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亳州市林业局党风廉政建设实施方案 根据市纪委要求，我局为进一步加强党风廉政建设，促进各项工作和谐发展。结合本单位工作实际，现就贯彻落实党风廉政建设工作,制定2015年度党风廉政建设工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及中央、省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央“八项规定”规定和省委30条要求，规范权力运行制度建设、党风廉政建设工作，积极转变工作作风，不断提高工作效能。
二、工作目标
紧紧围绕市委、市政府工作大局，以党风廉政建设为目标，认真落实党风廉政建设工作措施，严格执行党风廉政建设工作责任制，积极探索和研究新形势下党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施，着力提升党风廉政建设和服务全市改革发展的能力，突出抓好党风廉政工作制度建设、宣传教育、腐败问题防范。
三、工作安排
（一）重点工作
1.认真做好落实“两个责任”相关工作。规范权力运行程序，落实中央“八项规定”和省委30条要求，解决“四风”问题，加强作风建设，制定相关党风廉政建设各项制度，把权力运行关进制度的笼子里。
2.建立惩治和预防腐败长效机制。强化工作监督，形成监督检查、专项检查的规范制度，时刻保持高度态势，杜绝违反党的纪律的情况发生。
3.抓好干部职工教育工作。在机关干部职工中开展党风廉政建设思想政治工作，加强党性、党纪、党风教育，创新教育形式，改进教育方法，提高教育效果。
4.查找廉政风险点，做好重点防控。一是作风建设方面，主是工作纪律、办事效率、服务态度等方面的廉政风险点；二是制度方面，主要涉及人财物管理、三公开支等方面的廉政风险点。对易发和多发的廉政风险点，做好重点防控和监测预警，把问题消灭在萌芽状态。
5.抓领导带头和典型示范。局长以身作则，副局长率先垂范，在工作敬业、遵纪守法、制度执行等方面带头。宣传、奖励、尊重爱岗敬业、乐于奉献、廉洁从政的正面典型，提升正能量，来感染、引领、带动全体干部职工的行为。
（二）工作内容
1、落实党风廉政责任制
（1）切实加强机制建设。建立健全工作制度，按照上级新的要求修订机关管理制度、党组织工作制度、党风廉政建设制度，强化对责任制的宣传学习，进一步深化认识，了解责任制的内容、要求与意义，自觉负起责任。执行责任追究机制，制订责任追究实施细则，明确追究的主体，在局长负总责的原则下，按照岗位分工，实行谁主管、谁负责，谁承办、谁负责的追究制度。
（2）全面落实“一岗双责”、“党政同责”。全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责” “党政同责”制度，加强党风廉政建设的组织领导，建立健全考核奖惩机制，强化党风廉政建设责任制的落实。责任体系的制定上要全面、科学、可操作性强；责任目标要具体、明确、符合实际；把风险责任分解到股室、到个人，做到各负其责，各司其职。局长负责党风廉政建设工作方案制定、工作安排和监督、责任追究，分管业务的副局长负责各项业务执行过程中是否存在违法乱纪行为，随时发现随时纠正，尤其是项目的招标、实施等。分管党风廉政建设副局长负责党风廉政建设日常工作、机关制度执行监督。
2、加强惩防体系建设
（1）反腐倡廉宣传教育。一是组织党风廉政建设宣传教育活动，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育；二是开展学习《廉政准则》排查岗位廉政风险大讨论活动，认真履行“一岗双责”，切实做到把准则学透，把风险认准。三是积极参与和开展各类主体教育活动，激励干部职工健康成
长；四是积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。加强党员干部党性修养、作风养成和廉洁从政的教育，做到教育在先、警示在先、预防在先，有效从源头上治理腐败。
（2）廉政风险防控。主要从作风建设及制度建设方面查找廉政风险点，通过岗位问查、股室自查和领导评查，审核确定各岗位、各环节的廉政风险点，提出预防风险对策，制定相应措施，达到约束权力运行。加强对落实廉政风险防范管理情况的检查，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。
（3）严格按照国有资产管理、处置、采购的相关规定和程序办理，严格按照政府采购目录、纪律、程序办理。
（4）完善落实“三重一大”事项集体研究决策制度，加强对权力运行的监督；针对本单位、本部门重点岗位、重点环节建立健全预防腐败制度，修订《机关工作管理制度》，深化项目、资金专项管理，加强过程监督，加强源头防控；认真落实“三公”经费管理支出规定，严禁公车私用、私驾，严禁公款旅游，严禁超标准接待。严格执行中央“八条规定”和省、市若干规定精神。努力用实实在在的成效取信于党和政府，取信于人民群众。
3、完善作风建设及党内监督
（1）加强作风建设。切实加强和改进机关工作作风，严格落实中央“八项规定”相关要求，深入开展创建学习型、
服务型、廉洁型机关活动，努力打造一支政治强、作风正、纪律严、业务精的工作队伍。
（2）强化党内监督。贯彻落实《党内监督条例》，严格按照要求开好年度民主生活会，着力提高民主生活会质量；深化党务公开工作，增强党务工作透明度；严格落实党组织制度，切实加强对党员领导干部的教育和监督，增强廉洁自律意识。
4、强化干部廉洁自律
（1）严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关规定，筑牢法纪和思想道德防线，对违法相关法律法规的干部职工，要依法依纪依规严肃处理，绝不姑息。
（2）严格执行制度。对照《廉政准则》及中央“八项规定”、省市若干规定要求，开展对机关纪律和其他突出问题专项治理，切实纠正机关干部利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立党风廉政建设工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。组长、副组长、成员按照责任分工开展工作。
2、严肃检查考评。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织好党风廉政建设工作的开展。对年度党风廉政目标
三亚公司党支部
2014年党风建设和反腐倡廉工作措施
2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是矿井深化改革、实施“走出去”战略、转型发展的关键年，更是三亚公司改革发展、跨越发展的突破年。要切实抓好党风建设和反腐倡廉工作，为三亚公司改革发展营造良好环境。
一、总体思路
2014年党风建设和反腐倡廉工作总体思路是：“1124” “1”是坚持“一个中心”，即公司安全生产经营中心；
“1”是加强“作风建设”，即加强领导班子和管理人员作风建设； “2”是开展“两项活动”，即开展“弘扬优良作风、保持清正廉洁、促进改革发展”和“深化制度落实年”活动；
“4”是抓实“四项工作”，即加强教育、健全制度、强化监督和党风廉政建设责任制。
二、具体措施
（一）落实一岗双责，严格执行党风廉政建设责任制
按照南屯煤矿党政和纪委工作部署，结合三亚公司实际，严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》。班子成员按照各自分工，落实“一岗双责”，把党风建设和反腐倡廉工作纳入总体工作规划，通盘考虑，整体推进。对因工作不负责任，致使出现违纪、违规问题的，严肃追究相关人员的责任。切实形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管党风建设和反腐倡廉工作的良好局面。
（二）强化警示教育，增强党员干部廉洁从业意识
把管理人员和关键岗位人员作为重点对象，继续加强党风党纪教育。深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习党纪条规，开
展理想信念和廉洁从业教育。通过党课、培训等形式，组织反腐倡廉理论学习，开展主题宣传教育活动，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，打牢廉洁从业的思想基础。加强岗位廉洁教育和警示教育。采取组织观看廉洁教育片，利用典型案例开展警示教育等形式，增强教育效果，使全体干部职工清醒认识各自的岗位责任和履职风险，营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁氛围。
（三）注重源头预防，推进反腐倡廉制度建设
开展“深化制度落实年”活动。对现有制度进行一次全面审查和清理，切实抓好制度的修订、完善工作，特别围绕比价采购、安全施工、工资奖金分配等热点难点问题健全完善规章制度。严格执行民主集中制，强化党组织的决策和监督作用。认真落实领导干部民主生活会、收入申报、述职述廉、个人有关事项报告以及《关于规范管理人员婚丧喜庆事宜的规定》、《单位负责人职务消费管理办法》等制度。
（四）狠抓作风建设，强化工作落实
巩固深化党的群众路线教育活动成果，以务实的态度抓作风，以务实的作风抓工作。强化对落实上级和矿党政一系列重大决策部署的监督检查，坚持厉行勤俭节约、工作日中午禁酒、跟值班等制度，提高办事效率和服务质量。加强物资设备采购、材料费用支出、资金管理、财务管理、产品销售、基建工程建设、合同管理、废旧物资处理、业务招待费管理等方面的过程监督，杜绝管理漏洞，提高经济运行质量。强化党务区务公开，完善公开制度，丰富公开内容，维护职工群众切身利益，维护和谐稳定局面。
2014年1月25日
为深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实转变干部工作作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动，增强服务基层和群众、解决突出问题的能力，切实维护群众的合法利益，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好社会环境，不断提升群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，以党风廉政建设和反腐败工作实际成效取信于民。现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举趣、注重预防的工作方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证中央、省、市、县关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。
二、工作目标
深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实转变干部工作作风，增强服务基层和群众、解决突出问题的能力，切实维护群众的合法利益，提升群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好的社会环境。
三、工作措施
（一）认识开展党风廉政建设社会满意度评价的重要意义
开展党风廉政建设社会满意度评价，其目的是通过对公众评价和社会预期的调查分析，改进机关工作作风和工作效能，建立完善风险防控机制，查处违纪违法案件，促进本镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。社会满意度评价，在一定程度上反映了党委、政府对党风廉政建设的重视程度，对党员干部行使权力的监督力度，对党员干部工作作风的检查力度，对腐败分子的打击力度。
（二）以“群众满意”为标准，积极开展反腐倡廉建设
1、切实加强党员干部廉政教育，增强群众对干部廉政教育，增强群众对干部廉洁自律的满意度。一是要通过集中学习培训、主要领导上廉政党课、开展主题教育、示范教育、警示教育等形式，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育，提升干部职工的廉政修养，营造机关廉政文化氛围，进一步增强党员干部的党性意识、宗旨意识、奉献意识、廉洁意识，筑牢思想道德防线。二是要深入开展廉政文化建设。进一步拓宽廉政文化载体，通过廉政公益广告、廉政文艺演出、廉政宣传栏等形式，狠抓廉政文化，在全镇营造浓厚的廉政文化氛围。三是加强廉洁自律各项规定的督促落实。加强学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的同时，认真开展廉洁自律各项规定的督促检查，扎实抓好廉洁自律相关工作，促进领导干部自觉遵守廉洁自律规定，增强群众对干部廉洁自律的满意度。
2、切实转变作风，增强群众对干部作风的满意度。认真开展好“强作风、增效能、优环境、促发展”专项工作，形成长效监督机制，切实转变机关工作作风、提高工作效率，努力打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会环境。一是加强对中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委十项规定、市委九项规定和县委十项规定的督促落实，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，竭力办好惠及民众的事情。二是建立健全领导干部定期下基层制度。全镇党员干部特别是领导干部要深入困难多、问题多、矛盾多的地方倾听群众的呼声、体察群众的情绪、关心群众的疾苦，多为群众办实事解难题。三是坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等顽疾。严格执行服务公开承诺制、岗位责任制、首问负责制、办事公开等制度，真正让群众办事感到舒心、满意。
3、严肃查处违纪违法案件，增强群众对反腐败斗争的信心。一是畅通信访举报渠道。通过公开举报电话，认真查办群众反映的违纪违法案件线索和发生在群众身边的办事难等问题；二是加大案件查处力度，维护党纪国法的权威。重点严肃查处群众反映强烈的国土、建设及涉及群众切身利益的违纪违法案件，不断增加群众对反腐败斗争的信心。
4、加强权力运行的监督，增强群众对权力运行的满意度。一是严格执行民主集中制，完善党委会议议事规则和决策程序，坚决反对“一言堂”和个人独断专行。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，切实加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。二是加强对各部门尤其是与群众切身利益相关的部门人员的教育、监督和考核，认真组织查找廉政风险点，并对查找出的风险点仔细研究，进行综合治理，对脱离监管的要建章立制完善监督机制，对风险点上的工作人员要强化监管，减少风险点发生腐败的机会，促进勤政廉政，让群众切身感受到身边腐败现象的减少、干部作风的转变。三是要坚持开展对党政主要领导干部经济责任审计，加强对专项资金和重大投资项目的监督检查。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。镇党委将成立以党政主要领导为组长的牛场乡提高党风廉政建设民意调查满意度工作领导小组，切实加强对提高党风廉政建设民意调查满意度工作的领导。将提高群众对党风廉政建设满意度的工作措施具体化，明确责任人及工作目标，精心安排，狠抓落实。
（二）强化监督，严格问责。镇纪委紧紧依靠党委政府的领导和相关部门的配合，以纪督政、以纪促政，认真分板民意调查结果，制定整改方案，细化责任和措施，做好民意调查的宣传教育和整改工作。对因工作落实不力，最终影响我镇民意调查满意度的部门和个人，将严格按照相关规定进行责任追究。
为深入贯彻落实中央八项规定和县委《实施意见》，持之以恒纠正“四风”，不断促进全县工会系统反腐倡廉建设取得新成效，按照中共县县委、县人民政府《2016年全县反腐倡廉工作责任分工》的通知要求，结合工作实际，制定如下实施方案。
一、深入推进县总工会机关及全县工会系统党风廉政建设和反腐败工作
1、扎实推进县总工会领导班子自身建设。深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及中省市纪委全会精神，落实党风廉政建设责任制“五个一”要求，认真履行第一责任人职责，严格执行领导干部报告个人重大事项制度、述职述廉制度，落实领导干部廉洁从政各项规定，促进班子成员廉洁自律、廉洁从政。
2、进一步深化干部作风建设。认真贯彻落实中央八项规定，建立健全各项规章制度；深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，推动工会系统干部作风进一步转变。
3、强化预防职务犯罪工作。建立预防职务犯罪工作机制，积极开展预防职务犯罪宣传及警示教育活动；加强党风廉政建设和预防职务犯罪宣传工作，加大廉勤兼优先进典型宣传力度，发挥示范带头作用。
4、建立健全工会廉政勤政长效机制。一是着力精简会议、文件。少开会，开短会，提高会议质量；少发文、发短文，提倡讲实话，腾出精力，深入一线抓落实；二是治理奢侈浪费，继续严控行政经费支出，勤俭办事，把有限的资金用到帮扶职工上。坚持工会经费“一支笔”审批制度及工会经费审查审计制度，加大重点企事业单位工会经费审查审计，收好、管好、用好工会经费，确保工会资产增值保值和工会经济活动的规范运作；三是抓好干部日常管理工作。坚持挂牌上岗、去向公示和服务承诺公示制度，努力构建学习型、服务型、创新型工会组织。
5、扎实开展厂务公开民主管理工作。不断完善企业实行民主管理的程序和规则，保证职工代表真实表达意愿和利益诉求；努力扩大民主管理工作在中小非公企业中的覆盖面，深入开展厂务公开职代会三星级单位评定工作。【党风建设活动】
二、扎实推进廉政文化进企业、进机关
注重加强党员干部的廉政宣传教育，认真组织学习市县领导党风廉政建设的讲话精神，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》，居安思危，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线；坚持工会机关及下属单位所有电脑都使用廉政屏保，在职工精神文化家园走廊内挂置廉政宣传标语、字画，在图书阅览室设置廉政书籍，向群众公示承诺，接受社会监督，做到警钟长鸣；充分发挥厂务公开栏等宣传阵地作用，开展廉政文化进企业活动；扎实抓好工委主席向县总工会常委会述职述廉工作，促进全县工会系统党风廉政建设。
三、组织领导
成立县总工会党风廉政建设和反腐倡廉工作领导小组，加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导。
为切实加强机关党员干部党风廉政建设教育，确保今年5月第十五个党风廉政建设宣传教育月活动取得实效，根据区委办公室《关于印发<全区第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案>的通知》（宜夷办文[2016]27号）要求，结合我局实际，制定如下方案。
一、活动主题
深入学习党章，严明党的纪律。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市、区纪委会议精神和规定，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，把反腐倡廉教育与学习党章、社会主义核心价值体系教育、党性党风党纪教育结合起来，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐倡廉“教育链”，进一步树立和增强党员干部廉政意识，筑牢拒腐防变思想防线，为实现文化大发展大繁荣提供坚强保障。
三、活动内容
今年宣传月重点突出“八个一”的活动内容：
一是开展廉政学习活动。组织一次由党组书记辅导的严明党的纪律专题党课，引导领导干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，切实增强纪律的执行力。
二是开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。结合群众路线教育活动，认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，围绕“学习弘扬焦裕禄精神”开展一次大讨论，组织参与由区纪委牵头实施的“争做焦裕禄式好干部”征文活动，各党支部、局属各单位择优上报1篇以上千字征文。
三是开展廉政谈话活动。以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点，组织关键岗位中层干部集中开展一次廉政谈话教育活动，夯实廉洁从政基础，增强遵章守纪的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四是开展亲情助廉活动。采取向全体党员干部家庭成员普发一封公开信，强化对党员干部配偶的廉洁教育，共同培育和建设清廉家风。
五是召开专题民主生活会。以支部为单位召开一次专题民主生活会，领导班子成员以普通党员身份参加，对照党章标准，认真分析自身存在的问题和不足，并加以整改。
六是开展警示教育活动。组织党员干部参观一次警示教育基地，组织观看一部反腐倡廉警示教育片，教育引导干部职工引以为戒，拒腐防变，警钟长鸣。
四、相关要求【党风建设活动】
1.加强领导，精心组织。各党支部、单位、科室要明确相关责任，发挥优势，主动配合，全员参与，把宣教月活动作为一项重要政治任务抓紧抓好。
2.结合实际，注重实效。在抓好规定动作的同时，各党支部、局属各单位、机关各科室要结合工作实际，围绕活动主题，有针对性地开展宣传教育，创新内容形式，突出教育特色，务求取得实效。
3.强化措施，营造氛围。要采取多种形式，积极开展好宣教月的各项活动，推进活动深入开展。采取有效措施，加强痕迹管理，注重宣传报道，认真总结活动开展情况、主要特点、效果经验、存在问题和建议等，不断巩固宣教成果，营造宣教月活动良好舆论氛围。各党支部、局属各单位于6月5日以前将活动总结及相关文字图片资料报局办公室。
第2篇根据《县委办公室关于印发全县第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案的通知》精神，今年5月在全县国土资源系统开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动。为确保活动顺利开展，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、活动主题
学党章，守纪律。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中纪委三次全会精神，围绕“学党章，守纪律”教育主题，深入开展党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进全系统党风政风行风进一步好转，为服务挺进全省山区县第一方阵提供坚强政治保障。
三、活动安排
（一）周密安排部署。组织集中学习秭办文〔2016〕22号文件，结合我局实际，专题研究制定开展活动的具体实施方案在1-4月份工作总结和5-6月份工作安排会议上，对我局第十五个党风廉政建设宣传教育月活动进行安排部署，围绕“学党章，守纪律”这一主题，参照“三学三看”内容，即学习党章，看党性足不足，学习焦裕禄，看作风好不好，学习身边的正反典型，看自律严不严，确立目标，明确任务，确保教育月活动取得实效。
（二）组织专题学习。以支部为单位组织学习党章，进一步严明党的纪律，引导党
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