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2016年文明校园创建活动方案
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书
记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕立德树人根本任务，充分发挥广大师生参与文明校园创建的积极性，把学校建成培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。根据《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》（长教通〔2015〕165号）文件要求，制定本活动方案。
二、主题
“创文明校园，展麓山风貌” 三、活动时间 2016年1月—12月 四、创建对象 全体师生员工 五、创建标准
以立德树人为根本，以学生为中心，加强师德建设，重点围绕领导班子建设、思想
道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、整洁优美环境等方面开展工作。
六、创建目标
通过文明校园创建活动，健全工作机制，提高师员工生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念，提高校园文化生活质量，使校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩，提高校园文明程度，使校园秩序良好、环境优美，育人环境进一步改善。力争获评第一批长沙市文明校园。
七、活动内容 （一）学生层面
备注：活动（部分）方案见活动资料 （二）教师层面
备注：活动（部分）方案见活动资料 八、创建项目（创建工作抓手）
（一）开展文明班级创建活动 1、评选时间：每周、每月、每学期 2、评选对象：分年级评选
3、责任部门：学生处、教务处、校团委、年级组
4、评选方式：每周评选出周文明班级、每月评选出1—5星级文明班级、每学期评
选出学期文明班级，对各级文明班级在升旗仪式和开学典礼上进行表彰
5、评选办法：见附件1 （二）开展文明寝室创建活动 1、评选时间：每周、每月、每学期 2、评选对象：分年级评选 3、责任部门：学生处、年级组
4、评选方式：每周评选出周文明寝室、每月评选出1—5星级文明寝室、每学期评
选出学期文明寝室，对各级文明寝室在升旗仪式和开学典礼上进行表彰，此项评比结果纳入文明班级评选中。
5、评选办法：见附件2 （三）开展文明餐桌创建活动 1、评选时间：每周 2、评选对象：全体学生
3、责任部门：学生处、校团委、年级组
4、评选方式：集中开展“节俭养德?文明餐桌”活动，每周例行开展“文明餐桌”评选
工作，此项结果纳入文明班级评选中。
5、评选办法：见附件3 （四）开展文明办公室创建活动 1、评选时间：每周
2、评选对象：全体办公室（含阳光服务站、行政、教师、职员、托管部门等） 3、责任部门：办公室、工会 4、评选办法：见附件4
（五）开展全校师生员工系列评优活动【2016,国土,文明,方案】
1、评选时间：学生一学期一次；教师一年一次 2、评选对象：全体师生员工
3、责任部门：办公室、教科室、学生处、教务处、校团委
4、评选方式：学生依据学生奖励办法，以学期为单位评选，在期末总结表彰会上
进行表彰。教职员工依据学校评优条例在每年11、12月份评选一次，在年终进行表彰。
5、评选办法：见附件5 九、工作要求
1、高度重视、加强学习宣传，浓厚氛围。学校各部门、各年级、各班级要高度重视
文明校园创建工作，要认真学习有关文件和会议精神，认真阅读本工作方案，加强对文明校园创建工作意义和要求的了解把握，营造浓厚的创建工作氛围。
2、周密部署，层层推进。领导小组负责制定创建工作具体规划，纳入年度工作任务。工作小组要根据文明校园创建标准，制定文明校园各创建项目评价细则，根据规划和评价细则认真做好创建活动的组织、实施、检查、指导和考核、评比工作。
3、精心组织，确保实效。各工作小组和各部门要认真制定各项活动和工作方案，精心组织，充分调动广大师生员工的积极性和主动性，形成全校一盘棋、师生共同参与的工作机制。通过创建活动，进一步加强学校制度建设，强化学校内部管理，建立长效工作机制。要加强与地方有关部门的联系与沟通，及时主动地反映创建工作中存在的问题，积极争取支持和配合，同时，努力争取家长和社会各界的支持，保障活动安全，确保活动实效。
全国土地利用总体规划纲要
（2006～2020年）调整方案
为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保我国实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性，根据第二次全国土地调查（以下简称二次调查）成果，经国务院同意，对《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《纲要》）进行调整完善。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，通过土地利用总体规划调整，强化规划管理和用途管制，加快生态文明建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
二、调整原则
（一）总体稳定、局部微调。坚持《纲要》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《纲要》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。局部调整完善《纲要》，增加耕地保护任务，优化建
设用地布局。
（二）应保尽保、量质并重。耕地是我国最为宝贵的资源。既要守住18亿亩耕地数量，更要保证耕地质量不下降，对二次调查查明增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据国家相关规划需要占用的以外，均予以保护；优质耕地除实施国家重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。
（三）节约集约、优化结构。按照坚定不移地推进节约用地的总要求，遏制建设用地过度外延扩张，有效控制建设用地总量；统筹建设用地增量与存量，合理调整优化建设用地结构和布局，降低工业用地比例，优化国土空间开发格局；适当增加新增建设用地规模，保障新型城镇化用地需求。
（四）统筹兼顾、突出重点。正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。
（五）加强协调、充分衔接。坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调，做好其对下级规划的控制，完善土地用途管制制度。
三、调整的主要内容
（一）关于耕地调整。按照坚守18亿亩耕地保护红线，确保实有耕地数量稳定、质量不下降的要求，到2020年， -2-
全国耕地保有量为18.65亿亩。
（二）关于基本农田调整。按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护的原则，规划期内，确保全国15.46亿亩基本农田数量不减少，质量有提高。
（三）关于建设用地调整。按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度，到2020年，全国建设用地总规模为4071.93万公顷（61079万亩）。
（四）关于土地利用结构和布局优化。【2016,国土,文明,方案】
基本农田结构和布局优化。在落实基本农田保护任务和保持现有基本农田布局总体稳定的前提下，各地可依据二次调查和耕地质量等别评定成果，对基本农田布局作适当调整。将现状基本农田中林地、草地等非耕地调出，原则上25度以上坡耕地不作为基本农田，不得将各类生态用地划入基本农田，同时将城市周边、道路沿线和平原坝区应当划入而尚未划入的优质耕地划入基本农田，做到基本农田保护数量基本稳定、布局更加优化，切实提高基本农田质量。
建设用地结构和布局优化。适应生态文明建设、新型城镇化和新农村建设的要求，各地要对建设用地结构和布局进行适当调整，促进形成合理的区域、城乡用地格局。一是以资源环境承载力评价为基础，加强与新型城镇化、城镇体系、生态环境等相关规划和环境功能区划的协调衔接，认真落实国家主体功能区环境政策，引导人口和产业向资源环境承载 -3-
力较高的区域集聚。二是坚持保护优先，建设用地安排要避让优质耕地、河道滩地、优质林地，严格保护水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间用地，合理安排生产、生活、生态用地空间。三是严格控制超大城市、特大城市用地规模，合理安排大中小城市用地，报国务院审批土地利用总体规划的超大和特大城市中心城区建设用地规模原则上不增加，以布局优化为主，促进串联式、组团式、卫星城式发展。京津冀、长三角、珠三角等区域逐年减少建设用地增量，推动产业结构向高端高效发展，防治“城市病”。四是适应城乡统筹发展和新农村建设需要，以农村土地综合整治为抓手，在具备条件的地方对农村建设用地按规划进行土地整治、产权置换，促进农民住宅向集镇、中心村集中。五是合理调整产业用地结构，保障水利、交通、能源、通信、国防等重点基础设施用地，优先安排社会民生、脱贫攻坚、战略性新兴产业，以及国家扶持的产业发展用地，严禁为产能严重过剩行业新增产能项目安排用地。
四、保障措施
（一）自上而下完成各级土地利用总体规划调整完善工作。各省（区、市）要按照《纲要》调整方案确定的指标、布局优化原则和有关政策要求，以二次调查和规划中期评估成果为基础，编制省级土地利用总体规划调整方案，确保上下级规划之间的协调衔接，其他主要指标如需调整，于2016年底前报国务院审批。报国务院审批土地利用总体规划的城 -4-
市，规划有关指标如需调整，由各省（区）人民政府于2017年6月底前报国务院审批。其他各级土地利用总体规划调整方案，由原规划审批机关审批。调整工作完成后，以省（区、市）为单位，将调整结果报国土资源部。城市土地利用总体规划调整完善和城市总体规划要做好协调衔接，城市建设用地规模和布局发生变化的，应当依法同步修改城市总体规划。
（二）完善耕地保护政策和机制。健全耕地保护补偿制度，充分调动农民保护耕地的积极性与主动性。加强和改进耕地占补平衡，综合运用多种政策平台，多措并举，严格落实耕地占一补一、占优补优，严格耕地占补平衡实施监管，坚决防止补充数量质量不到位的问题。以提高耕地产能为目标，总结地方经验、完善政策措施，全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地内在质量建设，实现“藏粮于地”。要依据土地利用总体规划，编制实施各级土地整治规划，大力推进高标准农田建设。
（三）健全土地节约集约利用机制。加强相关规划与土地利用总体规划的协调衔接，相关规划在土地利用上的安排应符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局。以二次调查成果、土地利用总体规划和城市（镇）总体规划为基础，加快划定永久基本农田、城市开发边界和生态保护红线，推进“多规合一”。加强批而未征、征而未供土地的盘活利用，对近五年平均供地率小于60%的市、县，除国家重点项 -5-
为深入贯彻落实党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想，进一步推动局机关作风效能建设和精神文明创建活动的深入开展，提高机关办事效率和服务质量，推动创建全国文明城市活动，根据《市市级机关创建文明机关考评细则》特制定我局创建文明机关活动方案如下：
一、指导思想
以社会主义核心价值体系为根本，大力弘扬和谐文化，深入推进文明和谐创建活动，不断提高机关干部职工的思想道德素质和科学文化素质，提高机关管理水平和服务质量，建设高效法治廉洁机关，优化政务环境，树立文明机关形象，为创建文明城市提供强大的精神动力和思想保证。
二、组织机构
为加强对创建文明机关活动的组织领导，根据我局的实际情况，成立我局创建文明机关活动领导小组。负责创建文明机关活动的组织协调工作。
三、创建目标
(1）领导班子建设。把班子建设成为一支党性强、作风硬、有凝聚力和战斗力的领导集体。班子成员坚持民主集中制原则，发扬民主，团结协作，严于利己，清正廉洁、解放思想、开拓创新。
(2）干部队伍建设。提高机关干部的学习能力、业务能力、服务能力、创新能力，提高机关干部的政治、文化、业务和道德综合素质。
(3）业务工作。办公正规有序，无拖拉办事现象，超额完成各项工作任务和指标。
(4）综合治理。建立岗位责任制，进行安全教育，无违章或事故发生。
(5）群众性精神文明创建活动。讲文明、树新风，精心设计载体，开展各项精神文明创建活动。
(6）文化生活。建设文体活动场所，开展丰富多彩、健康有益的文体活动。【2016,国土,文明,方案】
(7）办公环境。物品摆放规整，环境绿化、美化、净化。
(8）社会公益活动。热心公益，扶贫帮困，推进公益活动的经常化、规范化和制度化。
四、评选标准
（一）优质服务
1、认真贯彻落实市委、市政府的各项工作部署，按时保质保量完成任务。能认真履行职责，工作成绩显著。
2、坚持依法行政，严格执行行政许可制度，审批事项依法设定，明确审批内容，简化审批手续，提高审批效率。收费项目和标准的要严格按照国土资源管理的相关法律、法规和文件执行，杜绝乱收费、乱罚款。认真推行依法行政责任制，明确执法主体、执法任务、执法权限、执法标准及应承担的责任，执法公正、文明。
3、全面推进政务公开，健全政务公开监督保障机制。凡不涉及党和国家秘密事项，都要依法向社会公开，审批项目、审批程序、办事规则、收费标准、办结时限等要以市国土资源网等形式公布，让群众了解，接受群众监督。出台与群众利益密切相关的政策，要通过听证会、论证会，充分听取群众意见。
4、牢固树立全心全意为人民服务的思想。实行“便民、利民、为民”措施，积极为基层和群众排忧解难、办实事做好事。遵守廉洁自律规定，不以权谋私，不拘私舞弊，不与民争利。坚决杜绝利用职权损害基层单位和群众利益及“吃拿卡要”行为。
5、认真推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB角制、责任追究制，并细化到具体的岗位和服务流程中。注重诚信建设，社会形象良好。工作人员办文、办事不拖拉、推诱，做到事事有着落，件件有回音，在规定时限内办结率达到100％。
6、工作人员业务熟练，作风严谨，工作细致，严格执行政策规定，严格办事程序，办事认真，礼貌待人，服务热情周到，服务质量高，群众满意。
7、建立健全群众来信来访接待制度，公布政务监督电话。热情接待群众来访，对基层和群众反映的问题、困难和要求，属于本职范围内的不拖拉、不扯皮、不贻误，及时处理。积极制订和落实“便民、利民、为民”措施。
8、坚持立党为公，执政为民，依法行政，廉洁高效，办事公道，决策民主，关注民生。能认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关作风和效能建设的部署，在机关作风评议中，群众满意率高。
（二）、优良秩序
1、遵纪守法，严格遵守党和国家的法律、法规，自觉做知法、懂法、守法的模范。机关工作人员廉洁自律意识增强，认真执行党纪政纪的有关规定。建立完善党风廉政责任
制，健全各项廉政制度，并严格执行。对上级党风廉政建设的各项指示、要求、规定，做到令行禁止。
2、领导班子坚强有力，决策民主、科学，班子成员政治坚定，廉洁自律，团结和谐，分工合理，职责明确，开拓实干，群众威信高，民主生活会制度健全。
3、认真学习、实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面落实党的路线、方针、政策。积极开展创建学习型机关活动，完善政治理论和业务学习制度，工作人员定期参加理论、业务培训，积极参加在职学历教育，提高工作人员的综合素质。
4、加强制度建设，机关各项工作制度、管理制度、岗位责任制度健全。内部管理科学、规范，纪律严明，工作秩序良好，工作人员熟悉有关规章制度，并能很好地遵守各项规章制度。杜绝工作人员纪律松懈，执行制度不严，迟到早退，工作散漫，行为不文明，奇装异服，上班期间打牌玩游戏，中午饮酒等现象。
5、干部职工爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、敬业奉献，整体素质良好。内部分工明确，职责清楚，上下级和处室之间工作协调，配合默契，形成团结互助、平等友爱、共同前进的和谐人际关系。
6、机关工作人员服务规范，礼貌待人，语言文明，在接待来电来访、执行公务时要使用普通话和文明用语。窗口单位和对外服务工作场所要放置桌牌，机关工作人员按有关规定佩戴胸牌。
7、倡导健康、科学、文明、环保的生活方式，重视关心工作人员的文化生活和身心健康，经常开展丰富多彩、健康有益的文体活动。
8、以社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，大力弘扬和培育“三创”（创业创新创优）为核心内容的新精神。积极开展文化建设，单位文化建设内涵丰富、特色鲜明，氛围浓厚，凝聚力强，典型影响广泛且示范带动作用明显。
9、践行社会主义荣辱观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员行为规范》，建设具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。积极开展社会主义荣辱观主题教育实践活动，积极践行“八荣八耻”；制定并公布市国土资源系统职业道德守则。高度重视未成年人思想道德建设。
10、重视精神文明建设，把创建活动列入单位发展总体规划，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。坚持开展文明处室创建活动。热心社会公益事业，带头参加帮扶活动，积极组织志愿服务。
（三）、优美环境
1、积极开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度，卫生防疫和保健工作成绩显著。建立健全职工保健制度和卫生规章制度。完善卫生设施。
2、办公室内清洁整齐，文件、资料、物品摆放有序。
3、办公环境整洁优美，办公楼周围清洁干净
4、厕所清扫保洁制度落实，无积便和尿垢，无明显臭味。
5、公共场所、工作场所贴烟标志，并有效禁止吸烟。
6、单位和内部科室的标牌安放明显、整齐、统一。
7、各类车辆停放有序，自行车做到划线停放。
8、美化环境，院内道路平整，可绿化的面积基本进行绿化、美化，树木花草养护良好。
9、积极落实“门前三包”责任，无脏、乱、差现象。
五、时间安排
第一阶段：4一5月为学习动员阶段。全局召开动员会，认真学习市文明委、机关工委有关文件精神，制定工作方案，在单位形成浓厚的创建氛围，做到人人知道创建活动，人人了解创建要求。
第二阶段：6一8月为查摆问题阶段。要结合全局机关作风和效能建设活动的实际，结合“创新年”活动，分领导班子、各处室和个人三个层次查找问题，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求服务对象的意见和建议。7月底前机关工委将进行初查。主要是交流经验，互相学习，查找不足，及时整改。
第三阶段：9一10月为整改阶段。各单位要将各方面的意见逐条制定整改措施，完善各项规章制度，在提高服务质量和办事效率上下功夫。局办公室和机关党委将组织督查组，对各单位整改情况进行督查。
第四阶段：11一12月为总结评比阶段。市机关工委将组织检查组，对申报的单位进行一次全面检查，按照市机关工委评比标准逐条验收，对符合条件的文明机关进行表彰。
六、措施与要求
创建文明机关活动是三个文明建设协调发展在机关的具体体现，是提高机关整体素质，建立办事高效、运转协调、行为规范的现代化机关的有效途径和重要措施，是优化投资软环境、增强综合竞争力的基础工程。创建活动要与创建文明城市这一中心工作，与创建文明单位、文明行业等活动紧密结合起来，与机关作风效能建设结合起来，与完成各项工作任务紧密结合起来，真抓实干，以评促改，以改创优，推动机关作风进一步好转。
一、目标任务
根据全市省级文明城市创建工作的安排部署，以科学发展观为指导，围绕“四优一做”（即创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务、倡导优雅言行，争做文明使者），以开展“五比五赛”（即“比礼仪、赛文明，比服务、赛和谐，比环境、赛秩序，比作风、赛形象，比创新、赛业绩”）为载体，扎实推进“再塑窗口形象、共建文明城市”主题活动，进一步提升农委窗口工作人员素质，进一步落实窗口服务理念、服务举措、为民办事三个实实在在，进一步提高服务对
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