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党员“先锋创绩”量化考评
实 施 方 案
为进一步贯彻落实《中共**县委关于下发<关于在全县建立党员“先锋创绩”制度的实施意见>的通知》精神，切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步引导广大党员认真履行党员义务，发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提升党的执政能力；进一步巩固扩大科学发展观活动实践成果，推进党员创先争优活动深入开展，促进我县经济社会又好又快发展，决定在全县开展党员“先锋创绩”量化考评。现制订如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省、市、县党代会精神，创新党员教育管理模式，将党员义务明细化、先进要求具体化，对全县党员进行考评，进一步增强党员的主体意识，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，激发广大党员全心全意服务人民的热情，调动广大党员参加我县经济建设的积极性和创造性，充分发挥党员先锋模范作用，提高党员“双带”能力，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，全力推进我县经济社会发展提速、提质、提效，为建设开放、繁荣、秀美、幸福新**提供坚强的组织保证。
二、基本原则
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一是坚持围绕中心、促进发展的原则。实行全县党员量化考评是适应新形势不断加强党员教育管理工作的有益探索，其工作重点是通过健全制度、规范管理，把党员量化考评与县委、县政府中心工作结合起来、与创先争优活动结合起来、与推动全县各项工作结合起来，切实做到党员教育管理与推动各项工作“两不误、两促进”。
二是坚持创新载体、联系实际的原则。紧密结合工作实际，积极创新工作载体，通过形式灵活的考评方式，根据各地、各单位不同类型党员干部的特点确定具体考评细则，增强考评的针对性和可操作性，完善考评体系。
三是坚持与时俱进、务求实效的原则。积极适应新形势、新任务的要求，不断调整充实工作内容，确保党员量化考评工作常抓常新。同时，注重研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新途径，不断改进工作方式方法，建立健全工作机制，切实提高党员教育管理工作整体水平。
四是坚持量化考评、实际运用的原则。党员考评结果以具体分数呈现，并把考评党员结果与干部的选拔任用，评优等结合起来，作为干部提拔使用、评先、评优的重要依据，形成党员创先争优的正确导向。
三、考评对象
全县各级党组织中全体正式党员和预备党员。
四、考评步骤
各基层党（工）委结合民主评议党员工作程序，以党支部为单位组织实施，实行年度考评制，按照以下步骤进行。 - 2 -
（一）党员自评。年终由党员对照个人年度工作计划、考评标准和活动内容，通过打分的形式进行自我评定。
（二）党员互评。召开支部大会，在做到公开、公正、民主的基础上，组织党员结合实际进行互评。
（三）群众参评。以支部为单位，组织群众代表对党员日常表现、工作态度和服务水平等方面进行评议。
（四）支部综合评定。党支部根据党员的自评分数、党员互评分数、群众参评分数，综合评定每名党员的得分，按得分确定党员年度考评的结果。
（五）公布评分结果。党支部将每位党员的考评结果在党员大会上公布，在党务公开栏内公示，接受群众监督。
（六）表彰奖励教育。考评结束后，合格党员根据得分档次授予“党员先锋户”、“党员示范户”、“党员光荣户”荣誉称号，并在相应党员家里的大门上悬挂荣誉牌；对考评为不合格的党员，要通过组织谈话、通报批评等形式进行批评教育和处理，并指派优秀党员进行结对帮扶，促其进步；对连续两年评为不合格的党员，支部应结合年终民主评议党员的有关规定进行处理。
（七）组织备案。党支部将考评结果报各党（工）委进行备案，由各党（工）委将考评结果进行整理，并形成考评综合报告报送县委组织部备案。
五、考评标准
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考评满分100分。依据考评结果评出四个等次，95分及以上评为“党员先锋户”，80—94分评为“党员示范户”，60—79分评为“党员光荣户”，60分以下为不合格党员。
六、考评内容
考评内容根据党员不同类型分为基础考评和分类考评两个方面。基础考评内容主要是围绕《党章》规定党员的基本要求，包括“理想信念、学习意识、宗旨观念、道德品质、工作态度和纪律作风”等六大方面；分类考评内容主要是根据不同类型党员特点分别确定对农村、社区、机关事业单位、国有企业、非公经济组织和新社会组织党员的具体要求。党员年度考评中基础考评内容占60分，分类考评内容占40分。具体考评细则附后。
七、工作要求
在党员中实行分类量化考评工作，是加强党员教育管理工作的新载体，是提高党员工作积极性，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力的一项新举措，全县各级党组织要充分认识开展此项活动的重要性和必要性，精心组织，周密安排，确保此项活动落到实处。
（一）加强组织领导，明确工作职责。各基层党（工）委要切实加强组织领导，以基层组织建设年活动为契机，通过建立健全工作制度，进一步明确工作责任，形成党委书记亲自抓，分管领导具体抓，“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的良好工作格局。
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（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要抓好党员的思想动员工作，召开动员大会进行部署，要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过“三会一课”、党员学习日等形式，将实行党员分类量化考评工作的目的、意义、主要内容等向党员进行广泛宣传，努力营造浓厚的舆论氛围，引导党员参与到分类量化考评工作中，推动党员量化考评工作健康有序地开展。同时，要将党员分类量化考评工作与创先争优、机关效能建设、三大主题教育等活动结合起来，进一步明确各项工作目标，找准工作结合点，形成工作整体合力，切实做到相互促进、相互提高。各基层党（工）委要对党员考评实施情况进行总结，将活动中好的经验、做法及时上报县委组织部。
（三）强化督促检查，狠抓工作落实。各基层党（工）委要按照要求，深入结合民主评议党员工作，督促、指导各党支部开展好党员考评工作。要坚持高标准，严要求，高质量，防止走过场，流于形式，确保工作取得成效。县委组织部将对各基层党（工）委开展党员考评情况进行定期检查，对未开展或效果不明显的党（工）委将做全县通报批评，并将此项工作落实情况纳入党建工作年度考评中。
附件：党员“先锋创绩”量化考核表
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**大学关于开展党员“先锋创绩”活动的实施方案
根据《关于开展党员“先锋创绩”活动的通知》，结合学院实际，现就我院开展党员“先锋创绩”活动通知如下。
一、总体要求
以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，紧紧围绕建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，以创造性开展“党建+”项目为载体，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台，进一步强化广大党员的党员意识和党性意识，提高服务师生的本领，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为学院事业健康稳步发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
开展党员“先锋创绩”活动，应当坚持以下基本原则：
（一）坚持正面教育的原则。
（二）坚持群众路线的原则。
（三）坚持分类指导的原则。
（四）坚持注重实效的原则。
三、主要内容
采取分类管理方式，将《党章》规定的党员义务、《准则》提出的党员干部廉洁自律规范和新形势新任务对党员的新要求
进行细化、量化，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的表现情况进行登记、定期公示、量化评分。
量化评分体系主要由基本项目和加分项目两部分构成，基本项目主要是考核党员履行基本义务、廉洁自律规范等方面的现实表现情况；加分项目主要是考核党员在完成“党建+”项目化工作时的表现情况。
党员“先锋创绩”的内容要按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求来确定，主要包括：
（一）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚定理想信念。认真学习专业知识、管理知识，提高做好本职工作的能力和服务师生的本领。
（二）具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，充分发挥模范带头作用，在本职岗位上做出显著成绩，赢得师生公认。
（三）牢记宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识，主动帮助师生解决工作、学习和生活中遇到的实际困难，积极回应师生的诉求关切。
（四）自觉学习、遵守、贯彻和维护党章，遵守党的纪律，执行党组织的各项决议，模范遵守国家的法律法规。
（五）发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值体系，
遵守社会公德、职业道德和家庭美德，发扬党的优良传统和作风，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、实施办法和举措
党员“先锋创绩”工作按照“年初定承诺、半年一申报，年终一总评”基本要求开展，主要包括以下五个环节：
（一）党员“述绩”。在2016年4月中旬前，每一位党员对照党员标准和岗位职责，深入查找自身不足，提出工作目标和整改措施，并就发挥党员先锋模范作用作出公开承诺。各党总支要面向本总支党员群众，将每位党员的公开承诺书张贴公布。
1.专任教师党员重点从带头参加教学教研活动、勇挑教学重担、潜心教学科研、关爱学生、为人师表、争当师德模范、投身教学改革、提升教学水平、参加支部及教研室活动、在“两学一做”、“党建+”、“三联系”等重要工作、支部建设等方面做出承诺；
2.从事管理服务岗位的教师党员重点从勤勉敬业精神、改进工作作风、提高服务质量、提升服务效能、参加支部活动、在“两学一做”、“党建+”、“三联系”等重要工作、支部建设等方面做出承诺；
3.学生党员重点从学习态度、学习成绩，关心、服务和帮扶同学，参加支部活动、积极投身院系工作、在“两学一做”、“党建+”等重要工作、支部建设等方面做出承诺。【先锋创绩实施方案】
2017年起，3月底前完成此项工作。每年12月中旬前，党员对照年初的承诺和“先锋创绩”项目进行自查和自评。【先锋创绩实施方案】
（二）群众“评绩”。各总支于每年12月下旬前，通过不同渠道广泛听取师生对所属各支部全体党员“先锋创绩”情况的评价和意见，切实把对党员的评价权交给师生，将师生满意不满意作为评定党员现实表现、工作业绩的根本标尺。
（三）公示“亮绩”。各党支部要于每年1月上旬前，根据党员“述绩”和师生“评绩”的情况，将党员上一年度“先锋创绩”的内容进行公示，接受监督。
（四）支部“定绩”。党支部召开党员大会，采取党员互评、书记点评等方式进行民主评议，客观公正地对党员进行评定，分别确定优秀（比例不超过20%）、合格、基本合格、不合格档次。结果登记到党员日常管理档案。
（五）组织“用绩”。对确定为优秀档次或表现突出的党员进行表彰；对被评为基本合格和不合格档次的党员进行教育帮助和相应组织处理，提出整改措施并进行全程纪实监督。对连续两年被评定为不合格档次的党员予以清退。
五、活动载体
深入开展以“三亮三比三评”为载体的先锋创绩活动。
1.“三亮”
一是亮身份。在职教职工党员在办公室统一设置党员岗位牌；教职工党员佩戴统一制作的党员岗位牌，要求在上班、上【先锋创绩实施方案】
课及参加教学、学生活动时必须佩戴，由纪检监察与督导办公室做好检查督促工作。
二是亮承诺。在4月中旬前，每一位党员对照党员标准和岗位职责，深入查找自身不足，提出工作目标和整改措施，并就发挥党员先锋模范作用作出公开承诺。各党总支要面向本总支党员群众，将每位党员的公开承诺书张贴公布。
三是亮形象。在学生党员中开展“党员责任区”创建评比活动。由各系党总支牵头，会同后勤办等相关部门，以学生支部为单位划设“××支部学生党员责任区”，明确工作和服务的内容，制定具体量化评价标准，将学生党员参与“党员责任区”创建评比活动情况纳入学生党员年终总评。
对在“先锋创绩”活动中评为“优秀”的教师党员，授予“党员示范岗”称号；对在“先锋创绩”活动中评为“优秀”的机关管理服务人员，同时授予“文明服务窗口”称号。以“我身边的优秀共产党员”为榜样，优质服务，大力展示党员的先锋模范形象。
2.“三比”
一是比学习。各支部要结合“两学一做”的要求，自行组织党员学党章、学理论、学业务，通过书记讲党课、专家讲理论、老党员讲传统、先进典型讲经验等方式，全面提高党员的党性觉悟和党员意识，牢固树立科学发展理念和“三优先三满意”工作准则。
为进一步拓展党员干部创先争优平台，以“三送”为契机，充分发挥全乡机关党员干部在思想上的导向作用、政治上的示范作用、服务上的带头作用，探索建立党员教育管理的长效机制，经乡党委研究决定，在全乡机关党员干部中广泛开展“先锋创绩”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
建立党员“先锋创绩”的实施细则，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针。
二、基本目标
进一步强化广大党员的党性意识、责任意识和先进性意识，提高服务群众和做群众工作的本领，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设秀美XX提供坚强的组织保证。
三、基本原则
建立党员“先锋创绩”制度，应当坚持以下基本原则：
（一）坚持正面教育。注重激发广大党员创先争优的内在动力，
培育、树立和宣传先进典型，积极营造“对照标准明方向，对照先进找差距”的氛围，充分调动党员的主动性和积极性，既互相帮助、共同进步，又维护团结、增进和谐。
（二）坚持群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，虚心向群众学习，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，注重听取群众的评价，确保公开、公正、公平。
（三）坚持分类指导。依据党员所属领域特点，结合党员的年龄、文化和岗位差异，有针对性地设置党政机关、事业单位、学校、非公有制经济组织和社会组织、农村和社区等领域“先锋创绩”的项目、评分标准等，不搞一刀切。
（四）坚持注重实效。要把党员“先锋创绩”与深入推进创先争优活动结合起来，与乡村“建两区创三绩”结合起来，与本地经济社会发展等重点工作结合起来，与全镇推进的土地增减挂、清理整治、新农村建设等中心工作结合起来，切实做到两不误、两促进。
四、主要内容
党员“先锋创绩”制度是指采取分类管理的形式，将《党章》规定的党员义务和新形势新任务对党员提出的新要求进行细化、量化，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的情况进行登记、定期公示、量化评分。量化评分体系主要由基本项目和加分项目两部分构成，基本项目主要是考核党员履行基本义务方面的现实表现情况；加分项目主要是考核党员在完成急难险重任务、联系服务群众、发展本地经济、热心公益事业等方面的突出表现情况。
按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求，结合创先争优活动中创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的主要内容，不同行业、不同单位党员“先锋创绩”的主要项目分别如下：
机关党员方面。以“发展提升年”、“作风建设提升年”活动以及开展“讲党性、重品行、作表率”等活动相结合，以机关党员的理论学习、业务素质、考勤纪律、工作成效、廉政建设等五个方面为“先锋创绩”的主要项目，对照建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的机关党员队伍要求，查找问题、剖析自我，查清思想根源，切实改进机关作风，提高机关效能。农村员方面。坚持以农村党员“五带头”，即带头执行政策、带头创业致富、带头服务群众、带头促进和谐、带头弘扬文明为主要项目，按照是否自觉宣传政策法规、自觉参与农村事务管理、自觉服务农民群众、自觉维护社会稳定、自觉弘扬社会文明为基本要求，进一步细化标准，确保工作实效。
五、方法步骤
党员“先锋创绩”工作按照“年初定承诺、半年一申报、年终一总评”的方式进行，主要包括6个环节：
1、学习教育。总评前，各基层党组织要广泛深入地进行动员，以党支部或党小组为单元，组织党员学习党的十八大报告和十八大党章修正案，学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，学习中央领导同志关于加强党的建设的有关重要论述，学习赣南苏区革命历史，对党员集中进行一次深刻的理想信念、宗旨观念和党性党风教育，坚定“永远热爱党永远跟党走”的信心和决心，凝心聚力共促振兴发展。
2、党员“述绩”。党员联系个人思想和岗位实际，对照年初的承诺和“先锋创绩”项目进行自查和自评，肯定成绩，查找不足，并按表格形式向所在党支部申报全年“先锋创绩”情况。年龄较大、行动不便的党员，可由党员本人口述，请人代填写。
3、群众“评绩”。党支部通过“党员述职、群众评议”的方式，组织群众代表对党员“先锋创绩”的情况进行满意度测评。群众代表主要是与考评对象知情度、关联度比较高的党代表、人大代表、政协委员、一般群众代表，其他有关工作服务对象。人数一般控制在20-50人。切实把对党员的评价权交给群众，将群众满意不满意作为评定党员现实表现、工作业绩的重要标尺。
4、公示“亮绩”。党支部根据党员“述绩”和群众“评绩”的情况，将党员“先锋创绩”的实绩公示材料在单位网站或党务公开栏进行公示，公布举报受理电话，接受党员群众监督。
5、支部“定绩”。党支部召开党员大会，采取党员互评、书记点评等方式，对每位党员的“先锋创绩”情况进行民主评议，并确定评分结果，存入党员日常管理档案。评分结果分四个格次，90分以上为“优秀”，70-89分为“良好”，60-69分为“一般”，59分以下为“后进”。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，党员领导干部要带头解剖自己，带头评议别人。
6、组织“用绩”。把评分结果作为年终民主评议党员和评先评优的重要依据，对表现突出的党员进行表彰，对后进的党员，第一年批评教育，连续两年黄牌警告，连续三年定为不合格党员。定为不合格的党员予以劝退或除名。对后进党员要建立专门档案，纳入重点管理。
六、组织实施
1、提高认识，加强领导。2016年是开展党员“先锋创绩”年终总评的第一年。各乡镇各部门单位党组织要从加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的高度，提高思想认识，切实加强领导，坚持与实际工作紧密结合起来，与基层党组织年终考评、领导班子和领导干部年度考核紧密结合起来，统筹安排和组织实施好党员“先锋创绩”年终总评工作，真正把这项工作落到实处。对于联系不到或去向不明的党员，不予评定。
2、强化督查，总结经验。各基层党委要组织党务干部深入各支部进行督促指导，及时研究和解决在工作中存在的困难和问题，对在考评过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等行为的，必须予以严肃处理；对走过场或放松标准，造成党员群众意见大、社会反映差的，责成其重新组织开展，并对有关责任者通报批评或作出组织处理，违犯党纪的将给予相应处分。同时，对在党员“先锋创绩”工作中涌现出的先进典型，要大力宣传，充分发挥先进典型的引领作用，积极营造“对照标准明方向、对照先进找差距、对照职责树新风”的良好氛围。要善于总结工作中的好做法好经验，进一步完善党员“先锋创绩”制度，增强制度的操作性、实效性。
各党支部要及时总结开展党员“先锋创绩”年终总评工作情况（包括参加年终总评工作党员数及参评率，评为各格次党员数及其比例，主要经验做法，存在的问题和困难，意见建议等情况），及时将评定情况汇总报送至乡党委。
方案一：皇姑区基层党建项目化实施方案
区直各党工委、总支、支部：
按照基层组织建设活动的相关
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