拆迁、重点项目建设、失地农民转产转业等工作都涉及到千家万户，许多不和谐因素随时随地会出现或爆发。作为班长的区委书记切实做到“三带三靠前”，即带着感情、带着责任、带着政策，做到服务靠前，指导靠前，解决问题靠前，经常带领党员干部深入一线，了解情况，化解矛盾。据统计，全区目前共有×××多名干部挂点联系辖区近万户家庭。
机制三：健全领导责任包干机制
三重变：变部门推诿为定向负责
许多信访案件由于部门职能的缺失或重叠，经常出现推诿或扯皮现象。为有效解决这一现象，×××区实行区领导、部门包干调处负责制，建立“五个一”的工作制度：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，并实行“一证一卡一簿”制度，即挂点干部亮证下点，发放自己的联系卡给村（居）民，建立民情日记簿登记制度。与此同时，各镇（办）、村（居）及各重点职能部门坚持每周排查一次矛盾纠纷，发现问题及时上报区联席办、信访局、综治办汇总。对当前重点工作有影响的问题，明确责任主体，逐一落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，并落实工作要求和办结时限，制作重信重访问题排查表，跟踪督办，切实抓好各类矛盾纠纷的预防和化解工作，努力减少群体性事件和群众上访事件的发生。譬如在×××产业园区重点工业建设用地的征用拆迁中，×××区×××位常委带队分片包干，有效地理顺了群众情绪，化解了多起信访萌芽案件，如期交付×××亩土地给投资方，推动了全市“园区跨越工程”的顺利实施。
机制四：健全信息体系和预警机制
四重变：搭建与民沟通的直达快车
建立和完善反应灵敏的情报信息体系，不断完善信息收集、研判、分析、报送制度，扩大信息收集范围，保持信息网络的畅通，是信访工作的前提要件。×××区在整合信访资源，建立由综治办、信访局和司法所三个部门联动的“三位一体”的信访格局的基础上，进一步建立和试行了以“构筑区、镇（办）、村（居）三级互通的信访举报信息网络体系、建立区、镇（办）、村（居）三级互联的信访举报调处机制、实行区、镇（办）、村（居）三级互动的信访举报分类分级办理制度、落实区、镇（办）、村（居）三级互动的信访案件事态扩大预警预报机制”为主要内容的“三级联动”信访举报预警工作长效机制，在区、镇（办）、村（居）三级分别设立调查处理协调员、工作调度员和信息员，建立了一支×××人的信息员队伍，构建起三级互相联动的信访举报信息网络和组织体系。
“三级联动”信访举报工作新机制的有效运行，在全区范围内拉近了党和政府与人民群众的距离，那些长期困扰党委、政府和村民的“热点”、“难点”和“焦点”等问题，得到了很好的解决，实现了“事事有回音，件件有结果”和“小事不出村，大事不出乡”的为民办实事、办好事的意愿。截至目前，全区运用该机制已办理各种信访×××多件，有效化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
机制五：健全检查落实督导机制
五重变：既统一思想更解决问题
建立健全信访联席会议、镇（办）信访例会等制度。区委、区政府定期召开常委会和区长办公会议，专题听取信访工作情况汇报，研究解决存在的困难和问题。定期向区人大代表、政协委员通报信访工作，广泛吸收代表和委员的建议和意见。强化检查考核，认真落实责任查究制。坚持做到“三个纳入”，即把信访调处工作作为一项专项工作纳入全区目标管理责任考核中，作为优化经济发展环境的一项基础工作纳入民主评议部门活动中，作为各级领导干部的任期工作目标纳入干部考核中，一并进行评议考核。
在接访活动中，×××区按照有关检查督导机制，始终做到“三个把握好”，一是把握好活动每一个环节的工作。从细节上落实活动要求，从细节上体现对群众问题的重视。在接访前，对接访活动进行公示，把活动时间、地点和接访人提前向社会公布，提前与群众进行沟通，让群众早了解、早知道。二是把握好工作原则。来访人员比较多，涉及问题比较广。在接访工作上积极务实，在处理问题上依法依规，力求让群众满意。三是把握好活动的方式方法。热情面对群众，敢于接触矛盾，动之以情，晓之以理，既合理处理，又维护法律的尊严。接访的领导对群众提出的问题不回避，能够当场答复，立即答复，不能当场处理的，安排专人跟踪督查落实，做到件件有答复。
今年以来，全区在化解基层矛盾纠纷中解决了一个又一个难题，在服务全市重点项目建设上取得了一个又一个的胜利，在承接产业转移上创造了一个又一个的亮点。在今年的书记大接访活动中，共有×××名区领导和×××个部门参加，共接访群众×××批×××人次，其中区委书记接访×××批×××人次，已经处理解决了×××件，其余接访的问题安排有专人跟踪督查落实，群众上访接待满意率达×××%以上。
关于团组织格局创新后如何发挥团组织作用的调研报告
**镇共有团员青年890人，团支部33个，其中村级团支部15个、双管单位团支部4个、非公企业支部13个以及大学生村官团支部1个。自2016年11月开展团组织格局创新试点工作以来，党政领导高度重视此项工作，以配强团委班子为切入点，切实增强了共青团组织的凝聚力；以推动各项活动为着力点，充分发挥出团组织在地区和谐稳定中的带动作用。随着新团委班子的组建，各项制度逐步完善，建立起优秀团干部培养新模式。
一、团组织格局创新现状
调整前，我镇团委班子成员为：一名书记、五名委员，全部为机关工作人员。调整后班子成员构成如下：书记一名，为机关工作人员，副书记四名，调整后的团委班子平均年龄29岁，全部达到大专以上学历，领导能力明显提高。班子成员分别来自农民合作社、二三产业基地、中学、村官、镇机关，打破了原来基层团组织“单兵作战”、力量不足的状况，实现了各领域青年的“开放互联”，充分发挥团委班子成员各自所联系的资源优势，共驻共建、资源共享、合作共赢，壮大基层团组织的工作依托。均按照“一轻二强三高”（即年纪轻、学习能力强、组织能力强、文化素质高、工作热情高、在青年中威信高）选拔任命副书记和委员。四名副书记所属行业基本覆盖了我镇所有青年所隶属的领域，可以作为各个领域青年的代表，充当了镇团委与团员之间沟通交流的桥梁，便于镇团委日后有针对性地开展各项活动；而四名委员全部为机关的优秀青年，并且四名委员所隶属的职能科室与四名副书记的来源单位所对应，日常工作中联系密切，更加方便团委日常工作的开展。镇域团员青年也反映，新任团委班子成员从自己所在的群体中产生，拉近了镇团委与团员青年的距离，燃起团员青年积极参与各项活动的热情。
二、团组织格局创新具体做法
（一）以党带团，建立坚强有力的领导机制
镇团委将试点工作内容及时上报镇党委，得到了党委的高度重视，随即成立由党委副书记任组长，党委组织部长、宣传部长和相关科部负责人为组员的领导小组。领导小组下设办公室，由改选前的镇团委书记和团委委员组成，负责具体实施。同时制定了《**镇团组织格局创新试点工作方案》，确定了“五步走”的工作规划，即按照调查准备、宣传发动、调整组织格局、建立工作运行机制、总结报告五个阶段，完成团组织格局调整工作。
（二）科学筹划、整合资源，合理设计岗位任职条件
根据镇内团员青年的实际情况，按照团员青年所在的领域，可以分为以下四类：一是务农类；二是务工经商类；三是学生类；四是企事业单位及村官类。本着“横向全面、纵向深入”的原则，新任的团委班子成员从横向上要覆盖以上四种团员青年群体，而从纵向上要选出每个群体中的活跃分子和精英人才。根据上述情况，在团区委和镇党委的指导下，镇团委班子岗位设置如下：编制内书记一名，编制外副书记四名，编制外委员四名。候选人员由各团支部推荐上报，并经过多方审核，由镇党委、团委以等额推荐的方式初步推荐候选人，其中，四名副书记候选人分别为**镇希望花卉合作社社长（北京弗劳尔花卉有限公司董事长）周亦、**镇二三产业基地招商服务部部长孙秀艳、**中学教导处副主任刘春红（兼团支部书记）和**镇大学生村官团支部书记张琳，这四个人可以说代表了**镇所有领域的青年。四名委员全部在乡镇政府机关团青中产生，候选人分别为**镇二三产业基地办公室主任刘海迪、**镇旅游科副科长梁朝辉、**镇妇联干事李艳红、**镇广播信息科科员杨伟佳。在相关科室部门的配合下，工作组对候选人进行了考察，确定正式候选人。
（三）把握选配环节，开展适度宣传。
在选举新任团委班子的过程中，领导小组组织全镇团干部召开了专题会议，会上将岗位设置以及候选人情况进行了公开，部署了民主投票的工作安排，下发了选票，由各支部书记组织各支部团员青年进行投票。同时，对各支部书记就投票的关键环节进行强调，确保把这些在本镇青年中影响力大、号召力强的带头人纳入到镇团委班子当中。此外，我镇通过镇、村有线广播，对团组织格局创新工作的目的、意义、相关工作安排以及候选人的情况进行了适度宣传，保障全镇青年的广泛参与。
（四）完善团委班子运行机制，科学设计团委工作内容
新任团委班子成员选配成功后，立即召开**镇团委班子成员会，着力研究镇团委服务党政中心、服务青年的各项功能定位，讨论设计镇团委工作内容，真正激活乡镇团委的活力。
1、完善制度，注重落实。我镇团委目前已建立的制度有《**镇团委例会制度》、《**镇团委学习制度》、《**镇共青团工作考核制度》、《**镇共青团村级志愿服务站工作制度》等，团组织格局调整后，镇团委依据实际工作需要，进一步修订、完善已有制度，加强执行制度、落实工作的力度，同时近期准备在共青团如何进一步联系青年、基层团干部培训等方面再出台一些相关制度，加强共青团的凝聚力。
2、加强联系，紧密沟通。建立一名委员联系一名副书记，定期沟通、定期开展活动的工作机制，与不就职于镇机关的副书记保持紧密联系，进而与该副书记所代表的特定领域的青年保持紧密的联系，同时充分发挥ＱＱ群、飞信群等互联网工具的作用，进一步增强共青团联系青年的力量。
3、镇团委工作内容。结合改选后的团委班子特点，我镇团委计划开展以下几项活动：一是大力推进村级志愿服务站建设，充分发挥村官担任各村团支部副书记的优势，让志愿服务扎根基层农村；二是开展贫困学子救助活动。建立全镇贫困学子数据库，多方争取资金开展救助，为地方和谐贡献力量；三是广泛开展青年技能培训工作。依托09年我镇建立的青年学习实践基地——北京弗劳尔花卉有限公司，开展青年技能培训活动，提升青年素质，服务青年就业；四是加强对不同行业、不同领域的青年工作进行分类指导的力度，结合各领域青年的不同特点，邀请相关部门开展相应培训，增强共青团工作的针对性；五是广泛开展青年文化活动，加强全镇青年的沟通交流，活跃农村精神文化生活，从而提高团组织的吸引力和凝聚力。
三、目前团组织运行中存在的问题及原因分析
随着我镇城镇化进程的加快，共青团在组织覆盖、思想引领、作用发挥等方面还存在着没有突破的瓶颈。
（一）党建带团建的力度有待进一步提高
党建带团建的跟进力度仍有加强的空间。虽然我镇提出 “党带得起、团跟得上”的要求，但相对于党建发展程度而言，团建确实存在跟不上的问题，如两新组织覆盖面小、团的建设能力较弱、团的理论创新落后于党的理论创新。
（二）基层团组织建设需要进一步加强
虽然我镇完成了团组织格局创新工作，增配了编制外团书记和团委委员，但由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在镇党政布置的工作会议上，思考和开展团的工作缺乏创新的
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