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*****村
发展一村一品致富产业实施方案
为认真贯彻落实县开展加强基层建设年活动，按照县开展
加强基层建设年活动领导小组《井陉县开展加强基层建设年活动项目帮扶工作实施方案》要求，为发展一村一品致富产业，增加农民收入，实现脱贫致富奋斗目标，结合我村实际，现就切实做好一村一品致富产业的工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以落实科学发展为统领，以增加农民收入为核心，积极引导、稳步推进、创新发展，切实改善农民的生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，坚持科学规划、突出重点、分类指导、稳步实施、扎实推进，促进帮扶村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
二、主要任务
依照村经济发展的现状，将单打独斗的局面尽快改进为组织起来的团体。组建60户干果种植合作社。共种植核桃树 15000棵、枣树10000棵。逐步形成干果业为产业龙头，各户之间互相学习，沟通有无，提高自己的专业技能，达到农民稳步增加收益的村民经济合作格局。
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三、保障措施
（一）加强组织领导。成立发展一村一品致富产业领导小组，负责对该项工作的组织领导。村支部书记陈贵庭任组长，村主任陈冬来任副组长，杨雪庭 陈国庭 陈运来为成员。小组成员要各司其职，各负其责，密切配合，提供有利条件，加强工作指导。调动社会各方力量，积极参与干果种植合作社建设，形成促进发展的强大合力。
干果种植合作社办公室设在村委，具体由陈冬来负责。
（二）搞好帮扶项目建设。积极推行项目建设技术责任制，进一步完善各项规章制度，同时通过各种形式加大宣传力度，引起各界对项目大力支持。大力支持项目建设，配套资金及时到位，严格项目资金的计划管理，保证项目有条不紊的顺利实施。
*******村委会
二〇一二年四月二十九日
2
中共山西省委办公厅
山西省人民政府办公厅
关于加快发展“一村一品、一县一业”的
实施意见
晋办发[2011]17号
为了推动山西特色农业发展，在全省形成 “一村一品”、“一县一业”竞相发展的产业格局，促进农业转型跨越发展和农民收入翻番，发展壮大县域经济，提出如下实施意见：
一、充分认识加快发展“一村一品”、“一县一业”的重要意义
山西农业实现转型跨越发展的根本出路是发展现代农业，而现代农业的产业基础在于“一村一品”、“一县一业”。“一村一品”、“一县一业”是指以村、县为基础，在一定区域范围内，依托资源优势，按照市场需求，整合各类生产要素，整村整乡整县推进优势资源开发，推行农业专业化、标准化、规模化、集约化生产和产业化经营，培育特色优势品牌，促进主导产业优化升级，使每个村、每个乡、每个县，甚至更大的区域内拥有一个或几个区域特色明显、产业集中度高、市场潜力大的主导产业和产品，大幅度提升农业和农村经济综合实力和市场竞争力，带动农民增收致富。实践证明，发
展“一村一品”、“一县一业”是加快发展特色现代农业的切入点和总抓手，是深化农业结构调整、优化区域布局、延伸农产品产业链、开发农业多种功能的着力点和突破口，是提高农业专业化、标准化、规模化、集约化、产业化水平和组织化程度的普遍形式和基本途径，是促进农民收入翻番的重要保证。
近年来，我省围绕“稳定粮食、做强畜牧、扩大果菜、发展加工”的思路，不断深化农业结构调整，优化农产品区域布局，发展壮大特色主导产业，“一村一品”、“一县一业”初见成效，涌现出了一批特色明显、效益较高并具有一定知名度的专业村、专业乡，初步形成了一批优势农产品基地县和集中连片的产业区、产业带。初步统计，主导产业收入占农民人均收入40%以上的村达到4916个，其中，占农民人均收入70%以上的村达到508个。全省形成有一定规模的优势农产品基地县30多个。同时，还催生了一批知名品牌，成为我省特色农业的名片。全省经国家有关部门认证的无公害、绿色、有机农产品2183个，农产品地理标志产品45个，获得农产品中国驰名商标11件、山西省著名商标439件。
但从总体情况看，我省的“一村一品、一县一业”发展水平还比较低，一是主导产业规模小、区域集中度不高；二是产业链条短，龙头企业带动能力不强；三是市场营销体系建设滞后、知名度和市场占有率高的品牌不多；四是经济效益
比较低，对农民增收的贡献不够大；五是多元化的投入机制还不够健全。因此，必须从农业转型跨越发展和农民收入翻番的战略高度充分认识发展“一村一品”、“一县一业”的重要性和紧迫性，科学规划，明确思路，强化措施，狠抓落实，推进全省“一村一品”、“一县一业”快速健康发展。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以农业转型跨越发展和农民收入翻番为目标，从规划引导、示范带动、政策扶持入手，创新经营形式，强化基础设施和科技支撑，加强市场营销和品牌建设，大力发展“一村一品”专业村、“一县一业”基地县和跨县市跨区域产业板块，着力提升农业的专业化、标准化、规模化、集约化和产业化水平，大幅度提高农业的劳动生产率、资源利用率和市场竞争力。
（二）基本原则
坚持效益优先原则。以促进农民增收为目标，在保障全省粮食生产能力稳步提高的基础上，引导农民大力发展经济效益高的产业和产品，最大限度地挖掘农业的就业增收潜力。
坚持比较优势原则。充分发挥区域资源优势、着力推进优势产业向向优势区集中，大力发展区域特色明显的优势产业和优势产品。
坚持市场导向原则。面向市场需求，遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，大力发展市场潜力大、商品率高的产业和产品，培育有竞争力的品牌。
坚持农民自愿原则。坚持农村基本经营制度，充分调动农民自主创业、发展生产的积极性和创造性，尊重农民意愿，不强迫命令，从实际出发，分类指导，注重实效。
坚持整体推进原则。在基础条件好、经济发展较快地区先走先行的基础上，大力促进贫困地区产业发展，逐步形成以点带面、竞相发展的格局。
三、任务和目标
（一）大力发展“一村一品”专业村。
按照“千村示范、万村推进”的思路目标，从2011年开始，在逐级申报、审核的基础上，从产业基础较好的行政村中，每年选择2000个专业村重点培育。“一村一品”包括杂粮、蔬菜、干鲜果、畜牧、农产品加工、中药材、蚕桑、民间工艺、观光农业、农村服务业等涉农产业或产品，着重在扩大产业规模、推进标准化生产、加强市场营销和品牌建设、提高农民组织化程度等方面进行扶持。力争到“十二五”末,专业村60%以上的农户从事主导产业或产品生产经营活动；农户从事主导产业或产品经营活动的收入占农民人均收入的比重达到70%以上。全省“一村一品”专业村达到10000个，占到行政村总数的三分之一以上。
（二）扎实建设“一县一业”基地县。
以发展“一村一品”为基础，从基础条件较好、产业集中度较高的优势农产品大县选择建设36个“一县一业”基地县，以后根据建设情况逐年增加。“一县一业”主要包括杂粮、马铃薯、蔬菜、苹果、梨、红枣、核桃、生猪、奶牛、肉牛、羊、禽业等优势产业，着重在扩大产业规模、提高产业集中度、培育壮大龙头企业、延伸产业链条、打造区域品牌，推进服务体系建设等方面进行扶持。力争到“十二五”末，全省“一县一业”基地县达到60个，基地县主导产业产值占农业总产值的比重达到60%以上。
（三）按照五大板块布局，建设产业带和产业区。 在“一村一品”、“一县一业”发展的基础上，依托自然优势和资源禀赋，按照雁门关、太行山、吕梁山、晋中盆地和晋南盆地五大特色农业板块的布局，以基地县为基础，规划建设一批优势农产品产业带和产业区，形成跨区域、大规模、集群式、板块化推进的格局。
杂粮、马铃薯重点发展雁门关、太行山、吕梁山三大产业带。以扩大种植面积、提高单产水平、提高加工转化率和市场占有率为重点，力争“十二五”末，三大杂粮产业带种植面积、产量分别达到800万亩和11亿公斤，占到全省的55%和60%以上，杂粮加工转化率达到70%以上；马铃薯种植面积、产量分别达到375万亩和337万吨，均占到全省的90%
一、立项依据
**村位于**县西南方向，距离县政府约4公里，镇政府1.2公里。北与西梁泉村相邻，西于**村接壤。**村现有农户1025户，总人口为3233人。村北、村西建设了大批高效节能蔬菜温室大棚，农民人均收入9690元。**村是**市主要蔬菜供应基地，全村共有菜地1067亩，配套机井45眼，农田基础设施配套较为齐全。近年来为解决淡季蔬菜供应，响应上级一村一品发展思路，该村菜农积极发展更新旧有温室，改建高效节能温室，新建高标准大棚，目前，已成为**市淡季蔬菜的主要供应地之一。
二、项目设计方案
1、项目目标
**村村东温室、大棚设施蔬菜配套铺设2000米防渗管道，以实现节水灌溉，减轻农民负担，增加农民收入。
2、项目实施地点及规模
整个项目实施地点为**镇**村村东。在田间铺设防渗管道2000米，做到干渠全部铺设，有条件的支渠也完成铺设，防渗管道的总体覆盖率要达到85%以上。
3、技术措施
节水灌溉技术。铺设防渗管道，减少跑冒滴漏，提高水资源利用率，节约用水，减少菜农水费开支。
4、实施内容及资金使用计划
（1）支持环节：铺设2000米的U型水泥防渗管道，购置每米防渗管道的费用为50元，共需投资10万元，申请上级支持补贴9.5万元，村委会出资0.5万元。
（2）实施内容：在**村村东田间铺设防渗管道2000米，做到干渠全部铺设，有条件的支渠也完成铺设，防渗管道的总体覆盖率要达到85%以上。
5、项目总投资及资金来源
铺设防渗管道2000米，每米的费用为50元，需投资10万元。资金来源：村委会自筹0.5万元，上级支持补助资金9.5万元。
三、组织及管理措施
**村成立了由村党支部书记、村委会主任为首的一村一品工作机构，确定工作组、工作人员、分阶段目标任务，并组织项目实施。
组 长：王宝生【村级一村一品实施方案】
副组长：李广义 王海平
成 员：王林刚 李建兵 张德贵 贾培峰 李永青
领导小组下设办公室，主任由马杰担任，办公室负责日常工作及各种资料报送、存档。
四、项目效益评价
项目完成后，**村村东农户可基本实现节水灌溉，减少了15%以上的水资源消耗，在保护生态环境的同时，实现年节水近9万立方，为农户节约水费5万余元，更为我市菜篮子工程的稳定作出了一定的贡献。
2013年一村一品专业村
项目实施方案
项 目 名 称：
项目申报单位：
项目负责人：
项目编制人：
联系人及电话：
联 系 地 址：
编 制 日 期：
项目摘要
二、立项依据
1、项目的立项理由
政策依据：为了深入贯彻落实省、市、县人民政府办公
厅《关于加快发展“一村一品”“一县一业”的实施意见》
（晋办发[2011]17号）精神，优化农业产业结构，壮大优
势产业规模，加快“一村一品”发展步伐，促进农业转型跨
越发展和农民收入翻番，结合我村实际，特制定本实施方案。
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以资源条件为基
础，以科技创新和推广应用为依托，以市场为导向，以优势
品种为突破口，以体制机制创新为动力，加大建设投入，提
升品质品位，实现互相促进，共同发展，为农民增收新的突
破点。通过项目捆绑、集中投入、集成新品种、新技术和新
模式，提高养殖生产水平，推进标准化生产、产业化经营。
2、项目建设的有利条件和可形性。
进入“十二五”期间，根据省委省政府“十二五”规
划纲要对未来五年发展的理性预期和科学部署，在坚持科
学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线的指导
下，作为我们农村基层党组织和村委会，要不断提升发展
的胆气和魄力，从封闭守旧、畏难情绪中解放出来，着眼
长远，立足当前，从根本上解决产业结构单一，生态环境
脆弱，民生民计和社会事业跟不上发展的著多问题，走出
一条符合我村实际的全面协调可持续发展的新路子来。在”
十二五”期间，我们村党总支决定发展新型养殖场项目。
三、项目设计方案
1、项目目标
初步建成肉猪良种繁育、饲草饲料供给、规模健康养殖、
等产、加、销一条龙产业化经营体系。建设纯种肉猪、种猪
养殖场。
2、项目实施地点及规模
立足南录树村地理资源优势，坚持科学规划、连片建设
的原则，按照“一村一品”的发展思路，选择 xx户，在建设面积xx亩的养殖地上建设xx间猪舍，实施肉猪、
种猪养殖。
3、技术措施
（1）、品种选择
采用杜洛克猪、长白猪和大白猪洋三元的杂交模式进行
繁殖。
（2）、养殖场土建规划方案的选择
按《生猪规模养殖场建设标准》的要求进行方案规划，
主要从以下四方面进行。一是布局合理，二是完善设施，配
套设备，三是严格防疫，规范管理，四是废污利用，排放达
标。
4、实施内容及资金使用计划。
建设猪舍xx间，每间xx平方米，每平方米xx元，投
资xx万元。
5、项目总投资及资金来源。
养殖场建设总投入xx万元，其中申请上级投入xx万元。
四、项目效益评价
（一）经济效益：按均价每出栏一头猪平均获利350元，户年获利10000元。
（二）社会效益
该项目是一项投入少、见效快、经济效益明显的优选项目，能有效解决当地养殖户集约化管理，同时，带领村民增收，加快农业产业化发展，带动村民形成产业化管理趋势，有利于“三农”问题的解决，促进社会和谐稳定。
（三）生态效益
建设养殖场，开展生猪的集中繁育生产，为广大群众提供肉质鲜美、营养丰富的天然的卫生保健食品。保证经济动物养殖基地建设质量，科学饲养管理提高养殖基地的生产水平，确保满足广大人民的生活需求，促进我村、我县特色产业的稳定快速发展。
为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据xxxx县2016—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2016年新农村建设实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、建设目标
（一）示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。
（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。
（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。
（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。
（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。
三、建设任务
（一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。（牵头单位：住建局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局）
（二）引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局）
（三）建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。2016年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。（牵头单位：组织部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局）
（四）建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。2016年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。（牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局）
（五）强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。（牵头单位：发改局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局）
（六）整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局）
（七）强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇(中心)、示范村；责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联）
（八）创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。（牵头单位：宣传部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委）
（九）提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。（牵头单位：宣传部、政法委；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局）
四、实施步骤
（一）规划准备阶段（2016年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。
（二）组织实施阶段（2016年4月1日—11月10日）。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。
（三）检查验收阶段（2016年11月11日—12月31日）。对新农村建设2016年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇（中心）党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。
（二）营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。
（三）加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》（试行）的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。
（四）合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇（中心）、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。
（五）明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。
（六）示范引领，树立典型。县、镇（中心）、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。
（七）加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇（中心）年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇（中心）进行表彰，考核排名最后一位的镇（中心），全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇（中心）给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。
（编辑：华华）
第1篇：美丽乡村建设实施方案
为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、基本情况
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。
二、创建目标任务
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。
2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。
3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元。
5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。
7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。
三、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
第2篇：美丽乡村建设实施方案根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20XX-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新
农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
第3篇：美丽乡村建设实施方案为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
第4篇：美丽乡村建设实施方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，
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