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30省份已取消农业户口 农转非不一定要放弃土地
2016年09月19日22:55 新京报
新京报快讯（记者王硕 戴轩）北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。
据不完全统计，截至目前，包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案，具体为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。
农业户口和非农业户口各自有哪些权益？人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说，农业户口的权益，主要是宅基地和责任田，特别是在城市化过程中，通过拆迁，可以获得更多的收益；非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
“有些福利是明显可以看出差别的”，陆杰华说，比如养老金，非农业户口就要比农业户口多很多并且沿袭多年，已经很成熟和完善，但农村的养老金建立不满十年。还有医疗保险，差别也较大，陆杰华解释，农业户口参保的新农合一般只保大病，住院才可以报销，但居民和职工的医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后还有各项医疗费报销待遇。
“另外还有一些隐形福利”，陆杰华说，比如教育，看似平等，但非农业户口，可以享受更优质的教育，医疗资源城市也明显更丰富，质量更优。
至于农转非后，是否一定要放弃宅基地和责任田？陆杰华认为不一定，户籍改革有不同路径，即使放弃土地，也不应该像过去那样简单的给予现金补偿，肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距，否则仅仅给房子、给钱，福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意。
国家行政学院教授竹立家表示，现在好多人认为农民失了身份就会失地，其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产，而是给予农民平等的身份，平等的待遇。“居民户口既不是变成非农户口，也是过去概念的城市户口”，竹立家说，而是强调在国土范围内，都是平等的身份。
2017年国家公务员面试热点：取消农业户口
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【热点事件 】
中新社北京9月20日电 (记者 尹力)北京官方于19日发布《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(下简称意见)。该意见中提出，北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并建立与这一制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。意见中明确提出，到2020年，北京全市常住人口要控制在2300万人以内，城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右，基本建立与全面建成小康社会相适应的新型户籍制度。意见提到，北京将改进现行落户政策，分类完善落户标准和政策，严格规范户口审批管理。研究“户随人走”的户口迁出政策。
据不完全统计，截至目前，包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案，具体为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。
【综合分析 】
取消农业户口 打破城乡户籍壁垒
北京市昨日公布户籍改革意见，提出要建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分。至此，全国出台户籍制度改革方案的省份增加到30个。那么对于取消农业户口你怎么看?
《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》昨日公布。《意见》提出，本市将建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
北大教授陆杰华表示，居民户口主要解决过去城乡分割的户籍制度，打破城乡户籍壁垒，是改革的重要方向。对于北京来说，其难度比其他城市更大。很多农民认为其宅基地是未来生活的保障，因此对转为居民存有顾虑。所以不能靠强制手段进行改革，要采取措施吸引农民进行登记，这是制度设计要考虑的重要方面。
专家：农转非不一定放弃土地
农转非后，是否一定要放弃宅基地和责任田?陆杰华认为不一定，户籍改革有不同路径，即使放弃土地，也不应该像过去那样简单的给予现金补偿，肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距，否则仅仅给房子、给钱，福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意。
国家行政学院教授竹立家表示，现在好多人认为农民失了身份就会失地，其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产，而是给予农民平等的身份，平等的待遇。“居民户口既不是变成非农户口，也是过去概念的城市户口”，竹立家说，而是强调在国土范围内，都是平等的身份。
积分落户政策将进一步推行
官方将贯彻执行积分落户政策，有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。为适应构建“高精尖”经济结构需要，北京将实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度，吸引海内外高层次人才在京创新创业。 居住证政策将建立健全
北京将建立健全以居住证为载体的基本公共服务和便利提供机制。居住证持有人可依法享有劳动就业、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等权利，按照规定享有义务教育、基本公共就业、基本公共卫生和计划生育、公共文化体育、法律援助等基本公共服务。同时北京还将稳步扩大居住证持有人享有的公共服务范围，并逐步提高服务标准。
计划经济时代划时代将户口划分为了农业户口和非农户口两种类型，农业户口指的便是靠自己生产口粮的居民，非农业户口则是指靠国家分配口粮的城市户口居民。2014年7月30日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。《意见》要求，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。《意见》称，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
与农业户口的区别：农业户口、非农户口现随着经济的发展，有的省市已取消了农业户口，统称为居民户口1、“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别。2、社会保险方面，这两者的区别也不大。总体只和城市间的区别有关，在一个城市则没什么大区别。3、劳动就业方面，城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业，政府在这方
面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的，当然在这方面也会加大农民的技能培训的，但就是不象城市这么系统。4、农村的有土地，政府应该是有一定政府补贴的吧，叫保全费什么的，需城市非农户没有，但有一个失业金，我保证不是每个城市的最低生活保障金都有。取消农业和非农业户口区分[2] 2014年7与30日国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
户籍制度改革·目标-2020年实现1亿农业人口城镇落户
户口迁移政策·落户-建制镇和小城市全面放开大中城市门槛也相对降低 特大城市上海广州等--实施积分落户制度
居住证制度·教育-积极推动随迁子女在流入地参加升学考试
居住证制度·社保--缴社保一定年限可落户有助农民工参保 更多公务员面试热点，敬请关注文都网校公务员频道！
河南农村土地确权开始推进 专家:结合实际先行先试
2013年11月21日06:55来源:大河网-大河报 大河网客户端，发送短信“大河”到12114或登录k.dahe.cn点击下载。
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今后，农民的土地承包经营权将可以进行抵押融资。
专家建议，应结合河南实际情况，尽快研究出台改革方案，先行先试
□记者 刘江浩 文 白周峰 摄影
阅读提示|继30多年前安徽小岗村的土地改革后，中国又一次来到了土地改革的路口。现实中，农民掌握着大量土地资源，比如宅基地、责任田等，却无法变现；土地被征用却无法得到与城市土地相同的补偿„„未来，这些都有望改变。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称决定）指出，农村集体用地与国有土地将同等入市、同权同价。改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
决定摘要
建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
期待
农房、农地未来能抵押贷款
居住在农村，贷个款真是难啊！在往银行跑了不知多少趟之后，昨日，家住周口鹿邑唐集乡的刘保林得出这样一个结论。
刘保林与同乡人合伙干建筑，需要20万元左右的启动资金，但通过个人名义担保，他只凑了6万元，还差得多。“手中掌握大量的土地资源，却只能产出很小的效益，甚至有时还倒贴钱。”走南闯北的刘保林觉得，这实在无法理解。
目前，他的家庭经营性收入近九成来源是打工获得，种地收益少得可怜。每亩地在风调雨顺的情况下，夏秋两季最多也就收入六七百元，家里总共四亩地，加起来也就是3000元左右。然而，他打工一年至少能挣三四万元，与种地收入相差10倍。
这两年由于城市资本市场和房地产市场的发展，城市居民开始享受较多的财产性收入，而对于刘保林，家庭财产性收入几乎为零。
如何让土地里刨食的农民，能凭借土地获得较多的收益？刘保林们的这种困惑何时解决？决定指明了方向，给出了答案。
决定指出，未来，将赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
简单地理解，林权、土地承包经营权和宅基地使用权这“三权”将可以进行抵押融资。对于农民来说，“三权”是为数不多能够抵押的资产。
困难
“三权”抵押融资面临法律障碍
由于各种限制，农民的承包地、宅基地不能作为资本流动，很难带来财产性收入。但现实情况却是农村集体建设用地隐形市场活跃，违法用地屡禁不止。
事实上，“三权”抵押先行先试已经展开。2008年的十七届三中全会通过决定，展开农村土地确权、登记、颁证工作，农村土地承包经营权和宅基地使用权流转市场也随之建立。会议决定允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
不过在现行法律中，“三权”抵押融资是存在障碍的。《土地管理法》规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有，农民只是享用宅基地使用权，而不具备处置的权利。
《担保法》中规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。包括《土地承包法》、《物权法》也规定，除通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地可以抵押外，通过家庭承包取得的土地承包经营权是不允许抵押的。
对农民来说，林权、土地承包经营权和宅基地使用权是为数不多能够抵押的资产
行动
我省农村土地确权开始推进
土地确权，是集体土地租赁、抵押的先决条件。据省国土资源厅相关部门负责人介绍，截至目前，我省农村集体土地所有权登记发证工作，已经基本完成，正在进一步完善成果。
而从今年9月份开始，我省的农村宅基地和农村建设用地的土地确权也已经开始推进，目前，有部分县已经开始启动。截至今年年底，全省要完成30%左右的土地确权工作。
确权有很多事情要做，首先要明确土地是谁的，还有土地占有权、经营权以及处置权等。地方一名国土资源部门人士指出，未来，农民与集体的产权关系的厘定，将会带来一系列更深刻的土地产权制度的变革。
决定中提到“建立城乡统一的建设用地市场”，就是指不要搞成“二元结构”——农村土地征用时给农民的补偿，与城市的土地在征用时给的补偿往往是不一样的。
“农村集体建设用地入市，是十八届三中全会决定的重要方面。”河南大学经济学院院长、教授耿明斋告诉大河报记者。
他认为，目前农村和城市建设用地是分割的，农村不能自由买卖，要统一城乡用地市场，使市场在土地资源中起决定性作用，意味着要建立一个完整的市场体系。这样，未来城市居民也可以直接到农村买田置房，而不用只能从开发商或者政府手中购房。
另外，统一市场的建立，使得城市的居民会大量拥入农村买地买房，会带动农村土地价格的升值，使得财富分配向农村地区倾斜。
建议
结合实际，先行先试
不要小看了宅基地、责任田的抵押贷款，这将有助于人的城镇化。省社科院副院长谷建全告诉大河报记者，以往，农民土地经营权、宅基地权益没有市场化，没有变现。而农民进城要有成本，之所以负担不起，就是财产性收入太少，农民过去权益中的集体土地经营权、宅基地权益是虚置的，没有经济意义。
谷建全认为，宅基地抵押，前提条件是进行土地确权，要弄清楚每个农民到底支配多少亩土地，另外还需要完善土地交易市场，并制定出较为具体的市场细则。
与全国其他省份相比，在城镇化加速发展的进程中，河南的土地制约因素更为凸显。以前，人的城镇化之所以解决不了，是因为土地承包权、宅基地使用权无法变现，农民进不了城，即使进了城也没钱。而钱从哪里来？集体土地的抵押贷款无疑是重要来源方式。
谷建全建议，河南应该深入研究，密切关注中央的这个政策。一旦突破，将会加快我省农村经济的发展，并将加速城镇化进程。在十八届三中全会的精神下，政府部门应根据河南实际，尽快拿出改革方案，行使好中央赋予中原经济区、郑州航空港经济综合实验区先行先试的权利。
赋予农民财产权再次被强调，指的是农民拥有公平享受土地溢价的权利，无论何种方式，农民的财产权不应该被剥夺，而应该成为城镇化过程中农民的第一桶金，完成城乡对接
过程中的平稳过度。农民不再是牺牲者，而是公平的博弈者，通过财产权支付城镇化的成本，未来土地确权、乡村经营用地的入市、房地产金融，值得期待。【河南取消农业户口】
农民在城镇化过程中究竟能获得多少财产性收入，取决于各派博弈的结果，如果经济情况不妙、土地溢价不高，农民的财产性收入就不会高。但与一直以来掠夺农民的土地绝大部分溢价相比，这样的表述体现了尽可能的公平。 如何加快我国农民工的市民化问题。
农业转移人口市民化是我国新型城镇化能够高质量完成的关键。要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
农民工市民化最大的难题在哪？成本是关键。我国农村和城市福利待遇人均相差33万元，一般大城市福利50万元以上，中小城市为十几万元。今后20年内，中国将有近5亿农民需要实现市民化，人均市民化成本为10万元，为此至少需要40万亿-50万亿元的成本。如何解决上述成本？什么政策激励最有效？
自十七大提出要推进户籍制度改革至今，我国各地均推出地方户籍改革政策。据初步统计，已有河北、辽宁、江苏、浙江等12省市相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分。各地改革措施不一，上海、深圳、济南等地相继推出居住证制度，部分城市推出购房落户政策，广东省推出积分入户政策，重庆尝试通过建立转户居民宅基地、承包地和林地的弹性退出机制，以合理的过渡期保障农民合法权益，而成都则推出“让农民穿着风衣进城”的户籍改革政策。总体看来，这些政策，尤其是2010年广东省、重庆成都两市的政策尤其进步意义，但同时也存在不少问题。从目前我国各地的户籍改革来看，在“城镇化”的建设道路上，我国仍处在初级阶段，从“二元结构”到“城镇化”，我国还有很长一段路需要好好走。
农民进城之后，实际上多数时候表现出“两头靠”的特性，他们既要在城市挣钱生活，同时又不敢放弃农村的土地，但土地并不能给他们带来太多收益，所以出现大量“空心村”。在目前体制下，农民工输入省份没有动力去保障农民工的福利。从国家层面上来看应该出台相关的激励政策，让长三角、珠三角、京津等劳动力流入大户有动力来解决大量的外来劳动力户籍问题。虽然国家鼓励放开户籍，但大部分的就业岗位在珠三角与长三角等少数发达地区，如何鼓励这些地区解决外来群体的市民化问题？什么政策激励最有效？其实建设用地指标是一个好工具。因为要想解决新移民的定居，必须要占有耕地。目前土地管理部门一直在执行“占补平衡”政策，其实这个政策也可以移植到吸收外省新移民政策上。我国有1亿多的跨省农民工，他们在家乡都有承包地与宅基地，如果能够在打工地长三角、珠三角等沿海地区落户定居，到一定时候，他们就会自动把家乡的承包地给转让出去，把宅基地给卖了。从整个国家来讲是合适的，等于节约了土地，耕地并没有因此而减少，长远看应该是增加的。因为人口在城镇居住所占用的耕地远比在农村居住少。所以可以通过增加建设用地指标来激励那些劳动力流入多的地区解决外来移民市民化问题，至少具体的数量可以根据各地的实际情况，由中央土地管理部门统一制定。建设用地指标增加，地方财力也相应增加，新移民进
城的社保、住房也因此有了保障。
我国农村土地制度究竟改向何方？
农村土地是农民的最大资产，但这还是一个沉睡的资产。目前我国的农村土地制度还存在太多的问题，如何改革好中国的农村土地制度，让土地这个最稀缺的资源发挥出最大效力，需要精心谋划，以下几个方面的改革是关键：
其一是征地制度该如何改？
目前我国实行的是城乡隔离的两套土地管理制度，城镇化的土地必须被征走，政府垄断了土地的一级开发，农民被排拆在土地增值收益之外。未来应该打破目前的垄断征地政策，实现农村、城市土地“同地、同权、同利”，建立土地交易机制，使农民分离城市化中的土地增值收益，使进城农民获得创业资本，只有这样才能可持续。
巴西城市化的教训就很惨烈。在政府主导下，大批农民转移到城市，土地以低廉价格被出售给开发商，农民到城市后形成数量庞大的贫民窟，带来严重的社会问题。而我国的台湾等地，让农民分享城市化中土地增值收益，不少农民因此成为百万富翁，然后这些农民就有资本去创业去开发，不仅没有贫民窟，而且带来了农村的发展。
目前我国不少地区又重走巴西老路。如果土地制度不变，与土地相关的制度不改， 大多数进城农民的宅基地与承包地如果被变相低价出售了，农民到城镇生活可能会变成一个大问题。 农民从农村到城市也是惊人的一跳，只有那些做小买卖的农民才可能有这个能力。也就是说谁来保证那些获得中小城镇户籍的新居民的工作以及从农村转向城市的培训成本以及找工作的成本？当然如果有一个可交易的市场，农民通过卖出宅基地与承包地，除了获得城市的户籍、住房与社保外，还能够有一笔资金从事小卖买，就可行了。另外我国目前还存在一个“农民上楼致贫”的现象，也就是讲，农民来到了城市，住进楼房后，他的居住成本与原来在农村相比会大大地增加，但由于没有稳定的工作，还要交物业费、水电费等，其生活质量就下降了。
目前的征地垄断带来太大的社会问题，应该破除，实行同地地权同利，让农村的集体建设用地也能够真正入市。除了非征不可的道路、学校等纯粹公益性用地外，其他的非农建设农地都可以让农民成为交易的主体，让企业通过租地的形式向农民获得，让农民成为地主。大大压缩目前的征地范围，除了纯公益性用途外，其他的应该由用地单位与农民协商解决。商业用地要按市场价由农民与开发商共同解决。“公共利益”应该有具体规定，可以采取列举的方式。农民直接成为土地交易主体，打破地方政府处于垄断地位，一手低价拿地，一手高价卖地带来的高房价问题。让农民为进城农民建房是深圳过去快速从小渔村变成大都市的成功秘诀，这个秘诀也应该让全国人民一起享用。
其二农村建设土地能否顺利实现同地同权直接入市？
目前我国数量庞大的农村集体建设用地普遍存在利用不合理、效率低下等问题。由于各种严格的限制，农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动，很难带来财产性收入。但现实情况却是农村集体建设用地隐形市场活跃，违法用地屡禁不止，用地流转权利缺乏可靠保障，如何打破坚冰，让工业化与城镇化过程中农民也能够真正受益，需要进一步改革。
农地直接入市的全国潜力如何？百万亿元农村建设用地入市将带来多大的“农村沉睡资本”？据重庆市长黄奇帆测算，中国城市人口在城里需要的建设性用地是人均100平方米。而农民在农村的建设性用地大概是人均250平方米。如果有1亿农民进了城市，需要城
2015年河南省普通高中招生考试标准模拟卷
思 想 品 德
注意事项：
1．本试卷共6页，四个大题，满分70分，考试时间60分钟。请用蓝、黑色水笔或圆珠笔直接答在试卷上。
2．开卷考试，可查阅参考资料，但应独立答题，禁止讨论、交流资料等行为。
温馨提示：
思想品德课程，关注国计民生，倡导道德践行，引领人生航程。
唱响自信之歌，你我相伴前行，发挥最佳水平，祝你走向成功!
一、请你选择(共20分)
▲单项选择(4小题，每题2分，共8分。下列每小题的四个选项中，只有一项是最符合题意的，请将所选项字母填入题后括号)
1、中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面推进 若干重大问题的决定》。【 】
A 依法治国 B改革开放 C 党风建设 D反腐倡廉
2 留下另一个“我，”2014年4月10日，河南省人民医院的病房内，李翠带着微笑离开了这个世界，这位90后长垣农家女大学生，被确诊为肾癌晚期后，一直在用微博书写自己的抗癌日记，并决定捐献自己的眼角膜，给别人带来光明。她的遗愿得以实现。她让人们读懂了一个女孩对生命的美丽诠释！李翠捐献自己的眼角膜是因为【 】
A关爱他人、尊重自然 B自暴自弃，不珍爱自己生命
C珍爱生命、助人为乐 D热爱生活、悦纳自我
3、央广网上海1月2日消息，2014年12月31日上海外滩陈毅广场拥挤踩踏事件已经造成36人死亡，47人受伤，其中大多是学生，多名重伤员尚未脱离生命危险。这启示我们【 】 A自我保护意识薄弱，不应该参加集体活动 B加强安全教育，提高防范能力 C社会保护缺失，生活环境复杂 D青少年不成熟，必然受到侵害
4、 2014年11月13日 电，河南省政府日前出台了《河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》，《意见》明确提出，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并全面实施居住证制度。这说明【 】
A 取消农业户口是当前我们的中心工作 B城镇化是社会主义的最终目的 C深化户籍制度改革就是把农民全变成市民 D党和政府重视解决“三农”问题
▲多项选择(4小题，每题3分，共12分。下列每小题的四个选项中，至少有两项是符合题意的，请将所选项字母填入题后括号。多选、错选均不得分。少选者：若有两个正确选项，只选一项者得1.5分；若有三个正确选项，每选—项得l分；若有四个正确选项，选三项者得2分，选一、二项者均得l分)
5、中原厚土，英雄辈出， 2014年，河南不断涌现影响较大的好人和群体：救人“板车哥”、诚信“鸡蛋哥”等一大批全国知名楷模人物；还有“90后”大学生邢二朋跳入黄河勇救3人，洛
阳男子跳河救人后悄然离开，商丘男子温州打工时跳河救人，来自驻马店的“快递哥”在浙江省宁海县徒手接住坠楼女孩……在中央文明办主办的道德模范评选中，河南籍13人，居全国省市区首位；民间发起的“天天正能量”评选活动，河南以46件同样位居第一。“河南好人”现象在网上网下产生热烈反响。这说明【 】
A我省精神文明建设取得显著成效
B我省社会风气取得根本好转
C我省倡导弘扬社会主义核心价值观
D我省建设文化强省的目标已经实现
6、随着生活水平的提高，我国出境旅游保持高速增长态势，2014年12月12日凌晨，网友发布微博称，两南京游客飞机上侮辱空姐，结果曼谷飞南京的航班，飞了一半又返航回曼谷，曼谷警方介入事故处理。中国公民出境旅游，一言一行都代表国家形象，体现文明程度和自身修养。作为一名出境旅游者，我们应当【 】
A文明游览，为中国增光添彩
B从自身做起，做中华文明的践行者
C入乡随俗，尊重旅游目的地的风俗习惯
D奢侈浪费，促进旅游目的地的经济增长
7、国外名人通过社交网络玩起了“冰桶挑战”赛,挑战者需拍视频上传再提名三人,不敢挑战者要捐出善款。活动的主旨是为肌萎缩性脊髓侧索硬化症(ALS)进行筹款, 该活动旨在是让更多人知道被称为“渐冻人”的罕见疾病，同时也达到募款帮助治疗的目的。目前已扩散至中国。“冰桶挑战赛”之所以受到人们的追捧是因为它【 】
A传递了社会正能量，，诠释了人生的意义
B传递爱心，是一种社会公益活动
C能彻底改变罕见疾病的资金困境
D完整体现了社会主义核心价值观
8、2014年12月28日 作为河南城际铁路线规划中第一条通车运营的线路，郑开城际铁路正式开通，郑开城铁的开通，“28分钟”让郑州和开封不再是两个城市，而变成一个横跨的都市区。 随着郑开城际火车的一声长鸣，也拉开了河南驶入“四铁时代”的序幕。下列说法正确的是【 】
A极大方便人们出行、提高办事效率 B体现党坚持以人为本，推进“四个河南”建设
三、请你进行观察与思考(2小题，每题10分，共20分)
10材料一：十八大以来，被调查的省部级以上官员已逾50名。中纪委公布，去年12月，全国有5340人因违反八项规定受到处理，2280人受到党纪政纪处分。当“打老虎拍苍蝇”成为新一届中央领导集体反腐新常态之际，一个历史性转折点也由此到来：依法反腐被提升至前所未有的高度。
材料二：新华网北京１月１３日电 “坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”
结合材料，回答问题：
（1）我国依法严惩腐败说明了什么?
（2）当你发现腐败行为时，如何正确行使你的权利？
（3）公民行使监督权利时，应注意什么？
11、材料一:2015年1月9日，2014年度国家科学技术奖励大会
在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平向获得2014年度国家最高科学技术奖的中国科
学院院士于敏颁奖。
材料二：1月9日， 在2014年度国家科学技术奖励大会上，我
省共获得国家科技奖励19项，包括国家技术发明奖5项（一等
奖1项、二等奖4项），国家科技进步奖14项（一等奖1项、二
等奖13项）。其中，我省主持的项目有4项，参与项目有15项。
首次获得一等奖，反映出我省原始创新能力在明显提升。
结合上述材料，运用所学知识，思考下列问题：
（1）上述材料说明了什么？（4分）
（2）我省科技成就取得的原因？（6分）
四、请你参加活动与探索(2小题，每题10分，共20分)
12、习近平总书记强调：弘扬和培育社会主义核心价值观要从娃娃抓起，做到进教材、进课堂、进头脑。 2014年9月1日上海百万中小学生迎来新学期。“社会主义核心价值观”成为很多上海中小学开学第一课的主题词。深入开展培育和弘扬社会主义核心价值观的主题宣传教育活动，形成培育和弘扬社会主义核心价值观的热潮。
你校正在举办“社会主义核心价值观进校园”实践活动，请你参与并完成下列任务： （l）请你分析培育和弘扬社会主义核心价值观要从娃娃抓起的原因？（4分）
（2）在学校培育和弘扬社会主义核心价值观，你认为可以举办哪些活动?（两个方面即可2分）
（3）践行社会主义核心价值观，作为一名中学生，你会落实哪些具体行动？（4分）
13、材料：2014年12月22日至25日，中国共产党河南省第九届委员会第八次全体（扩大）会议在郑州举行。审议并原则通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的决议，全会强调，要把握全面建成小康社会、加快现代化建设的战略重点。更好更快实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化仍是我省突出的历史任务，必须坚持“四化”同步科学发展，把加快工业化、城镇化作为最突出的任务。
你校为宣传《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，准备举办“关注城镇化 奔向现代化”的主题活动，请你参与并完成下列任务：
（1） 我省把加快城镇化作为最突出的任务说明了什么？(4分)
（2） 请你讲述河南推进城镇化建设的意义？（4分）
（3） 推进城镇化建设，青少年学生应该怎样做？（4分）
参考答案与解析
1 A【 解析 】本题主要考查时政----党的十八届四中全会通过的《决定》。
2、C【 解析 】身患癌症的李翠捐出了自己的眼角膜，给他人带来了光明，是关爱尊重他人生命、助人为乐的行为，故选C项。B项说法错误；A、D不符合题意。
3、B【解析 】本题考查安全意识，安全无小事，生命大于天，很多事故都是人们缺乏安全意识、防范能力造成的，故选B。A观点错误；C项不符合题意；D观点 过于绝对。
4、D【 解析 】本题以《河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》为载体，考查民生问题。户籍制度改革改革，表明党和政府重视解决“三农”问题，D项符合题意。经济建设是我们的中心工作，深化户籍制度改革并不是把农民全变成市民，社会主义的最终目的是实现全体人民的共同富裕。故ABC选项错误。
5、AC【 解析 】本题题干展示了河南不断涌现影响较大的好人和群体，说明我省精神文明建设、核心价值观建设取得成效，故A、C选项正确。B项根本好转说法绝对，D项目标已经实现说法错误。
6、ABC【 解析 】出境旅游需要每一位游客增强文明出游意识，提高自身素质，展示中国礼仪之邦的风采。故ABC说法正确。勤俭节约是中华民族的传统美德，我们要反对奢侈浪费，故D项错误。
7、AB【 解析 】考查人生的意义、积极参加社会公益活动。AB符合题意。C彻底改变说法绝对；D完整体现说法错误。
8、ABCD【解析 】本题主要考查我省基础设施建设成就、党和政府解决民生问题等。政府重视基础设施建设，一方面方便人们出行、解决交通拥堵，另一方面说明党关注民生。故ABCD项都是正确的。
9、（1）我国宪法和法律规定的公民享有的权益就是公民的权利，它涉及政治、经济、文化等各个领域，涵盖家庭生活、学校生活、社会生活等诸多方面。
(2)在我国，公民享有吸烟的自由和权利，但公民在行使权利的时候，不得损害国家、社会、集体的利益，不得损害其他公民的合法自由和权利。
（3）吸烟不仅浪费钱财，而且会污染环境，诱发疾病，危害身心健康，在公共场所吸烟，也会直接给他人的身心健康带来危害。
（4）制定行政法规在全国范围全面控烟，使在公共场所禁烟有了法律依据，有法可依是依法治国的前提，禁烟有利于节约资源、保护环境；有利于保护公民的身心健康；有利于营造良好的社会环境；有利于促进社会文明建设。【河南取消农业户口】
【解析 】本题以国务院法制办公布了卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》为载体，考查学生公民的基本权利、吸烟的危害、如何正确行使权利、有法可依是依法治国的前提等知识点。对于吸烟行为必须有正确的判断，吸烟即是公民的权利，在公共场所禁烟又是公民的义务。
10、（1）我国坚持依法治国基本方略；表明中央从严治党的决心；法律对全体公民具有普遍约束力；我国法律是广大人民意志的体现。
（2）当面反映、写信、打电话、发电子邮件、给人大代表反映情况、通过报刊、杂志、电台、电视台等新闻媒体舆论监督等
（3）要在法律允许的范围内正确行使监督权；应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和各种证明材料；投诉和举报时不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等错误方式。
11、（1）我国实施科教兴国和人才强国战略；党和国家高度重视人才、重视科技创新和教育事业的发展。
（2）坚持中国共产党的正确领导；实施科教兴国、人才强国战略；河南省委省政府的高度重视；河南重视人才的培养、科技的创新；河南贯彻落实“四个尊重方针”；社会主义制度具有无比的优越性，能集中力量办大事；广大科技工作者的团结合作、艰苦奋斗等。
【解析 】本题以最高科技奖励大会为背景材料，要求学生了解科教兴国战略和人才强国战略，并分析我省取得科技成就的原因。
12、（1）未成年人是祖国的未来、民族的希望，肩负着中华民族伟大复兴的历史重任；未成年人正处于人生观、世界观和价值观形成的关键时期；培育弘扬社会主义核心价值观有利于加强青少年的思想道德建设。
（2）主题班会、演讲比赛、辩论赛、黑板报、手抄报、志愿者服务活动等。
（3）自觉学习社会主义核心价值观的内容，提高自己的思想道德素质；积极宣传社会主义核心价值观，营造良好的社会氛围；在家庭孝老敬亲，在学校尊敬师长；敢于对生活中的假恶丑作斗争等。
【解析 】本题以社会主义核心价值观为背景材料，考查对未成年人社会主义核心价值观教育的目的、原因、采取举措、青少年应该怎样做等内容。
13（1）党始终坚持“三个代表”重要思想；社会主义的最终目的是实现全体人民的共同富裕；坚持以人为本的科学发展观；中国共产党立党为公，执政为民；努力促进社会公平，全面建成小康社会等。
（2）推进城镇化建设是解决“三农”问题的重要途径；有利于缩小城乡差距，实现共同富裕；有利于不断提高人民的生活水平，全面建成小康社会；有利于普及基本公共服务，提高公共服务质量；有利于提高我国综合国力，实现中华民族的伟大复兴等
（3）树立远大理想，积极承担社会责任；努力学习科学文化知识，不断提高自身素质；培养创新精神创新意识，提高创新实践能力；加强思想道德修养，增强法制观念，提高综合素质；积极为促进城乡、区域协调发展献计献策，等。
本报讯（记者朱殿勇）1月19日，省长谢伏瞻主持召开省政府第二次全体会议，研究讨论《政府工作报告（征求意见稿）》，部署近期政府工作。
课时2 认清基本国情（第二单元第三课）
一、请你选择
▲单项选择
１．（’１５南阳模拟）“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此产生的蓝印户口等户口类型。统一登记为居民户口”是进一步推进户籍制度改革的一项重大举措。如果给这段新闻拟个标题，你认为最合适的是（ ）
Ａ．城乡户口统一登记，实现公民身份平等
Ｂ．完全实现
本文来源：http://www.gbppp.com/jd/490788/
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