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中共*****乡委员会抓基层党建工作述职报告
县委常委会：
一年来，在县委的坚强领导和县委组织部的具体指导下，
*****乡党委以认真开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立‚围绕发展抓党建、抓好党建促发展‛的工作理念，着眼发展、强化保障，注重创新、健全机制，基层党建工作科学化水平不断提高，为推动全乡经济社会跨越式发展，实现‚十二五‛圆满收官提供强有力的组织保障的同时，为实现‚十三五‛顺利开局提供坚实的基础。
一、切实做好“五抓”，确保基层党建工作取得实效
（一）抓责任，重落实，落实党组织书记抓基层党建工作第一责
任人责任
乡党委班子按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，
切实落实党组织书记抓基层党建工作第一责任人责任，重点做到“四个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。时时处处为党员干部树立表率形象，深入村组调查研究，听取民情民意，为党员干部群众排忧解难，把解决党员干部的困难视为己任。二是坚持带头贯彻落实各级党委要求。在参加上级各类会议后，及时进行精神传达，带头认真学习习总书记系列讲话精神、党的十八大、十八届三中、四中全会精神，并带头深入基层，开展重大会议精神的宣讲。三是坚持带 —1—
头整改落实，抓好党的群众路线教育实践活动的各个环节。带头制定出全乡的教育实践活动的开展方案，主持起草了党委班子的对照检查材料与问题清单，并逐一审核了乡党委班子成员的对照检查材料与问题清单，并提出修改意见进行反复修改，带头深入村党总支指导好村党总支、支部的教育实践活动。四是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。
（二）抓根源，求实效，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作
在**村软弱涣散基层党组织整顿建设工作中，乡党委班子狠
抓涣散根源，制定详细措施，落实具体工作，力求整顿建设工作取得实效。一是领导责任落实。乡党委明确党委书记为整顿建设工作第一责任人，专职党委副书记、新农村工作队长、挂钩联系**村的党委班子成员为具体责任人，**村党总支书记为直接责任人，责任人与**村坚持每月召开会议，总结分析工作进展情况及存在问题，及时将有关情况向乡党委报告。二是注重领导班子建设。村党总支认真召开每月1次总支委员会，在每次总支会前乡党委主要领导、专职党务副书记、挂钩领导分别于村党总支委员谈心谈话，特别是与三名村干部谈，总支委员之间、村干部之间相互开展谈心谈话，查找导致软弱涣散的原因，并在组织生活会 —2—【党工委书记抓基层党建工作述职】
上开展批评与自我批评，共同查找村党总支及个人存在问题，找准导致软弱涣散的原因。根据存在问题及原因制定加强班子建设对策建议，并加以落实，进一步加强班子团结。三是狠抓党员发展工作。扎实开展“三个培养”工作，着力把农村致富能人、科技能手、有群众基础、政治素质强、发展能力强和带头致富能力强的愿干事、能干事、会干事的优秀人才培养成党员，2014年发展党员2名。四是建立长效工作机制。建立值班制度，村干部及几大员实行轮流值班，每天由1名村干部带班、1名人员值班，群众到村办事基本上能找到人，乡党委、政府安排部署的工作有效落实，民情民意得到及时上报解决；建立会议学习制度，每月上旬召开会议，通报情况，学习交流，使村“两委”工作关系协调，村干部关系融洽，干事创业的良好氛围逐步形成。
（三）抓创新，显亮点，加强基层服务型党组织建设
一是实现服务阵地全覆盖。乡党委针对党员群众居住分散，党员难集中、活动难开展、群众办事难，农村下设党支部‚无处议事、无点活动‛和撤并校点资产闲臵、无人管理的问题，先行先试，将撤并后的校点统一划归村级管理使用，建成自然村活动场所；在自然村活动场所覆盖不到的自然村，则选择‚双带‛能力强、有一定组织协调能力的党代表、党小组长、党员户，建成‚农村家庭党校‛。并对活动场所和‚农村家庭党校‛的职能和作用进行了进一步的拓展和延伸，明确了自然村活动场所、‚农 —3—
村家庭党校‛4项功能，即‚党员活动室、为民服务点、‘农村家庭党校’、党代表工作室‛，从而形成一室多用‚四位一体‛农村基层服务阵地。截止今年12月份，全乡已建成自然村活动场所7个、‚农村家庭党校‛37个，实现全乡44个自然村（组）服务阵地全覆盖。二是提升服务平台，提高办事效率。在乡人民政府大厅设立了为民服务中心，12个乡级部门进驻中心，实行集中办公，6个村均设立村级为民服务站，开通‚一站式‛网络办结平台，实现了乡级与村级的无缝对接，提高了服务群众的效率。三是服务关口下移，最大限度方便群众。给群众开展代办服务，将服务关口下移，乡村两级干部的服务主动意识大大提高，工作积极性也明显增强。截至今年11月份，已开展定点服务25批次、开展代办服务120余次，为党员群众代办事项210余件，最大限度的方便群众办事。四是‚红色信贷‛工作顺利开展。在**村试点开展了‚红色信贷‛工作，共有5名党员申请到50万元的‚红色信贷‛，主要用于发展养殖、烤烟、魔芋、水果、中草药等，解决了党员群众致富资金缺乏，渠道狭窄的问题，充分发挥了党员在产业发展上的带头示范作用以及基层党组织战斗堡垒作用发挥。
（四）抓管理，重培育，严格基层党员教育管理
一是严格组织生活。乡党委把开好专题组织生活会摆在突出位臵，乡党委班子成员带头以普通党员身份参加了挂钩村党总支 —4—
的组织生活会，虚心听取了其他党员同志的批评，自觉接受党组织监督。二是严格督导落实‚三会一课‛、党员党性定期分析等制度。乡党委班子成员带头深入挂钩村党总支、党支部指导‚三会一课‛开展，丰富广大党员、干部的党性知识，增强党的纪律性，截止11月份，今年乡党委班子成员共督导基层‚三会‛72次，讲党课12次。三是严格发展党员程序。严格按照新十六字方针和《中国共产党发展党员细则》规范发展党员程序，今年共发展预备党员23名，其中：女党员7人，少数民族19人，35岁以下19人。四是抓好民主评议。高度重视民主评议党员和处臵不合格党员工作，专门审定了实施方案和预审情况，从严督导落实有关工作。全乡6个村、中学支部、机关支部共测评出“好”、“一般”、“差”党员分别为379人、142人、19人。根据评议情况，全乡共处臵1名不合格党员，处臵意见为限期改正。五是强化基层力量。牢固树立重视基层、服务基层的导向，着力管好‚大学生村官‛、新农村指导员、常务书记这一特殊队伍，定期对这一群体进行谈话，工作问效，促进其带动基层党组织提高服务水平。
（五）抓整合，促保障，加大基层党建工作保障投入力度
一是整合资源，为基层服务阵地提供必要的经费保障。对现资源进行合理整合，采取“县管党费补助一点、乡党委政府筹集一点、党员群众支持一点”的方式，给予每个自然村活动场所每年2400元、每个农村家庭党校每年720元的补助，配备电视机、功 —5—
抓基层党建工作述职发言材料
XXX镇党委书记
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，我严格履行党建工作“第一责任人”职责，深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，将基层党建工作与教育实践活动相结合，着力在基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上下工夫，扎实推进基层党建工作，为促进全镇经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。下面，我就自己抓基层党建工作做简要汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、履职工作特色和亮点
一年来我严格按照中央、省、市、县委要求，以我党最新指示精神结合我镇实际，履行“第一责任人”职责，推动全镇基层党建工作取得一定的成效。
（一）狠抓责任落实，切实履行好党建第一责任人职责。作为XXX镇主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，工作中，重点做到了三抓。一是抓班子，强化党委自身建设。在班子建设方面，健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，对重大事项坚持民主
集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子；在理论学习方面，较好地坚持了中心组学习制度，使我自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高；定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法；在用人方面，坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才，才尽其用。二是抓队伍，提高党员干部的整体素质。今年来，镇委严格落实中央“八项规定”，对党建工作、综治、计划生育、安全生产、环境卫生等重点工作，建立了每月定期讲评和不定期督查机制，确保每个环节的工作任务落到实处。对镇村干部中精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实的行为严厉问责，坚决做到令行禁止。指导各支部开好组织生活会和民主评议党员工作，对评议为差的党员按照程序进行处理。开展查处基层干部不正之风和违法违纪行为，共查处党员干部违法乱纪案6件涉及15人。严格党员发展程序，努力把各行业党性高的先进分子吸收到党员队伍中。抓好党员教育工作，对远教站点进行分类等级，确保远教站点正常运行。抓好第一书记、大学生村官管理和老干部工作。三是抓制度，规范管理提升水平。在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，修订和完善了学习制度、廉洁自律制度等
数十项工作制度，完善了绩效考核制度，定期听取副职和各部门的汇报；建立了“首问负责制”，杜绝了以往工作推诿、搪塞等不负责的现象；在村级事务管理方面，健全和完善了“两委”联席会议制度和村务公开民主决策制度；完善了镇领导行政驻村、计生干部联村制度；制定了村级领导班子党建和精神文明创建工作、经济工作、社会治安综合治理、计划生育工作考核奖励办法，实行年终奖惩兑现制度，极大地鼓舞了村干部的工作积极性。
（二）践行群众观念，深入开展群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动是XXX镇2014年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。我镇自2月15日召开党的群众路线教育实践活动动员会以来，严格按照上级党委的部署扎实开展。全XXX镇13个村（社区）党（总）支部党员全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。全体党员干部对张宝顺、刘树生书记动员会上的讲话、十八大报告、十八届三中全会精神及总书记一系列重要讲话，中央“八项规定”，《党章》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等进行了细致深入的学习。全镇共组织了15次集体学习，召开了3次学习心得交流会，全镇党员干部撰写了98份学习笔记，196份学习心得，确保了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。 走访听取意见阶段，我镇先后组织8场专题座谈会、发出1000多份征求意见函，领导班子
成员走访户数200户、村党员干部走访户数1600户，共梳理意见建议数536条。开展批评查摆问题阶段，先后召开9次专题会议，提出批评意见300余条，达到了“团结—批评—团结”的效果。整改落实阶段，我带领镇党政班子共制定整改措施26个，专项整治项目33个，镇班子成员制定了40份整改任务书和整改清单。对梳理出的160个问题，已经整改144个，正在整改的16个；8个村、社区解决“四风”方面具体问题54个。对上级交办的信访积案，已全部化解。
（三）强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是组织镇13个村（社区）圆满完成“两委”换届选举。村(社区)“两委”换届选举工作启动以来，镇党委在思想上高度重视，组织上周密细致，工作上突出重点，坚持用科学的制度推进换届选举工作。目前，全镇13个村（社区）全面完成换届，党支部换届选举中，产生了3个新支部书记，5名村（社区）支部书记得到连选连任。13名当选支部书记中，大专高中以上文化程度的11人，大专以上文化程度占75%，村（社区）党支部班子年龄结构、文化结构和整体素质有了进一步优化。二是整顿治理软弱涣散村党组织。结合开展第二批群众路线教育实践活动，以村党组织换届为契机，全面开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作，着力解决少数基层党组织班子软、队伍散、管理乱的问题，全
面提升农村基层组织建设整体水平，取得了阶段性成果。何台村是我镇软弱涣散村，在镇委的领导下调整了支部书记，充实支部班子,完善了工作机制，目前各项工作均跃居全镇先进位次，基层组织建设得到进一步加强，村级班子整体合力进一步增强，群众满意度大幅提高。
二、存在的主要问题及原因
一是全局上把握多，细节上关注少。因为自己平时工作忙，对基层党建工作投入精力不足，只是在大方向上掌控，而在具体实施及成效验收方面深入不够，督促不够，造成干部做事“安排了就干，干好干坏不讲；干不好就拖，拖得住就成”，工作难以形成合力，存在走过场等问题。
二是党员干部管理“虚化”，党员和干部培训难以为继。少数党支部存在组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，支部大会不规范不严肃等问题。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。党员队伍的管理途径过于狭窄。在管理时限上，注重八小时以内的管理和监督而对八小时以外难以实施有效的管理。有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
三是村干部待遇低，工作积极性不高。我镇已落实村干部正职每月1000元，副职每月800元待遇，并按季度足额打卡发放。但随着物价高涨，工资难以维持家庭生活，影响
下面，我就2016年履行书记抓党建工作情况述职如下，请各位领导、同志们予以评议。
一、抓基层党建履职情况一是认真落实党建责任制。明确党工委书记为履行抓党建“第一责任人”，社区(村)党组织书记为“具体责任人”，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。2016年，聚焦街道重点难点工作，分别3次对15个社区和2个村的党建工作展开调研，共组织召开7次加强基层党建工作的专题研究会，提高基层党建工作的针对性和有效性。注重整改落实和制度执行，针对党的群众路线教育实践活动中查找的20个问题，带领班子成员深入各社区开展蹲点走访调研，针对基层党组织如何围绕社会稳定和长治久安发挥作用，摸情况、找问题、定措施，进一步巩固和拓展了教育实践活动成果，全年共建立健全完善了《党组织及党员遵守政治纪律的监督检查办法》、《干部理论学习制度》等17项制度。
二是抓整顿管理，不断夯实基层基础。通过实地调研、入户走访等方式摸清了1个后进基层党组织的底数，分别召开2次专题会议制定整顿转化工作方案，并建立整改公示、台帐销号、群众评议等制度，目前1个后进党组织已整顿完毕。进一步落实“四议两公开”等民主管理制度，组织老党员、老干部、“四老人员”、楼栋长等召开座谈会、研讨会，逐步完善“居民议事会”自治制度，从而能够更好的调动居民自我教育、服务、管理、监督的积极性。以“四强干部”为标准，选好并用好基层组织带头人，研究讨论推荐干部3次，调整干部6名，其中交流、轮岗8名。
三是加强服务型党组织建设，助推社区建设特色发展。针对 “集中开会难、活动开展难、学习培训难”问题，探索打造党建品牌“家庭党校”，“家庭党校”在落实社区服务居民的“七个第一”方面发挥了重要作用，密切了党员与群众的感情联系。截至目前，共成立72所“家庭党校”，开展了学习培训260场(次)，参学党员2550余名。以人为本，在各社区发展特色服务。如：在青年南路打造了德行教育一条街;在广场南社区创建红色教育基地;在青年南路社区八一小区楼栋打造德行楼宇文化;在向阳路社区打造了民族团结文化长廊;在青年路东社区打造流动人口“爱心之家”等，从不同角度、不同需求为居民提供不同服务。
四是严格党员教育管理，发挥模范带头作用。坚持自己带头抓、带着班子抓、督促基层抓，采取集中学与自学相结合、日常教育与专题教育相结合，学习贯彻中央、自治区、地市等重要会议精神及形势政策、法律法规、反腐倡廉等，切实打牢政治根基，增强政治坚定性。大力开展党员干部培育选拔工作，壮大党员队伍，全年累计培训党员干部1000人次，发展党员15人。全年主动约谈干部85人，对3名干部进行了诫勉谈话。
五是发挥现代文化引领的作用，凝心聚力。通过争取资金和项目，在部分社区新建或租用文化活动室，为文化建设提供硬件保证，社区陆续成立了舞蹈、模特、腰鼓、合唱、戏曲、健身操等36支队伍，成员约2000余人。我们在两个村组建了由40多名少数民村民组成的红歌合唱团，其中包括4名教育转化人员。胡杨艺术团还多次荣获国家级和地区级奖项，该艺术团已成为地区群众文化品牌。
六是抓党建投入，始终坚持基层重要。从人力、财力、物力方面加大对党建工作的投入。通过努力，从地区、市上争取资金累计投入近百万元用于党建工作。对上级划拨基层的各项党建经费，亲自安排，做到专款专用，足额保障发放到位。始终把“访惠聚”和在职党员进社区工作做为抓党建工作的强有力平台，全年“访惠聚”工作组成员和在职党员入户走访人数达6万余人次，解决问题676个，化解矛盾纠纷90件，累计慰问贫困户200余户，慰问资金达7万余元。2016年，通过发放居民满意度测评表反馈，辖区居民对街道的满意率达到95%。
二、存在的主要问题及原因一是党建主体责任落实不够。注重对党建工作从政策机制方面研究，实地去社区(村)督促落实，调研指导做的还是不够，未能真正沉下去，致使制定的有些措施操作性和针对性不强，平时对班子成员是否真正履行了分管领域从严治党责任过问的不多，不能够经常督促班子成员深入各社区(村)开展蹲点走访调研，在针对基层党组织如何围绕管理和服务发挥作用，摸情况、找问题、定措施等方面做的还不到位。
二是整顿软弱涣散发力不够。对整顿软弱涣散党组织的长期性认识不足，日常管理有所松懈，认为只要跟社区(村)书记签订了《党建目标责任书》，要求每2个月上报1次工作小结，在年中和年底督查检查一下就可以了，放松了平日的督查，对常态化整改提高机制的研究还不够。
三是区域联动抓党建不够。作为党工委书记，主动与兵团、住辖区单位对接的较少，就加强区域化党建工作沟通协调不够，在构建大党建工作格局方面研究制定措施不够多，效果不明显。
四是选树典型，总结推广做得不够。在深入宣传基层党组织和党员干部中的先进典型，增强广大基层党员干部的光荣感、责任感，为推进基层党建工作营造良好的舆论氛围方面重视不够，未能及时总结、推广基层党建工作的好经验好做法，典型的辐射带动作用发挥不充分。
五是提升基层党组织的服务能力做得不够。在抓思想建设和工作能力方面满足于培训、学习等老办法，在结合辖区实际，丰富工作方法上出实招不够，导致有的党员干部服务群众的能力得不到提高。
从自身出发查找原因，主要有以下三个方面：一是树立严的标准不够。群众路线教育实践活动树立了严格党内组织生活的标杆，也让我深刻感受到自身在党要管党、从严治党上认识不足、盯得不紧、抓得不细，必须发扬钉钉子的精神持续用力，真正把党内政治生活的严肃性强起来、把制度约束的刚性强起来。二是落实严的措施不够。抓责任落实仍然不够，考核评价、激励约束机制不够科学，严肃问责发力不足，没有真正“唱红脸，演包公”，导致抓而不实、做而不细。三是主动敢于担当不够。面对一些复杂困难的问题，缺乏不达目的誓不罢休的干劲、韧劲，不能沉下心来讲究部署，没有把敢于作为的想法变成有所作为的行动。
三、下一步工作思路和主要措施坚持中央的要求就是我们的任务，自治区党委、地委、市委的部署就是我们的行动，我将切实担负起党建第一责任人职责，坚持社会稳定和长治久安总目标，扎实做好党建各项工作，落实党建各项任务，切实发挥“班长”作用。
一是实现班子队伍建设持续化。把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使社区(村)党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。坚持好人好马上一线，挑选一批“四强干部”担任社区党组织书记。注重后备人才干部培养任用，把年纪轻、干劲足、讲奉献作为选拔后备干部的基本条件，按照3:1的比例培养干部，保持基层队伍的梯次结构。
二是实现理论学习经常化。把学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神和地、市委(扩大)会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，不断提高对“全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”、“依法治疆、团结稳疆、长期兴疆”基本方略的重要认识。坚持全年不少于24次的集中学习，并组织讨论。发挥好远程教育平台的作用，严格各支部做好专题学习，亲自督导学习效果。
三是实现服务队伍多元化。推行党支部书记、志愿服务力量和社会参与力量相结合的服务队伍模式。发挥在职党员优势，组织在职党员根据岗位职责、专业特长到居住地亮明身份、认领岗位;延伸“家庭党校”、“家庭道德讲堂”服务触角，全方位开展政策宣讲、法律咨询、助贫扶困、文体活动等常态化服务。
四是实现服务阵地标准化。积极推进标准化建设，细化、优化“一站式”服务，建立全覆盖的党员服务中心(站)，建立健全“党代表”工作室、”家庭党校”中心校、来访接待、首问责任、预约办理、零距离工作服务站等制度。
五是实现服务保障常态化。推行社区(村)党组织书记抓基层党建工作专项述职制度，一年分两次召开党建工作专项述职会议，对社区(村)党组织书记抓服务型党组织建设情况进行考核，考核成绩可按照一定的比例计入班子年度考核总成绩，按照一定的比例计入个人年度考核总成绩，把抓服务型党组织建设的软指标变成硬杠杠，在社区(村)形成主动进位、推进服务型党组织的新局面。
六是实现典型带动示范
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