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2014年安全文化建设实施方案
认真开展安全文化建设，是企业建立安全生产长效机制
的必然要求，是全面落实安全生产责任制的重要途径，是实现本质安全目标的迫切需要。根据集团公司会议精神要求，为切实加强我矿安全文化建设，加快构建我矿安全文化体系，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观和安全发展观为指导，以安全标准化为主线，大力开展职工积极参与的安全文化活动，真正实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”；“个人安全”向整体安全的转变，切实提升全员的安全文化素质，为公司的稳定生产、和谐发展提供良好的安全环境。
二、 基本原则
安全文化建设要坚持以下原则：
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，服务于安全生产大局，努力促使职工安全观念的提升和转变。
2、坚持“团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主”，以形式多样的文化手段、广泛深入的宣传形式，大力营造有利于安全工作的舆论氛围。
3、坚持贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近部门、贴近职工，推进安全文化创新，引导安全行为，强化职工对安全
理念的理解和认同，全面提高广大职工的安全文化素质。
三、 组织领导
1、成立部门安全文化建设领导小组：
组 长：宋玉山
副组长：王小宝 刘玉虎 吕金生 秦红旗 李向宁
成 员：霍海刚 范天云 谭小幅 秦杨兴 石奎元
柳景水 刘祖胜 张王记 王志强 王俊平
杨智敏 李亚林 常青江 张鹏鹏 魏亮亮
2、主要负责部门安全文化建设组织实施工作，各分部做好
配合与发动工作。
四、工作措施
1、部门领导小组成员要充分认识安全文化建设的重要性，
在认真学习集团公司通知文件的基础上，结合部门工作实
际，讨论并制定出本部门安全文化建设实施方案和安排，切
实加强对安全文化活动的组织领导，广泛发动参与，积极有
序地开展安全文化系列活动。
2、加强安全文化宣教活动，积极组织职工安全学习、培训
活动，通过组织员工认真学习集团公司相关安全生产的文件
及规定、公司及部门有关安全生产制度及措施，增强全员安【安全文化建设活动方案】
全意识，规范安全行为，确保安全生产，从而实现从“要我安
全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”；“个人安全”向整体安
全的转变。
3、积极参与集团公司组织的各项安全文化建设活动，并认真组织部门活动，通过全员参与活动，全面提高广大职工的安全文化素质，形成良好安全文化理念。
4、通过对员工进行安全意识、安全行为摸底，征求员工对部门安全管理工作、安全管理制度的意见和建议，健全部门安全管理制度，使规章制度真正成为员工在工作中的行动指南，促进安全文化建设活动深入纵深发展。
5、注重宣传队伍人员培养，积极向云峰陆合报发送稿件，通过创办部门安全窗口小报、按期更换班组黑板报等方式，加强安全宣传工作，宣传部门安全工作的新亮点，营造良好安全文化氛围。
山西陆合集团万安煤业有限公司
安
全
文
化
建
设
实
施
方
案
二零一四年
2013年安全文化建设活动方案
前 言
引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术；控制人的不安全行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。
但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念的应运而生。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
一、安全文化建设的安全价值观
本方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下：
安全：
“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。” “安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。”
安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。 责任：
“对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。”
1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的
安全。
2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负
责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。
3、 员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅
仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。
4、员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员
工创造更好的工作条件和工作氛围。
荣誉：
1、安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。
2、员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。
3、公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。
二、安全文化建设的重点建设对象
此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在工程部、业务部售后服务中心、质安部、项目中心、各分公司。理由如下： 1、 行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触
的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。
2、 公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。公司工程部、
业务部售后服务中心、项目中心、各分公司一线施工和管理人员共有员工90余人，约占公司员工总数的70％。
三、企业安全文化的建设步骤
此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：
1、企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。
2、企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度文化要确立的中心是：“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。”
3、 企业安全精神文化。从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。精神文化要确立的中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任”。
4、企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。
在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。
一、 企业安全物质文化建设
企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括工器具（包括安全工器具、施工工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等），员工的安全知识、安全技能的培养。
（一） 员工素质建设
1、 质安部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核，
同时在第二季度结合凯能集团的工作计划，组织公司所有员工进行《安规》考试，对考试不合的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。
2、 加强工作票“三种人”培训工作。在第二季度内对所有“三种人”进
行两次调度述语及“两票”规定的培训，并结合违反“两票”案例进行分析，组织对“典型工作票”学习，从全方位加强“三种人”的办票能力及审票能力。学习后组织参加供电局的工作票“三种人”考试。（配合集团计划）
3、 进行两次关于线路方面的安全技术培训，内容侧重于线路方面“人
的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施,由质安部主持，各部门配合。
4、 进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房方面
“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施，由质安部主持，各部门配合。
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深化安全文化建设实施自主安全管理活动方案
落实安全责任，实施自主管理是安全工作的基石，实施自主安全管理是落实“三为六预”安全文化建设的重点，现结合运搬工区实际，制定活动方案如下：
一、指导思想
以“科学发展观”重要思想为指导，树立安全发展观，构建自主安全文化，培育自主安全员工，建立自主安全团队，实现自主安全管理，确保安全生产长治久安。
二、目标、理念
1．目标：人人自主管理，时时安全生产。
2．理念：自主管理，珍惜生命，做安全事，当安全人。
三、具体措施
1．开展岗前“安全预知辨识，岗位风险预控”，班前会“四讲”、“一提问”活动。班前会活动时间不少于50分钟。
突出“安全预知辨识，岗位风险预控”主题，结合运搬工区各岗位实际，实践“三为六预”要素，发挥班前会主导教育作用，分四个层次大讲、特讲、提问安全注意事项，增强职工的安全意识、岗位规范意识。“四讲”具体措施是：（1）由当日值班长结合公司当日早会、工区当日早会及晚调度会强调和协调的安全事项，结合上一班次存在的问题，对安全事项进行分析讲解；（2）由当班跟班副区长，结合上一班次和现场存在的问题，进行分析讲解安全注意事项；（3）由当班正、副班长结合班组实际，结合值班长和跟班副区长强调事项，进行分工安排；（4）当班出勤职工，结合本岗位规程措施、日常工作中注意事项、及容易出现的违章或不规范行为，进行安全预知辨识，并由关联岗位职工和班长进行补充说明。“一提问”具体措施是：由当日值班长，根据四讲情况，检查当班出勤职工吸收和领会情况，确保班前会会议强调事项，职工入脑入心，有效果。同时，对不认真对待会议强调事项的职工进行考核或处罚。
2．开展班前集体安全宣誓活动。[第一课件]
（1）每班班前会结束后，由当日值班长组织、跟班副区长、当班出勤职工集体参与，列队面对安全誓词，举起右手，进行宣誓。宣誓要庄重、严肃，声音要洪亮清晰，起到振奋精神、振作士气、凝聚力量作用。（2）运搬工区的安全宣誓誓词是：“我是光荣的天池公司员工，我已做好上岗准备。我郑重宣誓：安全第一，铭记心里，预防为主，从我做起，狠反三违，消除隐患，尽职尽责，确保安全。我保证做到，我一定做到！”。
3．开展以“做自主安全员工、建自主安全团队”为主题的安全思想教育活动，树立正确的安全理念，实现由“要我安全”到“我要安全”，解决人人“想安全”的问题。
（1）人人摆查自己在安全思想上存在的片面认识和生产过程中的不良安全行为习惯，如何纠正。
（2）站在个人角度，对班组、区队、公司确保自己安全有哪些要求，有哪些建议或意见。
（3）以班组为单位组织学习安全理念、工人安全生产10项权利、班组长8项权利。
（4）学习煤业公司下发“安全教育读本”方法篇和警示篇，充分利用安全日活动，组织学习分析事故案例。
通过活动，找出不安全思想根源，提高安全意识，明确自己责任、义务和权利，树立正确安全理念，达到人人想安全。
4．开展以“懂规程、精技能”为主题的规范行为活动，解决人人会安全问题。[第一课~件/Article/List/List_20.htm]
（1）组织开展学操作规程，练操作技能活动。
（2）强化技术培训，真培训，求真效。
充分利用周一安全学习日、周五业务技术学习日活动，把安全培训规范行为的落脚点放在职工自主安全管理能力的培养上，增强职工的事故隐患判断能力、自我防范能力和现场操作能力。通过活动，使每个职工都能熟练掌握自己的岗位操作规程，树立按章操作意识，让每个职工都会安全。
5．开展以“整制度，查隐患，搞精品”为主题的和谐安全环境营造活动，解决能安全问题。
（1）整理原有安全制度，理顺安全生产协调关系，建立责任明确，各方协调，安全、生产、效益关系平衡和谐安全新机制。
（2）经常查找各种设备是否安全运转，查找生产环节存在的安全隐患。
（3）井上下都要开展“质量标准化”活动，搞精品工程和达标示范点，树立“人人尽责，事事达标”质量理念。
（4）加大技改力度，为能安全创造条件。
通过活动，为职工创造良好的安全生产条件，营造良好的安全生产氛围，使职工能安全。
四、实施载体
每日上班“十个想”；工作状态“四个问”；宣传教育“五个十”；分析事故“六个追”。
（一）每日上班十个想。工人上班十个想即（班前会上想一想，亲人叮嘱不能忘；入井更衣想一想，劳动用品全带上；坐车之前想一想，停稳上下莫慌忙；工作之前想一想，标准作业莫违章；发现隐患想一想，及时处理不隐藏；工作当中想一想，认真负责保质量；任务完成想一想，千万不能早脱岗；交班时候想一想，相互交换要周详；回到家里想一想，安全换来幸福长；我劝同志想一想，安全第一记心上）。干部上班十个想即（各级干部想一想，岗位职责切莫忘；班前会上想一想，安全要点必须讲；布置工作想一想，安全措施要跟上；跟班下井想一想，同上同下做榜样；开工之前想一想，排除隐患不违章；制定措施想一想，安全质量考虑详；紧急关头想一想，指挥若定莫慌张；遇到事故想一想，救援预案要跟上；值班时间想一想，职工是否有异常；凡事都要想一想，职工生命记心上）。要求每个职工每天上岗都要做到十个想。
（二）工作状态四个问
要求每个职工（班组）一进入工作状态，都要做到四个问。
1．在当前安全生产中，自己（班组）扮演哪个角色？
2．我（班组）为这些角色承担哪些责任义务？
3．我（班组）现在有哪些资格（技能、权利、环境）可以帮助或承担这些责任、义务？哪些做到了，哪些没有做到？
4．怎样做才能更好履行职责和义务？
通过10想4问，明确自己岗位安全职责、义务，增强自主管理意识，检查自主管理要素，培育自主管理意识。
（三）宣传教育五个十：会背10条安全理念；会讲10个事故案例；熟练掌握10条岗位操作规程；查出10处安全隐患；制止10起“三违”。
通过五个十活动开展，树立安全理念，掌握安全技能，达到想安全、会安全之目的。
（四）分析事故六个追：事故是考验安全工作的一面镜子，从事故中可以发现安全管理、安全制度、安全协调及职工安全意识、技能等方面的漏洞与不足。搞好事故分析是做好安全工作的有效方法和途径。
1．事故为什么会发生？原因是什么？（主观、客观、个人、系统、职工原因、干部、制度）
2．是什么因素导致了这些原因存在？
3．这些因素有哪些是可控的？哪些是不可控的？
4．可控的因素为何失控？不可控的是否变为可控？
5．同类事故如何预防，并采取哪些措施？
6．每个职工应吸取哪些事故教训？
无论事故大小都要一追到底，通过系统追问，查出事故发生根源，找出安全管理漏洞，明确岗位责任，提高职工自主管理意识，提升安全管理水平。
五、考评与奖惩
１．考评对象。自主安全管理考核对象为井下直接和辅助单位。
２．考评标准。根据自主安全管理形式、内容及其效果，制定自主安全管理考核百分制量化标准。并实行发生死亡、一级非伤亡事故一票否决制。
３．考评办法。由工区考核领导小组组织考核，每月考评一次。重点考查职工自主管理、班组自主管理情况。检查时到现场察看安全活动组织开展情况，随机提问职工对管理岗位技能、安全知识、安全法规的了解、掌握情况，抽查安全学习日活动情况，并详细检查记录本。检查完后按照评分标准和考核区域排出名次。
４．奖惩办法。把自主安全管理作为每月安全奖惩大会的一项内容进行专项奖惩。工区设立“自主安全管理奖”，每月与“三无班组”合并进行绩效考核，用于奖励自主安全管理先进班组和个人。奖罚标准：（1）生产班（三个班组）提取1000元/月，每月通过考核奖罚；（2）质检班、机电一班、机电二班，提取700元/月，每月通过考核奖罚；（3）每月末及次月2号前由各班组申报，工区审核后给予当月工资绩效考核。
六、几点要求
1．实施自主安全管理是确保安全长治久安的重要措施和基本保证，各班组要高度重视，精心组织各项活动，从每一个职工、每一个班次抓起，一抓到底，抓出成效。
2．建立工区统一领导，各班组组织协调，车间工会、共青团支部及广大职工群众广泛参与的自主安全管理格局，形成全员、全方位的自主安全管理体系，使自主安全管理工作到班组、到岗位、到人头，入脑入心。
3．充分利用宣传栏、黑板报、《运搬信息》、网上安全运搬工区博客等宣传形式和阵地，大力宣传安全理念，宣传安全先进典型事迹，结合工区和班组实际，开展安全宣誓、文艺节目等小型多样的安全教育活动，在全工区营造人人自主管理，人人关爱生命的浓厚氛围。3
第1篇：安全文化建设方案
近年来，XX公司以科学发展观为指导，始终把安全视为企业的第一生命线，摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置，以实现“安全、科技、品牌XX化工”为目标，以“大安全”管控模式为手段，全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设，探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系，充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用，引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识，形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围，持续保持了良好的安全生产态势。公司先后
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