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XXX局在创先争优活动中
开展“三亮三创”活动实施方案
为充分发挥党员先锋模范作用，进一步深化创先争优活动，
改进工作作风，提高管理效能，提升服务水平，推动我区各项工
作又好又快发展，商务局党总支决定在系统党员中开展以“亮身
份、亮承诺、亮形象”和“创岗位奉献先锋、创群众满意岗位、创
优质服务品牌”为主题的“三亮三创”活动，现制定实施方案如下：
一、目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实
践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府打造“和谐城关、幸福城
关、平安城关”的战略目标，坚持从本单位实际出发，广泛开展
“三亮三创”活动，在推进全区各项事业发展中建功立业，努力
达到中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、
加强基层组织”的目标。
二、主要内容
1．大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是“亮身份”。
通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身
份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主
动性。二是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提
高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积
极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民
服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大
服务对象和人民群众的监督。三是“亮形象”。通过设立党员责
任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵
等活动，激励党员发挥模范带头作用。充分运用报刊、电视、互
联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先
争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，大力展示党员的先锋模范形
象。
2．积极开展“三创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先
锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党
员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进
工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是
创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高
效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。
三是创优质服务品牌。充分利用“共产党员示范岗”、“党员志愿
者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等已经形成
的并具有一定社会影响力的服务品牌，积极开展创争活动，丰富
品牌内涵，提升品牌品质，并结合本单位特点，在创先争优中不
断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服
务品牌。
3．认真组织“三评”，提升群众满意度。一是党员自评。各窗
口服务单位党组织和党员要按照“五个好”、“五带头”的目标要
求，根据本单位特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开
展坐标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。
二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情
况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力
方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。测评时注重参
评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同
参与测评。采取设置意见箱、邀请“两代表一委员”评议、开展【三亮三创运城】
社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好
群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
三、推进措施
1．组织机构
组 长:XXX
副组长:XXX\XXXX\XXX
领导小组下设办公室,办公地点设在局办公室,由XXXDA任办
公室主任。
2．突出典型示范
把典型示范作为推进窗口服务单位创先争优活动的重要抓
手，认真组织开展“我身边的优秀共产党员”、“群众满意窗口”、
“优质服务标兵”等推荐评比活动，及时发现、精心培育、认真
总结、大力宣传窗口服务单位党组织和党员的先进典型，努力形【三亮三创运城】
成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
3．坚持党群共创
以党组织的创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的
广大群众创先争优。积极推进党建带工建、带团建、带妇建，带
动群团组织和其他工作人员创先进、争优秀，以窗口服务单位的
优质服务感染群众、引导群众，通过党内带党外、党员带群众，
使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。
4．构建长效机制
在落实窗口服务单位创先争优各项要求的同时，注重探索方
法、总结经验、提升规律、形成制度。特别注重完善“三亮三创”
工作机制，建立健全窗口服务单位党组织和党员公开承诺、上评
下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不
断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。
主题词：创先争优 三亮三创 实施方案 报：区委创先争优活动领导小组办公室
城关区商务局办公室 2011年4月23日印发
共印7份
“三亮三比三评三创”活动实施细则
“三亮三创三评”活动实施方案
三门峡市第六小学
为进一步深化党员创先争优活动，按照湖滨区教体局创先争优活动办公室统一部属，市六小党支部在全校党员教师中广泛开展“三亮三创三评”活动。
一、指导思想
紧紧围绕“争科学发展之先，创社会和谐之优”这一活动主题，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，努力把教育窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动我校教育又好又快发展。
二、活动内容
（一）大力推行“三亮”，激发党员内动力。
一是党员“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。
二是党组织和党员“亮承诺”。党支部重点围绕抓好创先争优和“三联一争”活动、提高教育质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优和“三联一争”活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承
诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。
三是党组织和党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，大力展示党员的先锋模范形象。
（二）积极开展“三创”，促进活动见实效。
一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。
二是创群众满意单位。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意单位。
三是创优质服务品牌。结合开展“夺旗争星”评比竞赛活动，充分利用“我身边的优秀共产党员”、“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，并结合教育行业特点不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。
（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。
一是党员自评。按照“五个好”、“五带头”的目标要求，根据教育行业特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。
二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。
三是群众测评。测评时要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工、学生和学生家长共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
三、具体要求
（一）精心组织实施。结合纪念建党90周年活动和“夺旗争星”活动，根据教育行业自身特点，制定具体可行的活动实施方案，每月上报一次活动开展情况。
（二）注重示范引导。认真组织开展优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，大力宣传，充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发创先争优的内在动力。
（三）营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络、活动场所、电子滚动屏、标语条幅等平台，通过媒体宣传、经验介绍、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传活动开展中的特色做法和典型经验，切实营造良好的创先争优氛围。
（四）构建长效机制。注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。不断完善“三亮三创三评”工作机制，建立健全党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动纵深发展。
“三亮三创三评”活动
实施方案
三门峡市第六小学
2011年5月
杞疾控[2014]9号
杞县疾病预防控制中心
开展“三亮三创三评”活动的通知
各科室：
为更好的践行党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系，提升疾控服务水平和质量，按照杞县卫生局党委的统一安排部署，结合疾控中心工作实际，经中心班子会研究，我中心即日起开展“三亮三创三评”活动，现将活动意见通报如下，请各科室遵照执行。【三亮三创运城】
杞县疾病预防控制中心 二零一四年四月二十二日
杞县疾病预防控制中心开展“三亮三创三评”活动的
实 施 意 见
一、目标任务
通过开展“三亮三创三评”活动，重点解决中心干部职工中的“四风”问题，不断提高工作人员的整体服务水平。
二、具体方法
通过认真对照“五个好”基层党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系实际，着力改进工作作风、优化服务，树立服务窗口单位良好形象。
三、主要内容
1、大力推行“三亮”，激发党员干部内动力。一是“亮身份”，党员佩戴党徽，科室负责人亮工作牌，增强党员意识和身份意识，强化自我约束，激发干事创业的自觉性和主动性。二是“亮承诺”，党支部和全体党员、中层以上干部要对社会各界公开承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是“亮形象”,通过评选“党员服务标兵”和“文明服务科室”，大力展示党员干部的先锋模范形象。
2、积极开展“三创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。举办“比技能、比服务、比业绩”等活动，引导党员干部提高工作能力，改进工作作风，创一流工作业绩。二是创群众满意窗口，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务。三是创优质服务品牌，充分理由“党员志愿者”“青年志愿者”“巾帼英雄”等服务品牌，创新服务内容，打造更多社会知名度、群众信任度更高的优质服务品牌。
3、认真组织“三评”，提升群众满意度。一是党员自评，中
心党支部将以党小组会议和支部大会的形式，发放自评表，组织党员自我评议。二是领导点评，各个支部成员和班子成员要对每个党员和科室负责人进行评讲，力求点出动力，评出实效。三是群众测评，届时中心将采取发放问卷调查、座谈、电话咨询等形式组织职工干部、服务对象参与的测评活动。
四、工作要求
为使上述活动内容切实深入推进，本次活动有中心党的群众路线教育实践活动领导组负责，工会、共青团、妇联要通过党群共建，促进“三亮三创三评”活动的深入开展，中心班子会成员要对分包科室的活动开展情况加强督导，活动将不定期采取听取汇报、谈心谈话、组织测评等形式推进活动进一步深入，利用每天的晨会和每周固定的学习日通报活动情况，毎季度要组织一次活动效果的展示和评选，以宣传鼓励先进，惩戒鞭策后进。对活动中涌现出的先进典型和好的做法，将认真总结，上报党委和相关部门，参加各级推荐，同时，组织单位职工干部学习经验，提升规律，以便构建长效机制、巩固扩大成果，切实使中心的群众路线教育实践活动向深度和广度发展，疾控服务水平上台阶。
杞县疾病预防控制中心 二零一四年四月二十二日
杞疾控[2014]10号
关于印发《杞县疾病预防控制中心在全体党员干部中开展“弘扬焦裕禄精神、做焦裕禄式好干部”系列活动的实施意
见》的通知
各科室、各党小组：
《杞县疾病预防控制中心在全体党员干部中开展“弘扬焦裕禄精神、做焦裕禄式好干部”系列活动的实施意见》已经中心党的群众路线教育实践活动领导组研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
杞县疾病预防控制中心 二零一四年四月二十二日
杞县疾病预防控制中心
在全体党员干部中开展“弘扬焦裕禄精神、做焦裕禄式好干
部”系列活动的实施意见
按照杞县县委、卫生局党委的统一安排部署，结合疾控中心的实际情况，疾控中心群众路线教育实践活动以“弘扬焦裕禄精神、做焦裕禄式好干部”为主题的“八个一”系列活动于2014年4月至2014年9月开展，活动具体意见如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照习近平总书记提出的“把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终”的要求，教育引导党员干部“深学、细照、笃行”，把焦裕禄精神作为一面镜子，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，促进党员干部向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
二、主要活动和时间安排
1、认真听一次关于焦裕禄精神内涵的宣讲，接受一次思想洗礼，切实把握精神实质，自觉贯彻群众路线。
时间：2014年5月份
负责人：刘本立
2、至少听一场焦裕禄式好干部事迹报告会，让身边人说身边事，用身边事教育身边人。
时间：2014年6月份
为扎实推进分中心创先争优活动深入开展，不断深化市级机关科室（窗口）作风效能建设示范点创建活动，持续推进作风效能建设水平的提升，切实提高服务意识，提升服务水平，提高服务满意度，建设“队伍好、管理严、服务优、效能高、形象佳”的公积金队伍，经研究，决定开展“三亮、三比、三创”活动。结合分中心实际情况，制定本实施方案。
一、参与范围
公积金服务大厅为主体，分中心全体工作人员参加。
二、主要内容
（一）三亮
1.亮标准。通过公积金网站、触摸屏电脑等载体，对服务事项、服务承诺、服务标准、服务流程等进行公示。
2.亮身份。通过全体工作人员照片集中上墙、岗位工作牌、胸卡、一句话承诺等形式，公开工作人员的姓名、职务、承诺内容。
3.亮民意。通过设置服务满意度测评公示栏，将服务对象对工作人员的评定结果予以公示。
（二）三比
1.比技能。积极引导全体人员立足工作岗位，不断锤炼，开展学习教育活动，组织岗位练兵、技能比赛活动，比学习态度、比学习成效、比业务技能。
2.比作风。积极履行岗位职责，倡导微笑服务、主动服务、优质服务，比工作热情、比群众满意度。
3.比业绩。在提高服务能力、水平和转变工作作风的基础上，比服务效率、比服务质量、比服务成绩。
（三）三创
1.创群众满意窗口。积极倡导全体工作人员爱岗敬业、热情服务、无私奉献，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，使工作让组织放心，让群众满意。
2.创公积金服务品牌。通过进一步树立“以客户为中心”的服务理念，不断提升服务能力、服务效率、服务标准、服务形象，有效增强社会、群众和企业的感受度、满意度、信任度，积极打造“公积金，惠万家”优质服务品牌。
3.创机关科室（窗口）星级作风效能建设示范点。切实加强“人人都是一个窗口”的服务意识，领导和党员积极发挥表率作用，岗位之间、部门之间进一步加强协作、配合，通过“点”的改进带动“面”的提升。
三、工作措施
1.加强组织领导
成立“三亮、三比、三创”活动领导小组，分中心主任担任组长，负责全面工作，副主任担任副组长，负责具体工作，各科负责人担任成员，负责各科配合工作。
2.全面部署动员
组织全体工作人员开展“三亮、三比、三创”活动的讨论，统一思想认识，使工作人员自觉参与到活动中。协调进驻办公大楼的银行和担保公司，联动开展活动。
3.营造活动氛围
通过公积金网站、触摸屏等载体将开展“三亮、三比、三创”活动情况进行公布，并进行相应的环境布置。
4.开展学习和技能练习
每周组织一次技能练习，每月组织二次业务知识学习，每季组织一次技能测试。测试成绩予以公布。
5.满意度测评情况公示
每月对服务满意度测评结果情况进行汇总，在大厅指定的公示栏上予以公示，并纳入月度考核。
6.开展评先
每月评选一名月度优秀工作人员，授予流动红旗；每年评选一名星级服务明星，并给予适当的奖励。
7.与其他相关活动有机结合
将开展“三亮、三比、三创”活动与争创“双赢杯”竞赛等活动紧密结合，相融互动、相互促进。
四、实施步骤
（一）组织动员阶段（2～3月）
制订活动实施方案，成立活动领导小组，召开动员、讨论大会，统一思想，提高认识。
（二）组织实施阶段（4～11月）
按照方案制定的措施，加强领导，精心组织，确保顺利实施。
（三）总结阶段（12月）
年终进行经验总结，对活动中涌现的先进个人进行表彰，巩固活动取得的成效，制订长效建制。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，以增强党性、提高素质、激发活力为重点，优化组织体系、增强服务功能、建强骨干队伍、激发党员活力，以优良的党风促政风带民风，为推进全局各项工作健康有序发展提供坚强的组织保证。
二、主要目标
通过创建基层服务型党组织，努力形成基层党建工作的全面提升，形成“上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员服务群众，上下级党组织互帮互助，各级党组织和广大党员干部共同服务发展、服务群众、服务社会”的良好的工作格局。
（一）服务理念进一步提升
党支部和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力。
（二）服务功能进一步提升
党支部和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，构建起机关党支部服务基层党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。
（三）服务能力进一步提升
党支部和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和依法办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。
（四）服务水平进一步提升
党支部和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。
（五）服务质量进一步提升
通过扎实有效的服务活动，使新形势下工商机关党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对工商机关党组织和党员、广大党员对党组织的满意度进一步提升。
三、主要任务
加强工商系统基层服务型党组织建设，增强基层干部服务发展、服务社会、服务群众的意识和能力，是一项长期的任务和工作，必须坚持不懈经常抓。
（一）深入推进示范窗口和示范党支部建设
1.为贯彻中央关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的要求，进一步优化窗口服务，改进窗口作风，全市工商系统要紧扣中心任务，认真贯彻《工商系统窗口服务规范（试行）》文件精神，继续抓好窗口单位“三亮三创三评”活动，进一步丰富服务内容、改进服务方式、规范服务行为；组织开展岗位练兵、技能培训、“党员示范岗”、“党员责任区”竞赛，引导广大党员争当“人民满意公务员”、“优秀共产党员”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”。
2.认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》精神，按照“硬件标准更高，制度更健全，管理更规范，党员作用更突出，组织活动更丰富，工作业绩更明显”的创建要求，促进基层党组织各项工作更上一层楼。市局确定1个机关党支部、1个城镇所党支部、1个农村所党支部为基层服务型党组织的示范党支部，各县级局也要相应的确定1—2个示范党支部和示范窗口，同时基层服务型党组织覆盖率要达到90%以上。
（二）广泛开展机关和干部联系服务群众工作
1.在全局开展每一个机关党支部联系一个工商所、每一名党员干部联系一个企业或经营户活动，健全党员直接联系群众制度，强化党员在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决，切实加强党同人民群众的密切联系。及时召开经验交流会，推动干部下基层工作的深入开展。
2.继续开展在职党员进社区活动，参与社区管理，提高群众工作本领，了解民情、化解民忧，充分发挥作用。年底以前，在职党员参与其登记报到社区社会管理和服务率要达到100%。
3.按照市委“三访三化解民忧促发展”活动的要求组织广大党员扑下身子，深入到群众中去，深入到基层一线，努力帮助群众协调解决实际困难。要认真填写活动手册，坚持记录活动情况。
4.积极开展党员志愿服务活动。重点围绕3•5雷锋活动日、4•5文明祭奠宣传和城市植绿活动、7•1党员奉献日活动等节点，组织党员志愿者服务分队开展“关注民生，服务民生”志愿服务活动。结合部门实际和机关党员特长优势，围绕农资专项整治行动，开展“红盾护农保春耕”志愿服务活动；围绕“3•15”国际消费者权益日活动，开展“工商干部送法进基层”志愿服务活动。
（三）建立健全党组织经常联系服务党员和群众长效机制
1.进一步加强思想政治工作，由注重教育管理党员向教育服务党员转变，高度重视全局党员的思想情绪和心理健康，建立良性沟通机制，健全谈心谈话和定期走访等制度，定期开展党员谈心，定期对党员干部心理健康进行指导。积极搭建平台，为党员发展需求、政治参与需求和精神需求提供服务，加强人文关怀和心理疏导，把解决党员思想问题与解决实际问题结合起来，进一步提高思想政治工作的针对性和实效性。
2.结合党的群众路线教育实践活动，各支部要开展一次服务质量大调查，认真梳理查找群众反映的服务缺位或服务不到位的问题，健全完善上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的制度。各支部要结合大调查活动，深入开展提升机关服务水平行动。各级党组织要立足业务实际，建立健全创先争优制度，使创先争优常态化、制度化。
（四）进一步提升党员教育管理和服务水平
1.进一步加强政治理论学习教育，深化中国特色社会主义理论体系武装工作，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过中心组学习、辅导讲座、专题培训等形式，掀起学习宣传贯彻十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的新热潮，切实把思想和行动统一到全市工商行政管理工作会议的部署上来。
2.精心打造“主题读书”学习品牌，建立健全促学、督学、评学、考学机制，认真落实《市工商局创建学习型党组织工作方案》，开展创建学习型党组织示范单位评选活动，强化示范效应。
3.继续运用干部网络在线学习、专题报告、知识竞赛、读书征文、参观考察等形式，进一步增强学习的吸引力和感染力，扎实推动学习型党组织建设向纵深发展。
（五）夯实服务基础，切实加强机关基层组织建设
1.规范改选换届工作。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《省贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》，抓好党内各项制度的落实；全面推行机关基层党组织“公推直选”，完善候选人提名方式，充分体现党员意愿，增加选举工作透明度，提高党组织领导班子素质。
2.推进党支部规范化建设。健全和完善党支部工作细则，坚持理论学习、思想政治工作、“三会一课”、党员发展、换届选举、民主评议党员、党风廉政建设、党内激励关怀等各项制度，推进党支部规范化建设。切实落实“一岗双责”，组织党员和入党积极分子培训，做好发展党员工作，优化党员结构。
3.全面提升党务干部队伍素质。认真落实机关党建工作责任制，坚持和完善教育培训、任职谈话、考核评价等工作制度，实行党务干部述职制度，积极选送新任党支部书记参加市直机关工委培训学习，着力提高支部书记的政治素质和业务能力。
四、工作要求
1.加强组织领导。为确保活动顺利实施，市局成立创建基层服务型党组织工作领导小组，由市局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，市局机关各党支部支部书记为领导小组成员，领导小组办公室设市局机关党委。市局和县级局“一把手”要切实履行第一责任人的职责，要高度认识创建基层服务型党组织工作，在机构、人员、经费、场地、设备等方面要重点保障，领导要亲自抓，要安排专人具体抓落实，积极推动基层服务型党组织创建的各项活动深入开展，把创建基层服务型型党组织的任务落到实处。各县级局要制定创建基层服务型党组织实施方案，并于2016年5月30日前报市局机关党委。
2.加强工作督导。市局将定期对各党支部创建情况进行督促检查，把检查结果纳入年度党建工作考核评价体系，作为评选先进党支部的重要内容，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。市局将适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。
3.加强宣传引导。充分利用自有的媒体、阵地，广泛宣传创建基层服务型党组织的重要意义、作用和要求，宣传创建活动的工作进展和实际成效，分批推出本区域的先进典型和优秀支部书记，形成标杆、示范和引导。广泛利用区域性媒体、网站对优秀基层服务型党组织大张旗鼓地宣传报道，切实将基层党组织的作用、价值和工作成效进行广泛传播，使基层服务型党组织成为工商部门联系群众的桥梁，体现工商形象的窗口，成就工商作为的平台。
方案一：优质服务提升年活动实施方案
为深入学习实践科学发展观，进一步转变工作作风，优化服务，提升单位良好形象，经研究决定，全面开展“优质服务提升年”活动，现制定活动实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻国务院《xx管理条例》，大力弘扬求真务实、与时俱进的精神，按照“公正透明、勤政便民、文明服务、廉洁高效”的工作原则，进一步优化服务环境，健全和完善自我约束机制，全面加强行风建设，转变工作作风，提高服务质量和工作效率，更好的为广大干部职工提供优质、高效、便捷的服务。
二、总体目标
活动围绕“提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平”的总体要求，从“抓制度、抓管理、抓培训、抓检查、抓考核”入手，以施行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标，着力解决服务理念淡薄、业务操作不规范、制度落实不到位等问题。努力做到服务设施人性化、服务效率高效化、服务环境标准化、服务理念先进化，从而将窗口打造成为广大干部职工认可的、满意的优质服务窗口
三、方法措施
要以提升服务质量和工作效率为主线，围绕规范权利运行、简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作，努力建设高素质的xx管理队伍。
（一）提高服务质量
1、抓制度，规范权力运行
一要大力推行政务公开，提高工作透明度。加强领导，落实责任，把首问责任制、岗位责任制、服务承诺制和限时办结制等十一项机关建设规章制度作为基本制度落实到具体工作中，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。要建立健全投诉
处理和反馈机制，要有情况纪录，为服务对象反映情况提供方便。
二要认真梳理服务窗口的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格审批流程管理，最大限度地减少办事环节，提高工作效率。要设立“说明文告”，方便干部职工办理相关业务。
2、抓管理，提高审批效率
（1）规范业务受理。符合要求予以受理的，要在工作时限内予以办结；对不予受理的申请，应说明政策依据并及时反馈给客户。
（2）倡导高效服务。坚持落实一次性告知制。对申请材料不齐或者不符合法定形式的，窗口工作人员应一次性书面告知服务对象需要补齐的全部内容；窗口工作人员接受咨询，应一次性完整告知服务对象询问的所有内容。
（3）注重信息反馈。前后台工作人员要高度重视承办业务的信息反馈工作，对承办业务要加强督办，确保按时办结。对已办结的事项要及时通知服务对象。针对业务受理中出现的新情况、新问题，无法自行解决的应及时向领导反馈，同时附上初步解决方案，提交讨论审议。
（4）推进科学决策。要按照科学发展观的要求，推进科学决策。强化规范服务意识，制定明确可操作的“内部规程标准、业务流程标准、工作量化标准”以规范操作，按照“中心组织、部门合作、职工参与、科学决策”的要求，提升科学决策能力，进一步推进科学民主决策，防范xx管理风险。
3、抓培训，提升服务效能
（1）加强学习，提高员工素质。工作人员要加强相关政策法规以及业务知识学习，做到与业务工作紧密的政策法规娴熟、业务精通，为办事群众提供高效的咨询服务。将定期组织以政策法规、业务技能、内控制度为内容的学习和考核，积极开展规范文明用语，服务礼仪和业务技能比武等活动，进一步改善服务态度，提高服务本领，规范服务行为，造就高素质的服务队伍。
（2）规范服务，展现单位风采。把服务职工群众作为工作的重要抓手，推行语言、仪表、行为、环境四种基本服务规范。
语言规范：工作人员主动使用十字文明用语(“您好、请、谢谢、对不起、再见”)，不讲服务禁语，普及行业规范用语；
仪表规范：工作人员在工作中坚持规范着装,佩戴工作牌，整洁干净，仪表端正，举止文明，态度和蔼；
行为规范：干部职工自觉树立“八荣八耻”荣辱观，不断提高思想觉悟和道德修养，爱岗敬业、团结互助、积极进取，自觉维护形象；
环境规范：工作环境整洁优美、舒适安全，物品摆放有序，展示牌、板规范整齐，服务配套设施完善，秩序优良。
4、抓检查，严格工作纪律
严明的纪律是开展各项工作的保证。要贯彻落实各项规章制度，严肃工作纪律，形成人人有事业心，事事讲责任感的工作氛围。xxx要根据各自职能开展巡查和抽查，每月至少三次巡查各部门在劳动纪律、文明用语、服务态度、办事效率、办事结果等方面执行情况；xxx要加强对各项业务工作合规性的监督检查、搞好调研，及时总结创优服务年活动中的好经验、好做法，把先进典型宣传好，把典型经验推广好。
5、抓考核，建设监督管理长效机制
建立健全“目标明确、责任到位、措施具体、奖罚分明”的考核管理制度。采取量化和评价、日常与年终相结合的方式，实行动态考核、全过程管理，把监督和考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激发和调动中心干部职工的积极性，确保各项工作目标的圆满完成。
加大服务效能监查力度，严格落实过错责任追究制度，对严重影响服务质量提升、行风效能建设的科室、管理部和在职工投诉、纠纷中负有责任的个人，要严格依照《岗位目标考核责任制》的规定严肃处理。
（二）优化服务环境
1、加快完善服务大厅建设
xx服务大厅，作为面向全体职工的服务窗口，其效能直接影响着管理中心的社会形象，因此中心把服务大厅建设作为创优服务年活动的工作重点。一是加快服务大厅的硬件设施建设。二是完善大厅的服务环境，设置咨询台、服务台、资料窗、报刊架；配备空调、饮水机、水杯、老花镜；以及便于职工查询xx政策业务办理流程的电子触摸屏等。制作醒目靓丽的业务流程和办事指南宣传栏，设置政务公开栏、工作职能展示牌和监督台，充分体现“便民为民”服务和管理的工作特色，让前来办理业务的职工群众感到有如到“家”一般的温暖和方便。
2、体现人性化服务功能继续加强窗口服务工作，从以人为本的角度出发，按照“人人代表中心形象，个个都是服务环境”的要求，打破传统柜台服务模式，按照服务前移化、初审咨询化、资料简单化、操作标准化的总要求，实施新型服务方式，进一步提高窗口办事效率和职工群众满意度。
（三）创新服务措施
1、加快全系统计算机网络业务平台建设，开展网上审批业务。完善网站服务平台建设，强化网站功能性服务，使网站成为联系群众，服务群众的重要渠道。
2、开发研制与银行信用卡合一的xx银行联名卡，增加个人帐户按月自动还贷、银行查询卡等多种功能合一的优化服务新措施，用现代金融手段为职工提供更便捷安全的xx服务，职工一卡在手可以通过银行网点查询缴存、贷款、提取等全部信息。
3、加强xx制度的政策宣传，采取制作电视宣传片、组织大型专题公益活动等形式，进行广泛地政策宣传，使全社会更多的了解xx，支持xx。明确实施xx制度是企业得益、职工受益、成果共享、和谐发展的有效途径，不断扩大和创新xx宣传方式。
（四）提高服务水平
1、广泛征求群众意见，公布投诉电话，接受社会监督。采取在窗口公布投诉电话、填写征求意见卡以及开展社会评议等形式加强对窗口工作人员的监督。
2、积极创建“党员先锋岗”和“党员先锋号”，强化社会承诺制度，继续做好电话咨询，大厅现场查询，网站等查询工作，及时解答公众疑问，对业务较为集中的单位实行上门办理。
3、提高行政执法水平。一是进一步加大行政执法力度，在严格把好上岗关、文书关、预审关、处罚关“四个关”的基础上，进一步健全完善相关行政执法程序，落实执法责任制；二是提高执法素质，积极探索理性化执法、人性化服务，努力做到文明执法、廉洁执法；三是协调联合执法，积极争取财政、劳动、法院等职能部门的支持，联合开展执法活动，强化执法效果，形成齐抓共管的良好局面。
四、组织保障
切实加强对创优服务年活动的领导，中心设立领导小组，由xxx任组长，xxx为副组长，xxx为成员。领导小组下设xx，由xx组成，具体负责日常组织协调工作。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段
以文件形式将活动通知下发，召开动员大会，安排部署创优服务年活动的各项工作，进一步明确活动的目的、意义、内容和要求，组织开展大讨论和征文活动，增强员工服务意识，提高员工参与活动的积极性。
第二阶段：自查自纠阶段
通过内部自查和收集社会各界意见等方式，把服务工作中的问题找出来，为下一步集中整改打好基础。自查自纠的重点为：查法规政策的贯彻执行，纠正损害群众利益的行为；查管理制度的系统完整，纠正管理中的漏洞和薄弱环节；查重点岗位的稽核和牵制，纠正存在的违规操作；查对外服务的意识和质量，纠正行业作风存在的问题。窗口及各管理部要根据这次活动的要求，对照自身工作实际，认真查找出突出问题，制定整改方案，提出整改措施。能解决的立即解决；情况复杂难度大的，集中力量整改；一时难以彻底解决，需长期进行整改的，制定分阶段整改措施并组织实施。
第三阶段：整改提高阶段
（1）举办窗口礼仪知识培训班，开展一次窗口服务知识技能竞赛活动。通过培训让广大员工掌握服务的基本礼仪和规范，形成浓厚氛围和强大合力。
（2）实行微笑服务，倡导中心全体职工从端正服务态度和塑造服务形象入手，推动创优服务年活动的深入开展。
第四阶段：总结表彰阶段
对活动情况进行全面总结，查漏补缺，整改提高。对活动情况进行一次系统的自我总结，并在此基础上建章立制，规范巩固整改成果。要向领导小组报送活动总结情况，领导小组对活动开展情况进行综合考核，并进行评比，表彰一批先进。
六、活动要求
（一）统一思想，提高认识。全体工作人员要充分认识开展创优服务年活动的重要意义，统一思想认识，以积极的态度投入到活动之中。通过开展活动，形成人人讲优质服务、处处抓优质服务、事事出优质服务的良好氛围，使服务速度更快、服务水平更高、服务质量更优。
（二）精心组织，周密安排。科室、管理部负责人作为开展活动的主要责任人，要及时向领导汇报活动安排，切实做好组织协调工作。各科室、管理部要明确目标，明确措施，明确责任，结合自身工作实际，认真分析存在的问题和不足，创新工作思路，充分挖掘潜力，研究制定本科室、管理部的具体实施方案。
（三）及时总结，不断完善。在开展活动中，各科室、管理部要认真总结各自的做法和经验，及时提出完善科室、管理部工作的方案和措施。将加强对活动的宣传，树立先进典型，发挥先进典型的示范和激励作用，改进不足之处，推进各项活动扎实有效地开展，确保创优服务年活动取得实效。
方案二：南乐县人力资源和社会保障局关于开展“服务提升年”活动的实施方案
为进一步加强机关效能建设，规范行政行为，提升服务水平，着力打造一支“素质最高、作风最实、办事最快、形象最好”的人力资源和社会保障工作队伍，经局党组研究，决定在全县人社系统开展“服务提升年”活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实县委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕经济社会发展大局，坚持改革创新、统筹兼顾、规范管理、强化监督的行政理念，着力提升服务水平，为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、工作目标
通过各种有效途径，加强教育，建章立制，规范机关管理行为，改善机关运作方式，使各股室、单位和干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。
三、工作任务
（一）开展自查自纠，做到“六讲六比”
各股室、单位要结合实际，通过自己找、群众提，认真查找服务意识、服务效率、服务方式、服务态度等方面存在的问题；认真查找人民群众关注、基层反映强烈涉及服务方面的问题。组织开展以“讲团结，比合力；讲责任，比业绩；讲学习，比素质；讲创新，比标准；讲服务，比效率；讲廉洁，比形象”为主题的“六讲六比”活动。通过活动进一步解决干部思想、工作作风等方面出现的新情况、新问题，努力打造一支“素质最高、作风最实、办事最快、形象最好”的人社干部队伍。
（二）规范工作流程，达到“六项要求”
要切实增强规则意识，规范工作流程，要严格坚持“按程序办事、用制度管权、用制度管事、用制度管人”的原则，要严格坚持结合工作职能，对经办业务的政策依据和办事环节进行认真梳理，本照“程序少、环节简、流程快、时限短、效率高、服务优”的要求，4月下旬前完成业务流程规范和完善工作。
（三）强化机制建设，健全“六项制度”
紧紧围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，健全六项制度：一是建立人社系统干部联系企业制度。股级以上干部至少联系一家企业，每月进行走访调研，通过联系和走访企业，开展调查研究、政策宣传等措施，提升企业管理水平，优化企业发展环境，协调解决发展难题。二是建立首问负责制。对到局股室、单位办事，凡有要求办理的事项，属于首问责任人职责范围内所解决的应当及时办理，属于首问责任人职责范围以外的事情，责任人应当耐心解释，并尽自己的能力给予指导和帮助，不得敷衍、应付、推诿。三是实行一次性告知制。对到局股室、单位办事的群众要一次性告知有关办事程序、要求等，热情耐心地解答有关询问。四是实行AB顶岗制。打破以往“一人一岗、专人专责”的工作模式，实
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