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天祝县事业单位分类目录（讨论稿）
天祝县事业单位分类目录（讨论稿）
天祝县事业单位分类目录（讨论稿）
2014年事业单位改革分类目录
事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。下面我们一起来了解一下2014年事业单位改革分类的目录内容。
一、承担行政职能的事业单位
同时具备以下三个条件的，认定为承担行政职能的事业单位：
1、完全或主要承担行政职能，行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权;
2、承担的行政职能，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定的依据;
3、部门所属事业单位承担行政职能的，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定明确授权(即明确指向事业单位)。
渔政(渔港)监督管理，海事和航运管理(港口管理)，公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。
二、从事公益服务的事业单位
(一)公益一类，同时具备以下三个条件的，认定为公益一类：
1、面向社会提供基本公益服务，或仅为机关行使职能提供支持保障;
2、不能或不宜由市场配置资源;
3、不从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。
(1)教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等)，考试机构等。
(2)科研类：基础研究或社会公益性科研等。
(3)文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆(烈士陵园)，美术馆，科技馆，群艺馆(文化馆)，文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运动项目管理等。
(4)卫生类：疾病(疫病)预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。
(5)社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。
(6)公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。
(7)社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文(水资源)监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇(街道)综合为民服务等。
(8)行政辅助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，安全生产监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察，旅游监察，卫生监督，知识产权管理，档案管理，水土保持监督监测，散装水泥管理，政策研究，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与服务，建设工程质量和安全监督，驻外省市联络机构等。
(二)公益二类，同时具备以下两个条件的，认定为公益二类：
1、面向社会提供公益服务，或主要为机关行使职能提供支持保障，可面向社会提供与主业相关的服务，依法获得服务收益;
2、可部分由市场配置资源。
(1)教育类：普通高中，普通高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教育，老年大学，幼儿园等。
(2)科研类：基础应用科研等。
(3)文体类：需要重点扶持的文艺院团，文化宫，公园，体育场馆，体育训练基地，青少年宫，妇女儿童活动中心等。
(4)卫生类：非营利性医疗保健，职业病疗养等。
(5)社会经济服务类：人才交流服务，人防工程管护，对外交流服务，种苗良种培育，混合经营型林场，准公益性水利工程管理，公益性地质勘查，实行有偿服务的农业技术推广等。
(三)公益三类，同时具备以下两个条件的，认定为公益三类：
1、具有一定的公益属性;
2、在国家政策支持下可以通过市场配置资源。
时政类报刊，广播电视，彩票发行，公益性规划设计，土地房屋权属登记，公益性培训机构，公证，重要涉密文印机构，经济仲裁，殡葬服务等。
三、从事生产经营活动的事业单位
具备以下三个条件之一的，认定为从事生产经营活动的事业单位：
1、主要从事生产经营活动，以营利为目的;
2、提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围;
3、提供的产品或服务能够且应当通过市场获得。
工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司(厂)等。
来源：
2015年铜陵事业单位招聘考试
公益二类和公益三类事业单位有什么区别【公益二类,公益二类事业单位,】
【中公教育】很多考生对于公益二类和公益三类事业单位有什么区别都很模糊，对此，中公教育为您做一个详细的讲解，祝愿每位考生可以顺利通过2015年铜陵事业单位招聘考试取得成功。
第二类是主要从事生产经营活动的，属于“事企不分”，改革目标是逐步转为企业，走向市场。第三类是主要从事公益服务的事业 单位，改革目标是整合资源，强化公益属性，加强政府监管。据统计，目前中国有126万个事业单位，在3千万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项 相加，占总人数的3/4，其中教育系统人员即达到一半左右。可见，科教文卫是中国事业单位的主体。全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江指出，通过分 类改革，事业单位将回归公益性质，以后的事业单位将主要以公益性事业单位为主。
（铜陵人事考试网为您提供）
事业单位预分类参考目录表
事业单位预分类参考目录表
篇一：划分为公益一类事业单位的申请报告
公益一类事业单位的申请报告
xxx事业单位分类办公室：
自从发放《xxx县事业单位改革划分分类类别和标准表》以来，我园认真贯彻上级文件精神，组织学习，研究了其定义，具体条件，最后将本单位申报为公益一类类别，现将我xx所定的理由汇报如下：
一、xxxx概况
1. xxx的基本情况
xxx创办于xxx年，是省级示范园，是我县xxx的示范窗口，多次被评为“xx”、“xxx”，长期担负xxx的培训和指导工作。在上级领导部门的关心支持下，我x的办学质量不断提高，办学规模不断扩大，幼儿人数从2011年的646人增加到现在的739人。
2. 幼儿园近三年的收支情况
2011年总收入为596500元，其中临时工工资支出为252000元，购买幼儿玩具为130000元，幼儿园被子25000元，幼儿桌椅30000元，教师培训费59000元，幼儿园卫生纸、厨房用具、幼儿园白纸、红纸等30500元，维修费25000元，办公用品20000元。
2012年总收入为692500元，其中临时工工资支出为252000
元，购买玩教具85000元，宣传广告，维修费用95000元，购买被子26000元，购买桌椅53500元，教师培训费50000元，幼儿园卫生用品45000元，幼儿园厨房用具、幼儿用餐时的碗筷等30000元，幼儿园教学多媒体7000元，幼儿园办公用品23000元。
2013年幼儿园总收入为724000元，其中支出工勤费用260000元，幼儿园玩具135000元，幼儿园被子32000元，幼儿园桌椅35000元，教师培训费70000元，卫生纸、洗衣粉等35000元，幼儿用餐时的碗筷2000元，幼儿园监控器120000元，幼儿园维修费15000元，幼儿园办公用品10000元。
3. 我县家长对学前教育的认识不足，存在误区
就我县学前教育而言，家长对学前教育的认识存在很大的误区，认识不足，他们认为幼儿只需上一年的学前教育，进行幼小衔接，幼儿园小中班可上可不上。近三年来，我园针对以上存在的问题，通过各种方式对家长进行学前教育重要性的宣传，但收效甚微。
近几年，因为留守儿童不断增多，导致我园入园率猛增（占我园入园率50%以上），增加部分幼儿有社会公益资助，使这部分幼儿才有接受学前教育的机会。如果幼儿园提高收费标准，将导致这50%以上的幼儿面临辍学，而我园的入园率将明显减少，我县幼儿教育将面临半瘫痪状态。
二、分类中存在的困难及问题
全国在2002年也进行过事业单位改革，将学前教育推向市场，我园教师人心惶惶，纷纷要求改行，调出我园的教师共有8人，给幼儿安全及教育教学带来极大隐患。我市根据国家政策因地制宜，于2002年在市幼儿园进行试点，结果未能可持续实施，于2009年被迫由政府全额拨款。
本次事业单位划分类别，在全园教职工中掀起轩然大波，经过全园职工认真的分析讨论，一致认为并强烈要求把我园申报为公益一类事业单位。
三、要求划分为公益一类的理由
1. 我县是国家贫困县，经济发展滞后，人民收入低。我园每生每月只能收取幼儿100元的保育费。每学期因为留守儿童多，导致拖欠保育费的情况时有发生。
2. 我园为给幼儿创办一个舒适、优美、安全的生活学习环境，几年来一直处于偿还改扩建贷款的艰苦状态中。
3. 几年前的改革给我园教职工军心带来动摇，职工不安心于保教工作，一心想调槽，给幼
儿安全教育带来极大影响。
4. 几年前的市幼儿园试点都无法实施，更何况县我县是国家级贫困县。
四、要求划分为公益一类的依据
1. 我园认真贯彻党和国家的有关法律、法规、方针、政策、坚持民主管理，依法办园，执行上级主管部门的指示和决定。
2. 实行保育和教育结合的原则，多幼儿实施体、智、德、
美诸方面的全面发展的教育，促进其身心全面和谐发展。
3. 为家长解除后顾之忧，热忱为家长服务。促进幼儿体智德美等和谐发展，全面实施素质教育。严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，保证幼儿身心健康和生命安全。
4. 充分利用幼儿和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传，指导等服务，促进家庭教育质量的不断提高。
5 . 贯彻幼儿教育法规，传播科学教育理念，开展教育研究，培训师资，发挥县示范性幼儿园的示范、辐射作用。
6 . 我园符合《xxx事业单位改革划分类别和标准表》中公益一类：不得从事经营活动，其宗旨、义务范围和服务规范根据国家有关规定确定。同时也符合具体条件：一是承担应由政府提供的基本公益服务，二是不开展经营活动，其宗旨、义务范围和服务规范根据国家有关规定确定。
7. 表中有说明：在划分从事公益服务事业单位类型时对基本符合某一不同类型条件，进过相应调整后确定其类型，对兼有不同类型特征的事业单位，可按主要职责业务和发展方向确定其类型。
综合上述说明，请批准我园为公益一类事业单位为谢！
特此申请【公益二类,公益二类事业单位,】
xxx
2013年12月20日
篇二：事业单位划分三大类别
?
?
?【公益二类,公益二类事业单位,】
? 事业单位划分三大类别 作者：记者 林念苏 来源：泰州日报 发布时间:2013-08-29 08:28
[打印] [大 中 小] 泰州新闻网讯： 从事公益服务的继续保留在事业单位序列 编者按
经济转型升级，改革同步推进。市委四届五次全会提出，作为全省转型升级综合改革试点，要以时不我待的紧迫感，推进行政管理体制、资源要素市场化、科技创新体制、建立绿色发展机制、区域统筹发展机制“五项改革”；按照既定的改革路线图和时间表，把事权范围内的自主创造性最大限度地发挥出来，在真抓实干中打开综合改革试点新局面。泰州日报今起开辟“探索‘五项改革’ 创新体制机制”栏目，报道各地、各部门推进改革的新动态、新举措、新成效，敬请关注。
8月27日下午，我市召开分类推进事业单位改革动员暨事业单位分类工作布置会。记者从会上获悉，根据市委、市政府出台的《关于分类推进事业单位改革的实施意见》，2013年12月底前，全面完成事业单位分类工作；2015年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作。
事业单位划分三大类别
分别为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务
科学划分事业单位类别是深化改革的基础和条件，也是改革的重要内容。本次纳入分类范围
的事业单位包括：全市各级党委、政府直属和部门所属事业单位；全市各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位。按照社会功能，这些事业单位将被划分为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三大类别。
承担行政职能事业单位是指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。这类单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。从事生产经营活动事业单位是指所提供的产品或服务可以由市场资源配置、不承担公益服务职责的事业单位。这类单位要逐步转为企业或撤销。而从事公益服务事业单位是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。改革后，只有这类单位将继续保留在事业单位序列。
公益服务事业单位细分两类
依据地方性法规承担行政职能的暂划入公益一类
根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，从事公益服务的事业单位被细分为“公益一类”和“公益二类”两小类。
公益一类。即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。划入公益一类，一般需同时具备 以下三个条件：一是面向社会提供基本公益服务；二是不能或不宜由市场配置资源；三是宗旨、职能任务和服务规范由国家确定，不从事经营活动。
创新公益服务事业单位体制机制
积极探索政事分开、管办分离形式
分类推进事业单位改革的根本目的，不是简单地减人、减机构、甩包袱，更不是把事业单位搞小变弱，而是促进公益事业的发展壮大。按照改革的方向，从事公益服务的事业单位要继续保留在事业单位序列内。因而，从事公益服务事业单位的改革，也就成了这次改革的核心内容。创新从事公益服务事业单位体制机制，从根本上解决事业单位发展的深层次矛盾和问题，促进社会公益事业的健康发展，是这次改革的根本任务。
对从事公益服务的事业单位来说，创新体制机制要着力优化事业单位布局结构与层级分布；理顺政府与事业单位的关系，积极探索政事分开、管办分离的有效实现形式；不断规范创新机构编制管理；深化人事制度、分配制度及社会保险制度改革；改革和完善财政支持方式，构建财政支持公益事业发展的长效机制，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。
事业单位是一种具有中国特色的法人社会组织，承担着( )的职能。 B
按照社会功能可将现有事业单位划分为：( )三个类别。 B
专业技术岗位划分为高级、中级、初级共( )等级。 B
事业单位人事制度改革最大的变化是将事业单位与职工确定为( )关系 A 事业单位改革要坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务( )。 A
在事业单位受聘人员对相关处分有质疑时，可以依据相关争议仲裁条款进行申诉，一般申请复核、申诉、再申诉的时效期为( )天，针对特殊案件可适当延长 D
的行政法规。 A
今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和( )事业单位 B 清理规范现有事业单位。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以( )。 B
事业单位工勤技能岗位中技术工岗位分为5个等级。普通工岗位( )。 D
专业技术岗位指从事( )工作岗位。 B
事业单位适用( )合同 C 公益二类事业单位，此类公益性事业单位活跃在高等教育及一些非营利性医疗等领域，允许部分市场资源配置，但要保障其目的的( ) A
专业技术岗位划分为( )。 C 从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为( )类。 A
事业单位改革的目标是：到2020年，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色( )服务体系。 B
《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出：以( )作为事业单位的分类依据 B
事业单位人事制度改革的方向是实行( )管理。 B
清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以( ) C 事业单位岗位可划分为( )三种类型。 C
根据最高等级和岗位结构比例将管理岗位划分为( )个等级。 B
事业单位经过相关部门的审核和批准，也可以设置( )岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要 C
工勤技能岗位指承担( )等职责的工作岗位。 A
国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制;工作人员的工资水平应当与( )相适应 A 承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等的事业单位被细化为( )。 A
事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行( ) AB
科学合理的岗位设置是事业单位推行( )的前提和依据。 AB
《指导意见》中明确指出“认定事业单位承担行政职能的依据是( )”。 AB
事业单位公开招聘不正确的做法是( )。 AB
对于事业单位奖励分为( )等 ABCD
事业单位实行岗位管理可以( ) BCD
岗位管理制度的实施有利于推进我国事业单位人事管理制度的( ) BCD
事业单位改革之初面临如下问题( )。 ABCD
事业单位改革的总体目标是：到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成( )的中国特色公益服务体系 ACD
事业单位岗位竞聘以( )为原则。 ABCD
事业单位岗位竞聘能够促进事业单位形成的( )用人机制 ABCD
事业单位工作人员有下列行为的，给予处分：( ) ABCD
事业单位工作人员处分分为( )。 ABD
岗位管理的内涵实质上是( )。 BCD
事业单位改革的基本原则是：( )。 ABD
科学地划分事业单位类别是事业单位改革的( )。 AB
事业单位工作人员或者集体有下列情形的，给予奖励：( )。 ABCD
由于事业单位的特殊性，事业单位可以根据实际情况，在相关法律法规允许的条件下，( )解除与受聘人员的聘用合同。 ABCD 事业单位聘用制是指事业单位与个人签订合同而建立起的平等关系的人事管理制度，包括了( )等各方面。 ABCD
推进承担行政职能事业单位改革。涉及机构编制调整的，不得突破( )。 AB 承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，( )由市场配置资源的，划入公益一类。 AB 在岗位竞聘过程中，要根据国家相关职业资格控制条件聘用相关人员，高级、中级和初级岗位( )国家规定的最低标准。 ABC
公益一类事业单位的申请报告
XXX事业单位分类办公室：
自从发放《XXX县事业单位改革划分分类类别和标准表》以来，我园认真贯彻上级文件精神，组织学习，研究了其定义，具体条件，最后将本单位申报为公益一类类别，现将我XX所定的理由汇报如下：
一、XXXX概况
1. XXX的基本情况
XXX创办于XXX年，是省级示范园，是我县XXX的示范窗口，多次被评为“XX”、“XXX”，长期担负XXX的培训和指导工作。在上级领导部门的关心支持下，我X的办学质量不断提高，办学规模不断扩大，幼儿人数从2011年的646人增加到现在的739人。
2. 幼儿园近三年的收支情况
2011年总收入为596500元，其中临时工工资支出为252000元，购买幼儿玩具为130000元，幼儿园被子25000元，幼儿桌椅30000元，教师培训费59000元，幼儿园卫生纸、厨房用具、幼儿园白纸、红纸等30500元，维修费25000元，办公用品20000元。
2012年总收入为692500元，其中临时工工资支出为252000
元，购买玩教具85000元，宣传广告，维修费用95000元，购买被子26000元，购买桌椅53500元，教师培训费50000元，幼儿园卫生用品45000元，幼儿园厨房用具、幼儿用餐时的碗筷等30000元，幼儿园教学多媒体7000元，幼儿园办公用品23000元。
2013年幼儿园总收入为724000元，其中支出工勤费用260000元，幼儿园玩具135000元，幼儿园被子32000元，幼儿园桌椅35000元，教师培训费70000元，卫生纸、洗衣粉等35000元，幼儿用餐时的碗筷2000元，幼儿园监控器120000元，幼儿园维修费15000元，幼儿园办公用品10000元。
3. 我县家长对学前教育的认识不足，存在误区
就我县学前教育而言，家长对学前教育的认识存在很大的误区，认识不足，他们认为幼儿只需上一年的学前教育，进行幼小衔接，幼儿园小中班可上可不上。近三年来，我园针对以上存在的问题，通过各种方式对家长进行学前教育重要性的宣传，但收效甚微。
近几年，因为留守儿童不断增多，导致我园入园率猛增（占我园入园率50%以上），增加部分幼儿有社会公益资助，使这部分幼儿才有接受学前教育的机会。如果幼儿园提高收费标准，将导致这50%以上的幼儿面临辍学，而我园的入园率将明显减少，我县幼儿教育将面临半瘫痪状态。
二、分类中存在的困难及问题
全国在2002年也进行过事业单位改革，将学前教育推向市场，我园教师人心惶惶，纷纷要求改行，调出我园的教师共有8人，给幼儿安全及教育教学带来极大隐患。我市根据国家政策因地制宜，于2002年在市幼儿园进行试点，结果未能可持续实施，于2009年被迫由政府全额拨款。
本次事业单位划分类别，在全园教职工中掀起轩然大波，经过全园职工认真的分析讨论，一致认为并强烈要求把我园申报为公益一类事业单位。
三、要求划分为公益一类的理由
1. 我县是国家贫困县，经济发展滞后，人民收入低。我园每生每月只能收取幼儿100元的保育费。每学期因为留守儿童多，导致拖欠保育费的情况时有发生。
2. 我园为给幼儿创办一个舒适、优美、安全的生活学习环境，几年来一直处于偿还改扩建贷款的艰苦状态中。
3. 几年前的改革给我园教职工军心带来动摇，职工不安心于保教工作，一心想调槽，给幼儿安全教育带来极大影响。
4. 几年前的市幼儿园试点都无法实施，更何况县我县是国家级贫困县。
四、要求划分为公益一类的依据
1. 我园认真贯彻党和国家的有关法律、法规、方针、政策、坚持民主管理，依法办园，执行上级主管部门的指示和决定。
2. 实行保育和教育结合的原则，多幼儿实施体、智、德、
美诸方面的全面发展的教育，促进其身心全面和谐发展。
3. 为家长解除后顾之忧，热忱为家长服务。促进幼儿体智德美等和谐发展，全面实施素质教育。严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，保证幼儿身心健康和生命安全。
4. 充分利用幼儿和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传，指导等服务，促进家庭教育质量的不断提高。
5 . 贯彻幼儿教育法规，传播科学教育理念，开展教育研究，培训师资，发挥县示范性幼儿园的示范、辐射作用。
6 . 我园符合《XXX事业单位改革划分类别和标准表》中公益一类：不得从事经营活动，其宗旨、义务范围和服务规范根据国家有关规定确定。同时也符合具体条件：一是承担应由政府提供的基本公益服务，二是不开展经营活动，其宗旨、义务范围和服务规范根据国家有关规定确定。
7. 表中有说明：在划分从事公益服务事业单位类型时对基本符合某一不同类型条件，进过相应调整后确定其类型，对兼有不同类型特征的事业单位，可按主要职责业务和发展方向确定其类型。
综合上述说明，请批准我园为公益一类事业单位为谢！
特此申请
XXX
2013年12月20日
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