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市招商局2011年度
社会治安综合治理工作实施方案
为切实抓好我局社会治安综合治理工作，更好地维护社会稳定，根据《2011年全市社会治安综合治理工作要点》和《城南新区2011年度社会治安综合治理目标管理责任书》，结合我局实际，特制定2011年度综治工作实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐社会、创建“平安随州”的目标要求，深入推进“三项重点工作”，大力开展社会矛盾化解，扎实推进社会管理创新，严格执行市委、市政府的部署和城南新区综治委的指导，大力加强社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理责任目标，努力营造和谐稳定的社会环境，全面推进我市开放型经济持续、健康、快速发展。
二、工作目标
（一）加强完善社会治安综合治理领导组织，确保综合治理工作的落实。（责任科室：办公室）
（二）加强本单位的综合治理工作，实行目标管理，签订目标管理责任状。（责任科室：办公室、投资促进科、投资服务科）
（三）深入开展普法宣传教育，教育面达到100%。（责任科室：办公室）
（四）开展平安单位、平安科室、平安家庭的创建活动，争创社会治安综合治理优胜单位。（责任科室：办公室、投资促进科、投资服务科）
（五）切实承担起维护社会稳定的政治责任，认真落实好禁赌、禁毒工作，充分发挥市招商局在社会治安综合治理和平安创建工作中的作用。（责任科室：办公室、投资促进科、投资服务科）
（六）组织机关干部参与社会治安综合治理工作，加强保密教育，切实加强安全防范，实行社会治安群防群治。（责任科室：办公室）
（七）严格治安管理防范措施，积极开展纠纷调处工作，把影响社会治安的不利因素化解在萌芽状态，实现社会、政治、经济的良好秩序。（责任科室：办公室、投资促进科、投资服务科）
（八）健全维稳工作责任制，做好信访工作，认真接待信访人员，耐心做好解释教育工作，按规定排查本局的“热点、难点”问题，将排查上报并落实到位。（责任科室：办
公室、投资促进科、投资服务科）
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。
一是落实领导责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则。健全综治领导机构，综治工作在机关社会治安综合治理领导小组统一领导下进行，实行领导干部综合治理“一岗双责”制度、述职报告制度、重大事件领导责任追究制度和群众评议治安状况制度。各科室主要负责人为综治工作第一责任人。
二是层层落实责任。实行责任层层分解落实，局领导与各科室分别签订目标责任书，明确各自职责，做到综治工作“有人抓、有人管、能落实”。
三是将社会治安综合治理工作纳入工作责任目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核。不断创新工作方法，努力提升工作能力和水平，认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制。
（二）加强宣传教育，提高防范意识。
一是结合党风廉政建设、精神文明建设、“五五”普法治理等，积极开展对全体机关干部社会治安综合治理的宣传和法制教育、“反腐倡廉”教育，组织机关干部加强对安全知识的学习，增强全体干部的法纪观念，不断提高干部思想素质，预防各种违纪违法事件的发生。【综合治理工作实施方案】
二是结合本局职能，组织学习招商引资有关的法律法规，提高机关干部依法行政水平。
三是大力开展以社会公德、职业道德为重点的思想道德教育，抵制各种腐朽思想侵蚀，倡导健康向上的精神风貌，继续深入地同“法轮功”等邪教组织进行斗争。
（三）加强管理，健全制度。
一是完善各项机关管理制度，规范管理办法。认真对照《 2011年度社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，结合工作实际情况，逐一抓好落实。加强对办公室、电器设备、车辆、物品、消防等的管理，强化防盗、防火、防中毒等安全防范措施。严格遵守保密制度，不泄露国家机密。
二是严格值班制度。坚持机关干部轮流值班制度，认真做好治安防范工作。凡值班期间，不按值班制度要求履行职责的，按目标责任处理，并追究相关人员责任，产生不良后果的，加重处罚。
三是加强对全体机关干部的生活行为方式的教育和引导，杜绝“黄、赌、毒”、打架斗殴和封建迷信活动等现象。对违反社会治安管理规定的，除及时报告依法惩处外，本办还将按有关规章制度给予严肃处理。
（四）排查矛盾纠纷，促进社会和谐。
一是定期或不定期地开展排查调处矛盾纠纷，及时处理好群众关注的热点、难点和敏感性问题，重点排查调处可能
引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷，及时疏导、化解职工内部矛盾，有效制止集体非正常上访、越级上访事件发生，严格控制突发性和群体性事件，努力将矛盾纠纷解决在基层，把一切不稳定的因素化解在内部，消除在萌芽状态。
二是密切配合有关部门做好社会治安综合治理、整体联动防范等各项工作，积极参加综合治理宣传活动，积极完成交办的各项社会治安综合治理工作任务。认真做好信访接待工作，耐心细致接待上访人员，不断增强法制意识和服务意识，全力维护社会稳定。
三是按要求及时报送社会治安综合治理工作的有关材料和信息，做到年初有计划，年终有总结。
（五）加强检查，科学考评。
健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，将工作开展完成情况进行量化，纳入机关干部年度工作目标考核内容，半年一小结，年终总考核。年底根据检查考核计分情况给予奖惩。
二○一一年二月二十四日
×××公司
2014年社会管理综合治理工作实施方案
为认真贯彻落实××2014年社会管理综合治理工作要求，推进轻工系统社会治安综合治理各项工作的落实，确保实现社会和谐稳定，结合部门实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
2014年社会管理综合治理工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省、市、县关于加强和创新社会管理的重大部署，以保障民生、维护群众利益为出发点和落脚点，紧紧围绕全县中心工作，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，着力加强社会矛盾源头治理，着力加强社会管理创新的工作力度，深入推进社会管理综合治理各项工作落实，积极构建大维稳格局，为党的十八大胜利召开和全县经济社会更好更快发展营造稳定和谐的良好社会环境。
二、工作重点和措施
（一）、高度重视，责任到位
社会治安综合治理工作纳入年度工作目标，按照社会管理和综合治理目标任务，制定计划认真落实。公司经理作为综治维稳第一责任人与各股室及各企业负责人签订2014年度政法维稳社会管理综合治理责任书，主管领导是直接责任人。坚持实行领导班子“一岗双责”责任制度，一手抓分管工作，一手抓综合维稳工作，做到横向到边，纵向到底。综治工作考核纳入年度工作目标考核的重要内容，严格考核，奖惩兑现。
（二）、细化工作目标
办公室全面协调综治工作，负责综治工作的上报下达及各股室各企业综治工作的督导。进一步强化抓综合维稳工作的责任，确保综合维稳工作工作有人抓，责任有人担，形成齐抓共管的良好局面。人劳股做好干部职工的法制学习和教育工作以及信访接待和办理工作。企管股做好改制企业职工安置和企业安全生产的宣传培训和监督检查工作
（三）、全力做好重点工作
1、安全生产工作，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚定贯彻安全生产一岗双责制，公司和企业负责人签订安全责任状,一抓到底。在县安监部门指导下，组织开展好下属各企业的安全生产，建立对重点企业定期组织安全教育宣传的机制，预防和减少安全生产事故的发生。每月定期不定期深入下去，对企业落实安全生产和治安防范措施督促检查。不断完善安全生产管理制度，坚持安全生产工作例会与报告制度，建立安全生产管理台帐和安全生产应急预案，定期开展安全生产大检查，及时排查隐患堵漏洞，落实各项防范措施，确保安全生产。
2、企业改制工作，此项涉及到职工安置,身份置换,经济补偿等实际问题,一些矛盾和困难会集中出现。要积极宣传贯彻县委、县政府有关企业改制政策宣传，认真协调和处理企业改制中出现的问题，确保把问题解决在企业。对职工提出的问题据政策给予认真的解答，详细阐述改制的程序，取得职工理解和支持。搞好企业情况调查，有针对性的做好各项工作，积极帮助职工解决实际困难，主动化解与职工之间矛盾，消除隐患，确保企业稳定。
（四）、认真做好群众工作与信访工作
1、认真处理职工来信来访，切实维护群众利益。一是对县委、县政府和县政法委、综治委交办的各项任务，认真落实。确保按时保质完成建议（提案）的办理，争取100%的满意率。二是对过去企业历史遗留下来的问题认真进行调查，及时做好回复，对确实解决不了的问题，要主动做好解释工作，帮助化解矛盾。三是对来访的人员要热情接待，做好服务解答工作，主动帮助衔接，及时化解来访、来信人员的不满和矛盾，防止因工作不注意方法造成矛盾激化和不满加深，有关领导要亲自家访，对职工提出的续保、改制、再就业等问题据政策给予认真的解答，化解控制不稳定因素。
2、建立信访长效机制，经常性地摸底排查，将矛盾解决在萌芽状态，信访隐患排查率达到100%，化解率达到90%以上。强化信访工作措施，非正常上访依法处置率达到100%。
3、注重群众工作，关心职工，关注民生，加大对退役军人、困难职工、城镇最低生活人员的保障。对职工所关注的热点问题及时进行答复和承诺。制定具体方案,落实到位，确保群众满意。完善工作机制，群众工作交办件按期结案率达到100%。
（五）、重点时期安保工作
在国家、省、市级全县重大活动或传统重大节日期间，认真落实省、市、县信访稳定工作会要求，做好稳控工作，因人、因事制定完善有效的措施，全方位部署和落实安保措施。按县委县政府稳控精神，成立稳控工作小组，职责上墙，明确分工，明确要求，分工到位、职责到位，制定信访稳控工作上传下达网络图，中层股室负责人包厂，特殊时期实行稳控工作日报制
度，每天排查分析存在问题，落实稳控措施，全力做好稳控工作，确保不发生任何稳定、信访问题和突发事件。
三、工作要求
1、加强领导，强化综治责任落实。各股室、各企业要统一思想，提高认识，主要领导负责全面的社会治安综合治理工作，定期听取工作汇报。有关领导具体抓，协调解决各类问题。
2、精心组织，细化综治工作措施。根据本实施方案，各股室、各企业结合实际，强化统筹安排逐一细化分解任务，将综治工作具体落实责任人，确保综治工作取得实效。
3、认真考核，严格奖惩。对各股室、各企业的社会治安综合治理工作定期检查考核，实行综合治理“一票否决警示”和“一票否决”制度，加大责任查究力度，推动各项工作落实。
2014年3月16日
磁县轻工业公司
社会管理综合治理工作职责和任务划分【综合治理工作实施方案】
一、全面协调综治工作，负责综治工作的上报下达及各股室各企业综治工作的督导。
（责任人：杨文成 责任部门：办公室）
二、做好机关、辖属单位干部职工的法制学习和教育工作 （责任人：赵成宏、 责任部门：人劳股）
三、做好信访接待和办理工作
（责任人：杨文成 责任部门：办公室）
四、做好改制企业安置工作
（责任人：杨文成 责任部门：企管股）
五、做好企业安全生产的法治宣传和有关培训工作 （责任人：王洪贵 责任部门：各科室）
【综合治理工作实施方案】
为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、平安建设等工作，进一步动员社会各界积极参与加强和创新社会管理工作，根据上综治[2016]11号文件要求，我司于3月1日—3月31日在全司开展社会管理综合治理集中宣传月活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以围绕加强和创新管理为主题，大力宣传我司积极开展和谐平安建设及加强和创新社会管理工作先进经验和先进典型，提高群众和谐平安建设及加强和创新工作发展提供良好的新闻舆论氛围。
二、宣传重点
1、宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作的决策部署；关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的决策部署。
2、宣传各级党委、政府实践科学发展观，一手抓经济建设，一手抓社会建设，自觉承担维护社会稳定的第一责任，加强社会治安综合治理和平安建设，不断提高维护社会稳定的能力和水平情况；宣传各级政法综治部门充分发挥中国特色社会主义事业的建设者和保障者作用，在日益复杂的社会治安形势下，全面加强社会治安综合治理和平安建设，着力解决社会治安热点难点问题，不断增强人们群众安全感，促进经济社会协调发展的情况。
3、宣传各地各有关部门加强和改善民生，建立和完善党委政府主导的维护群众权益机制、建立社会稳定风险评估机制、贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，加强行业性、专业性调解组织建设，最大限度地预防和化解各类社会矛盾纠纷的做法和经验。
4、宣传各级综治委成员单位、综治责任单位充分发挥职能作用，加强社会治安综合治理基层基础建设，全力促进和谐稳定的经验。
5、宣传中办、国办转发《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》精神，宣传各地切实加强乡镇（街道）综治委、办和乡镇（街道）和谐平安联创中心建设的情况；宣传各地大力发展社会治安志愿者、治安信息员、综治协管员等群防群治队伍，开展群防群治工作情况。
6、宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理，推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验；
7、宣传广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
8、宣传开展“严打”专项行动、整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效。
9、宣传开展法制宣传教育，增强人民群众法制意识、法制观念。
10、宣传开展反邪教警示教育和铁路爱路护路工作。
三、活动安排
1、开展一次集中宣传，全国两会结束后，选择一个双休日，组织全司干部职工在街心花园开展集中宣传月活动。
2、组织一次系列宣传，开展加强和创新社会管理系列宣传，各科室紧紧围绕宣传重点，集中向新闻单位投稿。
3、举行一次法制讲座，组织基层民爆站各站长、辅导员在宣传月期间到各站点开展一次法制课（讲座），不断增强各基层民爆站法制意识。
4、悬挂一幅标语横幅，在单位门口悬挂张贴综治宣传横幅、标语，并通过板报、墙报、宣传册等积极开展综治宣传月活动。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织安排，开展综治宣传月活动，对于进一步加强全司综治宣传工作，努力营造良好的社会舆论氛围，具有十分重要的意义，要高度重视宣传工作，切实加强领导，成立社会管理综合治理集中宣传月活动领导小组。切实加强领导，结合实际，认真制定方案的精心组织实施，确保活动取得实效。
2、突出重点，加强正面宣传，要紧扣加强和创新社会管理这一主题，充分利用报纸广播、电视和网络等多种媒体宣传，积极报道各科室工作举措、成就和先进典型人物、事迹，切实做到简报有文字、广播有声音、电视有影像，努力营造浓厚舆论氛围。
3、总结经验，及时反映情况对集中宣传月活动开展情况认真总结，及时将宣传月活动情况和有关影像、图片资料报送到县综治办综治股，此项工作成效纳入年终综治考核。
第1篇：综治工作实施方案
为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。
二、目标任务
以创建“平安通山”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。达到“三个降”，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。
三、主要工作措施
（一）开展打黑除恶集中整治专项行动（3月1日—10月中旬）
依法严厉打击黑恶势力，尤其是那些盘踞一方、有“保护伞”和“关系网”，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。对那些群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要坚持“打早打小、露头就打”，坚决遏制其发展蔓延的势头。要重点打击宗族势力及为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙，特别是在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收“保护费”等违法犯罪的帮派团伙及查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动。
（二）开展打击整治“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项行动（2月下旬—4月下旬）
本次专项行动所要查处和打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子；②以赌为业，屡教不改的赌头、赌棍；③卖淫嫖娼等色情服务行为；④吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子；⑤行业场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用“黑保安”等违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：⑥电子游戏机室、棋牌室、宾馆饭店、娱乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。
（三）加强矛盾纠纷排查化解工作，做好干部下访和“大接访”活动
1、全面开展矛盾纠纷“大排查”活动。各村居要持续开展矛盾纠纷“大排查”活动，对可能发生进京、进省、进市等非正常上访，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要反复排查，动态解决。对排查出来的隐患问题，要进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。
2、集中力量开展矛盾纠纷“大调处”活动。全乡各村居和单位要统一开展矛盾纠纷“大调处”活动，对农村“三大纠纷”、企业生产经营纠纷、农村集体利益分配、拖欠工程款及农民工工资、居民生活、行政执法、军队退役人员、等方面的重点矛盾纠纷问题，各单位、各部门要认真落实领导包案调处和“五个一”调处责任制，集中人力、财力、物力开展调处攻坚战，确保问题得到及时妥善解决。
3、深入推进干部下访和“大接访”活动。各单位、各部门要以解决重信重访和非正常上访问题为重点，组织开展干部下访活动，要继续采取“五下访一回访”的工作方法（即：定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访上门回访），组织本单位领导和干部，深入村、社区与群众面对面沟通，宣传解释国家有关法律政策规定，解决群众在生产生活中遇到的实际困难，缓解群众情绪，就地化解矛盾。
（四）深入开展反分裂、反渗透、反倾覆斗争活动。（5月1日—8月中旬）
1、坚决预防和处置非法聚集、游行示威活动。积极应对国外敌对势力对我社会稳定的影响，坚决贯彻省、市、县委的决策部署，成立工作专班，制定工作预案，坚决杜绝在我乡形成非法聚集、游行示威气候。
2、牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主导权。依法管理宗教事务，严防境外宗教势力渗透和插手宗教事务。坚决防止群体性事件、司法个案、涉军等热点问题，确保不发生危害国家安全的事件。
（五）开展校园及周边治安秩序专项整治行动（3月5日至8月20日）
各学校对本校园内的卫生、安全管理状况，特别是对踩踏、火灾和食物中毒等安全隐患和突出问题进行调查摸底，进一步完善校园内部管理。针对排查出来的校园及周边各种治安突出问题，结合本方案研究制订出整治措施。本次专项整治行动的重点是：1、各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动。2、校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游
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