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台州恩泽医疗中心（ 集团）学 习实践活动办公室文件
台恩医活动办〔2009〕6号
★解放思想大讨论活动总结
市委学习实践活动领导小组办公室：
按照市委学习实践活动的部署和要求，我们围绕中心（集团）“聚焦病友促转型，做透小事成大事”的工作主题，在活动第一阶段组织开展了解放思想大讨论活动，现将有关情况总结报告如下：
一、制定方案，广泛发动
3月12日，我们下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《台州恩泽医疗中心（集团）深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了第一阶段解放思想大讨论的内容和任务。1、按照“三破三立”要求，围绕中心战略规划和中心职代会《工作报告》组织解放思想大讨论；
2、结合中心和院区工作实际，围绕中心怎样科学发展等重大问题开展大讨论，统一思想，形成共识；3在大讨论基础上，开展金点子征集活动。
大讨论活动中，我们围绕中心的发展实践和中心职代会提出的当前中心在科学发展方面面临的新情况和存在的八大问题，组织开展讨论，同时按照中心陈海啸主任在3月18日召开的学习实践活动动员大会上提出的要求，进行深入分析研究。陈海啸主任在动员会上指出：“对照我们自己的工作，就很容易发现我们今天做的很多事情可持续吗？我们今天做的很多事情以人为本了吗？我们全面吗？我们可持续吗？拿这些标准去衡量，我们现在很多投资项目，我们现在对年轻人的培养，我们问问自己就知道，这是不是科学的，是不是符合科学发展观”，“台州医院过去几年的发展，靠加班、靠体能的过度消耗，靠加床，这不可持续，中心医院建院初期这么大量的投入也不可持续，”“对于恩泽医疗中心来说，规模问题解决了，区域老百姓覆盖网络问题解决了，但是我们的学科问题，质量问题、人员素质问题依然存在。今天讲科学发展观，就是要解决一些疑难问题，讲科学发展观就一定要讲我们的增长方式”。明确指出开展学习实践科学发展观活动，就是要解决一些疑难问题，促进中心（集团）的科学发展。
二、领导重视，统一认识
解放思想是一个破旧立新的过程，只有冲破旧的思想观念和思维方式的禁锢，突破条条框框的束缚，打破墨守成规体制机制的羁绊，才能助推医疗事业的健康发展。陈海啸主任在动员大会强调中心以往存在的一些问题，必须依靠科学发展观去深刻认识，以解决中心存在的一些疑难问题。
各院区领导非常重视学习实践活动，特别是如何结合院区实际，积极开展大讨论大调研。台州医院4月10日专门召开了“完善细节提升服务”医患座谈会，充分听取病人的意见，积极解决管理、质量和服务等方面的问题，切实为病人提供优质的服务。4月7日，中心医院党委召开党政联席会就开展解放思想大讨论和大调研活动进行专题研究，结合医院实际，把制约医院科学发展的突出问题作为大讨论和大调研的主题，下发了《关于做好深入学习实践科学发展观活动第一阶段解放思想大讨论的通知》（台中心医委„2009‟17号），各支部围绕通知精神积极开展讨论分析，确定调研课题。路桥院区执行院长季一鸣亲自牵头，广泛征求意见，针对病人门诊量下降问题，积极开展病人双向转诊的调研。
三、征求意见，开展调研
台州医院专门召开了“完善细节提升服务”医患座谈会，充分听取病人的意见，梳理存在的问题，并向全院征集意见和金点子。台州市中心医院试行服务流程再造建议及采纳实施责任制，梳理征集到的83条意见，采纳36条。如保障医院120绿色通道畅通、一条龙服务的便民中心、后勤服务质量改革、改善餐厅服务、改善病人伙食分等级配餐和缩短门诊病人在院时间等都是较好的意见。路桥院区召开合理化建议座谈会，广泛听取意见，并针对合理化建议采纳率展开调研，积极扩大合理化意见征集面，有效地调动了职工为医院科学发展建言献策的积极性。
各院区结合医院发展实践研究确定调研课题，每个党支
部都组织开展了调研活动。从中心（集团）到院区，都积极围绕新医改、解决看病难看病贵问题、提高医疗质量、注重医疗安全等领域开展调研，部分已开始结题，如台州医院的“关于提高CT检查阳性率的调研报告”已完稿，直接涉及提高医疗质量，涉及降低病人费用，内容比较切题，与新医改、病人关心的问题较为相关。中心医院针对看病难看病贵问题，医院药品比例过高现象开展“降低药品比例，解决看病贵问题”专题调研，取得较好成果。还进一步明确了党政领导联系支部制度、院部院党委和各党支部大讨论与大调研的主题、责任人和时间要求，目前7个主题调研报告均已成文，大部分的调研报告思想解放、以数据说话，具有一定的深度和广度，部分调研报告的建议已被院部院党委采纳并开始实施和落实。路桥院区还针对受金融危机影响，病人门诊量下降等情况进行调研，就“病人双向转诊”，“提高合理化建议采纳率”等专题开展调研，形成了有价值的调研报告。5月上旬准备召开党工委中心组理论学习（扩大）会，对各主题的调研报告进行交流分享并进一步分析、充实和完善，形成具有指导性和可操作性的实施意见。
四、解放思想，分析问题 在解放思想大讨论活动中，我们每个党员干部职工都按照科学发展观的要求，围绕中心（集团）“聚焦病友促转型，做透小事成大事”的工作主题，组织开展了“一人一岗一项目”活动，立足本职工作，对集团、院区和其他部门的工作提出了好的意见和建议，针对自己的工作写出了有价值的心得体会。开展讨论的同时，台州
医院还开展了征集金点子活动，充分发挥每个党员、每个员工的聪明才智，为医院建设和发展献计献策。台州医院后勤支部组织开展五个一活动。即每个党员做到“解读一个科学发展观故事、写一篇心得体会文章、提一条合理化建议、确定一个工作项目、围绕工作项目做透一件小事。”如办公室做好会议流程，保卫科做好医疗纠纷配合，服务中心做好满意度测评等。中心（集团）25个党支部都在支部党员大会上积极探讨和分析问题，根据各自的实际，确立调研课题，从小事做起，从我做起，做透身边的小事，成就中心（集团）的大事。
五、查摆问题，认真整改
通过学习实践科学发展观活动，关键是把行动落实到服务病人这个环节中，党员干部按照关注细节、做透小事的要求，做好服务病人大落实工作。
台州市中心医院以实际行动践行科学发展观，切实为基层老百姓的健康保健护航，启动了农民健康工程项目，现已下乡义诊6次奔赴温岭滨海、大溪、泽国、椒江下陈和仙居县田市镇等地，服务农民1500多人次，发放健康联系卡2000余张，300多名农民参加了各类培训讲座，通过多种形式的活动，努力提高广大农民的健康水平和生活质量，切实解决基层老百姓看病难问题，受到农民群众的好评，这一做法也受到市委第十指导组的肯定。台州医院在“完善细节提升服务”医患座谈会上，充分听取病人的意见，根据病人的意见，积极解决管理、质量和服务等方面的问题，从细节上流程上
大讨论活动宣传标语
1、继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强镇。
2、解放思想，破解瓶颈，实现率先发展、协调发展、和谐发展。
3、构建和谐留庄，打造宜居城镇。
4、优化发展环境，扩大对外开放，积蓄发展后劲。
5、认真开展解放思想大讨论活动，促进留庄经济社会又好又快发展。
6、解放思想，凝聚力量，增强发展合力。
7、破除影响科学发展的思想观念、体制机制、工作作风，开创留庄发展新局面。
8、继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。
9、继续解放思想，挖掘绝对优势，打造相对优势，拓展发展空间。
10、坚持以人为本，促进和谐社会。
11、解放思想是推动科学发展的一大法宝。【解放思想大讨论主题】
12、改革创新是解放思想的实践之路。
13、以科学发展观指导解放思想，以解放思想落实科学发展观。
14、积极创造科学发展新业绩，奋力开拓富民强镇新局面。
15、解放思想，大胆探索，干群众满意事业。
16、抢抓机遇，加快发展，解放思想，促进和谐。
17、深入推进全民思想大解放，努力争当科学发展排头兵。
18、解放思想，开拓创新，实事求是，与时俱进。
19、解放思想，更新观念，凝聚力量，科学发展。
20、实施思想大解放，促进观念大更新，推动经济大发展。
21、转变发展观念，创新发展模式，构建和谐留庄。
22、解放思想就是破除落后观念，找准目标定位，不断创新形式。
23、解放思想是创新一切工作的力量源泉。
24、解放思想，拓展发展思路，寻求发展对策，提升发展水平。
25、深入贯彻落实科学发展观，进一步推动经济社会跨越发展。
26、扩容提质并重，建设管理并举，着力提升城镇品位。
27、将解放思想大讨论活动不断引向深入。
28、解放思想 跨越发展 转变作风 争做标兵
29、解放思想 凝聚共识 比学赶超 转型跨越
30、解放思想 提升境界 拉高标杆，开创留庄转型跨越新局面
31、以解放思想引领工作创新，以苦干实干推动经济发展
32、树立实干为先的思想，大兴务实重干的作风
33、深入推进全民思想大解放，努力争当转型发展排头兵
34、勇立时代潮头，敢于超越自我，为留庄跨越发展做贡献！
35、解放思想 创新理念 真抓实干，建设和谐幸福新留庄！
36、创新工作推进机制，优化经济发展环境
37、坚持科学发展 加速转型跨越
38、开辟解放思想新境界，谱写科学发展新篇章
39、坚持在转型中发展 坚持在发展中转型
40、以思想大解放，观念大更新，环境大优化，掀起加快和谐幸福新留庄建设热潮
41、以继续解放思想为先导，以科学发展为主题，以转变作风为保障，以改革创新为动力，推动留庄科学发展跨越发展！
42、发展是第一要务，环境是第一要素
43、解放思想、转变作风、大胆探索、勇于创新
44、以新一轮思想大解放开创转型发展新局面
45、扎实推进解放思想活动，实现留庄转型跨越发展
46、奋发有为 创新进取 高效运作 求真务实
47、解放思想无止境，转型发展不动摇
48、推动思想大解放，促进留庄大发展
49、 解放思想 开拓创新 凝心聚力，加速推进经济社会转型发展跨越发展
50、以解放思想推动改革创新，以改革创新提高服务水平
51、解放思想作表率，科学发展当先锋
52、对标先进 承诺践诺，深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动
开平区环卫处
关于开展解放思想大讨论活动的实施方案
为贯彻落实区委《关于在全区开展解放思想大讨论活动的实施方案》精神，进一步巩固和深化我区“敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流”主题教育活动成果，动员全处干部职工以更加释放的思想、更急坚定的信心、更加饱满的热情推动各项工作事争一流、争先进位，全面开展解放思想大讨论活动，具体实施方案如下;
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济会议、省第八次党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次、区第八次党代会和区委八届二次全会精神，与我区主题教育活动相衔接，进一步增强推动开平经济社会更好更快更大发展的信心，着力解决影响全区科学发展、争先进位的矛盾和问题，为实现“生态经济强区、现代文明新城、和谐幸福家园”的奋斗目标提供强有力的思想保障。
二、目标要求
开展解放思想大讨论，要紧紧围绕市委提出的“唐山如何走在全省改革发展前面”这个主题，进一步理清发展思路、创新体制机制，完善工作措施、破解发展难题、解决实际问题，努力在思想观念和思维方式上实现新转变，在“项目建设推进年”和“城市建设突破年”的工作中取得新业绩，在促进社会和谐的进程中见到成效。
三、主要任务
开展大讨论活动，必须围绕区委的主题、立足单位实情，紧密联系干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、跨越发展的陈旧观念和 传统习惯上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量。重点要以“六围绕”开展“五问五破立”大讨论。
（一） 以“六围绕”开展讨论。
围绕树立积极进取的精神状态开展讨论，引导广大党员干部居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。
围绕增强开放融合意识开展讨论，引导广大党员干部抢抓机遇，招大商、大招商，用大开放带动开平大发展、大繁荣、大转变、大调整。
围绕改革创新精神开展讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制。
围绕树立求真务实的工作作风开展讨论，引导广大党员干部深入基层、深入实际、深入群众、心无旁骛谋发展、掷地有声抓落实；
围绕强化民本意识开展讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。
围绕提高领导能力和水平开展讨论，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。
（二）以“五问”理清思路：
问开平优势如何发挥。全面客观分析我区经济社会发展的优势和劣势，在总结回顾“京东四大集镇之首”及上世纪八十年代初乡镇企业异军突起等辉煌历史的同时，立足当前，回答好“如何实现生态经济强区、现代文
明新城、和谐幸福家园”三大目标的问题；
问开平经济总量如何做大。准确定位我区经济发展在全市的位次，综合分析经济总量相对较小的原因，深入查找制约经济协调发展的各种因素，为“五年再造一个新开平”，回答好“如何加快园区建设、发展壮大总部经济、真正实现经济总量上台阶”的问题；
问开平体制机制如何创新。归纳总结现有政策措施，思考在刚执行政策的基础上，灵活运用新观念、新方法、新思路催生新举措，回答好“如何深入开展项目建设推进年和城市建设突破年活动的问题”
问开平环境如何优化，对比分析我区发展环境中的薄弱环节，正视当前个别权力部门存在的特权思想，积极探索优化发展环境的途径和办法，回答好“如何叫响满意在开平环境品牌、打造开平服务品牌的问题；
问开平发展我有何责。明确判断本单位、本部门在我区科学发展中肩负的责任，树立积极进取、敢为人先的信心和决心，回答好”如何增强争先进位意识，切实做到敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流的“问题。
（三）以“五破五立”促进发展
破旧立新。工作思路上要破除因循守旧的额状态，树立开拓创新的意识；
破等立干。工作状态上要破除等靠思想、树立雷厉风行、敢于担当的意识；
破私立公。工作追求上要破除私欲和部门利益，树立服务大局的意识； 破浮立实。工作作风上要破除浮躁功利的风气，树立求真务实的的意【解放思想大讨论主题】
识；
破满立先。工作业绩上要破除小进即满的思想，树立事争一流的意识。
四、方法步骤
“大讨论活动”，从2012年2月开始至2012年4月底结束。集中安排三个月时间，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员、深入学习（2012年2月）列出学习计划、在巩固主题教育活动学习成果上，通过“坐下来醒脑”深入学习中央省经济工作会议、省第八次党代会、市委九届二次全会、全市解放思想优化环境动员大会、区委八届二次全会等各级会议精神，切实提高自身的理论水平；通过“请进来洗脑”通过观看网络课堂讲学，使党员干部进一步开拓思路、摒除陈旧落后的思维方式和工作方法；通过“走出去换脑”组织党员干部带着任务和问题到先进地区参观学习，达到学有所获，学有所悟的效果。此次活动学习时间不得少于20个小时，撰写读书笔记不少于5000字。
第二阶段针对问题、破难攻坚（2012年3月）在巩固主题教育活动成果的基础上，进一步开展“六个一”活动，一是设立一个意见箱 。继续围绕“提效能促跨越、提胆略促创新、提标杆促转型、提醒赴促和谐”广泛征求意见；二是召开一次座谈会。紧密结合工作实际 认真开展座谈活动,仔细查摆工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源；三是开展一次专题调研。通过“向上走、寻良策，”主动向先进单位征求好思路、好办法，并结合我们自己实际，融入贯通，形成有利于我们发展的良策；通过“向下走、谋认同”，广泛发动群众，形成“人人关心开平发展、人人谋划开平发展”的氛围，问计于民，从群众中寻找破解难题的“金钥
匙”，通过“向外走、拓空间”，跳出开平看开平，借鉴先进地区的经验做法，谋求合作共赢，借他山之石，铺我行之路。四是召开一次“案例分析会”。通过“案例分析”理清发展思路，找准制约发展问题的症结，找出解决问题的办法。五是举办一次“一把手论坛”。通过论坛会，把各个难题细化成项目，成立专项攻坚小组，破除破解进度表，切实解决一批事关开平经济发展的难题，解决一批影响重点建设的难题，解决一批群众反映强烈的民生问题，掀起新一轮开平加快发展的高潮。六是写一篇高质量的自查报告。对本阶段工作进行一次全面小结。
第三阶段：对标整改、巩固提升（2012年4月）。要运用“主题教育”和“大讨论”活动取得的成果，紧紧围绕观念转变、职能转变、效能建设、作风建设、投资环境优化等重点环节，进一步深化改革、建章立制，形成适应科学发展的新机制。一是就愿不愿解放思想问题，重新修订工作目标。按照群众心愿，对比先进地区找出差距，消除小富即安、小进则满、小康责稳的自满情绪；二是就敢不敢解放思想问题，重新整章建制。考量原有规章制度，消除不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢“走出来”的老框框，修订与发展不相适应的政策规章；三是就会不会解放思想问题，重新制定规划措施。深入挖掘思想深处根源，制定学习规划和工作措施，消除心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好、本领不强等突出问题。
五、保障措施
一是成立工作小组。解放思想大讨论活动在局党委领导下进行，成立领导小组及负责具体工作的办公室。一把手负总责。
二是加强组织协调。把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十
xx县社会保险局
解放思想大讨论活动会议记录
时间：2012年4月20日
地点：县社会保险局2楼会议室
参会人员：全体职工
主持人：xx
记录人：xx
根据县委《关于在全县组织开展以“建设沿海强县，为唐山走在全省改革发展前面做贡献”为主题的解放思想大讨论活动的实施方案》的要求，我局结合实际，认真查摆了我局的思想意识、工作和作风方面存在的问题。并针对存在的问题进行了认真梳理剖析。
一、存在的问题
（一）思想观念问题。解放思想，大胆开拓创新工作方面还有差距。在个别同志身上还不同程度地存在着人浮于事，养尊处优；不思进取，混天度日；观念僵化，因循守旧；头脑空泛，思路狭窄；好大喜功，小进即满的思想观念。【解放思想大讨论主题】
（二）精神状态问题。精神空虚、萎靡不振；心不在焉、状态不佳；有工作不履责、无所事事，游手好闲，甚至不干正事；小病大养，无病呻吟的低迷状态在个别同志身上还时
有表现。
（三）工作标准问题。工作上超前思维不足，创新性不够。个别同志工作中存在着标准不高，畏难守旧，被动应付；工作跟不上节奏，质量不高；不愿精细谋划，不愿调查研究，不愿出力流汗；工作能推则推，能躲就躲，只求过得去，不求过得硬的问题。
（四）作风漂浮问题。深入基层调研不够，因循守旧，反应迟钝，行动迟缓；重心沉不下去，知行不一致，说做脱节；工作不严谨，环节不严密，办事拖泥带水等习惯在个别同志身上还时有发生。
（五）纪律涣散问题。部门作风纪律有强调，但力度不够，个别同志组织观念淡薄，纪律松懈，有令不行，有禁不止；有章不循，我行我素；存在上下班迟到早退等自由主义倾向。
（六）服务不细问题。执行工作制度不够到位，个别同志在工作中存在耐心不够，言语加重，解释不清，推诿服务对象等有碍单位和个人形象的言行。
二、整改措施
（一）加强学习，用解放思想的思维方式推动工作发展。以解放思想大讨论为契机，发扬马克思主义理论实际的学风，围绕“十七大”报告的主题，紧紧抓住坚持科学发展观的灵魂，牢牢把握继续解放思想、推动科学发展的精髓，在
理论联系实际、学以致用、指导工作上狠下功夫，不断把学习引向深入。真正把解放思想根植于思想上，体现在决策上，把解放思想的成果运用到实际工作中，着力点落到推动完善机制、创优服务上，用解放思想的思维方式，开拓思想，全面推动社会保险工作发展。
（二）健全完善制度，加强政治思想理论学习。一是进一步完善学习制度，以制度化保证理论学习的经常化、规范化。把加强学习作为科技队伍建设的重要内容放在首要位臵来抓。二是坚持集中学习日制度，切实抓好全局干部职工的政治学习。三是进一步加强学习型单位建设，在全局形成想学习、会学习、比学习的浓厚氛围。大力弘扬理论联系实际的学风，加强学习的系统性，增强学习的主动性，教育全体干部职工发扬“雷锋”精神，努力挤时间认真学习本职业务，市场经济、现代管理、法律法规等知识，不断拓宽知识面，不断用新知识、新理念武装头脑，增长才干，提高自身的综合素质和工作能力。
（三）牢记宗旨观念，改进领导作风。一是要牢固树立正确的人生观、价值观，正确对待权力和名利，在工作和生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风，努力做到勤政。二是要认真贯彻民主集中制原则，充分开展民主讨论，发挥好集体的智慧和力量，班子成员之间做到经常沟通思想，沟通感情，密切关系，增进团结，注重调动班子成员的积极性，
定期召开民主生活会，用批评与自我批评的方法解决好班子中存在的问题，不断增强凝聚力和战斗力。三是要切实发挥表率作用。在工作中，作为领导干部要始终坚持先学一步、多学一点、学深一层，做给职工看，带着职工干，使大家学有榜样、干有信心、赶有方向，积极促进各项社会保险工作发展。四是以学习贯彻党的十七大会议精神为契机，不断加强党性锻炼，时刻牢记党的宗旨，堂堂正正做人，扎扎实实干事，努力在群众中树立社会保险局干部的良好形象。
（四）转变工作作风，提高工作效能。增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力。忠诚敬业，恪尽职守，振奋精神，高标准、严要求，增强工作的紧迫感、责任感。一是进一步健全完善我局各项规章制度，狠抓各项工作的落实，并注意每个工作细节的把握和衔接，扎实细致地做好日常工作和具体事务，确保各项科技工作有序运行。二是进一步增强群众观念，经常深入基层、深入群众，倾听群众的意见和建议，帮助群众解决实际生活中的困难。发扬求真务实的工作作风，力戒形式主义和主观主义。三是继续增强宗旨意识，牢固筑起思想道德防线，淡泊名利，力戒浮躁，在工作中做到任劳任怨，甘于奉献，一身正气。班子成员和干部职工要时时处处维护我局形象，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人。坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生。
（五）切实改进工作作风，进一步增强效率意识。倡导
立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，做到急事急办、特事特办、能办的马上办，办就办好，办出成效。要增强对群众的感情，始终坚守“立党为公、执政为民”的理念，要诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。对基层请求的事项、对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。要增强对工作的激情，对承担的工作和上级交办的任务，要时不我待，不折不扣地去完成。
（六）积极进取，不断创新，创优争先，强化服务。要严格执行唐山市行政问责办法等四项制度，深入开展创建“学习型、创新型、实干型、服务型、节约型”单位活动；增强服务本领、改进工作作风、提高办事效率、争创一流业绩；不断增强干部职工的创优争先意识，努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。
xx社会保险局
2012年4月20日
为深入学习贯彻县委《关于深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动的实施意见》文件精神，引导全局党员干部进一步解放思想、更新观念，进一步转变作风、真抓实干，破除阻碍民政发展的思想观念，解决制约发展的关键问题，加快推进国家东部公园建设步伐，特制定实施方案如下：
一、开展解放思想大讨论活动的意义、指导思想和基本原则
（一）重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是全面贯彻落实科学发展观和中央省市县决策部署的必然要求；是提升领导科学发展能力、破解发展难题、加快发展的客观需要；是加强干部队伍作风建设的现实需要。只有思想解放了，才能更好的适应新形势、落实新要求，才能更好地解决新问题、战胜新挑战，才能更好的推进改革发展、开创新局面。
（二）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设国家东部公园目标，组织全局广大党员干部特别是领导干部，深入学习中央和省、市、县委的部署，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响开放、发展的突出问题，进一步增强建设国家东部公园的信心和勇气，以更加超前的意识、更加开阔的胸襟，更加务实的举措，为建设国家东部公园提供强有力的思想保障。
（三）基本原则。一是坚持解放思想大讨论为建设国家东部公园服务，强化学习，提高认识，使思想观念更加符合发展实际；二是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力；三是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。
二、开展解放思想大讨论活动的目标要求和主要任务
紧密结合省级重点生态功能区示范区建设试点、推进国家东部公园建设发展大局和本单位工作及党员干部思想实际，通过深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动，凝聚共识，汇聚力量，真正使广大党员干部飞起来，广大群众跑起来，为全力推进国家东部公园建设注入强大活力。
在具体的解放思想大讨论活动中，各党支部要组织党员重点围绕以下内容深入展开讨论：
（一）“两个讨论”。1.结合市委提出的“五问十对照”，县委县政府提出的树立“五种精神”、实现“五新目标”等内容，开展广泛深入的讨论。2.讨论如何从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把民政工作服务的领域进一步拓宽，为群众办事提供便利，以解决群众困难。
（二）在超前谋划、敢想敢干上解放思想。1.要克服狭隘短视的目光和固步自封的守旧思想，树立开放意识，以全新的思维和理念，敢想、敢闯、敢试、敢干。2.认真查找和解决“因循守旧”的问题，在开拓创新、跨越发展上解放思想。民政工作要服务大局，就要打破“被动服务”的局面，努力探索“主动服务”的新模式，积极主动将民政服务送到促进民生发展的各个领域。3.认真查找和解决“私利唯先”的问题，在优化环境、服务发展上解放思想。要牢固树立服务工作大局、服务全县经济社会发展、服务广大人民群众生产生活的服务意识。不断强化大局意识，一切以党的事业为重，一切以民政工作科学发展为重，无论科室和个人，都要树立全局一盘棋的思想，绝不允许因为局部利益和个人利益损害团结，影响单位形象。4.认真查找和解决“消极庸懒”的问题，在改进作风务求实效上解放思想。通过大讨论活动查找懒庸散漫的现象，从机关干部做起，各科室负责人改起，不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，不盲目自大，也不妄自菲薄，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保今年民政工作目标管理任务的圆满完成。
三、实施步骤
本次大讨论活动时间为一年，集中活动从3月9月底，主要分三个阶段进行：
第一阶段：学习交流阶段（3月至4月底）
1.开好领导班子专题座谈会。民政局领导班子要围绕“提振干部精气神，共筑东部公园梦”大讨论主题，对照我局民政工作实际，进行专题讨论，有针对性地提出“提振干部精气神，共筑东部公园梦”的新思路、新途径、新举措。
2.开好民主生活会。要定期组织民主生活会，深入查找当前制约民政事业发展的主要障碍和实际难题，进一步激发全体干部职工尤其是党员干部解放思想的热情，迅速掀起大讨论活动的热潮。
3.开展好“提振干部精气神，共筑东部公园梦”讨论活动。组织全局民政工作者开展开放式、互动式“提振干部精气神，共筑东部公园梦”讨论活动，营造民主、宽松的讨论氛围，切实把广大民政工作者的积极性、互动性调动起来，确保参加“提振干部精气神，共筑东部公园梦”活动的广泛性。
第二阶段：分析检查阶段（5月至6月底）
针对上阶段查摆出的问题，进一步查找成因和解决办法，有效破解制约民政事业发展的重点难点问题，切实增强大讨论活动的针对性和时效性。
1.在5月中旬集中10天，抓住我县民政事业发展的突出问题，列出专题，广泛听取群众意见，剖析根源症结，研究举措对策。
2.根据我县实际情况，结合前期调研，以活动为载体，即推进民政文化建设，把需要解决的难题项目细化，做到及时研究新情况，及时解决新问题，确保难题破解取得实效。
第三阶段：整改落实阶段（7月至9月）
把我局在大讨论活动开展过程中好的做法，并进行总结上报，对于不足的地方有针对性地进行整改，对典型做法和经验进行完善和提炼，形成符合民政事业发展规律、操作性强的规章制度，把这个大讨论活动成果巩固下来，努力形成充满活力、创先争优、攻坚克难、加快发展的工作局面。
四、工作要求
开展解放思想大讨论活动是全县教育实践活动的一项重要内容，各党支部要高度重视，认真组织，切实抓好落实。
1、加强组织领导。为加强对大讨论活动的领导，局成立以党组书记、局长为组长，党组副书记、副局长、纪检组长为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的解放思想大讨论活动领导小组，统一负责综合调度。领导小组办公室要具体负责活动的组织协调、督促检查。各党支部要成立相应的领导小组，要把解放思想大讨论活动作为当前开展教育实践活动的重要任务来抓，制定切实可行的方案，迅速形成解放思想大讨论的热潮。
2、营造良好氛围。各党支部负责人要带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。要积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。
3、务求工作实效。各党支部要紧密联系本单位及党员干部的实际情况，坚持把解放思想与解决问题、推动工作相结合，正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力，使解放思想大讨论活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。
第2篇为扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实省委副书记同志在指导参加县委常委会专题民主生活会上针对发展“慢”的问题上提出的“四干”要求，根据《关于广泛开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动的实施意见》（开群组发〔2016〕13号）精神，经局党委研究，决定在全系统内深入开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动。现结合交通运输系统实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届五次全会精神，紧扣我县推进省级重点生态功能区示范区试点和国家东部公园建设大局，通过深入开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动，着力破除在干部职工中存在的危机忧患意识不强、贪图安逸、不敢担当、甘于落后等“四风”突出问题，把思想凝聚到干事业上来，把精力集中到干实事中去，着力建设适应国家东部公园的大交通。
二、主要任务
开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动是对以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动内涵的丰富和拓展，是对树立“五种精神”、实现“五新目标”的延续和深化，立足点是“我”，切入点是“查”，落脚点是“四干”。全系统干部职工必须把自己摆进去，围绕贯彻落实县委县政府一系列决策部署，查问题、找差距、明不足，抓紧跑起来、干起来、快起来，真正落实“想干事、能干事、会干事、敢干事”的“四干”精神。
（一）转变作风，将思想统一到“想干事”上。“想干事”，这是态度问题。要进一步解放思想、转变作风，发扬“工作一分钟、创业六十秒”的激情，摒弃追求安逸、不思进取的“想通主义”。要始终保持“想干事”的精神状态，立足本职工作，敢于打破常规，提高服务效能，在加快推进交通项目建设、加强行业监督管理、完善交通网络、创新融资机制等方面实现新的跨越，真心实意为基层、为群众办实事、解难事、做好事。
（二）提升素质，将能力展示到“能干事”上。“能干事”，这是能力问题。要善于谋大事，干大事，通过深入持久地学习习近平总书记系列讲话精神，不断提高自身驾驭全局的能力。要充分认识到学习对于提升自身素质、自身能力的重要性，每位干部职工都要树立强烈的能力恐慌意识，把学习作为一种责任、一种追求。要立足本职岗位，切实把学习成果转化为解决问题的方法、推进发展的措施和应对复杂局面的能力，自我加压推进交通基础设施建设、优化交通环境，确保交通建、管、养、运工作更上一层楼。
（三）克难攻坚，将方法运用到“会干事”上。“会干事”，这是方法问题。克难攻坚是一种顽强坚毅的战斗意志，不惧困难的勇气，体现着党员干部的党性和觉悟。要善于破解难题、克难攻坚，进一步对推动交通运输发展方面存在的突出问题，关注民生、服务群众方面存在的热点问题等进行认真梳理，重点要解决制约交通发展的瓶颈问题，群众反映强烈的农村公路养护、安全监管等工作。要借鉴先进经验，依靠群众的智慧和力量，找准解决问题的方式方法及突破点，集中时间、集中力量进行破解，用实际行动取信于民。及时总结实践中的好经验好做法，再运用到工作实践中，不断提高工作的科学化水平。
（四）开拓创新，将担当体现到“敢干事”上。“敢干事”，这是担当问题。要开拓创新，锐意进取，牢固树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，对制约交通发展的瓶颈问题大胆摸索、大胆尝试。要敢于碰硬，以“明知山有虎，偏向虎山行”的胆魄和勇气，正视阻碍交通事业科学发展、跨越发展的主要矛盾，正确分析交通实情，增强加快交通发展的责任感和紧迫感，促进交通事业又好又快发展。要敢于担当，积极配合、主动作为，保质保量完成交通2016年工作目标，切实发挥交通先行作用，助推国家东部公园建设。
三、活动对象和主要阶段
解放思想大讨论活动参加对象为党的群众路线教育实践活动受教育对象。整个大讨论活动贯穿教育实践活动全过程。
1．学习交流阶段（7月7日-15日）。各单位要迅速组织党员认真学习省委副书记同志在县委常委会民主生活会上的重要讲话精神，特别是要对照“四干”要求，将各自摆进去讨论交流，将思想统一到“提振干部精气神，共筑东部公园梦”上来。局党委要召开理论中心组学习会，组织县管干部讨论交流。各基层党组织要召开党员大会，采取原原本本学、相互交流学、带着问题学、围绕发展学等方式学习，集中学习时间不少于4个学时。各基层党组织要撰写一篇学习体会，并于7月15日报送至局教育实践活动领导小组办公室综合组。
2．查摆问题阶段（7月16日-31日）。广大党员干部对照反对“四风”和“四干”要求，在撰写自我对照检查阶段，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的根源。要重点审视每位党员干部的思想观念是否解放，有没有破除“山区自闭症”、“欠发达自卑症”等僵化思想，增强开拓创新精神；发展意识是否还存在差距，有没有破除敷衍应付、甘于落后的被动局面，增强争先进位意识；作风是否改善，有没有破除浮躁功利的懈怠思想，增强干事创业的本领；改革态度是否正确，有没有破除惧怕改革的消极思想，增强勇于竞争的气魄；环境是否得到优化，有没有破除服务“中梗阻”现象，增强“店小二”意识。要注意把查摆问题与广泛征求意见结合起来，进一步找准找实问题。局领导班子成员要重点围绕反对“四风”和“四干”精神进行对照检查。在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批评和自我批评。
3．整改提高阶段（8月1日-9月30日）。各单位要针对查摆出来的问题，分析清楚自身存在的优势和劣势，结合“‘三比一争’创新业”活动，进一步明确发展的方向和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改。局领导班子成员，要将整改目标和措施纳入各自的教育实践活动整改方案，在一定范围内予以公开。各基层党组织可列出整改清单，公布整改情况。
四、工作要求
开展解放思想大讨论活动是教育实践活动的一项重要内容，全系统党员干部要高度重视，切实抓好落实。
（一）加强组织领导。大讨论活动在局党委的统一领导下进行。局党委书记是第一责任人，各基层党组织书记是直接责任人。各单位要精心组织、周密部署，迅速形成大讨论热潮。要创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面,切实增强大讨论活动的影响力,在全局上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。
（二）营造良好氛围。局党委书记要带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。要积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。
（三）务求工作实效。全系统党员干部要紧密联系自身实际，坚持把解放思想与解决问题、推动工作相结合，正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力，使解放思想大讨论活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。局教育实践活动领导小组办公室督导组要深入各单位督促检查，及时了解和掌握大讨论活动进展情况，督促抓好每个阶段任务要求的落实。各单位要将解放思想大讨论活动每个阶段开展情况形成书面报告，及时报送至局教育实践活动领导小组办公室综合组。
第3篇为扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面贯彻市委提出的“解放思想、深化改革、加快发展”要求，切实解决困扰“慢”的问题，根据开群组发〔2016〕9号文件精神，经研究，决定在全系统深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动。现结合交通运输系统实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“解放思想、振奋精神、提升效能、促进交通事业跨越发展”为主轴，深入贯彻落实十八届三中全会，把交通运输系统干部思想统一到建设国家东部公园的各项事业又好又快发展上来，树立勇立潮头的标杆精神、创新超越的改革精神、敢于亮剑的担当精神、大干快干的务实精神、众志成城的合作精神，在破除影响交通事业发展的思想障碍上有新的飞跃，在创先发展的制度和机制具体举措上有新的突破，在争创一流的精神面貌上有新的境界，在领导决策水平和交通干部执行力上有新的提高，着力建设适应国家东部公园的大交通。
二、主要任务
（一）着眼于交通发展大局，着力解决影响交通发展的思想观念问题。当前，我县交通发展正处在“十二五”奋发赶超时期，势头很好，但我们要正确认识到我县交通也面临着一些实际困难，不进则退、慢进也是退，加快交通发展等不得、慢不得。面对紧迫形势，通过新一轮的思想大解放，冲破一些束缚观念，改变因循守旧的精神状态，着力解决影响交通发展的思想观念问题，要勇于改革、勇于创新、勇于开放、勇于合作，以思想大解放带动交通事业大跨越。
（二）着眼于交通发展难题，着力解决影响交通发展的瓶颈问题。近年来，我县交通事业发展取得了新的成绩，但交通工作仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是总量增加，结构不优。我县公路的总里程大幅度增加，但路网不强，尤其是农村公路技术标准低，抗灾能力弱，成为县域经济发展的瓶颈；二是交通运输发展很不平衡，差异明显；三是有重建轻养的现象；四是公路建设和养护的资金受到制约，农村公路建设、养护的实际投入与建设需要不相适应。五是作风建设还需要进一步加强。我们要通过解放思想大讨论活动，切实解决阻碍交通事业科学发展、跨越发展的主要矛盾，正确分析交通实情，寻找发展差距，增强加快交通发展的责任感和紧迫感，进一步转变作风，促进交通事业又好又快的发展。
（三）着眼于交通工作重点，着力完成各项目标任务。通过解放思想大讨论活动，牢固树立科学发展理念，创新举措、创新服务。各单位要按照“三比一争”创新业活动实施方案，突出抓好交通重点项目工程、行业监督管理、招商引资等工作，构建平安和谐交通。
（四）着眼于交通自身建设，着力解决影响推进和谐交通进程的问题。通过解放思想大讨论活动，进一步优化交通人才结构，加强执法队伍建设力度，着力造就一支高素质的交通干部队伍和人才队伍。继续深入推进机关效能建设。进一步转变职能、改进管理、强化服务，加强窗口建设，推进政务事务公开，提高办事效能，力促建设有明显改善。
（五）着眼于以人为本，改善民生。通过解放思想大讨论活动，牢固树立以人为本的理念，把交通发展成果体现在更好地服务全县经济社会发展
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