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**镇开展新一轮解放思想
大讨论活动的情况汇报
市委办督查室：
按照市委宣传部《关于开展新一轮思想解放大讨论活动的通知》（东宣„2010‟16号）文要求，我镇领导高度重视，精心安排，紧紧围绕“在新一轮的解放思想、建设**中，我该怎么做”展开讨论活动，现将开展活动情况汇报如下：
8月14日收到文件后，我镇迅速启动，把开展解放思想大讨论活动作为当前一项头等大事来抓。15日召开党委会进行安排，及时传达了市委宣传部16好文件精神，专门研究部署，成立了工作机构，党委书记任组长，负总责，党委副书记任副组长，具体抓落实，明确了工作职责，同时结合我镇实际制定了活动方案。 8月16日至9月1日，各党政领导结合各自分管的工作带着问题，深入各村进行调研，广泛征求意见，并在征求意见的基础上拟定了发言提纲。
9月2日晚，我镇党政领导召开了解放思想大讨论会。各位领导按制定好的会议程序进行发言，在发言中，各位领导都能结合自己的工作实际紧紧围绕“在新一轮的解放思想、建设**中，我该怎么做”展开了讨论。
2010年9月10日
刘志祥同志关于全市新一轮解放思想大讨论活动作的总结报告
信息来源: 市委办公室(市委政研室) | 2008年07月21日 | 访问次数：308次
同志们：
根据会议安排，我代表市解放思想大讨论活动领导小组，对全市新一轮解放思想大讨论活动作一总结。
自今年3月10日以来，为认真学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在安徽考察工作时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，加速我市率先建成全面小康社会的进程，市委在全市范围内组织开展了以深入贯彻落实科学发展观、实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。这次大讨论活动，是在党的十七大胜利召开、胡锦涛总书记来安徽考察工作并发表重要讲话之后和纪念改革开放30周年之际的特殊背景下，是马鞍山站在新的发展起点上、加速推进率先建成全面小康社会进程的关键阶段，开展的一次具有重大意义和深远影响的思想解放活动。在历时4个月的大讨论活动中，各级、各部门、各单位按照市委的部署和要求，高度重视、精心组织、积极引导，使大讨论活动深入开展、有序推进，取得了较好成效，达到了预期目的。
一、大讨论活动的主要做法
为了保证这次大讨论活动能够取得实际成效，市委对整个大讨论活动的开展进行了认真的研究和精心的部署，各级、各部门、各单位根据市委的部署安排，结合实际、勇于创新，形成了很多好的做法、好的经验。从这次大讨论活动的全过程来看，我们的主要做法可以概括为以下五个方面：
一是加强组织领导，广泛动员部署。为组织好这次大讨论活动，市委认真谋划制定了大讨论活动方案，明确了大讨论活动的指导思想、总体要求、重点任务和方法步骤。在此基础上，市委成立了市解放思想大讨论活动领导小组，市委主要领导同志亲自挂帅。3月10日，市委召开全市新一轮解放思想大讨论活动动员大会，市委主要领导同志作了动员讲话，对大讨论活动进行了全面部署。在大讨论活动开展过程中，市委书记丁海中、市长周春雨、市委副书记刘志祥多次对全市大讨论活动作出批示和进行指导，丁海中书记先后就大讨论活动的开展情况作出重要批示30多次；市几套班子的5位领导同志分别接受了市主要媒体的专访，从全市发展大局出发，深入阐述了这次大讨论活动的目的、意义和着力点，有力地引导和推动了全市大讨论活动沿着正确的方向扎实开展。大讨论活动领导小组下设了办公室，由一位市委常委领导同志兼任办公室主任，实行每周五例会制度，及时总结通报本周工作开展情况，研究部署下周工作安排，指导全市大讨论活动有序推进。各县区、各部门、各单位按照市委部署，立即行动起来，分别成立了由单位主要负责同志任组长的领导机构，制定了详细的工作方案，逐级召开动员大会，层层进行动员部署，在全市范围内迅速掀起了新一轮解放思想大讨论活动的热潮。
二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。宣传引导工作是搞好大讨论活动的关键。市委在启动实施大讨论活动的部署中，明确要求各级、各部门、各单位特别是各级宣传部门充分利用各类宣传载体，采取各种有效方式，围绕主题、联系实际，加大宣传力度，加强舆论引导，努力营造大讨论活动的浓厚氛围。市大讨论活动领导小组办公室专门制定下发了《全市新一轮解放思想大讨论活动宣传报道实施意见》，各级宣传部门和各新闻单位也都制定了专门的宣传工作方案，各新闻媒体开辟了专题专栏，全方位、多层次地宣传大讨论活动。市委宣传
部编印了3000多册《新一轮解放思想大讨论活动学习资料》，下发到全市各级、各单位；市大讨论活动领导小组办公室编印了63期《大讨论活动简报》，总结交流各单位大讨论活动开展情况，传达市大讨论活动领导小组及领导小组办公室对大讨论活动的最新部署和要求；市各新闻媒体采用消息、特写、现场报道、新闻点评、刊发评论员文章等多种宣传形式，有点有面、点面结合，积极宣传大讨论活动，截至目前，《马鞍山日报》共刊发“又好又快新跨越、率先全面达小康——解放思想大讨论”专栏96期、党建理论专刊6期、评论员文章5篇、系列访谈文章32篇、“大讨论活动大家谈”专稿39篇和各类消息近300篇，市电视台发稿370多篇，市电台发稿126篇、播送宣传标语口号458次，为大讨论活动的深入开展营造了强大的舆论声势。重视加强网络宣传，充分利用马鞍山政府网“市民心声”栏目这一互动交流平台，开设了“解放思想大讨论”专区，让市民通过这个平台进行交流，共有530多位网民参与话题讨论，专区访问量近3万人次。市大讨论活动领导小组办公室和市信息办将市民的意见和建议进行汇总，整理编辑成5期《网友讨论内容摘要》，提交市几套班子主要领导和相关部门负责人参阅，市委书记丁海中在5期《摘要》上分别作出重要批示，真正形成了党委、政府与广大人民群众有效互动、共促发展的生动局面。
三是创新活动方式，深入开展讨论。为推动大讨论活动按照市委总体要求深入开展，大讨论活动领导小组对全市各单位学习讨论活动的内容和方式作了精心安排，要求各单位着眼全市发展总目标，立足自身工作实际，有针对性地确立讨论重点，创新讨论方式，深入开展学习讨论。大讨论活动期间，市委召开理论学习中心组扩大会，邀请广东省委讲师团团长介绍广东省解放思想大讨论活动开展情况，学习发达地区解放思想工作经验，帮助各级干部进一步解放思想、创新思路；组织县区和市有关部门负责人到浙江省嘉兴市学习考察城乡一体化建设工作，借鉴外地先进做法，进一步完善我市城乡一体化综合配套改革工作方案。各级、各部门、各单位在做好“规定动作”的基础上，结合本单位实际，积极组织开展“自选动作”，通过召开座谈会、研讨会、专题报告会等形式，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，开展多种形式的学习讨论活动，有效地推动了干部群众思想解放。市人大、市政府、市政协党组和市委办公室机关党委率先启动，围绕大讨论活动主题，结合工作实际，突出科学发展观主线，高标准、严要求，深入开展学习讨论。市政府党组号召全市政府系统按照市委统一部署，立即行动起来，让思想在讨论中解放、让观念在碰撞中更新、让水平在学习中提高、让行动在务实中增效。市委办公室机关党委邀请了市有关部门负责同志作全市经济社会发展形势报告，进一步增强了机关同志服务发展、服务基层的意识。市委党校、市社科联等单位组织我市理论界、社科界的专家、学者和部分老领导、老同志，召开解放思想专题座谈会，撰写并刊发解读文章100余篇，将大讨论活动不断引向深入。
四是认真查摆问题，切实加以整改。市委把查摆整改作为大讨论活动联系实际、推动工作、促进发展的着力点，要求各级、各部门、各单位和各级干部，在深入学习讨论的基础上，围绕全市大局，立足工作实际，认真查摆自身存在的问题，提出并落实整改措施，保证大讨论活动取得实实在在的成效。在今年的全市机关效能建设工作会议上，市委、市政府将去年以来全市各单位作风和效能情况暗访录像进行现场曝光，责令存在问题的单位立即予以整改，并将整改情况向社会通报，有力地促进了机关效能进一步改善。按照市委的统一部署，市委班子带头，全市各级党委分别集中召开了一次民主生活会，深入查摆问题，开展批评与自我批评。市委常委会率先示范，带头向全市71个单位广泛征集意见和建议，并对照意见分析原因，认真制定和落实整改措施。市政府党组主动查摆出影响全市经济社会发展的12个重难点问题，并由市政府负责同志牵头，推动整改措施落实。各级、各部门、各单位按照市委要求，从本单位工作实际出发，积极主动地找问题、抓整改，切实做到真查真改、深查
深改。当涂县采取下基层调研、召开座谈会和问卷调查等形式，广泛征求基层和群众意见，查找出亟待解决的“动力不足、办法不多、投入不够、信心不够、落实不力、服务不优”等六个方面突出问题，并立即拿出切实有效的整改措施，强力推进工作整改。花山区围绕进一步明确区情认识，树立什么样的思想观念、如何完善管理体制和工作机制，采取什么新思路新举措、如何创造优良业绩在全市争上游等七个方面，要求各级干部从岗位职责和自身工作出发，深刻剖析问题，分析原因，落实整改。雨山区通过开展“六个一”活动，对各类意见和建议进行梳理、分类和汇总，并逐条落实整改。金家庄区多次召开座谈会，并发出征求意见函50多份，广泛征求人大代表、政协委员、辖区企事业单位和居民群众的意见和建议，并进行分类整理，分别予以落实。通过全市上下广泛深入地查摆整改，一批制约发展的突出问题得到了有效解决，在全市上下营造出了真抓实干、加快发展的良好氛围。
五是加强督促检查，确保取得实效。为保证这次大讨论活动真正组织到位、开展到位、达到预期目的，在大讨论活动启动一开始，市委立即组织成立了6个督查组，制定督查方案，明确督查内容，对全市大讨论活动进行全程督查。市几套班子领导在下基层调研和检查工作的过程中，认真听取各级、各部门、各单位大讨论活动情况汇报，对大讨论活动的开展进行现场督查和指导。市大讨论活动督查组严格按照市委的部署要求，通过听、查、问、调的方式，对全市71个部门和单位大讨论活动开展情况进行了两轮督促检查。督查组还会同市纪委、监察局，对全市各单位机关效能建设情况进行明查暗访，及时提出纠正意见，促进机关效能和发展环境在大讨论活动中切实得到改善和提升。各县区以及一些大部门、大单位也分别成立了督查工作组，对本县区、本部门、本单位内部大讨论活动开展情况分阶段进行督查，确保了大讨论活动上下同步、扎实开展。
二、大讨论活动的主要特点
对这次大讨论活动，市委谋划早、立意高，从而使这次大讨论活动与以往历次解放思想大讨论活动相比，既具有一定意义上的传承性和延续性，又被赋予了新的主题、新的内涵和新的任务，具有新的时代特征，形成了鲜明的自身特点：
一是具有鲜明的主题和明确的目标。这次大讨论活动紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”这个主题，引导广大干部群众牢牢抓住科学发展观这条主线，紧紧围绕率先建成全面小康社会这个全市发展大目标，着力破除不符合科学发展观的思想障碍和体制机制障碍，着力解决影响科学发展的突出矛盾和实际问题，着力探索促进科学发展的新思路、新举措，以思想的大解放，促进发展的新跨越，以发展的新跨越，加速实现率先全面达小康，使大讨论活动更加具有针对性。
二是参与面十分广泛、活动开展得较为深入。这次大讨论活动中，我们在突出各级党员干部这个重点的同时，更加注重调动广大群众参与大讨论活动的主动性和积极性，通过逐级动员、加强社会面宣传引导、广泛征求群众意见、开展专题征文活动、专访各界人士、召开有关座谈会等多种方式，引导社会各界群众围绕主题参与讨论，积极进言献策，有力地拓展了大讨论活动的覆盖面。与此同时，我们采取各种行之有效的宣传引导措施，引导广大干部群众既要解放思想、更要见诸行动，既要立足本职、更要服务全局，既要着眼当前、更要放眼长远，把大讨论活动不断引向深入。
三是紧密联系实际、更加注重实效。在大讨论活动中，我们始终坚持实践第一、知行合一的原则，强调各级、各部门、各单位必须把自己摆进去、把问题找出来、与目标挂起钩、与实践相结合，紧密结合全市工作大局，紧密结合本县区、本部门、本单位实际和个人实际，进一步解放思想、转变观念，查找不足、解决问题，推动工作、促进发展。同时，坚持把学习、查摆和整改贯穿于大讨论活动的全过程，既对大讨论活动的推进步骤作一定的阶段性划
分，又保证学习、查摆和整改在联系实际、解决问题过程中的连续性，做到边学、边查、边改，在学习、查摆和整改中不断创新思路、创新举措，务求取得更大的实效。
三、大讨论活动取得的主要成效
通过全市上下的共同努力，这次新一轮解放思想大讨论活动已经完成了学习讨论、查摆整改、总结提高三个阶段的活动安排，基本达到了在解放思想中进一步统一思想、改进作风、推动工作、促进发展的目的，营造出了加快发展的浓厚氛围，取得了阶段性成果： 一是干部群众的思想进一步解放，又好又快发展的愿望更加强烈。这次大讨论活动，使全市广大干部群众的思想又一次经受了深刻洗礼，无论是各级班子、各级干部，还是城乡广大人民群众；无论是机关工作人员，还是工商界人士，思想观念都得到了不同程度的解放和更新。通过大讨论活动的深入开展，大家进一步加深了对科学发展观的理解，加深了对马鞍山发展定位的认识，在看到成绩和优势的同时，充分认识到我们发展中所存在的矛盾和问题，充分认识到我们要完成既定目标、实现率先发展所面临的压力和挑战，破除发展障碍的迫切性和坚决性进一步增强，落实科学发展观的自觉性和主动性进一步提升，好中求快、又好又快发展的愿望更加强烈，这既为上半年实现时间任务双过半提供了思想保证，也为努力争取全面超额完成全年目标任务，加速实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标，奠定了坚实的思想基础。
二是全市人民的精神面貌进一步提升，社会和谐氛围更加浓厚。通过大讨论活动的深入开展，广大人民群众不仅在思想上获得了新的解放，而且在精神面貌上得到了进一步提升，促进了社会氛围更加和谐。今年5月四川汶川特大地震发生后，在市委的号召和组织下，全市人民充分发扬“一方有难、八方支援”的精神，开展了声势浩大的捐款捐物、公开认捐、赈灾义演、交纳特殊党费等多种形式的献爱心活动，许多市民踊跃申请到灾区一线贡献力量。到目前，全市累计捐赠款物6000多万元，其中特殊党费1013万元；先后向四川灾区派出医疗防疫救援队、志愿队4批36人次和一批活动板房建设专业人员；并积极创造条件，对转移到我市的灾区学生、“三孤”人员进行了妥善安置，充分展现了马鞍山人民与灾区人民一道，众志成城、共克时艰的可贵精神和高尚品质。举办奥运会是中国人民的百年梦想，维护奥运的安全与稳定是全国上下的共同愿望和责任，也是马鞍山人民的愿望和责任。今年以来，结合推进大讨论活动，围绕做好“迎奥运、保稳定”工作，全市人民认真贯彻市委的部署和要求，把满腔的爱国热情转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，有效地维护的社会政治局面的和谐稳定，并以此为动力，结合深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”文明创建活动，在巩固和发展省文明城市创建成果的基础上，进一步统一思想、明确目标、积极参与，全力推进创建全国文明城市各项工作，表现出全市人民良好的精神面貌和崇高的爱国情怀。
三是机关作风和效能建设进一步加强，发展环境明显改善。这次大讨论活动，我们突出强调把作风和效能建设作为大讨论活动的重要内容，作为反映大讨论活动成效的重要参照，大力推进机关作风和效能建设，努力营造更加良好的发展环境。上半年，市委、市政府在全市行政职能部门全面推进行政审批（服务）“两集中、三到位”工作，推动“审批服务职能集中到一个机构、审批服务机构集中到市行政服务中心办公”，实现“审批事项进中心到位、中心窗口授权到位、窗口人员配备到位”，提高了办事效率、优化了发展环境。各级、各部门、各单位通过解放思想、转变观念，深入开展查摆整改，进一步提高了服务意识，推出了各种利民便民服务措施。市质监局在全系统实行以“三不准、三禁止”为主要内容的“效能工作禁令”，建立“警示卡、提醒卡、函询卡、警戒卡”等效能“四卡”管理制度，全面实施“四零”优质服务机制；市工商局制定了新的《服务全民创业实施方案》，对创业者实施上门服务；
市国税局开通了税企沟通QQ群，与纳税企业开展在线交流，等等。这些创新举措，进一步规范了行政行为，提高了行政服务的质量和水平，受到了企业、投资者、创业者和广大群众的一致好评。
四是发展的思路和举措进一步完善，发展成效更加显著。通过大讨论活动的深入开展，全市上下的发展目标进一步提高，发展思路进一步完善，发展举措进一步创新，取得了更加显著的发展成效。上半年，结合开展大讨论活动，市委、市政府按照党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神，对我市小康社会评价指标体系进行了局部调整，进一步丰富完善了全面小康社会的目标内涵；根据十七大的新要求，认真学习借鉴先行地区经验，认真谋划我市城乡一体化综合配套改革工作，并获得省委、省政府批准，目前各项准备工作正在有序推进，一体化综合配套改革意见经市委全会审议通过后，将立即组织实施；对照省委、省政府今年部署的18项民生工程，在去年启动实施30项民生工程的基础上，按照“立足当前、着眼长远、尽力而为、惠及多数”的原则，新增了10项民生工程，进一步丰富了内容，扩大了覆盖面，提高了民生工程的质量和水平。通过思想的进一步解放，市委、市政府更加坚定了深化改革的决心，将今年作为全市改革攻坚年，全力推进各领域改革攻坚。上半年，医疗卫生体制改革取得重大进展，成功组建了马鞍山市市立医疗集团；研究制定了《关于深化文化体制改革的若干意见》，进一步明确了文化体制改革的目标、任务和实施步骤。各级、各部门、各单位按照市委、市政府的部署和要求，以大讨论活动为动力，抢抓机遇，勇对挑战，自加压力，扎实苦干，工业强市、招商引资、深化改革、全民创业、统筹城乡发展等方面工作取得了新的突破，民生工程和各项社会事业建设取得了新的进展，上半年全市经济社会发展继续保持了又好又快的良好势头，各项主要经济指标均达到或超过了序时进度，全面小康社会的进程进一步加快。
五是制度建设进一步加强，促进发展的体制机制保障更加有力。这次大讨论活动，我们不仅注重解决制约发展的突出问题，更加注重在解决问题的基础上推进制度创新，努力构建促进发展、服务发展的长效工作机制。在大讨论活动中，市委根据党的十七大有关精神和中央、省委的有关规定，研究制定了《关于进一步完善市委领导班子配备改革后工作机制的实施意见》，坚持和完善市委常委会集体领导制度，明确和落实市委常委分工负责制，建立健全市委常委会基本决策程序，进一步提高市委领导班子配备改革后的议事和决策水平，为加速实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”提供了强有力的保证。按照积极推进党内民主建设的精神，研究制定了市委《关于开展党务公开工作的实施意见》，最大限度地扩大了党员群众对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权，用制度的形式将党务公开工作稳步加以推进。各级、各部门、各单位在查摆整改过程中，也都努力将整改措施上升为长效机制，形成了一大批制度创新成果，为推动跨越式发展提供了新的体制机制保障。
虽然这次大讨论活动取得了较为明显的成效，但也不能估计过高。我们必须看到，大讨论活动中还存在一些不容忽视的问题。就大讨论活动本身而言，少数单位和个人特别是少数领导干部，对解放思想这项工作的认识还不够到位，自身的思想解放得还不够到位，对查摆出的问题落实整改得还不够到位。就全市发展而言，经济社会发展中还有不少问题亟待我们去破解，一些软的工作还没有真正做实，一些短板还没有真正补齐，全面完成和超额完成全年目标任务，面临的困难和压力还比较大。不论是思想认识上的问题，还是实际工作上的问题，都要引起我们的高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。【关于开展新一轮解放思想大讨论活动的自查报告】
同志们，全市新一轮解放思想大讨论活动虽已告一段落，但思想解放永无止境，改革创新永无止境。后面丁书记、周市长还将对解放思想提出新的要求，各级、各部门、各单位和各级干部要把解放思想作为一项长期的任务、一个永恒的主题，坚持以党的十七大和胡锦
xxx社会保险局
解放思想大讨论活动自查报告
根据县委《关于在全县组织开展以“建设沿海强县，为唐山走在全省改革发展前面做贡献”为主题的解放思想大讨论活动的实施方案》的要求，县社会保险局高度重视、精心组织、周密部署，按照“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决废除”的要求，认真宣传动员，组织全体党员干部职工开展了解放思想大讨论活动。在深入学习，提高认识的基础上，采取个别谈话、召开座谈会、民主评议等方式，广泛我局干部职工和基层服务对象的意见，结合我局的实际，认真查摆了我局的思想意识、工作和作风方面存在的问题。并针对存在的问题，局领导班子进行了认真梳理剖析，现将我局自查情况汇报如下：
一、存在的问题
（一）思想观念问题。解放思想，大胆开拓创新工作方面还有差距。在个别同志身上还不同程度地存在着人浮于事，养尊处优；不思进取，混天度日；观念僵化，因循守旧；头脑空泛，思路狭窄；好大喜功，小进即满的思想观念。
（二）精
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