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铜川市印台区交通局
铜川市印台区县级文明示范路
创建实施方案
为了促进我区农村公路、建、养、管、运协调发展，全面提升我区农村公路整体服务水平，更好的服务于社会主义新农村，促进我区经济社会协调发展，根据《陕西省农村公路文明示范路创建指导意见》和《陕西省农村公路文明示范路实施标准》的要求，结合我区农村公路建养情况，制定本方案，具体内容如下：
一、成立机构
为抓好我区农村公路文明示范路创建工作，特成立创建文明示范路领导小组，名单如下：
组 长：任明放
副组长：郭保田 乔钢柱
组 员：齐同民 刘三会 戴宏涛 高东帆
张建银 闫政军 杨国富
领导小组办公室设在印台区农村公路管理站，具体负责全区农村公路文明示范路创建的组织协调和安排部署工作。
二、基本情况
为了做好示范路的创建工作，把省市的相关指示落到实处，创建领导小组从交通局和公路管理站抽调技术人员，对全区的农村公路进行了认真细致的调查，掌握了全区农村公路的基本情
况。县级公路的路况较好，路肩平整，大部分为浆砌水沟，桥涵构造完整，绿化较为完善，标志标牌也基本齐全，创建工作容易开展；乡级公路的路况较差，路肩平整度不够，水沟多为土水沟或自流水，过村管涵及沟涵盖板严重不足，标志标牌也不够完善，情况繁杂，创建难度较大；村道由于新修时间不长，所以路况较好，但是由于修建时资金短缺，所以配套设施缺失严重，排水沟和管涵盖板严重不足，标志标牌缺口巨大，创建难度巨大，情况异常繁杂，工程量也非常之大。
三、整治方案
1、清理违章占道
作好宣传发动，向违章占道的单位和个人下达限期拆书。加强集中整治，主动争取公安、工商、建设、国土、电业、电信部门和乡镇政府的支持和配合，保证清理工作的顺利进行。清理后巩固好清理成果，杜绝违章占道现象重新出现。
2、整修路容路貌
对路基、路面、桥涵、绿化及沿线设施等进行全面整修，特别是人口集中、车流密集的道路。
1）全面整修路肩、边坡、疏通边沟。路面实行路段保洁承包，路面无泥土、杂物积水等。
2）按规范及时处理路面的各种病害，确保公路路况良好。
3）完善公路绿化，按照因地制宜，绿美并举的原则，合理选择树种，使适宜绿化路段全面绿化无缺损，并定期管养。
3、配套附属设施
完善沿线设施，增补标志标牌，交叉路口、进田入户处加设盖板管涵。
四、创建措施
根据《陕西省农村公路文明示范路创建实施标准》的要求，和我区农村公路的基本情况，我们有针对性的逐路制定了创建措施，具体情况见附表。
五、示范亮点
1、扩大宣传 通过流动宣传车、传单、宣传标语等方式对公路沿线群众进行宣传教育，增加群众爱路护路意识。
2、养管分离 通过专业养护与承包养护相结合的方式，对县、乡级公路实行专业养护与承包养护相结合的方式进行养护，村级公路由公路沿线村民分段承包，并由乡镇公路管理所负责管理和日常检查，区公路管理站负责抽查验收和量化考核，并对付养护经费。
3、合同管理，所有大中修工程全面引入招投标制，小修工程实行打捆招标，聘请专业监理对施工过程全程监理，同时与施工单位和监理单位签定施工合同、监理合同、廉政合同、安全生产合同，明确各方的责任和义务,确保工程建设的优质高效。
4、规范执法 从工作作风入手，确保路政执法的文明规范，在加强公路超限治理和红线管理的同时加大专项整治和源头治理，使跨部门的联合执法及专项整治成为常态，日常巡查和突击
检查成为打击超限运输，清理违章占道的主要手段，使我区农村公路产权得到有效的保护。
六、建立长效机制
1、建立目标考核体系
以已建成的示范路为标准，对全区农村公路进行承包养护，并建立目标考核体系，以考核结果为标准对付养护经费。县、乡级公路采取专业养护与承包养护相结合的方式进行养护，并与区农村公路管理站签订目标责任书，由区农村公路站检查验收并逐月考核，根据考核结果对付养护经费；村级公路由公路沿线群众分段承包，并与乡镇公路管理所签订目标责任书，由乡镇公路管理随时检查，并由区农村公路管理站逐月考核并对付养护经费，通过目标考核确保示范路的建设成果得到长期保持和巩固。
2、建立养护管理长效机制
为了使文明示范路真正起到示范带头作用，我们把县级公路和“6个环线”作为首批创建线路，通过综合整治使县级公路和“6个环线”首先达到文明示范路标准，带动其它乡、村级公路的文明示范路建设，同时在日常养护和管理上加强监管，建立长效机制，推动我区农村公路全面达到县级文明示范路标准。
七、进度安排
1、宣传动员阶段（2010年3月）
为了确保创建工作的顺利开展，成立以区交通局和区农村公路管理站为主体的创建领导小组，负责安排部署和检查督导文明【示范路创建标语】
示范路的创建工作。召开“县级文明示范路”创建动员大会，动员包括各乡镇和村民在内的所有与之相关的各方力量，参与到这次创建工作中来，并结合实际情况，明确责任，制定可行性、操作性强的村镇参与创建的具体方案。加大宣传力度，提高思想认识，扩大创建工作的影响面，提高人民群众爱路护路的觉悟和意识。
2、组织实施阶段（2010年3-11月）
开展以创建文明示范路为目标的专项整治活动。首先集中人力、财力、物力，对全区的县级公路和“6个环线”进行大面积全方位的综合整治，使县级公路和“6个环线”首先达到合格公路产品，然后通过创新养管体制，加强养护管理，建立长效机制，把县级公路和“6个环线”建成我区首批文明示范路，带动全区村级文明示范路建设，争取在11月底，使我区的所有县、乡、村级公路全面达到文明示范路标准。
3、验收考核阶段（2010年12月）
首先由创建领导小组对我区各条文明示范路进行检查验收，对工作，成绩突出的养护管理人员进行表彰奖励。同时做好创建工作的总结和内业资料整理工作，等待上级主管部门验收评估。
附表：印台区县级文明示范路创建措施及资金表
创建国家园林城市宣传标语示范
1、绿化城市，美化环境，共建和谐迁安
2、保护绿色善待生命
3、建设空气新鲜、环境优美、生态良好的新迁安
4、认建认管认养绿地光荣
5、统一思想，提高认识，扎实工作，创建国家园林城市
6、创建园林城市，改善人居环境，提升城市形象，促进经济发展
7、完善城市功能，丰富城市内涵；提升城市形象，打造城市品牌
8、全党全民总动员为创建国家园林城市而奋斗
9、植树造林，利在当今，功在迁秋
10、全党动员，全民动手，植树造林，绿化家园
11、全党动员，全民动手共建具有山水特色节约型、生态型、宜居型的国家园林城市
12、打造“城在林中，路在绿中，搂在园中，人在景中”的城市风貌
13、与时俱进，开拓创新，加快园林绿化事业发展步伐
14、植绿、爱绿、护绿是每一位公民应尽的责任
15、认真贯彻实施国家《城市绿化条例》
16、创建园林城市是建设和谐迁安的重要举措
17、全市人民行动起来，积极开展创建园林城市活动
18、加强风景名胜区管理，保护自然人文遗产
19、造绿、爱林、护林是每一位公民应尽的责任
20、绿化迁安，功在当代，利在千秋
21、上下联动，条块结合，营造创建园林城市的良好氛围
22、上下同新，全民齐动，全力确保创建国家园林城市一段达标。
23、协调联动，迅速行动，立即掀起造林绿化工作热潮
24、以创建国家园林城市为重点，加速“钢铁迁安，中等城市”建设
25、创建国家园林城市，提高城市整体品味
26、绿色与你我携手，美丽与大家同行
27、建设园林城市，展示文明风范
28、同创和谐社会，共建绿色家园
29、一草一木释放绿色温情，一举一动展现迁安文明
30、绿色小区，你我健康
31、绿化迁安。造福万代
32、绿化美化迁安，建设园林城市
33、搞好绿化美化，提高生活质量
34、创建园林城市，造福后代子孙
35、和谐富足乐园，生态园林迁安
36、创建园林城市敢为人先，建钢铁迁安心系全局
37、创建园林城市，造福万代千秋
38、拓展绿色空间，构筑绿色迁安
39、城乡绿化要达标，生态环境要保护
40、推广市树市花，展示迁安风貌
41、植树种花种草，改善环境面貌
42、加强园林绿化建设，营造优美人居环境
43、创建园林城市，建设美好家园
44、创建园林城市，改善生态环境
45、大力植树种花，建设美好迁安
46、创建国家园林城市，改善人居生态环境
47、建设城市园林，提高城市品位
48、建设国家园林城，打造城市新名片
49、全市人民齐努力，共建美好园林城
50、迁安是我家，绿化靠大家
51、创造优美环境，造福全市人民
52、增加一片绿，造福一方人
53、创建国家园林城市，建设绿色秀美家园
54、构筑和谐迁安市，创建国家园林城
55、珍爱绿色，珍爱家园
56、爱心倾绿色，树木也树人
57、爱心孕育满园春色，绿色成就生命永恒
58、拥有绿色社区，享受文明生活
59、人人惜得一片绿，处处留得一片春
60、足下留情，花花草草引出满园芬芳
高抬贵手，枝枝叶叶搭起一片绿荫
61、多一片绿叶，多一份温馨
62、多一处绿色，多一份爱心
63、植树栽花又种草，即美市容又环保
64、共沐蓝天碧水，共享绿树鲜花
为进一步提高我区城市管理水平，强化城市长效管理，塑造整洁、优美、文明的城市形象，根据省住建厅《关于开展创建市容管理示范路活动的通知》和市城市管理局《2016年市容管理示范路创建活动意见》等文件精神，经研究决定，继续开展创建市容管理示范路活动。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕改善城市人居环境，提升城市品质，巩固和发展创建成果为目标，以创建市容管理示范路为载体，全面提高城市管理水平，着力营造秩序井然、环境优美的城市形象。
二、创建目标
1．省级示范路：
三、组织领导
为加强创建市容管理示范路工作的领导、指挥、督导、协调，成立创建市容管理示范路领导组。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设综合组、宣传督察小组和三个专项整治小组。
1．综合组
组长：
副组长：
成员：
负责市容管理示范路创建活动的组织、协调和督查，收集并报送各类资料，完成领导组交办的各项整治工作。
2．宣传督查小组
组长：
副组长：
负责做好市容管理示范路创建舆论宣传、督查考核、后勤保障工作。
3．公共设施、建（构）筑物立面专项整治小组
组长：
副组长：
负责做好创建路段沿线公共设施、建（构）筑物立面的管理、执法和改造工程、工地围挡建设，协调相关部门维修功能不全、影响市容市貌的公共设施。【示范路创建标语】
4．环境卫生专项整治小组
组长：
副组长：
成员：
负责做好创建路段沿线环卫设施的维护维修、公厕管理、道路冲洗、卫生保洁、垃圾清运等工作。
5．市容秩序、户外广告专项整治小组
组长：
副组长：
负责做好创建路段沿线流动摊点、店外经营、车辆停放等管理和执法，规范设置户外广告、店招店牌，落实市容环卫责任区制度。
四、创建标准及分工
（一）建（构）筑物立面。沿街建（构）筑物外立面应保持整洁，外墙色彩符合街景规划要求；临街建筑物的透明玻璃幕墙（含门窗）内外、立柱、台阶踏步等均不得擅自悬挂、书写、张贴或设置有经营服务内容的广告性文字、图案、标语或标贴；临街建筑物外墙上安装空调外机要保证安全牢固，空调外机与地面距离不得小于2米，设置统一样式的外罩或档板，并与街景风貌特色相协调；商住合一的建筑物如封闭应统一规范，门窗防护（盗）栏设置不得超出墙体立面，其形式不得影响建筑景观；临街建筑一律不得设置遮阳（雨）蓬。
责任单位：执法大队负责沿街管理、执法和工地围挡建设，市容管理科负责建（构）筑物立面改造工程。
（二）户外广告（店招店牌）。户外广告（含店招店牌、标志牌、指示牌等）符合《省城市容貌标准》和户外广告设置技术规范或规定，户外广告设施完好，用字规范，无缺字、漏字、错字、别字，与街景风貌相协调；无过街横幅，无布幔，无擅自设置的广告；无烟草广告，无陈旧画面，无长期闲置广告位，未能及时发布广告的，应以公益性广告补充版面；公告栏、招贴栏、阅报栏等各类公共信息栏定期清洗更新，保持整洁；重大宣传节庆活动应严格控制短期性户外广告的审批，经批准设置的应按时拆除。户外广告使用期满后应及时拆除或清理。
责任单位：执法大队、市容管理科
（三）公共设施。道路设施完好，各类窨井盖完好；门牌标识设置规范，样式、材质、色彩及设置的相对位置统一，号码齐全，无污脏破损；道路（含地面）交通标志、标识齐全规范，隔离栏（墩）保持整洁，无明显污脏、破损；绿化养护良好，无空缺绿化带，无缺株死株，无依托树木乱拉乱挂，无1平方米以上裸露地面；城市家具色彩与街景协调，定期维护保养，保持完好整洁，无乱涂乱贴、乱写乱画现象，无多余附属物。
责任单位：区城管办、执法大队、环卫处
（四）环境卫生。严格执行《省城市环境卫生作业服务质量标准》，落实岗位责任，不留管理盲区，全力打造全省最干净城市；推行16小时动态巡查保洁作业，全天候考核，随脏随扫，确保路见本色；积极推行生活垃圾分类袋装化收集工作，生活垃圾做到日产日清；公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果壳箱等环卫设施齐全，布局合理，功能完好，保持整洁美观，公厕达到二类以上标准。
责任单位：环卫处
（五）市容秩序。临街无违法建设；无乱设摊点、占道经营和店外经营，无乱堆乱放，无占用盲道；遮阳伞应按规范要求统一设置，总量控制，布局合理，其样式和色彩与周边环境相协调；临街无经营铝合金、石材、木器加工和摩托车、电动车修理等服务店。
责任单位：执法大队、市容管理科
（六）市容环境卫生责任区制度落实。市容环卫责任书签订率达100%，责任状应根据营业执照等详细情况，按划分标准填入（打印），填写内容应全面准确；市容环境卫生责任承诺书应在签订责任状的同时签订，并依照责任状编号逐一登记造册，档案标签统一规范；所有市容环境卫生责任状信息应录入数据库系统进行管理；责任状应张贴在单位（商家）室内醒目位置，可与营业执照、税务登记等证照排列张贴，不得歪斜、污旧、遮挡覆盖；对市容环境卫生责任区，应进行日巡视、月抽查，并将检查情况及时记录存档；市容环卫责任人设置足够数量的垃圾收集容器并保持场内卫生，依法履行市容环卫责任，履约率达100%。
责任单位：执法大队
（七）加强工地管理。严格要求所有工地要规范、文明施工，并做到封闭施工。工地出口地面硬化，保持周边整洁；待建地块设置实体围墙，高度、形式和外墙色彩符合城市容貌标准，并且围墙内不积存垃圾等杂物，增强施工单位规范、文明施工的意识。履行维护市容环境整洁有序的义务。
责任单位：环卫处、执法大队
五、创建工作步骤
创建工作分四个阶段进行，具体如下：
（一）宣传发动阶段（5月20日前）
1.各中队采取多种方式，将创建活动精神传达到沿街两侧店面商铺及相关单位。
2.发放宣传资料，广泛发动群众。
（二）整改整治阶段（5月21日至31日）
按照方案的要求和标准，集中整治有损市容市貌的行为和做法，彻底解决市容市貌难点、热点问题。
（三）检查验收阶段（6月份）
各单位根据市容管理示范路创建工作计划，制定详细的责任分解表，将工作任务责任到人，并明确完成时限，确保创建工作的稳步推进。
（四）长效管理阶段（7月份以后）
对于创建成功示范路，各中队要结合创建过程中的实际情况，积极做好巩固创建成果工作，发现问题，及时整改到位，做到定人、定岗、定责任、定效果，真正使辖区内的市容管理水平提升到一个新的高度。
六、工作要求
（一）认真部署,着力推进.各责任单位要进一步认识示范路创建活动的意义和目的,把创建活动作为一项重要工作来抓,明确任务,落实责任,按时间要求强势推进。
（二）强化督查,严格考核各责任单位要根据时间、任务、标准的要求,加强对创建工作的检查,发现问题,及时采取措施予以解决.局领导小组将对各责任单位的工作实效进行督查,对在创建活动中行动迟缓、消极应付、工作不力的单位及责任人给予通报批评。
（三）注重宣传,扩大影响.要通过发放宣传资料,以及通过报刊、电视、网络宣传等形式,扩大社会尤其是经营者对示范路创建活动的知悉度,激发经营者参与热情,同时及时宣传创建活动中涌现的典型做法,形成良好的社会氛围。
为深入推进文明城市创建，按照市、区文明委部署要求，开展幸福中路文明示范路创建活动，根据区文明委创建示范路责任一览表分工任务要求，明确我局创建活动任务。结合工作实际，制定如下实施方案。
一、创建思想
以省级文明城市创建为契机，以幸福中路为重点路段，搞好文明示范路建设，以点带面，不断辐射，着力构建文明整洁、优美有序的城市环境。
二、创建目标
根据区文明委的部署，我局围绕“规范网吧经营秩序”创建这一目标，将强化网吧日常监管，加大网吧专项治理力度，切实增强网吧经营业主的法治意识，杜绝网吧违规接纳未成年人和超时经营现象，全面取缔黑网吧，严厉打击利用互联网制作、传播淫秽色情信息等违法行为，形成严管重罚、齐抓共管的工作机制。
三、创建实施步骤和措施
我局“规范网吧经营秩序”创建活动共分为：组织发动、实施落实、完善提升三个阶段。
（一）组织发动阶段（7月30日至8月10日）
成立创建工作领导小组，召开相关人员专题会议，全面学习、传达贯彻上级有关精神，结合本系统实际，制定活动方案，布署工作任务，利用有关媒体宣传创建活动内容、意义等，营造浓厚氛围。
（二）实施落实阶段（8月11日至10月31日）
全面推进创建工作，开展幸福中路网吧专项治理，加大网吧监管力度，从严查处网吧接纳未成年人、超时等违规经营行为，积极配合工商、公安等部门取缔黑网吧、查处网上制作、传播淫秽色情信息，落实网吧监管责任；幸福中路上的电影院创建做到场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象并有醒目的禁烟标志。
（三）完善提升阶段（11月1日至12月31日）
严格对照文明城市创建要求，对创建的幸福中路网吧、电影院进行“回头看”，认真查找不足，切实加以整改，全面完善创建各类台账资料。
四、创建要求
1.局创建工作领导小组要加
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