【www.gbppp.com--经典语录】
摇橹无声，声震如雷 -----省余姚洪水围城
“文身断发，披草莱而邑，”和“鸟田象耕”是对古越先民的民俗描述，头剪短发，身刺花纹，除草建城，恶劣环境下，生存能力极强的古越先民创造“沧海桑田”的奇迹，盐碱滩涂地成了可以耕种的水田，开垦出富饶的平原。“高帆斜挂夕阳色，忽橹不闻人语声。”这是南宋诗人陆游用诗歌记录了古代浙江人的实干精神，但见“忽橹”，“不闻人语”，诗人借劳作之景生动体现了“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江人民。也正是如此坚忍不拔和务实开拓的精神让浙江人世代受益，造就了今日浙江的辉煌。2005年，进入发展新时期的浙江，浙江精神被提炼为12个字：“求真务实、诚信和谐、开放图强”。
余姚，一个地处美丽富庶的长江三角洲南翼，经济发达，环境优美，既是全国十强县之一，又是最具幸福感的城市。距今七千年前，我们的祖先在姚江河姆渡口，创造了史前文化的巅峰，是中华文明史重要发祥地。以姚江流域为中心，广泛分布于宁绍平原，且横跨东海直至舟山群岛。余姚人民在母亲河怀抱下，稳步发展，延续了自己祖先的富盛。
不可抗拒的天灾人祸
受到此次台风“菲特”影响，宁波的母亲河——姚江也面临困境。新中国成立以来余姚最大的一次24小时集中降雨量，导致小流域次生灾害频发。更可怕的是，经过6日一晚的暴雨后，余姚雨水再次爆发，且来势汹汹。至10月8日上午4时，余姚过程雨量478毫米，姚江水位已达5.33米，24小时降雨量和姚江水位均为60多年以来最高纪录。70%的主城区被淹没，地势较低的陆埠镇更是整个乡镇的道路完全覆水。
地处姚江平原腹地的余姚主城区成了各处流域的“锅底”，包括四明山区和西北平原的汇水，而姚江只有流向甬江的一条通道，并且还受到奉化江的顶拱，导致排水不畅，历来是浙江洪涝重区。此次罕见集中的降雨，排水不畅导致了一场空前的灾难。
在经济发展过程中为了增强与周边上虞，慈溪，宁波的连接，余姚的城市发展主要都是在外围，内区改造却很少，整个城区的排水系统都通往姚江，使得母亲河背负了更大的压力。城市发展过快，使得排水系统的更新，再造的速度往往心有余而力不足，基本每过几年都会有大大小小水灾，从这个角度隐现了过于美好的经济发展带来的弊端。
灾难来临，公交停运，出租车停运，高速停运，原本想要撤离水城的百姓，被困于这一孤岛。余姚市委书记毛宏芳说，这次台风很诡异，风很小，登陆之前雨量并不大。可在台风登陆福建后，我们并没有掉以轻心。我们在卫星云图上发现余姚一带的积雨云特别多，在第一时间，也就是7日早晨8点，还没有那么大的雨量的时候，我们就把二级响应改为一级响应。全市各级干部全部到岗，投入救灾一线。确实，政府部门的及时反应是不幸中的万幸，各变电所进水，为了防止情况恶化，出现更多的问题，十月七号晚上六点，半个余姚城断电，八号凌晨
两点整个余姚城漆黑，完全沦陷于灾水中。短短一天之内，余姚从一个纸面上的全国十强县变成了人人自危的重灾区。8日的早晨，全程居民收到公安局的灾情通告短信，进入全民戒备时刻，至今灾情已经获得控制，并且大水也在逐渐褪去。 留给民众和媒体的更多的是舆论，社会各界的声音鱼龙混杂，褒贬不一。农民工两天没有吃饭，救灾物资哄抢，断电断水灾区人民撑不住，新闻媒体的卫星车遭民众围攻，各类噩耗遍布网络，然后把矛头一齐指向正忙于救灾工作的政府部门，这是不客观也不理智的。正如余姚副市长所说，68个西湖的降水量，神仙都难救，及时的断电，断水，并且提前从二级响应提升为一级响应，体现了政府救灾部门的积极讯号。据实地调查，余姚本地民众面对始终保持一种平稳的心态，一楼居民都能得到楼上邻居的帮助，在家里等待着援助，灾难的离去，在灾情中温情，友爱是如此的淋漓尽致。50多万的民工成了这次水灾中最弱势的群体，大部分都是工地工作的他们，流离失所，无家可归，面临各种恐慌，生命的威胁，是如此的无奈。
沉重的反思
众志成城的全力抗灾，其中有太多的感慨和得失值得我们来盘点。
由于断电，信息中断。关于灾情的实时信息难以传递给民众，这是外界对救灾过程的最大诟病，但是我们可以试想，假若不断电，会有多大的危害。大水几乎浸没所有电井，经过水浸泡的地下电缆必然漏电，漏电触电事故频发，带来的损失不可估量，不光光是经济的更进一步损失，有多少百姓会因此丧命？
断水，也出于百姓的饮水安全考虑，全城皆淹，牲畜尸体横游的水质，是能被利用的吗？尤其是水灾中的水，往往伴随着各类细菌病毒，灾后的疫情将不堪设想。很多媒体质疑政府断水、断电的举措实在不公平，假设质疑者喝了那水，是否更想质疑救灾考虑不周呢？
事实上，在这场洪灾来临的时候，无论是政府，还是个人，都在积极应对，并最大限度的安慰焦虑的人们，为什么周边的站着说话的舆论更加焦躁？洪水围城，物资供应是首要问题。面对外界关于灾区物价飞涨的传闻，并没有传说中的那么严重，灾情面前一定程度的上涨时必然的，尤其是个别的白菜花生一百元传闻，只不过是媒体的放大化罢了，很多民间救援组织，带着救援装备进入灾区援助当地百姓共度难关。这一鲜明的对比，让人感叹，与其站着说话不嫌腰疼，为什么不弯腰干点实际的有利于灾民的行动呢？
就因为断电，与灾民的联系中断，所以更加需要媒体舆论的正能量协助，与此同时，坊间各种谣言四起，“家门前的水有毒，千万别出门，会中毒”要知道，余姚周边是没有任何化工厂的，并且姚江是流向宁波的，何来的化学毒物？就因如此，救援的物资实在难以送达灾民手中，即便余姚市镇两级共组织抢险队伍155支，出动解放军、武警官兵、民兵预备役官兵及等抢险救灾人员1万多人次依旧杯水车薪。让人不禁反思，最需要媒体宣传同政府救援共同抗灾救场的时
候，为什么部分媒体不救人，反而大唱倒戈？专注于对政府部门领导的质疑和指责？网页中不断出现的时候，民众哄抢的负面消息，却不知，用各种办法通知他们救援物资的站点。灾情面前，团结一致不正是最重要也最实际的正能量来源么？
灾后重建，再创辉煌
即便现今，大水逐步退去，伤痕累累的灾区，留给我们的难题才真正开始。首要前提，必然是灾后的防疫工作，必须防止病死家畜家禽和被洪水浸泡后腐败变质的食品及原料流入市场，严防食源性疾病和食物中毒事件发生，并且对居民区各处死角进行消毒保障生活安全。
再者，这次的灾难对人伤害没那么大，但是对物资的损失就只能用惨烈来形容了，到处都是水浸泡过的汽车、房屋，都存在很大的安全隐患。尤其是房屋，经大水长时间的渗透，地基会发生松动，在余姚有些地区地质比较松软，老房子的地基很不稳，过去二十年经调查，已经下沉一层楼的高度，水灾之后安全系数急剧下降，而这些无数的房屋对于政府的规划修缮重建任务是一个很重的负担，为了安全起见，第一时间找专家进行实地勘察，资料收集，对于不同程度的损害做出不同的对策，必要的时候，只能拆除重建。不少老房子墙面用的还是石灰材料，更加要注意，否则后果不堪设想。
灾后排污排水系统的重新整治也是一个浩大的工程，如果能把城市的排水系统往北面的杭州湾分流，即便能大大减轻母亲河---姚江的压力，孩子长大了，终归要离开母亲的怀抱，创造属于自己更辉煌的那一天。城市今后的城市发展将更加通畅，也不用考虑奉化江流域的顶拱已经地势较低的因素。
静待巨人重归，坚忍，务实是我们浙江人的魂！
“长期身处逆境的奋斗经历，让‘古浙江人’形成了独特的思想和品格。中国现代思想家、理学家马一浮先生曾经是如此评价浙江人的，“默然不语，其声如雷”。 不言不语，踏实苦干，创造了当今的盛世财富，也从另一个侧面看出生存能能力极强，单兵作战能力也强的浙江人民，唯独缺乏的是团队精神，面对水灾如果各行各业灾外民众也能参与到灾区救援工作，正确引导群众脱离谣言威胁，就不存在救援物资难以有序发放问题，更不会出现各种恐慌带来的哄抢，物价膨胀。对于救灾，政府工作部门的辛勤工作也会得到大部分民众的认可，所谓“乱之又生,君子信谗”，谗言可畏啊。先天的经济基础，外加勤劳开放的民众定将重建一个更加完美的余姚回归，摇橹可无声，天灾亦可治，因为我们世代不缺的就是奋发图强的骨气。
一个村庄的10年治理路
（半月谈2014年第22期 记者：张奇志 黄鹏）
这是一个令人赞叹的富裕村，村民可以享受与城市居民几乎同样的服务。这也是一个党群干群关系和谐的样板村：10年来，村集体投入1.5亿元资金，办了100多件实事，在重大事项中没有引发过群众上访；10年来，村干部坚持每周两个晚上集中办公为村民服务；村干部群众民主测评满意度连续7年在98%以上……这就是位于长三角南翼的浙江省余姚市泗门镇谢家路村。
支部建在村民小组
拥有1600多户的谢家路村是个大村，2001年4月由4个小村合并而成。合并后的谢家路村，按照历史分属和就近原则，分为10个村民小组。
“当时，4个村发展水平参差不齐，各种矛盾比较多。”从合并开始就担任村党委书记的钱建康说。经过反复研究，村党委提出，借鉴“将支部建在连上”的党史经验，将支部建在村民小组，根据村民小组分属情况将党员编入10个支部。每个支部在村民组长和党支部书记家中设立固定的党员家庭教育活动点。
记者走访了第10村民小组党员教育活动点——党支部书记宣光潮的家。宣光潮指着宽敞的客厅说，支部的讨论、评议和学习都在这里进行，每名党员每年至少得在活动点参加15次活动，每次活动时间不少于两小时。
依托党员教育活动点，以党支部为基础，谢家路村党委建立了“党员联系户”制度。同时谢家路村还实行重大事项党员提案制。村党委副书记陈新尧说，对村民集中关注的村集体经济发展和民生事项，由联系党员通过填写《党员提案表》的形式向党支部提出，支部讨论形成初步解决方案后上报村党委。村党委对提案进行认真研究后提出限时办理意见，明确承办人负责落实。对暂时无法解决的，耐心做好解释工作，主动争取村民理解和支持。
余姚市委书记毛宏芳认为，谢家路村将支部建在村民组，将居住地集中、从业相关性较强的党员组织在一起，既方便组织活动，也有利于相互间的沟通。
夜间办公和包片走访
“农村工作，没有统一的模式，关键是要和村民融合在一起。”谈起工作体会，钱建康说了这么一句朴实无华的话。多年来，只要不出差，钱建康一大早到办公室，下班后很晚才离开；每周都要安排夜间办公，方便村民办事；每月就村庄的发展走访村民，充分听取村民的意见，解决村民的实际困难。
在钱建康的带领下，谢家路村领导班子（村党委、村委会和村经济合作社）制定了一系列联系群众的工作制度：
——到岗公示制度。记者在村委会办公楼楼梯口看到，每个村干部的在岗、出差情况都公示在这里；
——村干部夜间办公制度。陈新尧告诉记者，早在2001年，村党委就考虑到村民白天基本在工厂上班，只有晚上有空余时间，为此推出了村干部夜间办公制度。这项制度规定，10名村干部分成2组，每组5人，每周二和周五两个晚上加班办公，为村民调解纠纷和开具相关证明；
——户户见干部的民情走访制度。
今年3月，谢家路村党委、村委会、经济合作社、村监会进行了换届选举，10名村干部均高票当选。成员没有发生变化，只是职务和分工发生了变化。
“村班子成员稳定，表明了村民对干部的信任。”对这一选举结果，宁波市委常委、组织部长杨立平感叹道，关键是这些年来谢家路村坚持各种联系群众、服务群众的工作机制，将为民服务真正落实到了实处。
创新监督机制
为避免组织体系和服务机制因为人的惰性而出现废弛，谢家路村在村务监督委员会这一监督体系之外，引入了党员末位评议和村干部民主测评制度，评议的结果对全体村民公开。
“村监会发挥作用之外，我们还让普通村民拥有评议监督权，这就进一步扩大了监督的主体。”村监会主任凌新苗说，村民评议起来是不讲情面的，每次评议活动都达到了让党员干部红红脸、出出汗的效果。
据凌新苗介绍，党员末位评议始于2001年，每隔半年，各党支部要邀请村民代表和党员一起对支部党员进行民主评议。评议结果为末位的党员，将通过村务公开栏、《阳光月刊》等形式在全村范围内公开。
52岁的周志荣，在泗门镇云环电子集团办公室工作，2003年因为参加志愿活动不积极而上榜。尽管过去10多年了，他仍记忆犹新：“上榜对我触动很大，感觉很没面子，还有点委屈。当晚下暴雨，钱书记等人到我家里找我谈话，告诉我作为一名党员，无论何时都得起到先锋模范作用。”周志荣很快认识到自己的问题。此后，他积极参加支部的大小活动，积极调解村民矛盾。第二年，他被评为先进党员。
浙江余姚否认抗灾迟钝：68个西湖倒下非人力能敌
浙江在线余姚10月11日讯(记者 唐明 余家锋 胡京彪 王旭艳 曹婷婷 汪洋 杨朝波)余姚的灾情牵动了全国网友的心。昨晚22：50分，刚刚参加完全省防汛救灾紧急事故会议的余姚市委书记毛宏芳接受了浙江在线前方报道组的独家专访，就浙江在线网友关心的问题做了一一解答。
“险情是一个考验，作为一把手，越困难越需要冷静”【余姚市委书记,余姚市委书记毛宏芳,】
浙江在线：此次救灾过程中遇到的最大困难是什么？
毛宏芳：当我知道台风带来的险情那么严重，才真正感受到，如何指挥如何去面对这场战斗，无论是对广大干部，还是对我自身，都是一个考验。对于大自然的威力，我们还是很渺小，我们所能做的事情是有限的。突如其来的暴雨在这么短的时期内集聚到一个地方，对当地群众生命财产安全造成的压力是不言而喻的。
现在面对的最大困难是洪涝，余姚严重内涝，地理位置像是锅底，下游排不出去，上游下来又很快。两天时间，老天爷差不多把68个西湖的水倒到我们余姚头上，台风倒潮、冷空气、大潮汛“三碰头”，真是百年一遇。这确实不是通过人为努力、科学调度能马上解决的问题。
这是我在灾害面前很深刻的感受。
所以当时洪灾来了，我就是想有什么办法去战胜它，在有限的能力内做到最好，尽可能多做些什么。面对一个个意想不到的困难，心里很煎熬，在思考如何冷静地去面对去排除。
作为一把手，越困难越需要冷静，妥善科学地处理好，考验的是经历，也是对能力的挑战。
“生命第一位，局部不能贸然通电”
浙江在线：现在，雨已经停了3天，除了积水影响道路通行，市民最困惑的就是为什么电还没有通，电话也打不通？
毛宏芳：到目前，已经有地方具备通电条件了，但是我们不敢贸然通电。大量的水没退，碰到电是十分危险的，将造成无法预计的人员伤亡。手机信号不通，也是因为通讯基站依靠电力供应才能工作。我们不是没有通电的能力，而是生命第一位，为了尽可能减少次生灾害，确保群众生命安全，所以我们只能保证部分有条件的重要场所先通电。我还是恳求大家理解。
“储备充足，水困运送存在困难，所有群众一视同仁”
浙江在线：网络上有很多声音，说居民三天没吃没喝，余姚居民目前的生活必需品是否充足？还有网民反映，外来人和本地人救助标准不一样？
毛宏芳：我认为储备本身是充足的，特别是生活必需品尚未到急缺的程度，主要是被水困，运送存在困难，无法在第一时间送到。另外，也确实存在一些问题，比如一些商店超市由于积水，就算有物资也无法开门营业，有个商贸企业的仓库被淹，损失500多万；还有一些居民因受水阻无法到商店正常购物。
我们专门在一些人口集中的区域设立了物资集中发放点，并将这些信息通过各个渠道公开。余姚有54万外来人口，我们在发放物资过程中，无论对外地人还是本地人都一视同仁。陆埠工业园区的食品发放过程当中，政府优先发放给当地一万多名外来务工人员。如果物资发放过程中出现问题，绝不是政府“歧视”，而是现场工作人员有疏忽。我们今后会更加注意，欢迎监督。
“台风诡异，我们并没有掉以轻心”
浙江在线：有很多声音，认为你们在应对这次强风暴雨反应迟钝。
毛宏芳：我用事实说话。这次台风很诡异，风很小，登陆之前雨量并不大。可在台风登陆福建后，我们并没有掉以轻心。我们在卫星云图上发现余姚一带的积雨云特别多，在第一时间，也就是7日早晨8点，还没有那么大的雨量的时候，我们就把二级响应改为一级响应。全市各级干部全部到岗，投入救灾一线。全市6万多名党员，我们要求每人都要发挥作用，他们要联系千家万户，发动群众自救，并要特别关注弱势群体。我们特别感谢人民子弟兵。700多名官兵赶到余姚，发挥了巨大作用。
“医疗救治，基本能‘保证’”
浙江在线：很多网友担心，生病的亲人由于积水，不能及时到医院就医，这个问题怎么解决？积水退去之后会爆发传染病，对于传染病的集中预防，我们有哪些措施？
毛宏芳：我客观地说，基本能“保证”。群众的安危是最要紧的事情，特别是连日来接到一些产妇急救，我们有军车支援，十万火急地赶去救治。另外，一些急救病人,、重病患、意外伤都能得到及时救治。这两天，我们发现感冒皮肤病增多，但均属于常见普通疾病，都能得到妥善处置。
灾后防疫是件大事，要预防。大灾之后不能有大疫，我们有19只医疗小分队一边抗灾一边防疫，对一些城镇和村落洪水下泄后及时消毒，防止疫情发生。在省卫生厅专家的专业指导下，我们有信心做到。
“没有一个政府，会让企业和群众在灾难中受到严重损失”
浙江在线：大灾之后，政府如何帮助企业和群众重建？
毛宏芳：灾后重建，一块是企业，一块是农户，一块是个人遭受的一些不测的损失。
余姚是浙江省的经济强市、工业强市之一，没有一个政府，会让企业和群众在灾难中受到严重损失。首先，这次余姚企业损失很大，几乎绝大多数的企业在这场灾难受损严重。现在更多的是在救灾，接下去是考虑企业的灾后重建。比如有些企业的材料马上可以生产马上可以发货的，但是在这场突如其来的灾难中，没有任何思想准备，就一个晚上的一场暴雨，把一个工厂现成缩有的原料损毁。所以怎样鼓励企业家重建企业，激发他们的信心，我认为一定会出台相应的政策，鼓励他们生产，灾后重建。
第二块是广大农户，因为农业本身需要政府支持。对农户来说，这个损失是天大的，对于农户的补助，政府一定要出台相应的补助措施，妥善处理，使他们能尽快的恢复生产，重启信心，让他们感受到背后有政府在支持他们。
再一个是在这次灾难中，个人生产生活资料遭受严重损伤的，如房屋倒塌，政府将通过民政补助等方式，给予支持和帮助。
余姚灾民称2天没饭吃没水喝 买白菜花生需百元
主持人：余姚很多朋友都熟悉，它地处宁绍平原，经济发达，也是全国的十强县之一，那这次突如其来的暴雨刚刚我们看到整个余姚城区变成一片泽国，全城也出现了停水停电这样的情况，我们当然很关心被水困住的人们，现在生活的状况是怎么样的，饮食能不能够得到保障，本台记者就此进行了探访。
解说：上午十点左右，记者跟随一支部队的军用大卡车涉水进入被淹最为严重的余姚主城区，在这条进入余姚的主干道上，很多车泡在水里，居民涉水而过，我们的车停下来接应大家，两位师傅很期待的向我们走来。
被困群众：哪边能买到饭吃？
官兵：要到政府机关那种单位去看一下。
记者：师傅你们怎么了？
被困群众：我们要买点饭吃。
记者：你们多久没吃饭了？
被困群众：两天没有吃了。
记者：（饮用）水呢？有水吗？
被困群众：水也没有的。
这个工地整个被淹没了。
记者：你们是住在这里的？
被困群众：就是这个工地上打工的。
记者：你到那边去，那边高速上面那边有吃的，往那边走。
解说：再往前走，进入这一片汪洋之地就是余姚的老城区，虽然积水没过了小腿，但仍有不少人住在这里，由于今天水退了大约十厘米，一些人纷纷出来买水买食物。
记者：像现在（乘）这个车多少钱啊？
被困群众：这个车一天要一百块钱，我已经蹚（水）四个小时了。
昨天（积水）应该是到这里，今天我们家（积水）到这里。
记者：那尽量就别出门呗。
中共余姚市委宣传部 共青团余姚市委
文件 余姚市青年联合会
余姚日报社 余姚市广播电视台 余姚市青少年工作领导小组办公室
余青少办联［2008］1号
关于评选第四届余姚市“十路百杰青年”的
通 知
各乡镇、街道党委、团委，市直部门、市属学校党组织、团（工）委，市青联各界别组，在姚宁波直属团组织： 近年来，随着我市改革开放的不断深入和经济社会的持续发展，全市各行各业涌现出了一大批勤奋敬业、勇于奉献、锐意进取，为促进余姚经济社会又好又快发展作出了突出贡献的优秀青年。为进一步推出和宣传一批具有时代特征的优
秀青年代表人物，集中展示余姚青年精神风貌，引领广大青年进一步学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，积极投身“创业富民，创新强市”战略实施，为构建富裕和谐的新余姚建功立业，中共余姚市委宣传部、共青团余姚市委、余姚市青年联合会、余姚日报社、余姚市广播电视台、余姚市青少年工作领导小组办公室决定联合开展第四届余姚市“十路百杰青年”评选活动。现将有关事项通知如下：
一、评选宗旨：
开展余姚市“十路百杰青年”评选活动，旨在广泛挖掘、表彰和宣传在富裕和谐的新余姚建设实践中做出突出业绩和重大贡献的青年典型，展示当代余姚青年奋发向上的时代风采，激励广大青年刻苦学习、勤奋工作、服务社会、建功成才，并在全社会进一步优化青年成长成才环境，为培养更多适应余姚经济社会又好又快发展的青年人才发挥积极作用。
二、评选内容：
十佳青年创业之星、十佳青年科技创新之星；十佳青年文明之星；十佳青年平安余姚建设之星；十佳青年营销服务之星；十佳青年星火带头人；十佳青年新闻文体工作者；十佳青年教师；十佳青年医卫工作者；十佳姚城学子。
三、评选条件：
(一)总体要求：
1、截止2008年4月30日，年龄为18-35周岁（特别优秀的可适当放宽；姚城十佳学子除外），具有余姚市户籍的各界青年和在姚连续工作18个月以上的非姚籍人士；
2、热爱祖国，热爱社会主义，拥护党的各项路线、方针、政策，遵守国家的法律法规；
3、在富裕和谐的新余姚建设中爱岗敬业、开拓创新、自觉奉献，做出突出业绩，得到社会公认者；
4、思想道德品质好，综合能力素质强，恪守社会公德、职业道德，具有良好素养和创新能力的优秀青年；
5、余姚市往届“十大优秀青年”、“十路百杰青年”和首届余姚市十佳青年卫士、首届姚城十佳学子获得者不再参与评选。
(二)具体条件：
1、十佳青年创业之星：对象为扎扎实实地依靠自己的能力，白手起家，艰苦创业，所创办的经营实体具有一定管理水平和较高经济效益，且获得较高社会认同度的创业成功青年。
2、十佳青年科技创新之星：对象为全市各机关企事业单位和农村中，在科技普及、创造发明、攻关或科技成果转化等方面成绩突出的优秀青年。
3、十佳青年文明之星：对象为助人为乐、见义勇为、诚
实守信、敬业奉献、孝老爱亲，社会形象好、群众认可度高的青年。
4、十佳青年平安余姚建设之星：积极参与平安余姚建设，在打击违法犯罪，加强社会治安综合治理；加强行政执法，维护社会秩序；加强国防建设；推广普及法律知识，依法维护法律权益或见义勇为，无私无畏，保障人民群众生命财产安全等方面作出突出成绩的各行各业优秀青年。
5、十佳青年营销服务之星：对象为全市外贸、农业、商业、邮电、交通、金融等服务性行业中优质服务、技能过硬、业绩一流的一线青年职工和营销人员。
6、十佳青年星火带头人：对象为全市从事农副产品生产、经营、销售、加工，且具有一定规模并已产生较好效益，能带领群众致富，为农业实现产业化、现代化作出较大贡献的现代新型青年农民。
7、十佳青年新闻文体工作者：对象为全市从事新闻宣传、文化、艺术、体育工作且坚持“双为”方向和“双百”方针，在创作中“推陈出新”，弘扬主旋律、提倡多样性，促进和繁荣我市新闻文体事业的优秀青年。
8、十佳青年教师：对象为全市各级各类学校中治学严谨、师德高尚、为人师表，且教育教学成绩突出的青年教师或管理出色、成效突出的各级各类学校教育管理者。
9、十佳青年医卫工作者：对象为卫生系统中品德高尚、
技术精良、医风严谨、清正廉洁的青年医卫工作者。
10、姚城十佳学子：对象为品学兼优、素质全面且2008年7月前在校的全市各级各类中学（含中专、中技）在校生。
四、评选办法：
1、成立由主办单位组成的第四届余姚市“十路百杰青年”评选组织委员会，并邀请市有关领导担任顾问。组委会负责评选的组织领导工作，下设办公室,设在团市委。
2、评选主要采用基层组织层层推荐的办法。各市直团（工）委、市青联各界别组和各在姚宁波直属团组织在认真深入调查比较的基础上，根据“十路百杰青年”的评选条件，可以就相应类别分别择优推荐1—2名候选人，经基层党政组织审核后上报评选组委会办公室。
3、邀请有关专家、主管部门领导和主办单位代表组成“十路百杰青年”总评选委员会，总评选委员会按评选内容下设若干个专业评选小组。
4、各基层团（工）委和市青联各界别组上报候选人后，由专业评选小组具体负责评定初步人选，递交总评选委员会评定。组委会将评定候选人向社会公示，并综合意见最终确定当选人。
五、评选步骤：
（一）评选活动组委会首次协调，拟定并下发《关于评选第四届余姚市“十路百杰青年”的通知》。（2008年3月
中国特色社会主义理论与实践作业
姓名： 卢杰 学院专业：工程技术学院 2013级森林工程 学号： 1310070829010588
班级： 政治2班
2013.10.26
余姚水灾情况及灾后分析
卢杰
（工程技术学院 2013级森林工程 政治2班 1310070829010588）
摘要：前些天的余姚水灾成为了社会关注的焦点。2013年10月7日受台风“菲特”影响，浙江余姚遭遇新中国成立以来最严重水灾。2013年10月11日，积水区域普遍下降50公分左右，但部分地区积水依旧较深，城区积水全部退去要到10月12日左右。这次水灾给余姚人民造成了严重影响和巨大损失。另外，本文还分析总结了水灾原因和灾后改进。
关键词：余姚；水灾；影响；分析
现在写这篇关于余姚水灾的文章，我心里头还是会隐隐作痛的，因为我家就在静美而有古韵的浙江余姚。今天是2013年10月26日，距离余姚水灾第一天已有19天，但是那一次的灾难在我以及热爱余姚这片土地的人们的内心里留下了深深的烙印。
一、水灾情况
水灾是在那天开始的：2013年10月7日上午9时第23号强台风“菲特”在福建省建瓯市境内登陆，给浙江带来了沉重一击，让浙江多地饱受洪涝之苦。浙江受灾最严重的地方，宁波余姚市遭受了百年一遇的降雨，70%以上城区受淹，主城区城市交通瘫痪。
截止至2013年10月8日，宁波余姚市是浙江受灾最严重的一处。浙江省防汛抗旱指挥部值班主任宣伟丽指出，余姚主要是受到四明山区暴雨影响，姚江江堤个别出现漫堤险情。“70%以上城区受淹，交通瘫痪，因为进水导致部分变电所、水厂、通行设备障碍，供电供水出现困难。”
余姚市防指于10月8日晚表示，截至8日晚8时，过程雨量496.4毫米，全市79个监测点中有39个超过500毫米，其中最大张公岭站809毫米。姚江水位最高达5.33米，超过警戒水位1.56米；24小时降雨量和姚江水位均创新中
国成立以来最高纪录。
截至2013年10月8日晚7时，余姚21个乡镇、街道均受灾，145行政村和社区被围，受灾人口832870人，房屋受损较严重的25650间，转移人口61665人。城区大面积受淹，交通瘫痪；山区公路交通全部中断；山区溪道、电站、灌溉等设施受损严重，平原河网的姚东浦塘全线漫堤。余姚全市直接经济损失达69.91亿元。
截至9日上午10点，余姚全市过程面雨量499.9毫米，达百年一遇。 强降雨导致城区大范围积水，交通基本中断，学校停课，工厂停工。当前，严重的内涝正在考验着这座东方港城。其中，宁波余姚受涝严重。城区有70%以上地区受淹，交通基本瘫痪。
截至2013年10月10日上午11时，余姚市高速班线仍全部停运，建立了15条临时性路线，解决群众出行，440辆出租车仍继续停运。此次台风“菲特”带来的强降雨使甬江流域在4天时间内的平均面雨量达到440毫米左右，超过去年正面登陆的“海葵”台风，特别是甬江流域面雨量接近百年一遇，出现历史罕见的特大流域性洪水。其中，灾区余姚的总降雨量高相当于68个西湖的总水量。
2013年10月10日上午10点左右，余姚洪涝区一加油站发生汽油泄漏。在余姚市阳明街道一加油站附近的居民突然闻到汽油味，随后有汽油浮现在水面上，漏油面积不断扩大。
接到报警后，当地消防部门立即派出消防战士乘坐皮划艇前往现场。据现场勘查，该加油站储藏有3万公升汽油和3万公升柴油，发生泄漏的是汽油罐，罐体浸没在水下。2013年10月10日13点左右，加油站周边群众已被疏散。
现场救援人员介绍，已经使用木板和棉被对漂浮在水面上的漏油进行控制。由于发生泄漏的罐体浸没在水下，加上水质浑浊，抢修人员尚无法确定泄漏点的位置，相关紧急处置工作正在紧张进行中。
截至12时30分，泄漏汽油已经形成500平方米的油面，消防战士正在现场紧急处置。
截止至2013年10月9日，余姚城区积水区域普遍下降50公分左右，但部分地区积水依旧较深，城区积水全部退去要到到10月12日左右。尽管四天“大水围城”没有导致人员伤亡，但给余姚造成的经济损失初步估计超过200亿元。浙江省民政厅10月10日下午表示，余姚全市食品和饮用水供应充足，除了政府采购的食品外，社会各界的捐赠食品和物资正在不断运往灾区。事关百姓基本生活的水、电、路灯公共基础设施也正在逐步恢复。
二、水灾原因
据专家分析，造成余姚水灾的原因主要有三个：
1、独特的地理位置导致洪水汇集。历史上，姚江流域洪水只有通过姚江排往甬江一条通道，且易受到潮水和奉化江洪水的顶托，排水不畅，洪涝不分。与此同时，余姚城区地处姚江平原腹地，地势平坦，受南部四明山区洪水和西北部平原汇水的共同影响，处在流域的“锅底”，极易造成重灾。
2、罕见强降雨影响。此次“菲特”给余姚城区内带来强降雨，且降雨时间集中，三日雨量达527mm，当属百年一遇。持续的强降雨致使姚江水位持续处于高水位。
3、受高潮顶托，姚江排水不畅。根据测算，“菲特”来袭期间，姚江流域总产水6.2亿立方米，四明湖、梁辉、陆埠等水库拦蓄洪水0.8亿立方米，上虞、余姚排入杭州湾1.5亿立方米。但是，此间正值天文大潮，位于宁波三江口的姚江大闸是姚江流域主要排水通道，需候潮排洪，且甬江受到奉化江洪水和鄞东南抢排的顶托影响，排水不畅。截止10日上午，姚江大闸排水1.31亿立方米(前三日排水仅0.8亿立方米)，尚有约2.57亿立方米涝水滞蓄在余姚城区境内，因而造成了严重内涝。
三、水灾影响
我对于这次水灾的基本情况，基本靠新闻媒体的实时报道，以及通过我和家人的通话联系。
水灾造成余姚停电，进而导致信息中断，导致严重影响。
强台风菲特虽然没有在宁波登陆，但却给宁波带来了新中国成立以来最严重的强降雨。一夜之间，无论是城市还是乡村，都被泡在了水里。宁波市政府新闻发言人朱达在接受记者采访时用了三个历史之最来形容“菲特”的威力：“宁波市这个洪涝灾害概括起来是三个历史罕见，一是降雨强度之大范围之广历史罕见。第二是水库河网水位之高受淹地区之多，历史罕见。第三个历史罕见是受灾群众之多危害、损害之大为历史罕见。”重灾之下，微博上也能看到关于救援不力的传闻，或者物价哄抬，乃至有人哄抢救灾物资这样的新闻。突如起来的断电，让被困洪水中的老百姓和外界失去了联系，孤独无助的人们等在家里，不知道外面情况如何。于是，有关政府救援不力的各种传闻开始弥漫。不少居民为此焦虑、忧心，纷纷将矛头指向了政府。面对舆论关于救援不力、信息不畅的指责，余姚市市长奚明回应：“造成信息不畅通的主要原因，不是我们预案的不健全，关键是停电，信息中断，造成我们的有关信息没法及时传播到广大群众当中去。”事实上，在这场洪灾来临的时候，无论是政府，还是个人，都在积极应对，并最大限度的安慰焦虑的人们。洪水围城，物资供应是首要问题。面对外界关于灾区物价飞涨的传闻，从安徽来余姚创业的张怀学用实际行动进行了有力回击。方便面
2.5元，矿泉水2元一瓶，他的售价和平时一样。他说：“说实在话我们也是出来逃命的，不是说出来赚人家钱的。”
对于在类似的突发情况中，信息不畅造成的谣言传播，进而导致谣言对实际的救灾工作造成严重不良影响的现象，也值得思考和总结。比如，在这次灾情中，电力和通信迟迟不能得到保障，主观上成为了这次救灾工作的最大障碍，客观上则助长了谣言的滋生。余姚市委书记毛宏芳介绍，实际当时已经有地方具备通电条件了，但是人们不敢贸然通电。因为大量的水没有退，碰到电是十分危险的。另外手机信号不通，也是因为通讯基站依靠电力供应才能工作。这也给我们今后防范暴雨洪灾工作提供了一个思路。
又如，为了确保社会秩序，余姚市动员一切力量到一线进村入户，特别是关心在余姚打工的54万外来人口。在发放物资的过程中，无论是外地人还是本地人都一视同仁。就在这种情况下，依然发生了救灾物资被哄抢的事件。救灾物资
基础巩固练习
1.下列词语中加点的字，注音全都正确的一项是
A．打烊（yàng） 蛰伏（zhã） 超负荷（hâ） 情不自禁（jìn）
B．框架（kuàng） 履历（lǚ） 捉迷藏（cáng） 沐猴而冠（guàn）
C．压轴（zhòu） 巷道（xiàng） 狙击手（jū） 泾渭分明（jīng）
D．揩油（kāi） 蠕动（rú） 差不多（chā） 潜移默化（qiǎn）
2．下列各句中，没有错别字的一项是
A．滚滚东逝的长江犹如一条艺术的长廊，三峡是其中的一朵奇葩：迭出的奇境，变换的四季，涌动的江流，耸峙的山峦，无不令人心驰神往。
B．针对时有发生的电信诈骗行为，公安部门一方面加强宣传，提高群众的防犯意识，同时，还通过专项整治，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。
C．记者在余姚市救灾物资调配中心，截住了脚穿高筒雨靴、匆匆赶路的余姚市委书记毛宏芳，请他回答公众观注的问题。
D．中国画中的仕女穿着贴体紧身的服装，身材婀娜匀称，面容端庄清丽，流连于花园亭台，举手投足之间流露着女性文雅甜静之美。
3．下列各句中，加点的词语运用正确的一项是
A.有些人在和别人交谈时，如果对方的想法与自己的南辕北辙，就不太愿意接受，而不去认真思考对方说的是否有道理。
B.梁启超的子女们都很有教养，他们富有同情心、感恩心，处事礼数周到，这与梁启超先生对他们的耳提面命分不开。
C.为表明自己曾“到此一游”，有人在故宫的铜缸上刻字，有人在天坛的回音壁上签名， 如此笔走龙蛇，应受到严厉谴责。
D.家长们望子成龙，望女成凤，于是课外补习蔚然成风，孩子们失去了节假日，背上了沉重的课业负担。
4．下列各句中，没有语病的一项是
A. 日前，我国首艘航空母舰辽宁舰入驻“新家”——青岛某军港，标志着这座由中国海军组织设计施工、历时四年建成的军港已具备航母靠泊保障能力。
B.如今，越来越多的美国大学开拓国际合作，但到底谁来监管这些国际项目？谁又能保证在离主校园千里之外开展的项目质量合不合格？
C.中国手机平均连接速度每秒只有50Kbps（相当于6.25KB/s），名列全球倒数第二，原因是多方面造成的，无论是运营商还是监管部门，都需深入反思。
D．我国每年因商品过度包装造成价值高达4000亿元的废弃物，其中的80%同生活垃圾一起被填埋，这让人不禁感叹：铺张浪费何其严重！
5.下列词语中，没有错别字的一组是(3分)
A．厮杀 弈棋 股分制 粲然一笑 B．宣泄 推脱 天然气 委曲求全
C．嘻戏 脉搏 冷不防 形迹可疑 D．亟盼 果腹 佼佼者 哀声叹气
6．下列各句中，加点的成语使用恰当的一句是(3分)
A．当马谡失街亭后，大多数将领都认为马谡固然失误重大，但罪不容诛，且在随诸葛亮南征时屡次进言献计，颇有建树。
B．国际足联主席在发布会上对南非成功举办世界杯充满溢美之词，他说，如果满分是10分的话，南
非的组织工作可以得9分。
C．离家出走的小王打电话对同学说：“李明，我成了断线风筝，无家可归了。”
D．改革、发展、稳定的任务非常繁重，各种问题和矛盾错综复杂，在这种情况下，如何做到举重若轻，值得各级领导干部深入思考。
7．下列各句中，没有语病的一句是(3分)
A．新型大国关系是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，这一概念于2012年5月3日在北京召开的中美战略与经济对话期间被高调推出。
B．全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，有利于促进金融机构采取差异化的定价策略和企业融资成本。
C．对于韩亚航空公司客机事故原因是飞行员操作失误造成的，还是机场塔台指挥不当造成的，众说纷
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