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党风廉政建设基本内容概述
各位领导、同志们：
纪委党风室的全称叫“党风廉政建设室”，从广义上来讲党风廉政建设几乎与纪检监察机关的职能和工作目标相重叠，可以说纪检监察的所有工作都是在加强党风廉政建设。在党风室加挂了一个县委反腐败工作协调小组办公室的牌子（简称反腐办），现在惩治和预防反腐败体系建设工作领导小组办公室（惩防办）也挂靠在党风室。
作为纪委机关的一个职能室，党风室的工作职责是：监督检查、综合分析全县党风廉政建设情况；组织全县性或重要专题的党风廉政建设检查活动；指导各部门、各行业的党风廉政建设工作，协助抓好领导干部廉洁自律各项工作的落实；负责联络、组织全县纪委监督员参加党风廉政建设有关活动。承担领导干部廉洁自律、党内监督、落实党风廉政建设责任制等三方面的具体工作。
反腐败工作有三大格局，一是必须坚持领导干部廉洁自律，二是查办违纪违法案件，三是纠正损害群众利益的不正之风。在这当中，领导干部廉洁自律工作占三分之一，又处在首要位置。查办案件是抓惩处，发挥警示作用；纠正行业不正之风解决的是依法行政的问题，而领导干部廉洁自律所要解决的是勤政廉政问题，侧重的是预防的工作。领导干部廉洁自律工作是预防腐败的根本。
党风廉政建设的最基本内容也包括三个方面：一是领导干部廉洁自律；二是加强党内监督；三是落实党风廉政责任制。
领导干部廉洁自律所要解决的是：通过多种多样的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育（包括学习贯彻《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》），筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高领导干部的自律意识，又要加强“他律”，综合运用巡视、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定，使广大人民群众看到我们党的优良作风和良好形象，增强人民群众对我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心。
“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人”，这是《党内监督条例（试行）》确定的重点监督对象，重点要监督的对象还是领导机关和领导干部，特别是主要负责人。
落实党风廉政责任制强调，各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级抓一级地落实到实处，突出的还是，落实党风廉政责任制主要领导要负总责，出了问题要追究领导的责任。
归纳起来，党风廉政建设的三项内容，最主要的是促使
领导干部廉洁自律、廉洁从政；通过党内监督，加强对领导干部权力运行的监督；落实党风廉政建设责任制，则是重在督促领导干部认真履行“一岗双责”。根本的出发点都是针对领导干部，所以领导干部廉洁自律是反腐败工作三大格局之一，也是党风廉政建设的核心内容。
我今天的发言就分为三部分。一、领导干部廉洁自律工作概述；二、如何加强党内监督；三、怎样落实党风廉政建设责任制。
一、领导干部廉洁自律工作概述
领导干部廉洁自律，是指各级党员领导干部，按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁、克己奉公。
（一）领导干部廉洁自律工作的特点
1、工作对象涉及各级党员领导干部。2010年1月18日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对党员领导干部廉洁自律工作的适用对象做了界定：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。
参照执行的有：国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡
镇（街道）党员负责人，基层所站的党员负责人。
领导干部廉洁自律的各项制度规定是对在这个范围内所有领导干部提出的从政行为准则和道德规范，在这个范围内的所有领导干部都必须严格遵守。也就是《廉政准则》对所有在这个范围内的对象都有普遍约束力，大家必须严格遵守。
2、工作内容涵盖规范领导干部从政行为的各个方面。近几年中央制定了许多关于领导干部廉洁从政的各项规定，廉洁自律工作的内容十分宽泛，共包括18个方面的内容，主要包括：规范领导干部在职权行使方面的内容，也就是规范权力运行方面，如禁止借选拔任用干部之机谋取私利等；规范领导干部在职务消费方面的内容，如禁止用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动等；规范领导干部在职务影响方面的内容，如禁止利用职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取不正当利益等等。三方面的内容，权利运行、职务消费、职务影响都有受到《廉政准则》的严格限制。
3、工作任务以解决某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题为重点。随着社会政治、经济和文化生活的发展变化，领导干部的不廉洁行为可能会出现一些新的表现形式和不同的演变趋势。如用公款为领导干部配置通信工具和住宅电脑，用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部违反规定在企业兼职等，都是随着经济和社会的发展而出
现的阶段性的新情况、新问题。对这些阶段性的问题都必须及时进行纠正。
4、工作方式以规范和监督为主，多管齐下。既要加强党风廉政教育，提高领导干部廉洁自律意识；又要加强“他律”，综合应用各种手段和方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定；既要开展专项清理（如小金库专项治理和现在正在开展的公务用车专项治理），又要严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件。
5、工作目标是要构筑拒腐防变的思想道德防线。廉洁自律工作的基本要求是立足于教育、着眼于防患，其目标是构筑拒腐防变的思想道德防线，具有根本性和长效性。要通过不断推进领导干部廉洁自律工作，使领导干部知道，在社会主义市场经济条件下，党提倡什么，反对什么，领导干部应该做什么，不能做什么，从而树立起严格自律的意识；使领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错，逐步减少大案要案的发生。
（二）领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，适应社会主义市场经济发展的客观需要，立足于教育，着眼于防范，把教育与惩处有机结合起来，规范与监督有机结合起来，自律与他律有
一、党风廉政建设概念的界定
党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。
廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。
腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。
党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。
“反腐倡廉建设”概念探析
“反腐倡廉建设”这个概念最早是胡锦涛总书记2006年底在全国经济工作会议上提出的。2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时公开提出这一概念。党的十七大报告把反腐倡廉建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这在党的文献中还是第一次。深刻理解“反腐倡廉建设”这一概念提出的重大意义及其深刻内涵，充分认识这一概念提出对党风廉政建设和反腐败工作的深远影响，是一个重要的理论和现实问题。 “反腐倡廉建设”概念提出的重大意义“反腐倡廉建设”这一概念的提出,是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果,是马克思主义中国化的新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设,体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。“
“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义
“反腐倡廉建设”这一概念的提出，是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果，是马克思主义中国化的新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设，体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，强调和提升了反腐倡廉的战略地位,显示其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。
“反腐倡廉建设”这一概念的提出，充分体现了中央对反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的正确判断和清醒认识。反腐倡廉已经不再是一般意义上的工作,而是一项需要付出巨大努力，需要长期坚持不懈的“建设”。【党风廉正建设内容】
“反腐倡廉建设”这一概念的提出，再次表明我们党反对腐败的坚强决心。党的十五大报告提出“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”,把党风廉政建设的重心设定为“反对腐败”;党的十六大报告强调要“深入开展反腐败斗争”,基本上延续了十五大报告的精神；党的十七大报告强调要“着力加强反腐倡廉建设”,则发展了党对党风廉政建设的认识，主张不仅要“反对腐败”,还要“倡导廉洁”。
“反腐倡廉建设”这一概念的提出，实现了党风廉政建设和反腐败斗争的完全整合，强调“反腐”与“倡廉”的相互协调、相互配合和相互促进，进一步把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程，有目的、有规划、有步骤地向前推进，进一步常态化和系统化。【党风廉正建设内容】
“反腐倡廉建设”的深刻内涵
正确理解“反腐倡廉建设”的深刻内涵,必须把握以下几点:一是从党的性质和宗旨的高度界定党与腐败现象的关系，即“党同各种消极腐败现象是水火不相容的”；二是从政治高度认识反腐败的重要性，即“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”；三是要明确反腐倡廉建设与改进党风之间的相互关系和依靠对象，反腐败必须“切实改进党的作风”、“坚持群众路线”；四是要加强廉政文化建设，拓展从源头上防治腐败工作领域；五是要明确反腐倡廉建设的主要目标，即“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。 “反腐倡廉建设”的深刻内涵主要有以下几个方面：反腐倡廉思想建设，通过广泛开展廉洁教育，特别是对领导干部廉洁自律的教育,增强全社会反腐倡廉意识,提高党员干部拒腐防变能力；廉政文化建设，提倡和宣扬廉政价值观，在全社会范围内营造廉洁奉公，公平正义、遵纪守法和反对腐败的氛围，着力使廉政价值观深入人心，渗入制度，见诸行为；反腐倡廉制度建设，一方面要不断完善权力的运行机制,通过科学的制度建设,规范权力运行，使权力在阳光下运行,进而压缩以权谋私、损公肥私等腐败行为的空间，另一方面要不断完善监控机制，健全党内党外、行政体制内外的各种监督和控制制度；惩治腐败行为，保持对腐败行为的高压态势，加大对违纪违法等腐败行为的惩治力度，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。 廉政就是廉洁从政,廉洁施政的意思.这是社会的要求,也是人民的要求
反腐倡廉
亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。政治伦理学术语。属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才
能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
推进反腐倡廉建设的着力点
党的十七大报告明确指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。重点要抓好几个方面的工作：
一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为抓手，整体推进反腐倡廉各项工作。坚决惩治腐败，保持查办案件工作力度，对腐败分子决不姑息、决不纵容。切实加大预防腐败力度，协调推进重要领域和关键环节的改革。
二是进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的局面。完善惩治和预防腐败体系尤其需要严格执行党风廉政建设责任制，特别是处理好认真履行纪检监察机关职责和发挥好党委、政府及有关部门作用的关系。
三是坚持改革创新精神，将反腐倡廉建设融入党和国家建设全局。具体地说，要做到“四个相适应”：坚持与中国特色社会主义事业总体布局相适应，把反腐倡廉建设各项工作融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中；坚持与科学发展观的要求相适应，为经济社会又好又快发展提供可靠的政治保障；坚持与加强党的执政能力建设和先进性建设相适应，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与经济社会各项改革同步推进、协调发展。还要做到三个“统一”:一是反腐败与党风廉政建设的统一，既要坚决打击腐败行为,又要大力倡导廉洁价值观；二是治标与治本的统一，治标是治本的基础,治本是治标的深化,两者相辅相成、互相促进，在抓好治标工作的同时,应更加注重治本；三是惩
处与预防的统一，没有对腐败分子的严厉惩处,预防腐败工作将很难实现，不注重预防,不注重从源头上抓起,对腐败的查处即使一时见效,也往往会产生防不胜防、查不胜查的情况，因此,在抓好惩处腐败工作的同时,要更加注重预防。
需要正确认识和把握的几个关系
全面把握“反腐倡廉建设”这一概念，还需要弄清楚几个关系。 科学发展观与反腐倡廉建设的关系。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，既是我国经济社会发展的重要指导方针，又是指导我们党进一步加强反腐倡廉建设的强大思想武器。用科学发展观指导反腐倡廉建设，最根本的是要按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求来谋划、部署和推动反腐倡廉建设，切实把科学发展观的要求贯彻到推进反腐倡廉建设的全过程。用科学发展观指导反腐倡廉建设，关键是自觉地把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设之中，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，进一步促进科学发展观的贯彻落实。 社会主义核心价值体系与反腐倡廉建设的关系。以社会主义核心价值体系为根本内容的思想政治教育是建设社会主义廉政文化的核心内容，是反腐倡廉建设的思想文化保证。反腐倡廉建设的基础性工程是社会主义核心价值体系建设。防治腐败的基本途径是社会主义核心价值体系教育。
政治生态构建与反腐倡廉建设的关系。政治生态是相对于生态建设和经济建设而言的一种社会政治状态。良好政治生态可以概括为“政通人和”。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风和社会风气的综合体现，其核心是党员领导干
党风廉政建设 承诺书
为加强党风廉政建设和行风建设，树立学校良好的行业形象，确保教育事业健康发展，办好人民满意的教育，按照上级要求，本校向社会各界承诺如下：
1、校长对本单位党风和行风建设负主要责任，学校要做到有领导组织，有相关制度，有相关活动方案，并确保得到实施。
2、学校与教师及下属学校签订相关责任状，明确责任，明确奖惩，明确工作任务和目标，明确保障措施。
3、在师生间广泛开展宣传教育。要求领导和教师严于律已，不触犯相关规定，树立良好行业形象、党员形象、领导形象。
4、制止三乱包保到人，对在职教师校外办班、补课、收费严格制止，绝不手软。在职教师有偿家教活动一视同仁。在职教师在校外各种补习班任职一视同仁。学校不在教学时间之外进行整班补课。学校领导不纵容、不包庇配偶、子女违纪。
5、对要求学生订购规定之外的资料、教辅用书，或要求学生到指定书店购买资料的一经查实与上述违规行为一视同仁。
6、学校禁止教师及中层领导以各种名义罚款、摊派钱物，学校不私自设立收费项目，服务性收费向学生家长公开标准和相关内容，且做到收支两条线，账目清晰、无利润。
7、学校不为教师办班提供任何人力物力支持。不聘外教，不以赢利为目的高额收费，不从事小学教育以外的教育活动。
8、学校通过专题家长会、领导接待日、校园开放周等活动与社会、家长零距离接触，校长电话向社会公开，随时接受检举和质疑。
9、学校设立意见箱，校长联系卡，行风监督员，努力化解与学校相关的矛盾，杜绝上访事件发生，杜绝被新闻媒体曝光事件发生。
10、相关联系人和联系方式：教育局举报电话：57983614
校长电话：（办）57978026（手机）13845145955
行风监督员副校长姜波电话：（办）57978026（手机）13936226203
《校长联系卡》可由学生向班主任教师索取。
领导班子党风廉政建设承诺书为了进一步做好党风廉政建设工作，根据凉教党组201615号文件和宁廉办[2016]1号文件关于党风廉政建设的规定，现承诺如下：
1、认真学习《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实县教育党组关于党风廉政建设的安排部署，对本单位党风廉政建设和反腐-败工作负总责。
2、抓好领导班子和党员队伍党风廉政建设，当好第一责任人。
3、领导并参加县党风廉政建设办公室反腐倡廉工作的检查考核，加强监督检查，从“权、钱、人”三个方面着手进行治理，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理群众和病患来信来访，及时解决群众和病患反映的热点、难点问题。
5、认真落实《廉政准则》，管好班子，带好队伍。
6、自觉带头抵制公-款吃喝，不参加用公-款支付的高消费和可能影响正常工作的宴请。
7、严格执行通信工具管理规定，不用公-款新购和安装移动电话、住宅电话；不违规报销话费；不用公-款配备电脑和支付上网费用。
8、认真执行重大事项报告、礼品登记和收入申报等制度；实行“收支两条线”，不私设“小金库”。
9、严格按照规定选拔任用干部，任人唯贤。
10、把党风廉政建设作为领导班子学习的一项重要内容，坚持每季度组织一次专题学习，听取工作汇报。
11、负责组织领导干部专题民-主生活会，定期述职述廉。
以上承诺，请上级党组织和全体党员干部群众对我监督评议。如有违诺行为，愿意按照有关规定接受处理。
承诺人单位：宁南中学
承诺人姓名：
承诺人职务：
承诺时间： 2016年3月18日
2016年党风廉政承诺书为切实加强党风廉政建设，在实际工作中全面落实党员干部廉洁自律要求，按照市教育局统一部署，认真对照我校工作实际，郑重做出以下承诺：
一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实习近平总书记在中央纪委十八届三次全会上的讲话精神，认真学习党中央、中纪委关于党风廉政建设一系列方针政策，用党员标准规范自己的一切行为。
二、全面履行职责，转方式、转作风。努力钻研业务，提高业务能力素质，做好本职工作。
三、认真落实中央八项规定和北票市委“十项规定”，坚决纠正“四风”。按照《中国共-产-党党内监督条例》的要求，落实《廉政准则》、《辽宁省党员领导干部防止利益冲突若干规定》和学校的相关要求，严格要求自己，以身作则，防微杜渐。
四、自觉做到维护班子团结，遵纪守法，廉洁从政。自觉维护领导班子的整体形象和威信，坚决执行学校党支部的决定，坚决贯彻落实民-主集中制原则，深入开展批评和自我批评。
五、认真落实党风廉政责任制，按廉政要求做好表率。自觉做到“为民、务实、清廉”的要求。
六、对党忠诚、言行一致、清白做人、洁身自好，守规遵纪。
七、结合党的群众路线教育实践活动，大力弘扬全心全意为师生服务的优良作风，为人师表，率先垂范。
八、坚决纠正群众反映的行业不正之风。
（1）杜绝乱收费、乱补课、乱订教辅材料；（2）切实减轻学生过重课业负担；（3）不在工作时间睡觉、打麻将、玩扑克、上网打游戏、购物等做与工作无关的活动；（4）规范从教行为，禁止体罚或变相体罚学生；（5）不借婚丧嫁娶之机大操大办；（6）在教师评先选优中坚决做到公平、公正；在教师考核晋级中不打人情分。
我将严格遵守以上承诺，诚恳接受组织和同志们的监督。如有违反，欢迎大家检举、揭发，并请求组织给予批评、教育或严肃处理。
承诺人：
日期：
党风廉政建设公开承诺书一、认真执行《中国共-产-党党风监督条例（试行）》和《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》；严格落实“四大纪律、八项要求”。
二、认真贯彻落实党风廉政建设各项规定和一岗双责制度，对分管部门的党风廉政建设和反腐-败工作敢管敢抓，坚决打击商业贿赂行为,真正做到廉洁从政。
三、不参与赌博，不跑官要官,不接受影响公正执行公务的礼
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