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区国家税务局
关于创建全国文明城市试点单位的实施方案
为广泛深入地开展文明城市创建活动，落实市委关于创建全国文明城市“试点先行、典型引路、从点积累、向面扩展”的总体要求，落实“政府主导、市民主体”的创建全国文明城市工作思路，全面提升国税各项工作，按照市委、市政府争创全国文明城市的部署，结合我局实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面开展“创文明城市，展商城魅力”主题活动，紧紧依靠广大干部职工，以提高干部队伍素质和文明程度为重点，以“聚财为国、执法为民”为根本出发点和落脚点，精心打造“平安西宁”、“平安国税”，努力为我市争创全国文明城市做出贡献。
二、主要目标及工作
（一）思想道德教育细致，干部队伍平安。局党组中心组和领导干部理论学习形成制度。大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育。坚持开展经常性的、耐心细致的思想政治工作，及时为群众解惑释疑、化解矛盾。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，
深入开展以诚信为重点的公民道德建设。建立完善的纳税信誉等级评定机制，促进社会诚信纳税。切实加强税务干部的思想道德建设，建立行之有效的工作机制。大力加强党风廉政建设，健全税收执法权和行政管理权两权制约机制。严格执行税务行政执法过错责任追究制度和行政管理过错责任追究制度。大力打造国税“平安工程”，促进干部队伍平安。
（二）税收执法严谨，办事快捷高效。依法治税，严格按照法律程序执行公务，大力营造我区公平、公开、公正的优良治税环境。大力组织税收收入，积极落实国家税收优惠政策，促进我市社会经济全面协调发展。加强机关效能建设，勤政廉政优政，作风深入，积极为群众排忧解难办实事，为纳税人提供方便、快捷、高效的税收服务。建立公开办事制度，自觉接受群众监督。树立良好的职业道德，行业服务规范文明，社会监督机制完善，自觉抵制和纠正不正之风。
（三）税收秩序井然，国税形象良好。落实建设“平安国税”措施，社会稳定，综合治安机制健全，税收工作秩序规范。建立健全各项突发事件应急机制。提倡诚信纳税，依法纳税，坚决打击各类涉税违法犯罪行为，堵塞漏洞，防范国家税款流失，实现应收尽收。建立健全税收服务体系建设，实行办税“一窗通办”，办税窗口做到早上提前上班，中午连班，下午事未办完不下班，切实方便纳税人，树立国税良好形象。
（四）创建活动深入，国税工作提升。创建文明城市活动得到广大干部职工的普遍认同和热情参与，精神文明创建活动普遍开展，持续推进。创建工作形式多样、生动活泼、吸引力强。遵守社会秩序，爱护公共设施，车辆停放有序。节水、节能意识深入人心。提高环保意识，注重环境保护。弘扬高原精神，落实市民行为规范。道德风尚良好，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。积极实施科教兴市战略，大力推进税收信息化建设。积极组织丰富多彩的文体活动，国税文化氛围浓厚，全面提升国税各项工作。
三、组织领导
为扎实有效推动创建工作，切实把创建全国文明城市作为“一把手”工程，成立城西区国家税务局创建全国文明城市领导小组，指定专人负责创建联络。具体名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：分局主要负责人
联络员：由上述各单位指定1人为联络员
领导小组下设创建活动专项组：
组织协调综合治理组，设在办公室。负责宣传发动，创建方案的制订，创建活动的组织、协调、联络和督查，同时负责后勤保障、车辆停放管理、日常卫生保洁、大楼美化亮化、设施配备等。
思想教育和道德建设组，设在人事教育科。负责组织各类思想教育培训、科普教育、文卫体活动等。【国税创建文明单位实施方案】
执法行为规范组，设在税政法规科。负责规范税收执法行为，营造依法治税、诚信征税、诚信纳税氛围等。
四、方法步骤
（一）动员部署
召开创建全国文明城市和区局争创文明单位动员大会，安排部署创建工作，使干部职工充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。各单位要围绕区局的工作部署，结合自身实际情况，以“为什么开展文明创建？在文明创建工作中我能做什么？”为主题，立即行动起来，广泛开展思想大讨论，切实把思想统一到区委、区政府以及区局党组的部署和要求上来，努力把创建活动变成自己的实际行动。
（二）检查整改
要对照区委、区政府下发的《 》考核主要指标的要求，认真逐项对照检查。一是查摆问题。重点查找单位、个人对创城的形势是否存在认识不到位的问题；在履行职能与服务纳税人方面是否存在相对滞后的问题；在内外环境上是否存在脏、乱、差的问题；个人在日常工作生活中言行举止是否有与文明创建活动不相适应的问题等。深刻分析，逐条查摆，把问题找全、找深、找透，并形成专题报告。
二是制定措施。各单位要以对照检查的专题报告为依据，进行逐条梳理，逐项分析，有针对性地提出整改目标，制定整改措施，落实责任分工，明确完成时限、质量要求、保障措施，狠抓工作落实，真正做到事事有人管，件件有着落，保质保量地完成整改任务。
（三）加大宣传
加强舆论宣传，倡导文明新风，不断激发全体国税干部职工人人参与创建工作的热情。
1.充分发挥网络的作用。利用国税网站“文明创建”专栏和电子大屏幕等载体，广泛宣传文明创建工作相关知识，滚动播放文明创建宣传标语、口号等内容，使干部职工进一步提高对文明创建工作的认识，增强文明创建工作的积极性。
2. 充分发挥“国税志愿者”的作用。要把国税志愿服务队活动作为创建工作的一项重要内容，充分认识志愿服务是服务他人、奉献社会、共同建立美好生活的实践活动，有计划地组织志愿者进行培训、学习，全面提高志愿者的服务水平。利用“六.一”儿童节、“七.一”党的生日、“九.九”重阳节等传统节日,开展关爱留守儿童、为老党员献爱心、心系老人等形式多样，内容丰富，具有意义的一系列活动，让国税志愿者都成为展现和传递文明的使者。
3. 充分发挥新闻媒体的作用。围绕全市创建全国文明
深化创建促精神文明 狠抓落实谋科学发展
——XXX国税局省级文明单位创建工作汇报
2012年以来，我局继续坚持“围绕税收抓创建、抓好创建促税收”的工作思路，在认真做好组织收入“中心”工作的同时，进一步完善制度、拓展载体、丰富内容，深入开展精神文明创建工作，较好地促进了精神文明与税收收入“双丰收”。现将我局文明单位创建工作情况汇报如下：
一、加强班子建设，进一步为精神文明创建工作夯实基础
（一）加强理论学习，增强领导班子的领导力。一方面按照市委、市政府和上级主管部门统一部署，深入开展学习实践科学发展和优秀领导班子创建活动，以理论成熟确保政治成熟，以思想提高促进能力提高，增强了大局意识、责任意识和公仆意识、节俭意识；另一方面加强对现代科学管理和税收相关知识，用前沿学科理论不断充实完善自我，紧跟时代步伐，拓展思维方式，牢固树立先进的思想理念，大力推动全局各项税收工作的扎实有效开展。
（二）加强组织建设，增强领导班子的凝聚力。认真执
行民主集中制原则，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”党组议事方法和程序来开展工作，确保班子成员之间思想一致、目标一致、行动一致、步伐一致，切实做到了各尽所能、各司其职、各负其责，相互协调、密切配合，个体充满活力，整体和谐高效。坚持落实民主生活会制度，会前广泛征求意见、建议，会上班子成员之间坦诚相见、开诚布公，积极批评与自我批评；会后虚心自查，改进工作，纠正偏差，使领导班子整体的凝聚力不断增强。
（三）坚持务实作风，增强领导班子科学发展能力。为确保全局各项工作目标任务的圆满完成，我局领导班子坚持深入基层调研，认真落实上级局领导重点税源联系制度和服务制度，积极深入企业掌握第一手资料，在为企业排忧解难的同时，不断理清工作思路，创新工作方法，保障了各项税收工作的顺利开展，促进了经济发展成果及时充分地转化为税收。
（四）加强廉政建设，增强领导班子的防腐拒变能力。我们坚持以“从严治标，着力治本”为原则，以行风建设为重点，不断加强廉政教育，强化“两权”监督，狠抓党风廉政建设，为全面完成各项税收任务提供了有力的保障。班子
成员在工作中以身作则，廉洁奉公，在干部队伍中起到了良好的示范和带动效应。一是认真落实党风廉政目标责任制度。每年年初班子成员带头签订了党风廉政目标责任书，分解了目标任务，明确了责任分工。二是加强党风廉政教育，不断加强宗旨意识、思想道德、法制纪律和案件警示教育，正确引导干部职工牢固树立“聚财为国、执法为民”宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强依法征税、依法行政和廉洁自律意识；深入开展“廉洁兴税”教育活动，大力推进廉政文化建设，进一步增强了全体干部廉洁从税意识和拒腐防变能力；三是加强内部监督。认真落实重大事项报告、收入申报、礼品登记等廉洁自律制度，不断加大自我监督和制约。
二、实施科学精细化管理，进一步发挥税收服务经济职能作用
（一）始终坚持“依法治税”。在组织收入工作中，我们坚定不移地贯彻执行组织收入原则和纪律，切实做到了依法征税和应收尽收。
（二）抓好重点税源管理。认真贯彻落实重点税源局长联系和定点企业服务制度，不断强化重点税源控管，牢牢把
握组织收入主动性。
（三）加强征管薄弱环节管理。进一步深化数据分析，加大纳税评估和税务稽查工作，不断强化税源管理薄弱环节管理；深入开展“四类企业一个重点”税收专项整治工作，规范了重点行业企业税收管理秩序，增强以票控税能力和效果，提升了税收征管质量和效率，保障了税收收入的应收尽收。
今年以来，我局累计组织收入22274万元，其中市本级完成2178万元，湖滨区级完成2274万元，为三门峡市经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。
三、丰富载体，拓宽领域，突出特色，创建工作扎实有效开展
今年，是我局连续第三年创建省级文明单位，本着“重在建设、贵在深化”的创建原则，不断丰富活动载体，拓宽活动领域，突出活动特色，进一步推动了省级文明单位创建活动的深入开展。
（一）加强思想政治教育。深入开展了学习实践科学发展观活动，为履行国税职能和全面完成各项税收任务提供了坚强的思想政治保证；按季召开思想政治分析会，查摆问题，
剖析思想，理顺了情绪，鼓舞了工作热情和干劲；按照省、市局部署，深入开展“争先创优”活动，进一步激发了干部学习税收业务知识的热情，干部职工综合素质得到了明显提高。从1月份开始，到3月份我们组织全局干部党员进行“用领导方式转变加快发展方式转变”主题教育活动；不断加大图书阅览室、荣誉室和公民文明学校建设力度，购置了图书，增添了设备，立足抓好基础理论教育，业务知识教育和法制教育，从提高干部职工的文明素质入手，积极打造“政治过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍。今年以来，我们共组织各类学习教育活动 8次，参加市局统一组织活动5次。
（二）精神文明创建活动成效显著。在创建工作中，我们紧紧围绕税收中心工作，严格对照省级文明单位创建标准，成立专门组织，拟定具体方案，制定可行计划，研究有效措施，狠抓创建工作的落实，力求创建工作在“高”字上定目标，在“实”字上做文章，在“新”字上求突破。在创建工作中，我们结合实际引导广大青年税务干部在立足本职，干好本职的前提下，投身于文明创建工作实践中去，不断把创建活动引向深入；同时，我们还把文明创建工作融入
市国税局创建省文明单位工作总结 -总结
[]近年来，在××市委市政府和省国税局正确下，在省、市委的直接指导下，我局始终以创建为总揽，认真落实科学发展观，自觉践行“聚财为国、执法为民”的宗旨，大力组织国税，深入推进依法治税，切实加强能力建设，不断优化纳税服务，“三个文明”建设不断迈上新台阶，。全系统连年被命名为“省文明行业”和“××市文明行业”，12个基层被评为“江苏省文明单位”，52个基层单位被评为“××市文明单位”；5个基层单位被国家税务总局表彰为“全国税务系统集体和文明单位”，2个基层单位被团中央表彰为“全国文明号”，1个基层单位被表彰为“全国文明建设工作先进单位”和“江苏省人民满意的集体”，2个基层单位股（室）还被全国妇联表彰为“全国巾帼示范岗”；各县（市、区）局及其所属分局在所在党委政府的各类评比中连年名列前茅。
一、加强领导，落实，在强化检查中提高创建工作组织平>多年来，该局一直坚持把创建工作作为“一把手工程”来抓，局党组将创建列入重要议事日程，建立了由局主要负责人为组长，其他领导为副组长，所有职能处（室）负责人为成员的创建活动领导小组，并成立了专门的工作机构，具网体负责创建活动的组织、部署和督促检查。在此基础上，局党组、局长室始终把创建工作抓在手上，主要负责同志亲自动员部署，及时了解工作进度，协调解决创建工作中的各种难题，推动创建工作深入开展。
二、创新机制，挖潜增收，在强化聚财服务中提高税收征管效能
近两年，原价格大幅上涨、出口退税政策大幅调整、利率汇率大幅提升，组织收入工作面临着前所未有的压力。我局干部讲政治、顾大局、讲奉献，不断深化科学化、精细化，创新税源管理方式，大力推进税源管理“4+1”联动机制，不断提高税收征管质效，有效地缓解了纳税过亿元企业支撑不足、免抵调库指标不升反降等压力，06、07两年分别征收入库国税总收入73.73亿元和92.6亿元，分别比上年增长22.55%和25.6%，税收增量、增幅均创近五年之最，特别是国税年增量呈现由10个亿向20个亿跨越的趋势，为××财政实现“三年倍增”目标作出了突出贡献。
三、规范执法，依法治税，在强化执法服务中营造良好的税收
多年来，我局对内不断规范税收执法，全面推行《税收执法责任制》，强化责任追究；对外，紧盯偷、逃、骗、避税的新动向，主动开展有目的、有针对性的纳税评估、税务检查和反避税，近两年，全市共查补入库各项税款1.5亿元，整顿了税收秩序，促进了公平。今年6月份，我局地补征了1019万美元太平洋重工外方股权的税款，成为国内第二大股权转让避税案件。市局及高邮、江都、邗江三个县（市、区）局被市委、市政府表彰为“公正执法、执法为民”先进单位。
四、落实政策，跟踪服务，在强化调控服务中促进协调发展
多年来，我局在坚持依法征收、应收尽收的同时，从调控经济运行、促进科学发展，调节收入分配、改善民生的高度出发，认真贯彻落实各项税收优惠政策，做到该退则退，近两年共办理出口退税42亿元，为全市外贸出口在人民币不断升值的压力下提供了有力的支持；每年为全市100多户粮食、农资、饲料经销、资源综合利用等各类企业，认定免税额40亿元，有力促进了资源综合利用、农业产业化和新建设，被市政府评为“XX招商引资优质服务单位”，《》()。
五、简化流程，减负增效，在强化办税服务中构建和谐的征纳关系
全面推行《简化优化办税流程实施》，将新开业纳税人涉及的13项的办理由原来的48天，缩短到10天；将已办企业涉及的5项业务办理时间由原来的54天，缩短到24天，整体服务效率显著提高。同时，市局将专用发票百万元的最高开票限额、出口退税的审批权限全面下放到所有县（市、区）局，并推行汽车车购税就地征收试点，让纳税人在县城范围内就可以一次性办理到位，每月就让纳税人少跑近4万公里程；主动与地税部门联系，建立税收
协作制度，联合办理税务登记、联合评定a级纳税企业等，减少纳税人提交信息量约40%，每年直接纳税人办税成本约3000万元。此外，广泛开展各项公益活动，每年仅市直机关和市直分局干部职工就向社会捐款80万元，其中，结对帮扶100名春蕾失学、13名希望工程失学儿童；今年5月，汶川发生特大地震，我局干部职工在第一时间里为灾区捐款52.3万元，缴纳特殊党费18.9万元；积极开展城乡结对共建活动，主动与安平、高邮市横泾乡沿荡村结成对子，进行“一帮二、二促一”共建和谐社会活动，被市委、市政府评为“全市农村扶贫工作单位”。
六、加强教育，严格管理，在推进能力作风建设中提高干部队伍素质
大力加强教育，组织干部认真党的xx大精神，广泛开展以“坚持，推进科学发展”为主要内容的学习活动，引导广大干部用科学发展观武装头脑、指导，扎实做好各项工作。同时，全面加强业务，在清华举办2期行政管理高级研修班；在厦门大学举办2期更新知识培训班；在总局、省税校举办2期稽查业务培训班和9期纳税评估培训班，干部集中培训面达100%，目前，全系统所有干部都取得了执法，90%以上取得了等级，200多名干部获得了省、市级“征管、稽查能手”荣誉称号，近100名干部取得了注册师、注册税务师、律师资格；此外，不断推进作风建设，市局专门制订下发了《关于重申加强全系统作风建设有关规定的通知》，坚持每月对各单位进行明查暗访，并严格通核，连续7年被××市委、市政府评为“机关目标管理作风建设先进单位”。
践行“聚财为国、执法为民”的宗旨
做“服务科学发展、促进改善民生”的先锋
××市国家税务局是综合经济执法部门，担负着组织国税收入、调控经济运行、调节收入分配三项重要职能。内设13个职能处室、2个派出机构、3个事业单位和1个直属机构；同时，下管6个县（市、区）国税局。全系统现有干部1230人，其中，大专以上学历人1125人，占总人数的91.4%；党员1001人，占总人数的81.4%。
〔市国税局创建省文明单位工作总结〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】
宾阳县国税局五大措施创建全国文明单位
更新日期：2011-5-6 0:00:00
近年来，宾阳县国税局紧密依靠区、市局和县委、县政府的正确领导，不断扎实推进精神文明创建工作，并取得一定成效，先后荣获市级“文明单位”、区级“文明单位”“文明庭院”“绿色环保小区”、全国“巾帼文明岗”等荣誉称号，为创建“全国文明单位”打下了坚实的物质基础。今年初，该局落实区市局各级文明荣誉创建档次更上一个层次的工作要求，在年初就提出申报全国文明单位，并在人力物力财力上想方设法加以保障，以确保申报工作扎实开展。
一、完善机构，确保组织保障有力。
成立了创建全国文明单位领导小组，并设立办公室，负责创建日常工作，办公室下设综合协调、创建活动、信息宣传、监督检查、后勤保障等5个工作组，配备专职工作人员，明确分工职责，召开了2次专题研究会，组织人员到先进兄弟局考察学习。制定了《宾阳县国税局创建全国文明单位实施方案》，明确了创建工作的指导思想、主要目标、组织机构、创建步骤以及工作要求。3月18日，召开全县国税系统全体干部参加的动员会，进一步统一思想，明确目标，并倡议全体干部职工全身心投入到创建工作中，确保创建成功。
二、细化措施，扎实推进创建。
（一）以硬件建设为基础，优化办税环境，促进文明创建工作深入开展。一是坚持简朴实用、美观大方、温馨和谐的原则，根据实际可能和需要改善工作条件及配套设施，加强对办公环境的管理，做到整洁、整齐，开展绿化、美化活动。二是加强文化设施建设，提供安全实用的文化体育活动场地，建立更多更好的教育学习阵地，满足税务人员的文化需求，着力提升干部、离退休人员、家属的幸福感和幸福指数，为精神文明建设工作奠定良好的物质基础。
（二）以税务文化建设为着力点，打牢思想基础，为创建活动提供强有力的精神支撑和文化保障。一是加强思想政治工作。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《2009至2011年宾阳县精神文明建设工作要点》，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、职业道德教育，引导广大干部职工争做文明、勤政、廉洁的公仆；建立健全党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门共同来做、覆盖全体国税干部职工的领导体制和工作机制，管人管事管思想，形成“大政工”格局。二是开展“五好班子”建设活动。加强领导班子执政能力、履职能力建设，开展测评活动，确保干部职工满意率达到90％以上，争取在南宁市国税系统年度优秀基层局局长和先进领导班子评选中夺得好成绩。三是加强党风廉政教育。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实述职述廉制度、廉政谈话制度和领导干部重大事项报告制度，以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》为重点，经常开展正面教育和警示教育，通过召开家庭助廉座谈会，开展“廉洁家庭”评选活动等形式，推动廉政文化进机关、进家庭，开展廉政书法、摄影、格言征集评比活动。建立廉政文化展馆教育基地，建设廉政文化景观长廊。四是进一步丰富文体活动。经常开展群众性文体活动和全民健身活动，每年组织各项文体活动比赛不少于6次，并在内部网络上开辟学习交流园地，挂放摄影作品和各类文章，积极参加当地政府或社区组织的各项文艺活动。五是开展“送温暖”活动。利用春节、中秋、重阳等传统节日，开展慰问老干部活动。发扬“能帮就帮”精神，深入开展扶贫帮困和扶贫结对子活动，切实帮助困难群众解决生产、生活中存在的困难和问题。每年负责3户以上贫困家庭的帮扶工作，每个党支部与1-2名特困党员结成对子，每年组织一次无偿献血和政府组织的救灾捐款活动。主动送税收优惠政策上
门，用足用活税收优惠政策，让税收优惠政策惠及于民，促进社会救助体系的形成和困难群体就业、再就业工作。
（三）以开展创先争优活动为契机，提升整体服务水平，树立行业文明新风。一是树立典型标杆。开展“先锋伴我行”活动，每个季度推荐征管能手、稽查能手、信息技术能手等各类能手。评选宾阳县国税局年度人物并举行年度颁奖典礼，树立和发挥典型引领作用。二是提升岗位技能。实施“提升岗位技能”工程，制定每年培训计划，落实培训经费、人员、班次及内容，每年干部培训覆盖面达100%以上，科级领导干部脱产培训时间每年不少于12天；股级干部脱产培训时间每年不少于10天；一般干部脱产培训时间每年不少于6天，每次参加各类业务考试的合格率达到100%，并将培训落实情况列入年度绩效考核管理。继续深入开展“比业务、比能力、比技能”岗位练兵活动，充分发挥网络学校的作用，通过每天一题、闯关竞赛、网上考试等形式，组织干部进行岗位自学、在线学习在线考试等，实现90%以上人员的素质水平达到多项工作业务水平，符合多个岗位要求。鼓励干部职工参加“专升本”、硕士生、博士生等高等学历教育，到2011年底，全局大专以上学历人数达到在职干部的97%以上，本科学历人数达到66%以上，研究生学历人数达到2%以上；鼓励干部参加律师、注册税务师、注册会计师等资格考试，提高“三师”队伍水平。三是打造文明创建品牌。全面实施“打造文明创建品牌”工程，广泛开展争创文明单位、先进集体、青年文明号、巾帼建功标兵和争当人民满意的公务员、三八红旗手、道德模范、优秀税务工作者等活动，拓展创建领域。每年有1项以上的创新项目，鼓励全体干部结合岗位实际创造性地开展工作，每年年底对创新项目和示范点工作进行一次评审。深入开展“四大主题”活动和“四个模范”建设活动，形成“逢奖必争，逢旗必夺”的奋勇争先的良好氛围。结合年度人物评选，每年组织1次思想政治工作先进集体和先进工作者评选表彰活动以及道德模范评选表彰活动，积极参加宾阳县开展的各类评选表彰活动，力争每次每项评选都有单位和个人获得荣誉。四是创建学习型机关。落实党组中心组理论学习日制度和机关每周学习日制度；落实“知识讲座”制度，每年组织业务知识或前沿知识讲座1至2次；落实学习交流制度，开设心得体会交流专栏、举办学习交流会等活动；开展“书香伴我行”活动，全局干部职工每年精读1—2本好书并写好读书心得；结合税收总体工作部署，每年开展1—2次征文活动，凝聚、发挥全局干部职工的智慧和力量，群策群力做好各项工作。
（四）以“四个结合”为抓手，丰富创建内容，增强创建活动实效。一是把创建活动与作风效能建设活动结合起来。继续实行领导班子成员定点联系挂钩制度。搭建税企交流平台，推出“税企互动学习”、 “税企面对面”等服务纳税人项目。进一步落实“三项制度”和“五个不让”，继续开展“换位思考”“五大整顿”活动。二是把创建活动与进一步贯彻落实科学发展观活动结合起来。以“服务科学发展、构建宾阳和谐国税”为主题，以“提升行政管理效能，转变机关作风，优化纳税服务，推动科学发展”为实践载体，服务于宾阳经济社会建设，在不断巩固既有工作成果的基础上，找准存在问题和薄弱环节，有的放矢地加以克服和改进。三是把创建活动与宾阳县“项目建设年”、“发展环境建设年”和“党组织建设年”活动结合起来。每年向县党委、县政府提出5条以上促进经济发展的意见和建议。每年帮扶1户以上重点税源企业和1个以上重点项目，并明确重点帮扶内容及责任。领导干部定期深入企业生产经营场所或重点项目开工现场，了解企业生产经营、重点项目建设进度情况，掌握企业遇到的实际困难和问题，对属于本部门职责范围的在最短时间内解决，对涉及其他部门的积极协调及时解决，帮扶企业发展。四是把创建活动与深入开展“创先争优”活动结合起来。以县直属机关工委开展“规范管理，创星争旗”为载体，各党支部要努力做到“十个好”，即好班子、好局面、好治安、好业绩、好纪律、好形象、好效率、好作风、好制度、好队伍。以“五进”、“五帮”为载体，组织开展形势宣讲、政策咨询、就业培训、企业解困、项目推进、金融扶持、帮困救助、助农增收、法律维权、心理咨询等一系列服务活动。以完善“三
项制度”为重点，切实落实好“两个减负”要求，不断创新服务方式，全面实行多元化电子纳税申报，推进“办税全市通、服务全天候”纳税服务模式，减轻纳税人负担，方便纳税人办税。
（五）以提高税收工作水平为落脚点，提升工作质量，促进整体工作的推进。一是抓好收入预测分析，加强重点税源监控，大力清理欠税，强化税务稽查，实现每年税收收入的增长率高于全区平均水平。二是大力推行定税评议、“效能征管”、“阳光征管”，抓好“四位一体”良性互动机制，确保税收征管质量指标达到和保持全区前列。三是抓好依法治税，确保税收法治环境实现新的改善。四是抓好科技兴税，确保信息化建设跃上新的台阶。五是抓好行政管理，确保机关内部管理取得新的实效。六是进一步完善绩效考核机制。坚持“激励为主、科学评价”的原则和“加分为主、扣分为辅”的计分方法，全面科学地对各单位年度各项工作表现进行综合考评。七是加强税收宣传调研，确保服务大局工作取得新的成果。八是抓好队伍建设，确保干部履职能力实现新的提升；九是抓好惩治预防，确保反腐倡廉建设取得新的进展；十是抓好和谐文化建设，确保和谐国税构建取得新的进步。
青田县国家税务局全国文明单位创建实施方案，为进一步加强我局社会主义精神文明建设，培育社会主义核心价值观，引导和激励全体干部职工参与精神文明建设的积极性，促进物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展，努力打造为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清廉国税。按照县局精神文明创建五年规划，现结合工作实际，特制定全国文明单位创建实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和社会主义荣辱观，深入贯彻落实十八大精神，围绕《公民道德建设实施纲要》要求和“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，努力践行“尊法崇税乐业;厚德博学思进”的青田国税核心价值，培养完善“法治、务实、创新、服务、文化、廉洁”六种理念，不断深入地开展文明创建活动，使干群关系和征纳关系更加和谐，纳税服务和执法水平进一步提高，国税机关和国税干部的社会形象更加良好，全面推进青田国税事业科学发展。
二、创建目标
通过创建全国文明单位活动，彰显国税对外新形象，改进干部队伍工作作风，促进全局干部职工的思想道德和文化素质进一步提高，精神文明建设深入开展，国税文化建设进一步加强，社会责任进一步树立，实现“创先争优、求真务实、文明和谐、风清气正”的目标。
具体创建目标是：力争在2016年获得全国文明单位荣誉称号。
三、组织领导和工作职责
为了加强创建全国文明单位活动的组织领导，县局成立开展创建全国文明单位活动领导小组，负责创建全国文明单位活动的领导、组织和协调工作。
组长：邱海平
副组长：蒋冬平孙春雷徐玉孙
成员：各科室主要负责人
领导小组下设办公室，纪检组长徐玉孙兼任办公室主任，杨晓丽、赖实力、杨静、孙雪芬、孙毅、杨红妹、刘建昆、林伟建任副主任，组建9个工作组，负责创建全国文明单位活动的具体组织实施工作。工作组人员可根据创建工作需要从有关部门抽调。
(一)综合协调组
责任领导：邱海平、徐玉孙
组长：孙毅
成员：杨晓丽、孙雪芬、杨静、刘建昆、林伟建
责任部门：人事教育科、办公室、监察室、机关党办、工会、团委、妇委会
牵头部门：机关党办
主要工作职责：(1)负责创建活动的日常工作;(2)制定文明创建实施方案，并上报领导小组审核;(3)协调各工作组工作，抓好创建方案的落实;(4)开展党风廉政建设、行政效能建设、诚信建设教育和社会监督活动，制订相关工作制度;(5)负责有关部门及领导检查指导创建活动的联系、协调工作。
(二)文秘宣传组
责任领导：孙春雷
组长：孙毅
成员：杨红妹、林伟建、杜往静、王炳林
责任部门：办公室、机关党办、纳税服务科
牵头部门：办公室
主要工作职责：(1)负责创建活动的发言稿、总结材料、信息报道和典型经验材料的编写印发;(2)负责内部网站精神文明建设内容的更新;(3)负责内部网站的文明创建活动内容的刷新;(4)负责网络税法宣传、咨询辅导、政务公开等方面的工作;(5)制定文明创建活动的宣传工作方案，统筹策划文明创建活动的宣传推介工作。
(三)纳税服务组
责任领导：蒋冬平
组长：崔春阳
成员：吴正车、杨静、詹炳军、杨红妹
责任部门：纳税服务科、征收管理科、税源管理二、三、四科
牵头部门：纳税服务科
主要工作职责：(1)加强和改进纳税服务工作，减轻纳税人负担，做好要求纳税人报送各种报表资料的清理简并工作;(2)优化办税流程，推行首问负责制、限时办结制，完善“一窗统办”和“一站式”服务，为纳税人提供优质、高效的服务;(3)推进办税服务厅标准化建设，优化办税服务厅功能，推行文明办税“八公开”等有关制度，坚持礼貌待人，文明服务，努力营造和谐融洽、群众满意度高的办税环境;(4)积极维护纳税人合法权益。
(四)业务建设组
责任领导：蒋冬平
组长：赖实力
成员：征管科、法规科、税源管理一、二、三、四科、收入核算科、稽查局、信息中心
牵头部门：征管科
主要工作职责：(1)抓好科学化、专业化、精细化管理，深化税收征管改革;(2)健全经济税收监控分析体制，着重抓好三级联动经济税收分析;(3)按照“选准、查深、保质、提效、树威”的工作要求，认真开展税收专项检查，依法查处税收违法案件,不断加强稽查基础建设，不断提高稽查工作质量和效率。(4)正确贯彻执行各项税收法律法规规章，推进依法行政。(5)抓好基础制度建设，严格责任追究制，规范税收执法行为。(6)开展税收执法检查，防止和减少违法和税收执法不当行为的发生。
(五)素质提升组
责任领导：蒋冬平
组长：杨晓丽
成员：孙毅、杜往静、陈齐斌
责任部门：人教科、机关党办
牵头部门：人教科
主要工作职责：(1)认真组织党员干部学习党的十八大报告、党章，学习中央领导重要讲话，全面准确地领会党的十八大精神;(2)负责协调开展社会主义荣辱观教育活动，加强干部职工思想道德建设和思想政治教育;(3)组织“岗位练兵、业务竞赛、提高技能”为主要内容/zt/ssfa/Index.html的教育培训和竞赛活动，全面提高干部队伍素质;(4)做好离退休老干部工作。
(六)社会公益活动组
责任领导：徐玉孙
组长：杨静
成员：崔春阳、孙雪芬、杨红妹、林伟建
责任部门：工会、妇委会、团委、纳税服务科、巾帼文明岗
牵头部门：工会
主要工作职责：(1)负责开展群众性文体活动、军(警)民共建和拥军优属活动;(2)负责组织开展志愿服务、爱心助残、慈善捐赠、扶贫结对等社会公益活动，支持社会公益事业。
(七)综合治理组
责任领导：孙春雷
组长：刘建昆
成员：孙雪芬、杨晓丽、林伟建、保洁人员、保安
责任部门：全局各科室
牵头部门：办公室
主要工作职责：(1)负责完善和美化公共服务设施;(2)开展创建文明庭院活动，庭院绿化美化，环境卫生制度健全、措施落实，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象;(3)检查监督社会治安综合治理措施落实情况，健全治安防范网络，无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等现象，无邪教活动。扎实做好计生工作。
(八)档案资料组
责任领导：徐玉孙
组长：孙毅
成员：杨晓丽、杨静、孙雪芬、叶一蕾、徐青媚、杨红妹、林伟建、杜往静、吴碧伟
责任部门：人事教育科、办公室、机关党办、纳税服务科、收入核算科、稽查局、信息中心、工会、团委、妇委会
牵头部门：机关党办
主要工作职责：(1)负责创建工作文书、照片资料的收集、整理及综合归档;(2)负责荣誉档案资料的规范和完善;(3)负责专题影视资料的制作和拍摄，做好迎检资料的准备工作;(4)负责指导创岗创号单位(集体)做好创建活动的档案管理工作。
(九)监督检查组
责任领导：徐玉孙
组长：孙雪芬
成员：杨晓丽、孙毅
责任部门：监察室、人事教育科、办公室
牵头部门：监察室
主要工作职责：(1)负责机关工作作风、组织纪律、环境卫生监督检查工作;(2)监督创建各项工作的落实，对发现工作不到位的部门、单位提出整改意见并进行责任追究。
四、工作任务和时间安排
开展创建全国文明单位活动分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段(2016年3-5月)。(1)召开创建全国文明单位动员会，安排部署创建工作;(2)组织全局干部职工学习《公民道德建设实施纲要》等有关文件，加强道德建设，增强民主法治意识和社会道德观念;(3)引导干部职工积极主动参与到精神文明建设活动中来，使全体干部职工明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要的认识，在全局迅速掀起创建国家级文明单位的高潮。
第二阶段：组织实施阶段(2016年6月至2016年8月)。(1)根据创建全国文明单位活动方案，认真组织实施，扎扎实实把活动方案落到实处;(2)收集、整理创建工作文书、照片资料，规范和完善荣誉档案资料，制作和拍摄专题影视资料;(3)邀请市县文明办领导指导创建工作，提出意见建议，确保创建活动出实效。
【国税创建文明单位实施方案】
第三阶段：总结评估阶段(2016年9月至10月)。(1)对照标准组织文明创建情况自查，认真总结，查找问题，分析原因，改进提高，巩固成果;(2)对存在的问题进一步整改完善，补缺补差;(3)通过检查总结，在整改提高的基础上，书面报告省、市、县文明办，做好迎接检查验收的准备。
五、工作要求
开展创建全国文明单位活动，是促进我局三个文明建设和谐发展的一件大事，是推进青田国税事业科学发展的主要抓手。为确保各项创建工作顺利落实，各科室、单位要认真抓好以下工作：
(一)加强领导，明确责任。各科室、单位要加强对开展创建全国文明单位活动的领导，把创建活动摆到重要议事日程，与税收业务工作同布置、同考核、同检查、同落实。各牵头科室要按照“一把手总负责”和“谁主管谁负责”的原则，将创建工作纳入科室工作目标责任制严格考核。各科室、单位要通力合作，协调作战，各负其责，齐抓共管，打好整体战。
(二)加强宣传，扩大影响。各科室、单位要围绕创建工作总目标，做好对内对外的宣传工作，充分利用电视台、电台、报刊杂志以及网络平台等各种媒体大力宣传报道创建活动的经验做法和创建过程中的好人好事，营造浓厚的创建氛围，促进创建工作更加深入持久地开展。牵头单位要加强与文明办、纠风办、综治办等部门的联系，主动请示汇报工作，积极争取他们的指导和帮助，及时解决创建工作中存在的问题，引导创建活动健康顺利开展。
(三)加强管理，严防事故。各科室、单位要严格执行本系统有关工作规则、会议管理、财务管理、网络安全管理、卫生管理、车辆管理等方面的规章制度。重点抓好车辆使用管理、机关办公环境管理、维护社会治安管理和党风廉政建设，杜绝任何重大事故和违法违纪案件的发生。
(四)加强检查，督促落实。创建活动既要轰轰烈烈，大造声势，又要扎扎实实，讲求实效。要把群众满意不满意、欢迎不欢迎、拥护不拥护作为衡量创建工作的标准，使创建活动为群众所理解、接受，更加贴近实际，贴近群众，贴近生活。要充分发挥特邀监督员的作用，扩大社会各界对国税工作的监督，认真查找薄弱环节，改进工作不足。纪检监察部门要加大检查督促工作力度，分解任务，落实责任，定期检查，督促落实。
(五)严格考评，兑现奖惩。县局把文明创建工作列入年度工作目标进行严格考核，对创建工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰和嘉奖;对做得差的单位，要通报批评，尤其是对疏于管理，履责不力，出现严重问题的单位或部门负责人，视情节及后果，给予通报批评、限期整改直至组织处分的处理。
(六)总结经验，归整资料。要定期对各阶段的创建工作经验进行总结，发现存在的问题，提出改正措施，同时，做好各种文字材料和影像资料收集和整理，确保创建活动资料的完整性。
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第1篇：卫生局创建精神文明单位实施方案
为深入持久地开展精神文明单位创建活动，并使其科学化、规范化和制度化，更好地为自治州的卫生改革发展和现代化建设服务。经局党组研究决定，我局开展创建自治区级精神文明单位的活动，为确保创建任务的有效实施，特制定创建自治区级精神文明单位工作实施方案。
一、创建目标
领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实，管理制度科学规范，广大干部职工精神饱满，奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，20XX年达到区级文明单位标准。
二、指导思想
以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义的重要特征。在社会主义时期，物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供有力的思想保证。社会主义精神文明建设，是关系到社会主义兴衰成败的大事。因此，全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，树立科学发展观，以广泛开展群众性的文明单位创建活动为基础，以提高全员整体素质和单位整体形象为目的，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建设管理队伍，努力实现新形势下建设管理工作的持续、健康、协调发展。
三、创建措施
1、加强领导，强化责任
为确保我局创建精神文明单位工作既搞得扎扎实实，轰轰烈烈，又不走过场，局党组决定成立“精神文明建设工作领导小组”，由局党组书记、局长蒲福贵为组长，副局长朱文成，纪检组长帕瓦为副组长，各科相关人员为成员，精神文明建设办公室设在局办公室。由副局长朱文成主抓全局精神文明建设工作，精神文明办具体负责全局精神文明建设工作的协调指导和督促检查，及时了解精神文明建设工作进展情况，帮助各科室解决存在的问题，总结经验，发现典型，及时推广。
2、加强学习，领会精神
要组织全局干部职工认真学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等文件，深刻领会其精神实质，坚决纠正精神文明建设是软任务的错误认识，切实克服在实践中说起来重要，做起来次要，忙起来不要的两张皮问题，要确立党组书记、局长为本单位精神文明建设第一责任人和“一把手抓两手”、“一班人两手抓”的责任制度，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、负责人员全力抓、干部职工普遍重视并积极参与的良好局面。
2、分类指导，重点突破
全局各科室要把精神文明创建工作的长远目标和阶段性任务结合起来，坚持做好本职工作，要把全面落实精神文明建设任务和做好重点工作结合起来，抓主抓重、“抓窗口”，抓活动，抓硬件，全面推进。【国税创建文明单位实施方案】
3、制订计划，督促检查
各科室要把精神文明建设摆到重要位置上来，局精神文明建设领导小组及办公室将适时对精神文明建设工作进行认真、细致、全面的检查。按照领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，精神文明活动扎实，思想道德风尚良好，文体活动健康活跃，遵纪守法依法行政，环境优美秩序良好，计划生育工作先进的标准开展工作，使本局早日步入区级文明单位的行列，推动全局精神文明创建工作迈上一个新台阶。
四、主要工作
1、加强思想教育，提高干部职工素质
㈠认真学习党的”十七”大报告、《公民道德规范》、《博乐市精神文明基本知识手册》等材料,努力提高职工文明意识，进一步提高全体职工的行为规范及社会公德、职业道德、家庭美德的境界，通过评选“文明单位”、“文明机关”、“文明科室”等精神文明创，组织干部职工积极参与社会公道、职业道德、家庭美德教育，使每个人在社会上做一个好公民、在工作中做一名好建设者、在家庭中做一名好成员。
㈡围绕 “公民道德宣传日”，组织干部职工以各种形式开展丰富多彩的道德宣传教育活动，培养广大干部职工正确的人生观、价值观和高尚的道德情操。
㈢加强民族团结，宣传民族政策，维护稳定工作；提高“双拥”意识，搞好兵地团结，深入持久地开展军警民共建活动。
2、加大工作力度,狠抓文明创建工作
㈠开展文明机关、文明单位创建活动。加强思想作风、学风和工作作风建设，建立健全学习制度，保证每星期的学习时间做到每周集中学习半天，定期撰写心得体会，努力提高干部队伍行政执行能力，提高行政效力。
㈡认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作部署，狠抓政策措施落实，及时总结我局未成年人思想道德建设的有效做法和经验，切实加强薄弱环节，建立健全长效机制，推进未成年人思想道德建设向广度和深度拓展。
㈢加强与社区及相关单位联系，在本局开展创建活动，积极开展十花文明户及文明科室评比活动，积极引导干部职工在社会做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。
3、进一步加强和改进党的作风建设，切实加强社会综合治理，维护好社会政治稳定。
㈠建立一把手负总责，分管领导负全责，科室领导负其责的责任制，重点解决群众切身利益和群众反映强烈的问题。认真做好政务公开，开展纠正行业不正之风教育活动，规范执法行为，进一步改善服务质量，提高办事效率，将腐败现象消灭在萌芽状态之中。
㈡加强社会治安综合治理管理，切实维护好社会稳定。综合治理工作是卫生工作的生命线，要做到月月讲安全，天天讲安全，对安全生产要常抓不懈。
㈢大力开展绿化、美化、净化为主题的爱国卫生运动，进一步加强爱国卫生工作。积极开展控烟、健康教育、除四害等工作，重视加强环境建设，保证办公场所的干净整洁。
㈣开展计划生育，加强少生优生宣传，配合计生部门履行卫生职责。
㈤大力开展扶贫帮困工作，向困难群体伸出援助之手；积极参加义务植树活动，搞好绿化工作。
3、广泛开展群众性文化活动
㈠大力加强机关文化建设。大力开展丰富多彩、积极向上的文化、科技、体育、艺术和娱乐等活动，在广大干部职工中积极倡导行业新风尚。加强宣传文化阵地建设与管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对干部职工的侵
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