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糜滩乡上滩小学
“发展环境创优年”活动实施方案
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键年，为进一步优化我校基础教育教学发展环境，推进教育全面、协调、可持续发展，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开，根据县委、县政府、县教育局和乡教管中心有关文件精神，决定今年在我校深入开展“发展环境创优年”活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“创优环境促发展”这一主题，牢固树立“一切为了学校、一切为了学生、一切为了教育的发展”的理念，以解决影响教育发展的突出问题为重点，大力营造高效廉洁的政务环境、规范有序的教学环境、爱生爱校的育人环境，纠建并举、标本兼治，深入开展创优发展环境专项活动，进一步落实《糜滩乡教育管理中心2012年工作要点》和《学校工作计划》，改进教育教学风气，加强师德师风建设，规范教育教学行为，为办好人民满意的教育、为全校教育跨越式发展提供有力保证。
二、总体目标
通过深入开展“发展环境创优年”活动，突出重点，集中整治，创新机制，积极构建高效便捷的政务环境、公平正义的法治环境、规范有序的学习环境、健康文明的人文环境，大力营造“教风好、学风好、办事快、群众满意”的发展氛围，努力建设优良的发展环境。
三、主要任务
要在本次专项活动中，正视存在的问题，强化内部管理，完善体制机制，努力提高教育教学质量，着眼于推进我校教育全面协调、可
持续发展。
（一）切实改进工作作风。
切实改进班子工作作风。通过讲座、专题培训、学习参观交流、校际交流等途径，提升校长特别是教导主任的整体水平。校长、教导主任要努力做到：一是“人师”，要有“博爱之心”。二是“朋友”，要有“宽容之心”。三是“赏识者”，要有“信任之心”。四是“自律者”，要有“凝聚之心”。五是“引导者”，要有“合作之心”。六是“发现者”，要有“排难之心”。七是“包容者”，要有“开放之心”。八是“服务者”，要有“人文之心”。九是“读书者”，要有“书生之心”。十是“教研者”，要有“治学之心”。十一是“快乐者”，要有“乐观之心”。十二是“开拓者”，要有“创新之心”。十三是“实践者”，要有“征服之心”。 希望校长多一些浩气、正气、书生气、儒雅气，少一些怨气、霸气、脾气、蛮气，希望校长有大气、做大事、成大器，讲正气、从正事、成正果。
切实改进教师工作作风。看政令是否畅通。是否做到令行禁止，各处室、各年级组、党支部、教研组是否维护服务服从大局，对学校党总支、行政作出的有关决定有没有保持高度一致，重要工作部署是否到位、落实迅速，各部门之间协调是否主动、自觉；看效率是否提高。办事时限是否缩短，岗位目标管理责任制是否落实，工作过程中是否做到严谨、细致、务实、高效；看是否认真搞好教育教学，努力提高业务能力；看组织纪律是否严格。看是否遵守上下班纪律，上班时间有无上网聊天、炒股票、玩电脑游戏、擅自串岗、离岗行为，看是否遵守会议纪律，是否存在无故迟到、缺席，会议期间讲闲话、接打电话的违纪行为，是否存在“吃、拿、卡、要”的问题；看节约行为是否落实。是否营造“节约资源，人人有责”的良好氛围，是否形成有节约用电、用水等勤俭节约的好习惯，是否遵守学校节能降耗等管理措施。
（二）切实加强师德师风建设。在开展师德师风教育活动的基础上，深入开展“守师德、正教风、树形象”教育活动，全面落实《中小学教师职业道德规范》和《教师十条禁令》，组织开展学校师德师风先进个人评选表彰活动，大力弘扬遵纪守法、敬业奉献、关爱学生的高尚师德。全体教师要以“社会主义荣辱观”为指导，以“学为人师，行为世范”为准则，以“办人民满意教育，创和谐平安校园，做德艺双馨教师，育全面发展人才”为目标，大力开展多渠道多层次多形式的师德师风教育活动，进一步健全和落实师德师风建设制度，整顿和优化教职工队伍，下大力整治、优化育人环境，建设一支爱生爱校、爱岗敬业、为人师表的教职工队伍。做到依法治教、廉洁从教、优质施教，全体教职工做到热情、及时、高效、廉洁地服务于教育教学工作。
（三）切实规范办学行为。一要严格按照国家规定的收费标准收费，严格抓好政务、校务、财务“三公开”，做到依据可靠、程序清楚、结果公开、监督到位。挚诚接受社会监督，严格遵守杜绝“五乱”办学行为，即乱收费、乱办班、乱招生、乱调整课程计划、乱发教辅资料。一要严格按照课程标准开齐开足包括信息技术、班/团/队会、劳动、活动课、心理健康教育等各类课程。严格内部管理，形成建设有内涵、校园文化有品位、教育教学有特色、教育成果有精品的学校。三要严抓教育教学质量，做到教育理念常更新，教育科研有成果，教育质量上层次，学生素质得提高。四要严格“控制入学儿童年龄、取缔编外生和留级”等学籍管理制度，五要严格控制学生在校时间，六要严格规范一切教育、教学行为，下大力气优化教育环境，办好人民满意的教育。
（四）推进诚信体系建设，规范考风考纪。
以打造“诚信教育”为目标，切实提高学生的诚信度。在教师队伍中开展以狠抓教风为重点的“讲奉献、铸师魂”活动；在学生队伍
中提倡“立志、乐学、勤奋”的风气，倡导诚实守信、遵纪守法；广泛开展“重公德、守信义”活动，倡导诚信道德、弘扬诚信文化、形成诚信光荣、守信受益，失信受损、无信难立的良好风气。
（五）发动群众参与，积极建设文明的人文环境。
1.学校 开设“创优发展环境专栏”，充分运用会议、板报、网络、知识竞赛、有奖征文等各种形式，持续深入地开展创优发展环境宣传活动，教育引导广大群众关心、支持、参与学校发展环境建设，自觉承担起优化发展环境的责任和义务，在社区大力营造“人人都关心学校发展，事事都关乎学校形象”的浓厚氛围。
2.深化创建活动。学校要广泛开展社会公德、职业家庭美德教育，深入开展道德模范评选表彰活动，树立道德模范标杆，弘扬孝老爱亲、睦邻友善的传统美德；要进行“五星级”文明学校创建活动，领文明风尚、塑造文明新人，努力形成热情好客、笃实待人的社会风气、培养文明开放、谦和包容的社会心态，构建遵纪守法、依法办事的社会秩序。
四、工作措施
(一)开展承诺活动。学校要将创优发展环境的目标任务、时限要求、工作措施细化，有针对性地制定承诺书，通过会议、公开栏等形式，向家长、学生和社会作出承诺。
（二）树立服务理念。进一步加强思想教育和正面引导，紧紧围绕“为人民服务”这个主题，大力开展树立正确权力观、科学发展观的专题教育。切实加强学校领导法律法规、现代管理等知识的学习培训，全面提高教师队伍的政治理论水平和业务素质、增强大局意识、服务意识、园丁意识和效能意识，以服务创环境，以服务树形象，以服务换效益，不断改进服务态度，提高为民服务的自觉性和主动性，真正体现真心为教育、真诚待他人、真情感化人、真切帮助人的服务宗旨。
(三)整肃工作作风。继续推进教管中心效能建设，强化教管中心工作人员“责任、质量、精政、服务和纪律”五种意识，努力打造“学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型、和谐型”六型学校，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，切实提高我校管理、教研、督导水平，切实做好安全、教师、学校、教学、财务、财产等方面管理，切实做好宣传教育、上传下达、信息报送、评优选模、职称晋升、综合治理、督导教研、学前幼教、营养改善计划、工资申报、计划生育、农村实用技术培训、党员远程教育、离退休干部等工作。
（四）健全管理制度。重点落实“岗位责任之，服务承诺制，首问责任制，一次性告知制，限时办结制，咨询投诉制，责任追究制，绩效考评制”等责任制度。要切实做到有制度可依、有制度必依、执行制度必严、违犯制度必纠，坚持用制度管人、管事、规范行为、提高效能、优化环境。
五、活动步骤
“发展环境创优年”活动自2012年1月开始，至12月底结束。具体步骤如下：
(一)安排部署阶段( 1月1日—2月29日)。认真学习全县“发展环境创优年”活动动员大会精神，研究制定切实可行的工作方案，召开会议进行扎实部署。要以“创优环境促发展”为主题，组织干部职工认真学习我乡关于创优发展环境和加强效能建设的目标、任务、措施，深入开展“创优发展环境，从我做起，从现在做起”等大讨论活动，使全校教师深入领会活动的目的、意义、任务和要求增强参与和搞好活动的积极性、主动性、自觉性，为整个活动的顺利开展奠定思想基础。
(二)自查自纠阶段( 3月1日—5月31日)。学校对照建设的要求，深入自查摆在发展环境建设中存在的突出问题，重点抓好“五查
2013年乡镇“环境创优年”工作思路
今年是实施“十二.五”规划的起步之年，为开好局、起好步，创优发展环境，促进经济社会又好又快发展，市委决定开展“环境创优年”工作，按照市、县委有关部署及要求，xx乡党委、政府高度重视，精心组织，健全机构，建立方案，加强领导，重抓“四个结合”，扎实推进了“环境创优年”各项工作。 一是将“环境创优年”工作的开展与干部作风建设相结合，加强干部教育管理，转变作风，提高效能。进一步建立和完善干部管理及考核长效机制，加大力度，强化督查和考核；着重树立正反两方面典型，开展警示教育，规范干部行为，转变作风；从源头抓起，预防和惩治腐败，提高机关干部服务项目建设、服务基层、服务群众的能力和水平。
二是将“环境创优年”工作的开展与城乡环境综合治理相结合，确保城乡面貌焕然一新，扎实推动新农村建设。乡主要领导带头亲自参加环境治理责任区域的“五乱”治理，同时，加大力度对场镇卫生死角、建筑垃圾、乡村公路及周边环境等重点区域不定期进行督查，发现问题，及时通报，限期整改，将督查通报结果纳入年度目标进行考核，确保环境治理工作制度化、规范化、常态化。
三是将“环境创优年”工作的开展与文明创建相结合，确保文明乡镇、文明村创建取得新成效。今年，我乡已向上级申报创建县级文明乡镇和一个县级文明村，乡党委、政府抓住开展“公民道德建设宣传教育月”活动之机，采取领导作辅导报告、设宣传站、印发宣传资料、上法制宣讲课等方法，教育全乡干部群众和中小学生倡导文明、讲正气、树新风，讲文明话，办文明事，做文明人，切实创优发展环境。
四是将“环境创优年”工作的开展与“创先争优”活动相结合，推动各项工作，确保提速升位。为实现“开门红”目标，乡党委、政府抢抓机遇、攻坚破难，真抓实干，突击抓好招商引资、项目建设、农业产业化发展、民生工程等重点工作。。通过努力，全乡招商引资初见成效；乡政府办公楼建设、乡文化站建设、智尚苑开发、智永大桥建设、第二轮村级活动场所建设等项目建设有
序推进；已发展小米辣种植XX亩。“富士康”员工招募等工作名列全县前茅。同时，不放松基层组织建设和党风廉政建设，全体党员、干部分别对照上级要求和年度工作目标采取不同方式进行了“创先争优”公开承诺、年度工作目标承诺和廉政承诺。自觉接受群众和社会各界的监督。
关于印发2011年环境创优年工作方案的
通 知
园区各单位、部门：
为认真贯彻落实全市2011“环境创优年”动员大会精神，切实抓好园区环境创优活动开展，现将园区《2011年环境创优活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年二月十二日
2011年环境创优年工作方案
市委、市政府将2011年确定为“环境创优年”并把环境创优列为六大攻坚战之一，根据全市环境创优年动员大会要求，为切实搞好龙门石窟园区环境创优年工作，结合园区实际，制定本方案。
一、指导思想
以市委九届十四、十五、十六次全会和毛万春书记在全市环境创优年动员大会上的讲话为指针，紧紧围绕园区31平方公里整体打造、在国际文化旅游名城和文化旅游产业项目建设上有作为、当示范，认真开展园区环境创优年活动，以作风大转变推动园区经济大发展，形象大提升。
二、目标任务
按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕“文化为魂，水系为韵，唐风古韵，山水文化园区”的建设总要求，充分发挥文化旅游产业项目的示范带动作用，在政务环境、社会环境和安全环境三条战线全面开展工作：加大机关效能提升力度，充分发挥管委会行政职能作用，不断改进便民服务，优化发展环境；加大对扰乱社会治安、旅游、经营秩序和损害景区对外形象的不法行为和丑陋现象的治理，给园区人民群众和广大游客创造一个舒适、美好的生活和旅游环境；要坚决守住安全生产森林防火这条底线，做到警钟常鸣，防范
于未然，为景区建设实现新跨越和园区经济社会又好又快发展营造良好发展环境。
（一）狠抓作风建设，创造良好的政务环境
此项工作由管委会纪工委监察室牵头，办公室配合。一是加强机关作风建设，提升服务效能。进一步理顺工作职能、强化领导责任、狠抓制度落实、规范服务流程、严格效能考核，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”。重点治理有令不行、有禁不止，相互推诿，效率低下等执行力不强和违反工作纪律等问题。要通过克服思想上因循守旧，工作上墨守陈规，树立开拓创新、敢为人先的干事精神，解决“庸”的问题；要通过克服作风疲沓，纪律松散，推来推去，扯皮不断的现象，树立工作立即办、马上办、主动办的意识，解决“懒”的问题；要通过克服工作不推不动、满腹牢骚、消极应付、我行我素，各吹各的号、各唱各的调的现象，树立主动工作、务求实效的精神，解决“散”的问题；要通过克服患得患失、畏首畏尾、怕得罪人的思想，树立敢抓、敢管、敢于坚持原则、敢于碰硬的工作魄力，解决“软”的问题。总之，要以治“庸”提能力，以治“懒”增效率，以治“散”正风气，以治“软”立规矩。要找准结合点，做到作风建设和项目建设两促进、两不误协调发展。最终，要以推动园区今年总投资50亿元的18个重点项目建设情况来检验作风建设的成效。二是推进党务政务公开，加强电子政务建设。认真落实市委、市政府党务公开暂行规定，把党内事务的办事
依据、政策规定、所需条件、办事程序和办理结果，除涉及党内秘密外，通过网站、媒体等形式，向社会公众或党员、群众如实公开。继续推进政务公开，拓展公开内容，规范公开程序，抓好落实。切实加强电子政务建设，按照上级要求，实现公文网上传递和信息共享。三是加强对委属各单位标准化管理的监督检查。高标准，严要求，高质量，严格管理，规范运作，真正实现“服务零距离”、“流程零障碍”、“工作零投诉”的标准，促进机关作风的根本转变，实现基层、企业和游客的“三满意”。
（二）狠抓秩序管理，营造良好的社会和景区旅游环境 此项工作由龙门派出所牵头，景区秩序治理办公室配合。从2011年年初开始，龙门派出所要按照市公安局统一部署的“打黑、除恶、扫痞”专项行动的工作要求，结合园区工作实际，在辖区内开展一次声势浩大的景区秩序专项整治活动，对辖区所有扰乱社会治安、游览、经营秩序和损害景区对外形象的不法行为和丑陋现象（无证导游、截客拦车、欺诈游客、违规经营、围客兜售、算命钓鱼、鸣放枪炮、翻越围墙等行为），由龙门派出所依法对责任人实施顶格处罚。龙门交管巡防大队要加大交通执法工作力度，重点整治摩托车、电动车、农用车载人、黑车扰乱景区秩序，以及超速、超员、酒后驾驶等违法行为，杜绝一切无证、无牌车辆进入景区范围。有效开展园区治安、经营、游览和交通秩序保障
工作，切实维护好人民群众生存和游客旅游环境。
（三）狠抓安全防范，打造坚实的安全环境
此项工作由园区建设发展局牵头，办事处配合。坚持以人为本，实现安全发展，园区各单位、部门要更加重视安全生产工作，增强人民群众的安全意识，提高抓安全的工作质量和紧急情况下的应对能力。要紧紧围绕安全生产各项目标任务，以宣传安全生产法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能、参与安全生产实践为重点，以确保实现安全事故在全市“零挂号”为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强和完善安全生产监管体系、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，进一步强化企业安全生产主体责任和职能部门安全生产监管责任，提高全区人民的安全意识和素养，推动社会安全发展。
三、方法步骤
按照市委、市政府“环境创优年”活动统一安排，结合园区实际，园区环境创优活动分为四个阶段：
第一阶段：学习提高（第一季度）。园区所有单位、部门要在这一阶段认真组织政治理论相关规定和业务知识学习。必学内容有：（1）2010年6月3日，省委书记卢展工在《人民日报》刊发的《用领导方式转变加快发展方式转变》的重要理论文章，及《河南日报》围绕该文连续刊发的9篇
“环境创优年”活动
集中整改阶段实施方案
为认真做好政务环境创优活动集中整改阶段的各项工作，根据文件精神，结合我镇实际，现将本阶段活动工作安排通知如下：
一、及时查漏补缺，迅速动员部署
重点围绕查摆问题阶段安排的各项工作要求，扎实开展“回头看”，及时将第二阶段未完成的工作补上，确保查摆问题阶段各项工作全面完成。7月10日前，各行政村、镇直各单位召开转段动员会，认真进行安排部署，将集中整改阶段工作任务分解量化、明确到人。
二、创新学习方式，强化学习效果
利用收看电视、浏览网页、查阅资料等形式，认真学习贯彻胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，用于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞；系统学习分别来自全省18个省辖市之“十八谈”，深入领会“用事实说话、凭思索探寻、靠实干发展”的核心价值，用领导方式转变加快发展方式转变；系统学习“十问洛阳”，了解洛阳的辉煌，思考洛阳的现状，共谋洛阳的发展；学习县委书记侯俊义在县十二次党代会上所做的题为《跨越发展，实干为先，为实现“福民强县”目
标而努力奋斗》的重要讲话等重要内容。通过学习进一步统一思想、提高认识、转变作风、真抓实干，促进汝阳经济社会科学发展。
三、围绕“四查”要求，突出整改重点
集中整改的重点要紧紧围绕 “四查”要求所查摆的问题来进行。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。
（一）围绕思想是否解放集中整改。要彻底摈弃那些影响改革、影响创新、影响建设、影响发展的保守思想和陈旧观念，大力弘扬洛阳精神，牢固树立发展意识、担当意识、服务意识、奋进意识。
（二）围绕发展是否科学集中整改。要切实整改影响本镇、本部门、本单位科学发展的突出问题，结合我镇实际，当前重点解决好在项目建设、科学发展、平安建设、环境创优、作风转变、安全生产和群众诉求反映事项办理工作中存在的突出问题，解决好影响我镇发展的土地、拆迁和资金短缺等难题，加大攻坚力度，坚决打赢“六加一攻坚战”。
（三）围绕为民是否到位集中整改。要着力解决关乎企业、关乎基层、关乎民生的突出问题，时刻不忘民生、不违民意、不积民怨，多办得民意、暖民心的实事、好事，真正把群众的利益维护好、把群众反映强烈的问题解决好，把各项工作目标落到实处。
（四）围绕效能是否提升集中整改。要彻底根治机关作
风中存在的庸、懒、散、软“四大顽症”，切实做到“五个必须”，即办理时限必须压缩，承诺事项必须兑现，工作流程必须优化，首问负责必须
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