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2016“三严三实”专题教育调研报告
2016"三严三实"专题教育调研报告
按照区委"三严三实"专题教育活动安排，7月下旬，我先后三次深入专题教育联系点——xx镇xx、xx、xx、长城社区开展调研，在调研期间，认真听取社区居干关于社区基本情况的介绍，详细了解社区在服务民生工作中存在的困难及下一步工作打算，征求基层党员干部、群众对开展"三严三实"专题教育的意见建议，帮助解决制约难题，努力推动重点工作，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
xx镇辖四个社区中的xx、xx社区位于xx镇政府所在地，xx、长城社区位于xx工业园区。四个社区基本情况如下：
（一）xx社区：xx五星级社区，办公场所位于xx家园小区内，与下营子村在一个办公楼内办公，社区居干5名，网格管理员5名，公益性岗位2名，社区党员62人，预备党员2人，生活困难党员1 人。社区主任：常xx。
辖区4.5平方公里，辖6个网格8个居民小组，居民3241户9723人。各类商业网点 145个。服务人员多为失地农民、劳务移民。
（二）xx社区：办公场所位于原xx居委会，原办公场所开办"红色驿站"，社区居干5名，网格管理员2名，公益性岗位2名，社区党员45人，其中流动党员7人，离退休党员15人，生活困难党员2人。社区主任：马小琴。
辖区2.5平方公里，辖5个居民小组，居民 1123户3358人，行政、企事业单位62 家，各类商业网点268个。服务人员多为本地居民。
（三）长城社区：办公场所位于xx工业园区（110国道与红礼路口处），社区居干5名，网格管理员4名，公益性岗位3名，社区党员36人，其中流动党员 1 人，离退休党员12人，生活困难党员6 人。社区主任：胡玉霞。
辖区7.5平方公里, 辖7个居民小区，居民1652户居住人口5562人，其中流动人口占常住人口68%享受低保45户126人，残疾孤寡人员116人，辖区企事业单位65家，商业网点256家。服务人员多为企业职工、劳务移民。
（四）xx社区：办公场所位于xx工业园区内，社区居干5名，网格管理员2名，公益性岗位2名，社区党员43人，其中流动党员19人，生活困难党员13人。社区主任：张淑芬。
xx社区是一个城乡结合、人口流动频繁的社区，现有11栋楼房和74栋平房，居民1125户3265人，离退休职工185人。辖8个居民小组，行政、企事业单位65家，商业网点121个，服务人员多为企业职工、劳务移民。
二、困难和问题
（一）共性问题：
1、随着经济的发展，居民在居住环境、基础设施、生活服务、文化生活、治安秩序等方面对社区都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。目前社区在这些管理和服务方面还不能满足群众多方面、多层次的要求。
2、居委会自治功能弱，缺乏凝聚力和吸引力。面对房屋拆迁、流动人口、下岗职工、老龄问题、社会治安、计划生育以及对属地单位的社会化服务等各种问题，此外，由于农村经济体制改革，大量富余劳动力涌进城市，增加了社区的管理压力，社区居干无法包揽解决全部困难，居委会人员不足，有些力不从心。
3、社区居民教育管理难度大。由于市场经济形势下行、企业转换经营机制，下岗人员、失业人员、闲散人员日渐增多，个体户和私营业主增多，对这些人员的行为控制、教育和管理是社区面对的较大社会问题。
4、居委会为居民出具证明难。随着医疗卫生条件的改善，医保报销范围扩大，居民普遍反映在报销中需要在社区开具情况证明才能报销医保。但社区对居民如何受伤、为何就医情况不能详细掌握，不能了解事实发生过程，不具证明资格，无法出具证明，没有社区出具的证明，居民无法报销医保，使社区在此事中陷入两难境地。
5、社区居民的养老保障问题。人口老龄化日益突出，如何做到老有所养、老有所医、老有所乐，为老年人提供良好的生活环境，是社区面对的又一新的社会问题。
（二）个性问题：
1、办公用房问题。xx社区现有办公用房70平方米，目前活动场所较少、缺乏娱乐设施，社区办公用房暨阵地建设远远跟不上城市的发展和居民的需要，无法开展相应活动。
2、移民就业安置问题。长城、xx、xx社区安置的劳务移民中有部分人员尚未就业，xx镇政府与区劳动就业服务局积极合作解决就业问题，但移民考虑到企业经营、工资待遇、劳动强度、工作环境等因素，尚有百余人未就业。由于移民户籍没有迁移到本辖区，对符合享受低保的移民无法办理享受低保，存在管理安全隐患及返乡风险。
3、待业人员增多与拖欠工资问题。受经济下行、产能过剩和产业结构调整等因素的影响，xx、长城社区居民就业形势严峻。有的家庭一人就业，其他家庭成员闲散待业，就业职工普遍反映企业拖欠工资，一般拖欠2-3个月工资，生活困难居民越来越多，直接影响家庭生活和社区安全。
4、房屋拆迁问题。xx、长城社区内旧房较多，基础设施较差，尤其是xx社区居民居住房屋，80%以上的房屋为建造使用30年以上的危房，部分房屋为建造使用40年以上的危房，大部分房屋没有下水管道，或下水管道已不能正常使用，直接影响居民的正常居【三严三实调研汇报材料】
住和生活。20xx年启动的棚户区改造项目，已对部分房屋进行了测量登记工作，居民普遍反映项目已搁置，意见较大，企盼能够尽快进行棚户区改造工作，改善居住条件。
5、居民就业不稳定。受经济下行、生活习俗、观念等因素影响，居民就业不稳定，尤其是入住移民，技术含量高的工作无法胜任，不愿从事脏活、累活，安排居民就业成为社区居干的主要工作内容，在长城社区尤为突出。
6、交通不便。xx镇大部分社区居民在工业园区就业，xx社区居民孩子在xx镇上学，xx镇与xx工业园区区间开通中巴通行车，没有开通公共交通通行车，中巴车运行不能正点发车，尤其是遇到雨天、雪天，通行车次少，严重影响工人上班和学生上学出行，另外，中巴车票价高。
三、建议
（一）逐步加强基层社区建设投入。区人民政府每年在财力允许的条件下，建立社区建设基金，专门用于社区设施投入，着力解决部分条件较差社区的办公用房和设备问题，尤其是文化体育设施投入，增加社区必要的活动场地和娱乐场所，改善社区办公条件，保证社区居委会工作的正常开展。
（二）加大棚户区改造规划建设。加快xx工业园区居住居民的棚户区改造工作进度，优先改造连片规模较小、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。同时，对群众做好棚户区改造的相关政策宣传和解答工作，向居民告知棚户区改造时间表，做好安抚工作。
（三）加强对社区居民的教育培训。广泛开展城乡社区教育，以职业技能、文化素养、休闲娱乐等为主要内容的社区教育活动，为居民提供多样化的教育培训服务，通过教育，提高居民文明素养、就业观念、就业技能，培养他们遵纪守法、吃苦耐劳的工作作风和工作境界，提高他们的技术技能。
（四）关心支持社区工作。社区工作内容多，涉及千家万户，与每个家庭的生活息息相关，注重提高社区居干的敬业、奉献精神尤为重要，多为他们搭建工作平台，不断创新社区工作的理念。同时，要更多关心、支持社区工作。
四、几点思考
（一）从严从实抓党建。以专题教育为契机，全面加强基层党组织党建工作，"三严三实"专题教育重点在县处级以上干部开展，但也是对各级党员干部的普遍要求，特别是作为基层群众的主心骨，基层"两委"干部在人民群众中的口碑，是检验落实"三严三实"的重要标志。社区干部必须自觉践行"三严三实"要求，推行党务公开，坚持和完善民主集中制、"三会一课"制度，开展创先争优工作，创新完善党组织建设，强化基层党支部建设，打造坚强的"战斗堡垒"，切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各政策法规，进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平；更加注重年轻党员的培养和使用，为基层组织注入新的活力；切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势，搞好传帮带，把基层党组织建设得更加坚强有力。
（二）从严从实推进法治宣传。2016“三严三实”专题教育调研报告2016“三严三实”专题教育调研报告。以"六五"普法验收为契机，总结、宣传普法、依法治区的经验和做法，打造好法治xx建设品牌，社区居干的工作直接关系社会和谐稳定，人民法院要紧贴人民群众的需求，充分发挥其职能特点，多下基层了解民情、民意，主动帮助解决群众生活和工作中遇到的法律问题。加大法治宣传，借助"法律便民服务直通中心"、"企业法律服务站"、"新市民法律宣传点"、"便民服务流动法庭"车等平台，延伸人民法院参与社会管理的职能，逐步普及群众的基本法律知识，让更多的老百姓明理是非，引导老百姓有纠纷用法律手段维护权益。
（三）从严从实推进人民调解工作发展。全面提升人民调解工作质量，最大限度地维护社会和谐稳定，积极指导人民调解组织和社区居干调解纠纷、化解矛盾的能力，让更多的纠纷在社区就能息诉化解，促进社区邻里和谐。加强人民调解队伍建设，完善多元化纠纷解决机制。目前，全区人民调解作用充分发挥，大量纠纷通过诉前就地化解，xx区法院20xx年上半年民商事新收案件较上年同期下降15%。同时，从严从实推进社区矫正安置帮教工作，延伸审判服务职能，扎实推进社区矫正工作深入开展，积极开展回访帮教活动。
（四）从严从实践行群众路线。深入基层了解民情、民意，只有到基层面对广大的老百姓，才能真正听到群众的意见，掌握群众的真正心愿。同时，也才能体会到老百姓办事的苦与难，也才能知道老百姓在想什么、期望什么，只有下得去，了解掌握了群众的期盼，工作才能有针对性，问题也才能找到准，才能有的放矢做好工作，工作也才能让老百姓满意。【三严三实调研汇报材料】
通过下基层开展"三严三实"专题教育活动，了解了社区工作的对象、内容和任务，看到了社区居干工作的认真、敬业和奉献，社区居干雷厉风行，有极强的工作责任心和爱心，为服务群众解决"最后一公里的问题"，很多方面值得机关工作人员学习。我将始终牢记严以修身、严以用权是核心，严以律己是规范，谋事要实是前提、创业要实是标尺、做人要实是关键，切实把"三严三实"内化于心，外化于行，经常用"三严三实"对照检查自己，加强党性修养，锤炼道德品行，提升理想境界，盯住作风问题不放，从工作中的一滴一滴做起，从本职工作做起，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，用实际行动践行党的群众路线。
2016"三严三实"专题教育调研报告
根据中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国县级以上干部、领导班子中进行"三严三实"专题教育。4月21日，中央召开"三严三实"专题教育工作座谈会,对开展好专题教育作出了部署。省、市委也于近期分别召开了专题教育党课报告会，省委张宝顺书记和市委姚玉舟书记分别对开展专题教育提出具体要求。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
这次专题教育活动与以前不同，不再层层召开动员会，以领导干部讲党课开局。根据安排，今天由我来作党课报告，也是动员教育。下面，就学习"三严三实"和习近平总书记系列重要讲话精神，谈三个方面的认识和体会。
一、深刻领会"三严三实"内涵，充分认识开展专题教育的重大意义
学习、贯彻、践行"三严三实"是当前和今后一个时期重大政治任务，我们要坚决按照中央和省委、市委的部署，进一步统一思想认识，强化行动自觉。
(一)深入学习"三严三实"的基本内容
去年全国"两会"期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。总书记在安徽代表团提出这一重要论述，既是对全党的要求，也是对安徽作风建设的肯定。既是各级领导干部正心修身的思想基础，也是干事创业的根本准则。
"三严三实"是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，既言简意赅而又内涵深刻，深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强新形势下党员干部党性修养提供了重要遵循，对协调推进"四个全面"战略布局，实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，不断夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利，必将产生极为重要的现实作用和深远影响。
(二)全面把握"三严三实"的核心要求
"三严三实"的要求，着力点在一个"严"字、一个"实"字。"严"字是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个"严"字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。"实"字是行为取向，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，是对马克思列宁主义方法论的继承和发展，如果离开了这个"实"字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。"三严三实"彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻"三严三实"要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。我们每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会"三严三实"的深刻内涵和具体要求，把"三严三实"作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人崇高职责。
(三)正确认知"三严三实"的历史定位
我们党历来高度重视作风建设。在几十年的奋斗历程中，始终自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置。党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。特别是在党的事业的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，更是如此。毛泽东、邓小平、江
“三严三实”专题教育
解放思想大讨论调研报告
******党委：
2015年5月份以来，根据市委和市局党委及总公司党委《关于在“三严三实”专题教育中开展“解放思想大讨论” 》工作的部署，我们*******党委在科级以上管理人员中开展的“三严三实”专题教育过程中，结合专题学习研讨和本单位工作实际，组织开展了“解放思想大讨论”；大讨论中着重围绕“思想不解放”的突出问题；重点解决“不严不实”的问题。并形成了调研报告。现将调研情况报告如下：
一、对开展“解放思想大讨论”重要意义的认识
天下大事必作于细，古往今来必成于实。2014年3月，习近平总书记在全国人大十二届二次会议安徽代表团参加审议时，就深入推进作风建设，对各级领导干部提出“三严三实（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）”的要求。“解放思想大讨论”中， 坚持以“不严不实”的问题为导向，着重围绕公司营运服务工作中的难点热点问题，引导各级管理人员适应新常态、新思维，破除影响公交发展上的思想障碍，在改革发展和制度创新上有质的突破，在争创一流的精神面貌上有新的境界，在领导决策水平和执行力上有新的提高，具有十分重要的政治意义。
我们通过结合“专题一”学习研讨，把学习调研贯穿于大讨论的全过程，遵照党委书记******所指出的：“在三严三实专题教育中广泛开展的解放思想大讨论中不要高假、大、空，要重点围绕如何满足乘客出行需求，真心实意的解决好乘客反映的难点热点问题；着重解决工作中思想不解放，工作中缺乏创新精神，畏难情绪，。。。。。”的指示精神，我们切实提高了对强解放思想的自觉性和主动性重要意义的认识。对此，我们坚持实事求是，找准症结。结合市委书记******提出的******要实现*******的新要求，开展大讨论活动，广泛征求意见，认真查找存在的思想认识问题，使思想观念与发展实际相统一；坚持统筹推进，分步实施。按照总体安排，严格标准，整体推进。反对空对空、走过场，把解放思想落脚到解决影响基层营运公司发展的关键问题和实际问题上来。
二、存在的主要问题及形成原因
我们在深入基层车队调研的基础上，按照*****提出的7个 “不严不实”的方面，进一步查找******在“三严三实”方面的主要问题。
1.政治思想方面。政治定位和思想境界不高，工作中主要存在进取和创新精神不强，因循守旧观念仍然存在，工作中高标准、高质量完成工作任务的意识不强，满足于现状的倾向较为突出。有的党员干部思想跟不上总公司形势发展与要求，不善于在大格局中找定位、定目标。缺乏竞争意识，工作中拿不出实招硬招，创不出特色亮点。同时，公司对党员干部学习、培训的方式较为单一，形式上欠缺灵活性。
2.自身修养方面。修身不严、理想信念淡化，有的党员干部对政治理论和经典著作浅尝辄止，不能入脑、入心。这种情况发展下去，必然会失去抵御“四风“的思想屏障。某些同志从事管理工作多年，工作上也取得了一些成绩，但在思想上还存在惰性和骄傲自满的情绪，责任意识有所淡化，对于工作，调查、研究、落实较少。
3.服务职工方面。服务基层、服务一线不到位，有的同志摆不正自己的位置，不能正确处理个人与职工的关系、与组织的关系。作为共产党员全心全意为乘客服务的宗旨意识不强，对乘客反映的乘车难的问题，解决的力度不够；团结职工、依靠职工，全心全意服务职工的意识不够。有的党员干部存在“老好人”现象，曲解“让员工快乐”的意义，影响制度的落实。
4.安全管理方面。一是发现问题和解决问题的能力不足，安全管理制度严格不起来，落实不下去的现象依然存在。二是安全投诉和违法违规行为未得到有效控制，个别驾驶员未能在事故中接受教训，培训教育存在薄弱环节。三是指标分析显示，平峰路口、高驾龄段驾驶员事故多发的问题，未得到及时有效的解决，安全防范工作缺乏有效的措施。对待驾龄长的驾驶员在安全培训教育上“严”不起来，“管”不到位。
5.营运管理和服务管理方面。一是营运计划的刚性执行不够，个别线路运力与运量匹配方面不够科学合理，低效里
程、无效里程控制还有不到位的地方。二是营运秩序有待进一步改善，智能调度指标虽然较同期有了较大的提升，但距总公司的要求还存在差距，线路串车、大间隔现象时有发生，运行正点率还需要进一步提高。三是在服务管理方面存在标准不高、落实不细、执行不严的地方，对乘客反映的热点难点问题解决不够，个别驾驶员的服务意识和服务水平有待进一步提升，有时投诉基数较大，投诉管控力度欠缺。
6.经营管理方面。一是生产经营工作中，需要加强市场意识。二是岗位职责履行不到位。有的同志缺乏担当意识，部门在监督、检查、指导等职能比较欠缺。三是针对当前面临的运量下降、收入下降的原因调研不够，未制定出增加营运收入的有力措施。
7.车辆管理方面。一是车辆日常维护制度落实存在不到位现象，管理人员在检查过程中也存在没有严格按照车辆管理的规定执行的情况。二是车辆保障工作需要进一步提高，存在车辆抛锚和缺班现象。三是节能减排方面，节能工作还有进一步提升的空间，有的车辆存在异常超耗过大现象，公司对此现象的培训和整改落实不到位。
三、整改措施及建议
1、政治思想方面。要勤学善思，慎独慎微。从五月底到六月中旬，公司党委前后召开了“三严三实”专题党课、座谈会、读书会、思想大解放会议，通过不同的学习形式提高党
员干部的学习能力和管理能力。副科级以上管理人员，对照三严三实查找自身不严不实问题并形成书面自查报告。学习是一个坚定的过程，贵在自知。党员干部要正确定位自己，明白自己不仅是群众的一员更是群众的榜样，要身先士卒、率先垂范，通过学习改进不足，完善自己。
2、自身修养方面。古语讲，“修身、齐家、治国、平天下”。公司党委制定了学习计划和方案，每个星期组织一次集中学习，提高党员的思想建设，巩固党员的理论修养。根据总公司开展的管理创新活动要求，公司对企业创新加强了重视，从质和量上对车队、部门的管理创新工作提出要求，下一步，公司将加大对管理创新工作力度，力求不断提升企业创新力。
3.服务职工方面。我们通过开展“全体管理人员为营运一线服务活动”的方式，和职工建立联系，深入驾驶一线听取员工意见，了解职工所需、所想；5月26日、6月1日、6月5日，机关班子成员到车队参加基层党课教育，与一线职工交流，从思想上尊重、感情上贴近、工作上依赖一线职工，为职工服好务进而带动全体职工为乘客服好务。
4、安全管理方面。一是认真分析在平峰、路口发生的典型事故案例，加强《*********安全操作规程》的培训，利用3G、上站上线及重点线路跟车等不同形式，组织驾驶员进行安全操作检查，达到降违章、降事故的良好目的。二是做好驾驶员安全专项培训，特别是要加强安全“海因法则”及
三严三实专题教育纪检调研报告
2015年，我场在中层干部中开展了“三严三实”专题教育，按照要求，本人到一些单位对纪检监察工作进行了调研。从调研情况看，近年来，我场纪检监察工作取得了明显成效，但也存在一些问题，需采取有效措施进行治理和解决。
一、近年来纪检监察工作的主要情况
（一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。各单位把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导党员干部勤政廉政，拒腐防变。主要领导坚持每年为党员干部讲一堂廉政党课，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对进行革命传统教育。各党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活，通过开展这些活动，进一步提高了党员干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。扎实开展“作风建设年”、学习实践科学发展观和群众路线教育等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。机关局委主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作态度、服务承诺等方面
的意见，及时受理职工群众的诉求，工作作风转变明显，同时，对工作出现的失误能及时进行责任追究。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。各单位能强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。实行收支两条线，堵塞财务漏洞。执法行政单位项目招标投标严格按照上级要求，实行管招分离，有效遏制了腐败的产生。
（四）加强制度建设，保障各单位党风廉政建设有章可循。大部分单位针对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成了用制度管人管事的良好氛围，以签订《党风廉政建设责任书》为载体，对工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待等方面，都制定了制度，严格约束，为加强党风廉政建设提供了保障。
二、存在的问题及原因
从调研情况看，党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。主要表现在，一些干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题；有的组织纪律涣散，上下班迟到早退，工作时间聊天玩游戏；有的不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强等方面。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面：
（一）思想认识有偏差。少数干部包括领导干部对加强党风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓党风廉政建设的必要。
（二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进经济社会发展的同时，其趋利性特点也让少数单位、部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等思想，加之“官本位”思想的影响，少数干部因经济收入、政治待遇、成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的对党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）机制建设有漏洞。主要是惩治机制缺位。单位、部门平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三、对今后纪检监察工作的建议
（一）继续深化“三严三实”专题教育，夯实党员干部勤政廉政思想基础。一是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强党员干部的服务意识，切实转变工作作风，方便职工群众办事；突出岗位廉政教育，让党员干部知道
“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对党员干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育党员干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育“套餐制”活动，通过组织党员干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进基层活动，做到每个单位都有廉政宣传专栏、有警示标牌，每个党员干部办公桌上有廉政格言警句，重要时段和节假日给每个党员干部发送廉政短信，让廉政文化上墙面、上办公桌面、上网络页面，使党员干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。一是切实制定防范措施。按照“依据确权、合理分权、有效制权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。二是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。三是及时实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心
疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。四是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建党风廉政建设长效机制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识，双休日、节假日公务车辆定点入库，严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。三是健全党务政务公开制度。重点公开总场重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及党员干部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办应及时公开，接受群众监督，切实带动作风、民风的转变。
（四）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进党风廉政建设各项工作深入开展。一是强化主抓意识。各单位“一把手”要腾出精力，狠抓党风廉政建设，每年年底向场党委和纪委作述职述廉报告并接受评议，评议结果直接影响本人年度考核等次。二是量化考核标准。针对不同单位的特点，将党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重点，实行百分制量化考核。一查“一岗双责”落实情况，重点查
2015关于开展“三严三实”专题教育活动的
调研报告
在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，是落实全面从严治党的重要抓手，是群众路线教育实践活动的深化延展，是营造良好政治生态的必要举措。前不久，天赐湾便民服务中心按照县党委组织部要求，围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研。在调研过程中，调研组深入到各村组广泛征求意见，并与部分村支书、村主任进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析中心领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共100多条，其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。
一、中心领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现
1. 理论学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的系统性不强，效果不佳。学习制度坚持的不好，也缺乏持之以恒自觉学习理论的精神。
2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，在抓发展与惠民生上统一不够，在强中心和富民上统一度不够。关注工业、项目、城镇化建设等工作比较多，对社会民生方面的工作力度不大。
3. 不切实际、急于求成。考虑中心发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。
4. 理论联系实际做的不够。学用结合的关系没有处理好，导致理论学习与实际工作脱节。科技工作是政策性较强的工作，国家根据形势变化不断出台新的政策办法，关于党的科技工作方针如何在我校科技工作中更有效地贯彻落实，还需要进一步加强理论联系实践。
5. 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。
6. 表面工作做得多。主要是领导班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走连不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不实等问题。
7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了实际。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。
8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。领导干部下基层调查研究不够深入，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作难以落实。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现
象。在单位发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。
二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题 教育实践活动刚结束，接着开展“三严三实”专题教育，在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍，思想障碍尤其突出。具体来讲，表现在以下三个方面：
1.有思想偏差。客观的讲，党的群众路线教育实践活动自党中央召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚。现在开展“三严三实”专题教育活动，部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分领导干部认为在开展教育实践活动的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原因已经深挖了，整改措施已经到位了，再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解，认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”，在“严度”和“广度”上不及群教活动，只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后，虽然作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小，加上个别领导干部自身有抵触情绪，导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚。
三、“三严三实”专题教育如何推进
在调研过程中，调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中，既要与群教活动紧密结合，又要区别于群教活动;既要优化内容，又能抓住重点;既要抓紧时间，又能保证效果。具体来讲，着重抓好以下四个方面。
1.认真开展“三严三实”集中学习教育。深刻领会“三严三实”要求的内涵，切实把“三严三实”要求体现到作风建设、谋划工作、干事创业的实际行动中，进一步积聚清风正气，为推动改革和经济社会发展注入强大动力。在开展“三严三实”学习教育过程中，以党员干部为重点，采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨等形式，引导党员干部深刻领会“三严三实”丰富内涵及实践要求。利用报刊、电子显示屏、电视、网站、手机报、宣传栏等宣传载体，广泛宣传“三严三实”的深刻内涵、重大意义和落实举措，大力营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围，使“三严三实”成为党员干部对照查摆的标尺、整改提高的方向、日常行为的准则。
2.以“三严三实”为衡量标尺对照查摆突出问题。按照“三严三实”要求，进一步聚焦“四风”，广泛开展调研走访、召开座谈会和开展作风建设谈心等活动，深入听取意见建议，对征集到的意见建议要认真分析研究，查找现象背后的“三严三实”问题，挖掘问题的思想根源。注意听取群众对党员干部修身用权律己不严、谋事做人不实等方面的反映，认真组织开展对照检查，切实解决单位和领导班子及成员聚焦不够、画像不准的问题，解决各村组党组织软弱涣散的问题。党员领导干部要以“三严三实”为衡量标尺，查摆修身严不严，党性意识强不
强，理想信念是否坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否牢固，道德情操是否高尚;查摆用权严不严，是否坚持用权为民，按规则、制度行使权力，不搞特权、不以权谋私;查摆律己严不严，是否自觉维护中央权威、贯彻上级党委、政府决策部署，是否严格执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律，能否做到令行禁止;查摆谋事实不实，是否树立正确政绩观，是否从实际出发谋划工作，点子、政策、方案是否符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神;查摆干事实不实，是否脚踏实地、真抓实干，是否经得起实践、群众、历史检验的实绩;查摆做人实不实，是否做到对党、对组织、对群众、对同志忠诚老实，是否能够做老实人、说老实话、干老实事，是否襟怀坦白、公道正派。
3.以“三严三实”为镜子开展批评与自我批评。把“三严三实”作为一面镜子，经常对照检查，看是否达标合格。组织党员干部以焦裕禄同志为榜样，从里到外、从上到下反复照一照自己。深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐。认真撰写对照检查材料，撰写心得体会，找出正心修身、干事创业等方面的差距和不足，逐项列出“三严三实”问题具体表现，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志围绕贯彻“三严三实”要求、聚焦“三严三实”问题表现，普遍开展谈心交心活动，把班子问题、个人问题谈深谈透，
军队三严三实活动调研报告
在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，是落实全面从严治党的重要抓手，是群众路线教育实践活动的深化延展，是营造良好政治生态的必要举措。前不久，x师党委组织部按照兵团党委组织部要求，围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研。在调研过程中，调研组深入到团场、连队、企事业单位广泛征求意见，并与部分处级领导进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共100多条，其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。
一、团处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现
1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，在抓发展与惠民生上统一不够，在强团强企和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇化建设等工作
比较多，对社会民生方面的工作力度不大，欠账较多。如职工上访的现象依然存在。
3. 不切实际、急于求成。考虑团场、企业发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来的压力较大，反而影响了城镇化整体发展进程
4. 搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办示范点方面重城郊团场、重点团场和主干公路沿线，轻边远团场、连队。如大力打造xx大道城乡统筹示范带，就是让这条xx城区到xx县城的主干道能够更有看点。
5. 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。
6. 表面工作做得多。主要是领导班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走连不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不实等问题。如有时候下团场、企业就是听汇报、搞座谈，实地走访看得少。
7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了实际。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不
高，造成了一些后遗症。
8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，
要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。领导干部下基层调查研究不够深入，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在单位发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。
二、开展“三严三实”专题教育面临的困
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