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当前基层部队思想政治教育的现状与思考 作者：岳威 岳缠
来源：《科学与财富》2013年第04期【军队干部思想现状】
新的历史时期，加强武警基层部队思想政治工作有着极其重要的意义。如何深化部队官兵思想政治教育改革，进一步提高思想政治工作的质量和效果，是当前部队政治工作中一个迫切需要研究和探讨的问题
一、当前基层部队思想政治教育现状
（一）基层部队普遍对政治教育比较重视，但在实际操作中却未摆到应有的位置。近年来，随着武警部队政治工作的不断加强，基层部队对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是抓教育不够持久。年初布置任务时都比较重视，等教育展开后又容易放任自流；上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松；对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查不经常。据对基层中队调查，官兵反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。调研中笔者发现，虽然教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。在笔者的实际调研中，通过查看部分基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有，但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定两天的内容，只安排一天的计划；要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落、有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”，因而学习效果就大打折扣。三是学习质量不高。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，笔者在同战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。
（二）教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目前，基层部队教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等设备，个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形
当前基层部队的思想政治工作的发展
形势及现状
思想政治工作既是我军的传统“法宝”，也是我们部队的生命线。公安边消警部队基层政治工作是中国共产党在中队及其相当的部队基层单位进行的思想工作和组织工作，是部队政治工作任务在部队基层的具体落实，是基层全面建设和完成各项任务的的重要保证。基层建设是整个部队建设的基础工程，搞好基层建设，必须加强基层政治工作。 如何加强当前基层思想政治工作使之适应当前社会变革、市场经济不断发展，改革开放进一步深入，以及随之而来的是各种复杂的新情况、新问题，新挑战都是需要我们认真思考和解决的。
在当今这个快速发展的社会，广大青年干部战士作为部队政治工作的主要对象，我们部队青年官兵的思想出现了一系列新的特点。
一、 视野开阔、思想活跃，但认识方法偏重直观。
二、 利益观念和自我意识明显增强，但容易产生急功近利倾向。
三、 民主意识、自主意识明显增强，但组织纪律观念和自我约束能力弱。
四、 竞争意识和成才欲望明显增强，但整体观念和协作精神较弱。
五、 交往意识明显增强，但在交往中存在功利化、庸俗化倾向。
引起部队官兵如此众多的新变化和特点，主要是在这些人员当中受自身和社会环境因素的影响较大。例如近几年来部队官兵中经过商、打过工的成员大量增加，独生子女增多，干部子女增多，官兵的个人家庭问题比较突出，个人性格差异大，故而在部队当中普遍存在着部分人员自由散漫，组织纪律观念比较淡薄，心理承受能力低的现象。这就需要我们在政治思想工作中结合各自的特点着手去解决。
另外和平发展的环境也会给部队建设特别是思想政治建设带来一系列新的问题。历史经验证明，对于一支强大的部队来说，其生存和发展的最大挑战往往不是战争时期的烽火连天，而是和平环境中的灯红酒绿和糖衣炮弹的攻击。在我们的组织内部，产生和平麻痹思想，斗志松懈，纪律涣散，贪图安逸，管理不严，训练劲头不足，军人思想淡漠，当和平兵，和平官，养成习惯，这些都是与我军的性质，宗旨，职能，本色和作风背道而驰的，迫切需要部队政治工作加以克服，等等这些情况迫切需要部队政治工作加强针对性和有效性，有的放矢的给予及时解决。【军队干部思想现状】
作为基层消防部队来讲，思想政治工作关系到一支队伍的前进方向和建设标准，是完成以灭火救援为中心的各项工作的重要保证，也是新时期新形式下保证部队“打得赢”、“不
变质”的必然要求。当前，社会转型、经济转轨进程加快，公共消防安全需求快速增长，人们的消防安全意识逐步增强，消防部队职能任务不断拓展，特别是基层的消防工作和部队建设面临的新形势新任务对思想政治工作提出了新的更高的要求。然而在我们的基层中队思想政治工作还存在诸多的问题和不足之处。
首先，思想政治工作机制落实不到位，思想政治教育过于形式化。
在我们很多基层中队，中队管理人员普遍对于思想政治教育不重视，个人教育水平和理论知识不足，平时的思想教育课变成战士们的“练字课”，课程不讲课，只是一味的打印资料然后战士自行抄写，以此代替政治教育。对战士的个人谈心做的不到位，战士自己则对于思想报告工作也是应付式，对于战士的真实思想状况和战士的思想档案则存在很大的差异性，并且这些资料主要是用来应付上级的检查而临时编写的，抄袭和虚假成份较大。正是由于这些原因，我们部队近段时期以来各种事故层出不穷，而这些事情的背后往往是我们的政治思想工作出现问题。【军队干部思想现状】
其次，思想政治工作的方法过于陈旧单一，往往达不到所需的效果。
基层中队的思想政治工作的方法，我们一些中队领导还往往停留在过去的那些方法上，最基本的就是个人谈心，战
士写思想汇报，这两种方法在中队很“流行”。然而在这两方面由于我们过于形式化，落实不到位，弄虚作假，已经很难为我们了解官兵的真实思想情况提供帮助了。对于通过警营的文化活动，以及家庭社会，网络媒体来对我们的官兵开展思想政治的机会则很少，为此迫切需要寻求一个新的方法来改进工作。
为此，政治工作作为保证党队部队实施领导的基本形式和手段，我们必须与时俱进，寻求创新。在新的历史时期，部队政治工作生命线的地位和作用没有改变，也不会改变，我们将结合时代发展和部队的建设不断探索，不断改进，使我们的部队稳定和谐的向前发展。
当前，深化基层思想政治教育改革，进一步提高思想政治工作质量和效果，已是摆在我们所有政治工作者面前的一项迫切任务，需要大家长期深入地研究和探讨。为加强和提高**部队基层的思想政治教育工作，我们专门对部队基层的思想政治工作现状进行了较深入地调查，本文就针对基层思想政治教育中存在的主要问题及应采取的对策，作一尝试性的探讨。一、***部队基层思想政治教育存在的主要问题近年来，虽然各级对思想政治教育的地位和作用的认识有了很大提高，基本能做到了教育时间、内容、人员的“三落实”，较好地完成了上级布置的教育任务。尤其对上级部署的重大专题教育，都能做到党委集体研究教育，成立领导小组，制定详实方案，进行思想动员，认真备课授课，许多大队领导能亲自授课，形成了层层重视政治教育、人人关心政治教育的良好氛围。但是，从平时督察、检查和年终考核情况来看，还存在如下问题：（一）虽然各级思想上比较重视，但政治教育中的不少环节在实际操作时还不够到位，政治工作的强大生命力还没有得到充分体现。主要表现在：一是抓教育的持久性不够，存在“三重三轻”现象。即重视年初教育计划和专题教育计划的制定，忽视教育计划的落实；重视支队督察和年终考核前的查漏补缺，忽视平时教育内容的落实；重视专题教育，忽视基础性教育。二是抓教育的检查不够，存在“五多一少”的问题。即在思想政治教育工作中，支队政治处往往是发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少，没有扑下身子蹲在基层搞教育，而是在督察时当当“评委”、在年终考核时做做“裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。少数同志存在思想政治教育是“软指标”的错误思想，以致什么工作都可以向政治教育要时间，每周一天的政治教育时间不能保证，往往是空时天天搞教育，训练忙时没教育，没有从根本上保证教育时间，被占、挤、压情况时有发生。（二）虽然政治教育的内容基本得到落实，但形式主义“走过场”现象普遍存在。主要表现在：一是在内容上“照本宣科”。少数基层政工干部，对上级布置的教育没有结合本单位实际认真备课，只求“搞过了”，不求搞好了，只是“照葫芦画瓢”地把教材在课堂上念了一遍、提纲在黑板上抄一遍就算了事。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划；要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”，内容被“折扣”。三是在学习质量上不高，教育效果欠佳。由于授课方式简单陈旧，内容压缩简化，不结合官兵思想实际，以致少数大队尽管教育声势造的不小，简报出了不少，但没有很好地解决思想问题，教育效果不明显。（三）虽然教育的条件得到较大改善，但教育方法没有新的突破，“三老”现象普遍。近几年，基层消防部队基本上都配备了电脑、电视机、影碟机、放像机、音响等设备，教育条件有了很大的发展。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化，“三老”现象仍然普遍：一是“老观念”。许多基层政治干部，上政治教育课抱着“老观念”，用的 “土办法”，依然还是台上读一读，黑板上抄一抄，应付了事，工作怕麻烦，不肯动脑筋，不喜欢用现有的设备。二是“老套路”。大多数大队的政治教育仍还是一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。少数大队甚至连这“三步曲”都不走好，上完课后，讨论变成“自流”，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结过走场，不真正总结，离不开原原本本，找不问题，理不出经验，以致在工作没有新的突破，没有提高。（四）虽然教育分层次，但“一锅煮”的问题仍然比较突出。近几年，虽然开展的“三讲”、“三项教育”及其“回头看”、“学习黄东华”、“两个教育”等重大专题教育，都针对不同的教育对象，采取有侧重的分层次教育，取得了较好效果，但从大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在，“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上官兵一个样。如尊干爱兵教育，本来应该在干部中开展爱兵教育，在战士中开展尊干教育，但少数政工干部为图省事，干部战士同课堂，一个教案大家听，没有从层次上分开，许多该讲的话不能讲，不该让战士知道的事情却让战士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成负影响；如党风党纪学习，本来应该在党员干部中进行，有的大队却让战士也去学，有些问题本来应在支队机关研究探讨，却要求基层官兵学习理解。二是形式上官兵一个样。在教育形式上往往只注重战士的特点，而忽视干部的层次。不是按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了，就是用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。不少大队什么教育都一样，干部不但和战士一起听课，还一起讨论，以致讨论时战士不敢讲真话，提意见，根本不能敞开心扉。（五）虽然政治教育的方法有所改进，但授课的知识含量不高。近几年，应该支队积极探索改进部队教育方法，总结了一定的经验，各大队在实践中也做过一些尝试，教育的形式有了明显的进步，得到进一步搞活，但政治教育的知识含量不高，还没有根本上解决官兵在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，增强官兵的学习积极性。授课时“照本宣科满堂灌”，形式主义走过场，语言干巴枯燥空说教，尤其结合形势不够，缺少市场经济和高科技知识，售的是“陈年老调”，官兵们听起来没劲、没趣、没味。二、存在问题的根本原因一是重视不够，认识不足，“教育软指标”的错误观念仍然存在。虽然上级部署教育任务时反复强调要高度重视，加强领导，但下面在实际操作中，没有真正落实，积极性不够，等、靠思想比较严重。不少干部战士，尤其是少数大队领导总觉得灭火值勤、防火专项检查等时间紧、任务重，不能马虎，而政治教育是个“软指标”，不象其它任务那样急，不重视不会出问题，搞好了也不能一时见成绩，即使没搞好，补补笔记本也能应付过去，所以教育的时间往往被挤占、内容被压缩、人员被抽调，影响了教育的落实和效果。二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从当前现状来看，还不能满足部队的需要，官兵学不到比较完整的知识，政工干部备课找不到素材。三是政工干部结构年轻，政治理论水平普遍不高。现在基层部分的政工干部，一般是部队指挥学校毕业的生长类干部，都是直接从战士考上的，虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但指挥学校没有开设专门的政治专业，没有对学员进行政治理论知识与政治工作技能的专门培养，政治理论水平普遍不高。而且，政工干部队伍比较年轻，全支队的18名基层政工干部，8 名教导员，只有2名是政工干部出身，其余不是战训干部就是防火干部，自身政治理论知识缺乏。9名指导员和政工排长，只有3名从事政治工作满2年，其余的不是指挥学校刚毕业，就是刚从战训、防火岗位转过来的，所以政治工作经验缺乏，政治理论水平不高，不少同志都对讲政治课感到比较吃力，常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。三、加强基层思想政治教育的对策
一是加强调查研究，掌握基层官兵思想脉搏，增强教育针对性。 当前，部队官兵思想比较活跃，经常会遇到了许多新情况、新问题，产生了一些有倾向性的思想问题。如：为什么越改革下岗工人越多？、为什么复退和转业军人就业那么难？、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题？等等。这些问题的形成，充分说明消防官兵知识在增长，关心国家和社会，善于观察、善于思想，亟需我们的政治工作者帮助他们进行辩正的分析和思考。只要我们深入调查研究，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁，就能提高官兵的学习积极性，增强教育的针对性，提高教育的效果，切实解决官兵存在的思想实际问题。
二是加强教育主动性，有针对地解决思想问题，增强教育的经常性。消防部队和其它部队相比，其中突出的特点是：消防部队人少分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”，互帮互助谈体会。“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作。政治机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。三是加强干部培训，提高政工干部政治理论水平，增强政工干部的事业心和责任感。支队要每年组织政工干部进行培训和利用检查工作和蹲点