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12月 时 政
一、国内部分：
1、中国文学艺术界联合会第十次全国代表大会、中国作家协会第九次全国代表大会11月30日上午在北京人民大会堂开幕。习近平强调，文运同国运相牵，文脉同国脉相连。广大文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，把艺术理想融入党和人民事业之中，做到胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤，推出更多反映时代呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的优秀作品，努力筑就中华民族伟大复兴时代的文艺高峰。
2、联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第十一届常会11月30日通过审议，批准中国申报的“二十四节气”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。
3、中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心12月1日发布：11月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51.7%，较上月上升0.5个百分点，该指数最近两月上升明显，指数水平达到2014年8月份以来的最高值，高于去年同期2.1个百分点。综合来看，当前经济运行态势良好，企稳基础进一步巩固，向好发展态势更为明显。
4、习近平近日对生态文明建设作出重要指示强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。
5、中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议12月2日至3日在京举行。习近平讲话强调，军队规模结构和力量编成改革是深化国防和军队改革的重要组成部分，是推进我军组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步，是实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。全军要站在实现中国梦强军梦的战略高度，抓住
机遇，一鼓作气，乘势而上，深入实施改革强军战略，把规模结构和力量编成改革推向前进，在中国特色强军之路上迈出新的更大步伐，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开。
6、12月4日，在第三个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。
7、习近平12月5日主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议并发表重要讲话。他强调，总结谋划好改革工作，对做好明年和今后改革工作具有重要意义，要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，发挥好改革先导性作用，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。
8、中共中央12月5日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念万里同志诞辰100周年。习近平发表重要讲话强调，当前，我们党正带领人民走在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上，老一辈革命家为之奋斗的伟大事业和美好理想正在一步步实现。我们要继承和发扬先辈们的革命精神和崇高风范，不忘初心、继续前进，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
9、12月6日，我国首艘自主设计建造的客箱船“海蓝鲸”号在山东威海顺利下水。
10、全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。
11、中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2017年经济工作，审议通过《关于加强国家安全工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议要求，要深入推进“三去
一降一补”，推动五大任务有实质性进展。要积极推进农业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。要扎实推进“一带一路”建设，完善法治建设，改善投资环境，释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。
12、中共中央12月6日在中南海召开党外人士座谈会，习近平强调，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务依然十分繁重。越是情况复杂，越是任务艰巨，越要全国上下团结一心。希望同志们把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到各项经济社会发展政策措施落实上来，强化创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕国家经济社会改革发展重点任务，坚持问题导向，深入调查研究，提出意见和建议。
13、国家统计局12月9日发布的2016年11月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨2.3%；PPI环比上涨
1.5%，同比上涨3.3%。
14、中共中央政治局12月9日下午就我国历史上的法治和德治进行第三十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。他指出，法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支
持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。
15、12月11日是中国加入世贸组织15周年的日子。得益于加入世贸组织红利，中国已成为全球第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国……同时，“中国方案”“中国智慧”也让中国为世界经贸发展贡献了力量。
16、12月11日零时11分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射风云四号卫星。风云四号卫星是我国静止轨道气象卫星从第一代（风云二号）向第二代跨越的首发星，也是我国首颗地球同步轨道三轴稳定定量遥感卫星。
17、中国长城资产管理股份有限公司12月11日在北京正式挂牌成立，成为我国四大金融资产管理公司（信达、华融、长城、东方）股份制改革的收官之作。
18、第一届全国文明家庭表彰大会12月12日在京举行。习近平亲切会见全国文明家庭代表，并发表重要讲话。他强调，我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。要动员社会各界广泛参与家庭文明建设，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
19、中共中央、国务院12月13日上午在南京市侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行2016年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。
20、12月15日，我国第一个海外陆地卫星接收站——中国遥感卫星地面站北极接收站（简称“北极站”），在瑞典基律纳通过现场验收并投入试运行。
21、12月17日，在墨西哥坎昆召开的《生物多样性公约》第十三次缔约方大会落下帷幕。在这次大会上，中国成功获得2020年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主办权，这将是中国首次承办这一会议。【2016年12月份作风建设活动】
22、北斗行动计划的核心成果——国家北斗精准服务网已为317座城市的多种行业应用提供北斗精准服务，全面实现北斗“百城百联”，并推动北斗落地应用。
23、关于推进安全生产领域改革发展的《意见》发布实施。习近平总书记强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”事实证明，安全事故是经济社会发展最无情的验收员。安全红线是发展必须坚守的底线，也是贯穿《意见》全部内容的轴线，是指导我国安全生产工作改革发展的大方向、大逻辑。平安是最基本的公共产品，“安全第一”是最广泛的社会共识。
24、我国已连续三年成为全球第一大工业机器人消费市场，且国产机器人的生产数量也在快速增长，2016年1到10月产量就已比去年全年的产量增长了71.5%。随着当下的市场扩容和产业升级，我国的机器人产业正迎来“春天”。
25、习近平12月20日在京会见天宫二号和神舟十一号载人飞行任务航天员及参研参试人员代表。他强调，星空浩瀚无比，探索永无止境，只有不断创新，中华民族才能更好走向未来。我们正在实施创新驱动发展战略，这是决定我国发展未来的重大战略。航天科技是科技进步和创新的重要领域，航天科技成就是国家科技水平和科技能力的重要标志。航天科技取得的创新成果极大鼓舞了中国人民的创新信念和信心，为全社会创新创造提供了强大激励。
26、中央农村工作会议12月19日至20日在北京召开。习近平强调，要始终重视“三农”工作，持续强化重农强农信号；要准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革；要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构；要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户；要协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化供给结构；要尊重基层创造，营造改革良好氛围。
2016能力作风突破年活动实施方案
一、工作目标
开展“能力作风建设突破年”活动，以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高服务经济发展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。
二、主要内容
（一）加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，制定年度目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”，集体学习原则上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。
（二）创新服务举措。进一步规范行政审批事项，完善服务制度，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制，加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。
（三）规范行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，规范公开内容和程序，拓展公开形式，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，规范行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。
（四）提高服务质量。积极开展“走进基层，服务群众”活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度，方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。
三、活动步骤
“能力作风建设突破年”活动主要分四个阶段展开：
第一阶段,动员部署（2月上旬前完成）。召开动员会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。
第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展
活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。
第三阶段，自查自纠（7月至9月）。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取服务对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。
第四阶段，评议考核（12月底前完成）。深化重点科室、窗口的服务效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度，实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度，并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。
四、加强领导
切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚定不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。
（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（二）实行岗位责任制，明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人，认真履行“一岗双责”，分管领导抓好分管科室及工作，科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人，对科室能力作风建设负全面责任，对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事，要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任，经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位，将对科室负责人实施问责。
（三）对违反能力作风建设规定的行为，依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定，严肃处理。
2016年12月份月清月结
贵州兴化压缩中心:汪成洋
学习董事长两次会议的讲话精神，结合“两学一做”学习教育实践，“重温宜化文化、清除思想灰尘”，通过加强文化、思想、精神领域的反思和建设，认真体会六项精进的精髓，及时纠正思想、纠正态度、纠正纪律，真正提升员工的凝聚力和战斗力。下面结合拟写提纲，谈谈自己的思考和感悟。
1、结合目前经济形势，你对董事长提出的“共同价值观纽带松懈”、“经济止滑易、精神止滑难”有何认识和感悟？
9.25事故发生后，兴化公司全厂停车，企业无任何效益可言，整改期间，部分员工放假，上班人员减发工资，干部员工的情绪、思想难免有所波动，在如此困难的时刻，集团还是照旧把工资发下来，宽慰了干部员工的心，解了大家的燃眉之急。在如此严峻的经济形势下，我们应该心怀感恩，感恩宜化。无论是上班还是放假人员，都要时刻牢记宜化的核心价值观，保证思想不滑坡。
实事求是是我们的思想路线，从严治厂是我们的管理理念，艰苦奋斗是我们的工作作风，争创一流是我们的工作标准，从实事求是出发，通过从严治厂和艰苦奋斗，从而达到争创一流的目标，是我们每一名宜化人永不止息的责任和使命！
(一)实事求是是我们的思想路线。对于压缩中心压容压管来说，就是在停车期间，严格按照公司要求，认真深入现场，查找隐患，对排患出的隐患进行整改，彻底消除隐患，保证开车期间压容压管的安全稳定运行。（二）从严治厂是我们的管理理念。宜化文化是赏罚分明的批评文化，只有赏罚分明，才能让宜化文化能够深入人心、管理能够如此顺畅，在宜化机构能拆能并、干部职务能升能降、工资能高能低，这不是一般企业能做到的。所以我们要始终做到严厉管理，要做到从严治厂，工作要严，标准要严，任务落实更要严。对压容压管查出的隐患，对包机责任人要进行考核，明确到责任人，提高包机人和检测人的责任意识。宜化提倡以人为本的文化，提倡轻松和谐的工作氛围，因此“鲜花”多于“大棒”，但是我们的产业决定我们必须实事求是、必须从严治厂、必须艰苦奋斗、必须争创一流。所以，我们还是要时刻高举责任追究利剑，实行“鲜花”加“大棒”的管理。
（三）艰苦奋斗是我们的工作作风。艰苦奋斗是中国的革命传统，毛主席就一直提倡艰苦奋斗的精神，最终取得了革命的胜利。若要宜化的百年目标实现，我们就要时刻保持艰苦奋斗的作风，节约每滴水、每度电、每台设备、每个阀门、每米管道、每块钢材、每块配件、每张纸、每张机票、每支笔、每一滴油、每一斤煤……广大干部要充分认识当前的形势，我们要维持高待遇、保证收入稳定持续增长，就必须厉行节约，艰苦奋斗，克服一切不利因素，以争创一流的精神抓好当前工作。我们要用实际行动做到艰苦奋斗、开源节流。特别是广大干部要做出表率，率领全体宜化人做到艰苦奋斗，勤俭节约。（四）争创一流是我们的工作标准。在其位谋其政，对宜化的事业要尽一份力、尽一份心，才对得起广大员工对我们的厚望！作为领导干部，还要时刻磨练自己的心理素质，要经得起表扬和挫折，做到宠辱不惊，面对批评和困难，要调整心态、乐观向上，要勇于承担、敢于胜利。我们做企业就好比干革命，一是要有坚定不移的信念和毫不动摇的意志，二是必须有相匹配的素质，尤其是思想素质。坚守核心价值观就是宜化领导干部提升思想素质最根本的要求。宜化近十年来走过的路程让我们深深体会到：办企业是多么的难，因为难、所以成功。人活着就要战斗，要向往江湖！我们要有必胜的信心和勇气，我们从事的产业是有高危风险的化工事业，我们做的是事业，做的也是实业。宜化犹如高速行进的列车，在拐弯的地方总会有几个人掉队，不紧跟步伐很快就会被淘汰。你们分享了宜化改革发展的成果，必然要承担改革发展的压力，要享受尊严，必须先享受痛苦。有了成绩可以表扬和奖励，犯了错误同样也要接受批评和处罚，我们宜化人要乐观向上、要激情阳光，尤其是领导干部要有这种精神，要保持乐观精神，不怕失败，勇于挑战，充满信心。
2、你所带领的团队和分管领域存在哪些文化建设衰减的现象？深层次原因是什么？
在兴化公司９.２５事故之前，各项工作均正常开展，班组每天进行文化宣贯，压容压管工作也通过微信群进行布置和安排，特别是宜化文化宣贯方面，也通过微信群平台得到很好的宣贯。９.２５事故之后，由于现场检修，一分部人员放假，导致文化建设衰减严重。由于正常的工作程序被打乱，除了上班人员外，其余放假人员未能得到文化的熏陶，导致通知来上班后，思想觉悟还跟不上公司的管理。
如老压缩操作工甘付金，登高作业不系安全带，被安环经理抓住，这是很低级的错误，也是存在侥幸心理的结果。
3、结合“两学一做”学习教育的要求，你该如何采取有效措施加强文化建设、强化核心价值观纽带，真正达到纠正思想、纠正态度、纠正纪律的目的？
我们要紧紧围绕上级各项工作部署和实事求是、艰苦奋斗、争创一流的企业精神，全面了解自身薄弱环节和发展制约因素，坚持不懈抓好基础工作，尽心尽力打造管理亮点，努力实现整体工作有序推进。首先强化争创一流是设备工作管理的思想源泉。基层设备工作的发展是处于运动状态的，只有始终具有不甘落后的争先、创先意识，才能永葆设备管理工作的生机和活力。在荣誉面前必须时刻保持谦虚谨慎的态度，冷静分析工作面临的新情况、新问题，积极寻找新的突破口，在超前思考、超前研究、超前部署的具体行动中赶超新的工作目标。其次强化创新创优意识是创新的前提条件。第
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