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2016建筑安全专项整治工作方案
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和群众路线教育实践活动要求，按照国务院、住建部、省住建厅、市安委会有关安全生产工作的总体部署，加强组织领导，针对建筑施工安全生产事故高发种类和建筑施工扬尘污染薄弱环节，有计划、有重点地进行专项整治。深化企业安全生产主体责任落实，提升建筑施工安全生产监管和扬尘防治水平，为全市建筑业持续稳定发展提供安全保障。
二、工作目标
通过扎实开展建筑安全专项整治工作，夯实安全基础，提升建设各方安全生产管理水平和建筑施工标准化文明工地管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，有效控制建筑施工扬尘污染，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，在安全生产方面达到“双降”、“一控”、“一杜绝”工作目标（事故起数和死亡人数双下降、有效控制较大事故、杜绝重大事故），在文明施工方面努力形成扬尘控制长效管理机制，提升人民群众对建设文明生态环境的满意度。
三、整治范围和重点
（一）范围
全市房屋建筑和市政基础设施建设工程。
（二）重点
1．贯彻落实建筑安全生产相关法律法规、部门规章及标准规范情况。重点是《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》、《关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《建筑施工安全检查标准》、《省建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动方案》等贯彻落实情况。
2．危险性较大分部、分项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。
主要包括深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求的情况；高支模工程的安全技术交底、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；有关单位的监督管理是否到位等情况；脚手架工程中特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况；建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。
3．安全培训管理情况。重点是企业落实安全培训主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度情况。施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象。施工企业对新进、转岗工人进行“三级”教育情况。施工企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
4．重点时段安全管理情况。（春季复工、冬季防火、重大节日）
（1）春季复工：复工前，项目部对员工的安全生产教育培训及对新进工人或转岗工人进行安全教育培训情况；在建项目现场的深基坑、模板支撑系统、脚手架、卸料平台、
临时用电、起重机械设备、施工现场消防、从业人员居住、饮食卫生和临时设施的安全是否符合安全生产标准的情况。
（2）冬季防火：冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场及周边办公、生活区域是否符合防火要求；施工监理是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工各方严格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。
（3）重大节日：施工企业有无完善应急预案并加强应急演练；是否健立应急值守机制，有无应急物资设备保障和应急抢险队伍；强雨、台风、寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气下的是否有针对性安全防范措施；是否关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度；节日期间仍进行生产的项目是否严格执行到岗带班制度。
5．建筑施工扬尘防治情况。施工单位是否严格实施安全文明施工标准化管理要求，制定并落实扬尘防治措施。在建项目现场的围挡、道路硬化、沙石堆放、出入口等是否按照扬尘防治措施的要求严格进行落实。绿色施工创建项目的专项方案的编制，推广发展绿色施工的新技术、新设备、新材料、新工艺，推动绿色施工技术的创新情况。
6．监督管理情况。办理安监许可的项目是否统一使用《省建设工程安全监督档案》，《省建设工程施工安全标准化资料》，在建项目是否纳入“省建设工程项目现场监管信息系统”实现动态管理，起重机械设备是否录入《省建筑起重机械管理系统》统一管理，是否建立危险性较大的分部分项工程监督管理制度。
四、时间安排和整治内容
第一季度（2月-3月）：复工和扬尘整治
复工整治内容是以“全员教育，全面排查，严格责任”为主题，全面开展“2016春风行动”。整治的重点是复工前新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训，特种作业人员持证上岗，机械设备、施工用电等运行前检查维护验收，开工复工前隐患排查、整改。
扬尘整治内容是施工现场文明施工、扬尘防治。整治的重点是参建各方落实施工扬尘防治主体责任、施工现场围档封闭和出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等。
第二季度（4月-6月）：深基坑和高支模整治
深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过3米（含3米）或深度虽未超过3米但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护、降水工程。整治的重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。
高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。整治的重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料材质及搭设过程中的安全操作等。
第三季度（7月-9月）：建筑起重机械和脚手架整治
建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、施工升降机等起重机械设备安全运行情况。整治的重点是建筑起重设装拆方案、塔吊基础、安装顶升、安全装置及安装队伍资质和操作人员持证上岗等。
脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。整治的重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和吊篮使用等。
第四季度（10月-12月）：施工消防整治
施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工现场临时消防水源设置、消防器材配备布点、特殊部位防火管理、易燃易爆作业监控、
生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立情况等。
五、工作要求
（一）加强领导、认真部署。各辖市（区）城乡建设主管部门要充分认识开展建筑安全专项整治工作的重要意义，切实加强对辖区内专项整治工作的组织领导，建立专项整治组织机构，针对本地区工程实际和以往事故高发类型，制定切实可行实施方案和落实措施。建设、施工、监理企业及其项目部要结合企业和工程特点深化完善整治方案，并落实到每个施工现场和施工环节。
（二）广泛宣传、强化措施。要以“全省建筑工地扬尘集中整治双百日行动”为契机，把建筑工地扬尘整治列入年度重点工作，并加强与城管、公安、环保等部门的联合执法巡查，及时发现和处理扬尘问题。要按照标本兼治的原则，以标准化考评为手段，加强扬尘防控源头管理，巩固整治成效。要建立网络举报平台，进一步健全群众投拆、举报机制，强化社会监督。要充分发挥新闻媒体的作用，对集中整治行动成效显著的经验做法加强宣传报道。
（三）突出重点、力求治本。各地要结合实际扎实开展整治工作，有效落实四个季度不同重点的专项整治工作。要进一步加强隐患排查治理制度的执行情况的检查，督促企业制订和完善隐患排查治理制度，并结合工程实际确定不同施工阶段、施工环节隐患排查治理的重点，强化对建筑起重机械、深基坑、高大模板支撑系统、脚手架等建筑施工危险性较大的分部分项工程的整治和对坍塌、火灾等施工现场易引发群死群伤的生产安全事故的防范。对于发现的问题和隐患，要坚持边查边改，及时消除隐患，对一时难以整改的，必须停工整改，确保施工安全。
（四）联动管理，动态监督。各级部门要把建筑施工安全生产专项整治工作与标准化示范工地创建及建筑施工安全标准化工作有机结合起来，以治理隐患、解决突出问题为着力点，进一步完善监管制度和监管手段，严厉打击违法违规施工行为，重点是企业资质等级、增项发生变化后安全相关人员配备是否符合要求，安全生产制度、机构是否建立健全，施工现场是否存在降低安全生产条件情况。
（五）加强信息报送、做好总结分析。各辖市（区）城乡建设主管部门要在每个季度最后一周，将本地区专项整治情况和检查汇总表报送建筑业安全监督站；在12月25日前将全年安全生产管理和专项整治工作情况总结报送建筑业安全监督站。
盐亭县文同中学实验综合楼及阶梯教室
工程
安
全
专
项
施
工
方
案
绵阳市方园建筑工程公司
第一章 工程概况及安全管理目标 .................................................. 3
第一节 编制依据 3
第二节 工程概况 ........................................................................ 2
第三节 安全管理目标................................................................. 3
第二章 安全管理体系的建立和实施 ................................................ 3
第一节 建立安全管理体系 ......................................................... 3
第二节 安全管理的实施 ............................................................. 6
第三章 基础安全施工措施 ............................................................... 8
第一节 土石方施工安全措施 ..................................................... 8
第二节 基坑支护 ........................................................................ 8
第四章 安全用电 .............................................................................. 8
第五章 模板工程 .............................................................................. 8
第六章 脚手架施工安全措施 ........................................................... 9
第七章 “三宝”“四口”“五临边”安全防护措施 ........................第八章 高处作业及交叉作业 ........................................................................14
第九章 塔吊安装与拆卸................................................................. 15
第十章 安全技术措施 .................................................................... 16
第十一章 中小型机具安全措施 ..................................................... 18
第一章 工程概况及安全管理目标
第一节 编制依据
根据《**建筑工程施工安全操作规程》、《**区建委关于进一步加强施工工地安全生产工作的通知》、《关于加强农民工安全教育培训考核管理的通知编制》、《施工现场临时用电规范》编制.
第二节 工程概况
项目名称：盐亭县文同中学综合实验楼、阶梯教室
工程地址：盐亭县文同中学
计划工期：240日历天
质量要求：符合国家现行相关验收标准，验收合格。
一、建设工程项目设计概况：
综合实验楼建筑面积3422.16M2，四层框架结构，建筑高度18.30m；阶梯教室建筑面积539.36 M2，一层框架结构，建筑高度6.60m。综合实验楼及阶梯教室抗震等级为三级，建筑结构耐火等级为二级，建筑结构安全等级为二级，屋面防水等级为Ⅱ级，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为6度。
第三节 安全管理目标
制定分片区安全管理责任制，本工程的安全管理目标为：力创安全生产标化工地，杜绝死亡事故，千人重伤率不超过3‰，千人负伤率不超过15‰。
1、机械设备区：千人重伤率不超过1‰，千人负伤率不超过4‰，由机械设备部门负责。
2、施工管理片区：千人重伤率不超过2‰，千人负伤率不超过7‰，由现场工长负责。
3、材料管理片区：杜绝重伤事故，千人负伤率不超过3‰，由材料员负责。
第二章 安全管理体系的建立和实施
第一节 建立安全管理体系
安全生产领导班组
组 长：王营池
副组长：周廷富
组 员：刘康林，景中凯，冷世荣，段波，张国凡
建立以项目经理为首的现场安全生产管理小组，配备1名专职安全员。
各劳务分包单位设一名专职安全员，同时每3人设兼职安全员配戴红袖标，从事安全情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的管理体系。
安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚制度，对发现的问题，落实到人，限期整改。 安全管理小组各成员职责如下：
1、项目部经理职责：
（1）项目部经理是本项目部安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负全面责任。
（2）贯彻实施国家的有关安全生产的方针、法律、标准、规范、规程，在制定年度生产计划时，应把安全生产的内容纳入计划中。
（3）负责组织健全本项目部各级安全生产保证体系。
（4）组织制定本项目部安全技术措施并保证经费和实施。
（5）本项目部发生重伤和死亡事故时，负责组织抢救和事故处理。
2、总工程师职责
（1）在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，并付诸实施。
（2）负责组织对职工进行安全技术教育和培训。
（3）负责及时解决施工生产中的安全技术问题，提出技术鉴定意见和改进措施。
（5）参加重伤和死亡事故的调查分析工作。
3、项目专职安全员职责
（1）对本单位安全生产工作负分管领导责任。
（2）认真执行国家和省、市有关安全生产方针、政策、法规、规程、标准规范。
（3）认真实施安全技术措施，不违章指挥。
（4）经常组织安全检查，消除事故隐患，杜绝违章和违纪行为。
（5）对职工进行安全技术和安全纪律教育、培训。
（6）对所管单位工程或分部工程的安全生产负直接责任。
（7）对班组进行全面的分部分项安全技术交底。
（8）组织实施安全技术措施。
（9）参加对施工现场的脚手架、机械设备、临时用电线路的检查验收，合格后方准使用。
（10）参加每周的安全检查，边查边改。
（11）有权拒绝使用无证人员上岗作业。
（12）经常组织职工学习安全技术操作规程，时时制止或纠正违章作业和违纪行为。
（13）有权拒绝使用伪劣防护用品。
（14）发生工伤事故立即向项目经理报告，并保护好现场。
建筑施工安全隐患排查治理工作实施方案
各分公司、有关科室、项目部：
为进一步贯切落实舟建委[2013]81号文件转发《2013年全省建 筑施工安全隐患排查治理工作方案》通知的内容精神，加强我公司建筑施工工程项目、市政工程项目安全生产管理，着力整治安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生。结合我公司与项目的实际情况，制定2013年建筑施工安全隐患排查治理工作实施方案。【房屋建筑安全生产检查方案】
一、工作目标
各分公司、项目部把开展建筑施工工程项目和市政工程项目安全
生产隐患排查治理作为常态工作来抓，将隐患排查治理纳入项目部日常生产的重要内容，建立跟踪督促整改制度，实现隐患排查治理常态化、制度化。通过深入开展隐患排查治理专项活动，进一步落实我公司安全主体责任，强化工程项目安全生产管理，建立健全危险源和隐患的辨识、监控、排查治理和管理制度，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决目前施工阶段存在的突出问题，消除安全隐患，杜绝较大及以上事故发生，有效遏制和防范一般安全事故发生，促进我公司安全生产形势持续稳定好转，为经济社会平稳较快发转创造良好的安全生产环境。
二、工作要求
为确保安全生产隐患排查治理工作活动有序、有效开展取得成效，公司成立以总经理为组长，分管副总为副组长，分公司经理及相关科室负责人为成员的安全隐患排查治理工作领导小组，负责组织和指导全公司项目开展此项工作。其领导小组名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
各分公司、项目部根据上级文件和公司安全隐患排查治理工作实施方案要求，结合本公司、项目部实际情况，成立安全隐患排查治理工作领导小组，制定安全隐患排查治理工作实施方案。要求把开展安全生产隐患排查治理工作作为常态工作来抓，将隐患排查治理纳入项目部安全监管日常生产的重要内容，建立跟踪管理整改制度，实现隐患排查治理常态华、制度化，建立安全隐患排查治理台账。
三、排查治理范围及内容
（一）排查治理范围：公司范围内的房屋建筑和市政基础设施建设工程。
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