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关于组织全省党建工作项目化发展
项目申报的通知
各基层党委：
为深入贯彻省委有关加强党建工作项目化发展的要求，推动基层党建工作更好地把握规律、增强实效、创新经验、夯实基础，进一步提升学校党建工作科学化水平，根据省委教育工委《关于在全省高校推进基层党建工作项目化发展的通知》（赣教党字[2011]67号）要求，决定在学校开展党建工作项目申报。现就具体事宜通知如下：
一、指导思想：
围绕胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的工作要求，以深入开展创先争优活动为动力，以经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，推荐和打造一批具有特色和推广价值的党建工作品牌，推动学校基层党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，努力破解基层党建工作的难题，使基层党建工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性，促进基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。
二、项目类型
基层党组织项目化发展坚持科学设计，分类设定，统筹
推进，主要分为创新探索型项目、典型示范型项目和制度推广型项目三大类推进。
1.创新探索类项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解高校基层党建工作的共性难题上积累经验。
2.典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在全校进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成基层党建工作的特色品牌。
3.制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面在全省高校推广实施的党建工作项目。通过及时总结、提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全省高校推广实施，重在探索一条具有江西高校特点的基层党建科学化新路子。
三、项目申报及要求
1.各基层党委可根据自身实际和工作基础，就基层党建工作中的亮点和特色做法，选择一项类别申报。每个基层党
委申报一项。
2.各基层党委确定申报项目后，在认真总结和分析的基础上，编制好每个项目的实施报告，以清晰的条理、精炼的文字概括推进项目的背景、意义、思路、措施和效果等，字数不超过2000字。
3.申报截止时间为2011年11月15日。请基层党委将项目实施报告和项目申报表（见附件）电子版发送至组织部游艺信箱。
四、项目评选及推荐
1.校党委将在申报基础上，组织对申报项目进行综合比较和论证评估，择优推荐3项至省委教育工委；
2.省委教育工委将建立全省高校基层党建项目库和年度管理台账，对获批的项目进行专项资助和帮建，并在评估验收基础上进行总结推广。
特此通知
附件：1.江西省高校基层党建工作创新探索型项目申报表；
2.江西省高校基层党建工作典型示范型项目申报表； 3.江西省高校基层党建工作制度推广型项目申报表。
党委组织部
2011年11月3日
附一：
江西省高校基层党建工作创新探索型项目申报表
申报单位（盖章）： 时间： 年 月 日
注：1.“第一责任人”填学校党委主要负责同志，“责任主体”填学校党委； 2.该表项目，主要针对基层党建工作的重点、热点、难点问题，在点上进行创新探索的党建工作项目。
关于推行党建工作项目化管理、构建创新体系建设的
实施意见
各党支部：【项目化党建】
为不断探索党建工作创新体系，切实增强党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我矿党建和思想政治工作水平。经研究决定，在我矿党建和思想政治工作中实施项目化管理，现提出如下意见。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导，按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，以推进党建和思想政治工作精细化管理为契机，以“党建工作项目化”为抓手，坚持围绕中心、服务大局，主攻重点、强化薄弱，大胆探索、争创特色，结合工作实际，抓住党建和思想政治工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，扭住关键环节，破解各类难题，努力使党建和思想政治工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，培育一批富有特色的党建和思想政治工作典型，打造一批高质量的特色工作品牌，推动全矿党建和思想政治工作上层次、上水平，为建设和谐矿区提供坚强的组织保障。
二、工作目标
通过实行党建和思想政治工作创新体系建设，推进我矿党建和思想政治工作持续创新，进一步夯实基础、打造亮点、争创特色、提升水平，在推进全矿党支部和党员队伍建设上不断谋求新突破、取得新成效、实现新作为。
（一）着力培育一批党建和思想政治工作先进典型。要按照“有队伍、有场所、有设施、有制度、有活动、有影响”
的“六有”要求，加强党员生产骨干、党员示范岗、党员先锋岗建设。
（二）着力打造一批党建和思想政治工作示范亮点。围绕“一个好班子、一支好队伍、一个好场所、一个好机制、一个好环境”的目标，从扬优成势、拉长短板入手，多角度、多层面设计活动载体，力争一个类别一个主题，一个支部一个品牌，使各个示范点的主题特色更为凸显，特色规模不断壮大。
（三）着力形成一批党建和思想政治工作特色板块。在培育先进典型和打造示范点的基础上，按照优势互补、资源共享原则，着力构建一批党建和思想政治工作特色板块。以此形成示范点、特色板块为骨架支撑的党建和思想政治工作特色体系。
三、基本原则
（一）坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自实际，围绕解决党建和思想政治工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际；积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，确保创新工作取得实效，推动党建和思想政治工作在创新中不断创优。
（二）坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好党支部的常规性工作，夯实创新基础；要善于找出不足，发现工作中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。
（三）坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。
四、项目设置
根据基层党建工作的特点，紧贴企业中心工作，实施党建和思想政治工作项目化管理，侧重从以下两个方面选择创新项目：
（一）常规工作创新项目。常规工作是基层党组织和党委职能部门遵循上级党组织要求，履行职责所必须开展的工作。如：如何加强基层党组织的制度化建设、规范化建设；如何提高基层党组织的“三会一课”质量；如何保证和提高党员发展工作的质量;如何创新党员教育培训的方式，增强培训的实效性和针对性；如何创新企业党建和思想政治工作机制，拓宽服务职能；如何建立党建工作责任落实机制等；结合企业文化、宣传思想、综合治理、群团、纪检、组织人事、计生等工作寻找创新点。
（二）重点工作创新项目。重点工作主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。如：如何创新党建工作品牌特色活动的实践载体和工作机制；如何完善党员教育管理工作机制，探索发挥党支部职能作用的新途径； 如何进一步转变党员干部作风，建立“阳光服务”工作机制；如何进一步加强班子建设，建立充满活力的团队；如何加强党建工作，探索发挥党组织作用的新途径等。
五、方法步骤
（一）项目申报和立项【项目化党建】
1.提出项目。在调查研究的基础上，围绕本单位中心任务和发展需要，提出单位党建和思想政治工作创新项目。原则上党委职能部门和基层每个党支部每年度上报1—2个。
2.制定计划。对提出的目标进行细化、量化，提出年度任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划书。
3.立项报批。形成《党建和思想政治工作创新项目申报表》，报矿党委组织部。组织部在对所报项目进行可行性分析研究后，形成全矿年度创新项目计划，以责任目标书形式下发各单位。
（二）项目实施和管理
1.建立台帐。组织部建立创新项目管理台账，落实专人对党建创新项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。
2.滚动帮建。对党建创新项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各党支部和党委职能部门项目实施进度和质量情况；同时，组织部对各党支部和党委职能部门创新项目实行帮建制度，对项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决党支部和党委职能部门在抓建项目中的“不会抓、抓不好”的问题。
（三）项目验收和评估
1.进行考核。将“党建和思想政治工作项目化”实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核支部和党委职能部门工作的重要依据。考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的
知情度和对项目实施成效、党员队伍先锋模范作用发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。
2.评估奖惩。根据考核结果，对党建工作项目管理进行评估，组织部按一等奖占项目总数的5%，二等奖占项目总数的10%，三等奖占项目总数的15%的比例确立奖励名额。同时，将创新项目完成情况作为先进党组织评选的主要依据。
3.成果运用。对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全矿推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。
六、加强组织领导
（一）明确责任主体。组织部对创新项目实施牵头抓总；各党支部和党委职能部门是党建和思想政治工作项目化管理的实施责任主体，要将此项工作列入党建和思想政治工作的重要议事日程。各党支部书记和职能部门负责人为第一责任人，要亲自抓，做好创新项目的探索实践，保证项目的顺利实施。
（二）加强督促检查。要将平时督查和年底考评相结合，注重绩效、突出质量。要注意看项目是否贴近工作实际，是否居于实践前沿，是否产生较好的效果；要坚持定量与定性相结合，既兼顾过程，又注重实效，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评与年底目标责任考核一并进行，全面评价项目实施的综合效益。
（三）建立激励制度。根据考核评估的结果，在年初政治工作会或“七一”表彰大会上，适当对项目化管理工作的先进党组织和党务工作者进行表彰和奖励；对受到集团公司以上表彰的党建创新项目另行给予表彰。
方案一：皇姑区基层党建项目化实施方案
区直各党工委、总支、支部：
按照基层组织建设活动的相关要求，为进一步调动基层党组织创先争优积极性，推动基层党建工作创新，区委决定，在全区各级党组织中组织实施基层党建工作项目化管理工作，现就有关要求通知如下。
一、工作目的
用经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，为实施“一二三五四”发展战略，加快“四区”建设，全面加速皇姑经济社会发展提供坚强组织保证。
二、基本原则
（一）创新理念，服务大局的原则。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，找准基层党建工作项目化服务全区发展战略和建设目标的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大合力。
（二）全面覆盖，服务群众的原则。将项目化管理的理念渗透到农村、机关、街道社区、企业、学校、社会组织等基层党建工作的各个领域，结合到基层党建工作的各环节、各方面，实现党组织、党员全覆盖，各方面工作均实现项目化管理。把项目化管理作为创先争优破解难题活动的重要载体，作为联系群众、服务群众、办实事、惠民生的重要抓手，解决好基层党员群众关心关注的各类问题。
（三）整合资源，统筹推进的原则。区委组织部要整合各类社会资源和工作力量，认真搞好牵头抓总；各基层党组织要统筹推进，互促互补，在全区范围内形成党建力量整合、部门齐抓共管、发展成果共享，构建“大党建”的工作格局。各级党组织要加大对党建项目实施的资金支持，以投入保证项目顺利实施。
（四）分类指导，注重实效的原则。根据不同领域(地域)、不同行业和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。
三、项目类型
将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。
（一）创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
（二）典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本部门、本单位进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌。
（三）制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面，在全区推广实施的党建工作项目。通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全区推广实施，重在探索一条贯彻上级要求、具有本地特色的基层党建科学化新路子。
四、方法步骤
推行基层党建工作项目化管理，由区委组织部负责牵头，各基层党组织具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。
主要步骤是：
（一）项目的申报及立项
1.项目申报。各基层党组织于每年的3月底前根据自身实际和工作基础，选定申报项目，填写《基层党建工作项目化管理申报表》，说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施计划等，报上一级党组织，逐级审核筛选后由各区直党（工）委报区委组织部（20xx年的项目申报截止时间为5月中旬）。
2.审批立项。对各区直党（工）委申报的项目，区委组织部将组织评审组进行综合比较和论证评估，从中择优确定一批项目予以审批立项，并指导申报单位组织实施，区直各党(工)委也要相应确定一批在本级组织实施的基层党建项目。各街道党工委每年申报的项目数量不得少于本街道的社区数量，其中四星级以上社区党委不得少于1项；各区直党委部门每年不得少于2项。申报及立项情况将作为党建工作评先评优的主要依据。
（二）项目实施
1.建立台账，落实责任。各党（工）委申报项目经审批立项后，区委组织部统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账。各申报单位党组织要落实第一责任人和直接责任人，明确具体职责和工作要求。
2.跟踪调度，统筹推进。区委组织部每半年召开一次调度会，听取各项目推进过程中取得的成效及存在的问题，并进行跟踪指导和检查督办。同时，整合各个方面的力量，统筹推进，集中突破。
3.总结完善，按时结题。项目实施单位在项目任务完成、目标实现后，要及时形成项目实施总结报告，向区委组织部申请项目验收，各基层党（工）委确定的基层党建工作项目，由各党（工）委组织检查验收。
（三）项目验收与激励
1.项目验收。对申请验收的项目，区委组织部将组织有关人员成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式，进行验收。
2.项目激励。根据项目验收结果，按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，由专家和基层干部群众对项目进行分类评比，区委每年组织一次表彰。
五、组织领导
（一）要加强组织领导，精心组织实施。推行基层党建工作项目化管理，是破解基层党建工作难题，提升基层党建工作整体水平的一项重要举措；是强化基层党建工作实效、充分发挥党建保障作用的有效抓手；是探索新形势下基层党建工作规律，提高全区基层党建工作科学化水平的有益探索。各单位要高度重视，切实加强领导，强化力量，确保工作有效推进。
（二）要强化工作调度，注重总结宣传。区委组织部将结合党建工作督查、考核，对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核，并将采取适时召开推进会、经验交流会、现场观摩会等方式，切实加强工作调度。同时，对项目实施过程中的好做法、好经验、好典型，及时进行宣传推广。各单位也要广泛宣传基层党建项目化管理工作，使之始终得到基层党组织和广大共产党员及人民群众的认同、理解和支持。
（三）要加大工作投入，强化帮扶激励。各单位要将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容，安排一定经费，用于支持基层党建工作项目实施，并确保有人专抓、有人主办、有考核奖罚。区委组织部将安排一定的专项资金，对批准立项的党建项目给予一定扶持，并对评选出的优秀项目及项目实施过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者进行表彰奖励。
方案二：关于实现党建项目化建设目标的实施方案
为贯彻落实党的十八大精神，建设推进基层党建工作项目化发展，进一步提高党建工作科学化水平，深化和夯实各支部党建基础工作，激发各支部和党员的生机活力，推动党建工作有新突破、行业形象有新提升，促进交通运输事业又好又快发展和社会和谐稳定，经局党委研究决定，根据我局的工作实际，特制订实现党建项目建设目标的实施方案。
一、目的意义
紧紧围绕基层组织建设这一主题，以贯彻落实党的十八大精神为抓手，着力破解党建工作的共性难题，培育富有自身特色的党建工作典型，打造高质量、可推广的基层党建工作品牌，不断提升我局党建工作科学化水平，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，确保制订的党建工作项目顺利实现。
二、方法步骤
1、确定党建项目。党委组织力量深入调查研究，全面摸清和掌握本单位党组织班子建设、党员干部队伍教育管理、组织阵地教育、工作机制等方面的情况，明确党建工作创新的重点，组织召开党组织班子成员会议进行专题讨论，确定好党建工作项目。
2、落实项目责任人。按照确定好的具体项目，做到一个项目一个实施方案，明确内容、重点、目标措施、责任人。
3、深入实施。对立项的党建项目，要结合实际实施方案，创新活动载体，有步骤有计划地抓好落实，有具体实施责任人，确保项目有序开展。
4、总结经验。要认真总结项目实施的主要做法、主要成效，形成总结材料，把成功的经验和好的做法写成总结，形成长效机制。年终党委将对完成优秀党建项目好的支部和个人进行表彰。
三、主要措施
1、深入推进创先争优活动
根据职责任务、党员结合岗位要求定承诺，结合20xx年公开承诺评议、年度工作安排，围绕本单位的中心任务和职责任务，按照形式活、内容实、可操作、易监督、好评议的要求，采取党组织承诺集体议、党员承诺书记审核把关的办法，确定基层党组织和党员的公开承诺内容，做到个个有目标、人人见行动。扎实推动践诺，把践诺情况与推荐评选表彰先进典型、党员“先锋创绩”紧密结合，采取集中评议与个别评议相结合、群众评议与领导点评相结合、行风评议与公开承诺评议相结合等办法，推动党建工作落实。
2、创优质服务。坚持上下班制度，不迟到早退，不发生旷工现象；坚持尽职尽责，不发生违规行为；坚持礼貌待人和首问负责制，办事高效率，坚决完成党建项目工作任务。
3、创优良业绩。做到爱岗敬业，明确自己的职责，做到刻苦工作，不畏工作中的困难，工作吃苦耐劳，积极主动克服和解决工作中遇到的困难，积极上进，办事不拖拉。
4、创
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