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平安建设方案
为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：
一 、指导思想：
在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。
二 、创建平安社区建设工作目标：
通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。
三 、创建平安社区建设的标准：
（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。
（三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。
（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。
（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。
（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。
（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。
（八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破
坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。
四 、加强组织和部门分工：
平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区网格员。社区居委会要积极与相关单位协调治安职责，有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民的利益监督治安服务工作，将居民的意见，建议及批评上报街道办事处，以促进其治安服务工作。
五、监督、协助工作：
成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查。
六 、工作要求：
创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准。
平安社区创建标准
一、组织建设
1、健全和完善以社区党支部为核心的综治、治保、调解、帮教及群防群治队伍（治安维稳信息员、楼栋长、治安志愿者、联防队员）等工作组织。
2、按照“一区一警”的要求，设立社区警务室，配备社区民警1-2名，警务室要有统一标识，有警民联系卡（薄）。
3、社区配备一名综治维稳专职工作人员，落实办公场所，配备微机、打印机、电话、档案柜等办公设施，工作职责制度以图版形式上墙，并在社区醒目位置设置综治、平安创建宣传专栏。
4、建立综治维稳工作站，主任由社区书记担任，吸收综治维稳、警务室、工、青、妇、计生、民政、社会保障等工作人员，参照街道办事处综治维稳工作中心模式开展工作，要求挂牌，主要职责为排查调解民事纠纷、开展治安联防和法制宣传、安全教育等。
二、业务建设
1、全面推进社区人防、物防、技防措施的落实，社区内机关企事业单位特别是新建小区和新迁入、新落成的办公楼要全部安装电子监控设施，有条件的私营企业和个体工商户也要安装监控设施，并设置内保人员和值勤看护人员，社区电子监控覆盖率要达到95%以上。
2、认真开展社区人民调解工作，定期不定期组织排查活动，积极妥善做好民事纠纷的调处化解，营造良好的民间关系和生活氛围，预防减少非正常上访，实现无因民事纠纷激化酿成的恶性案件。
3、加强社区治安管理防范，认真组织隐患排查、治安巡逻、安全检查等活动，防止出现影响群众正常生产生活和工作学习的可防性案件，杜绝因防范不到位引发影响稳定的重大刑事案件和治安灾害事故。
4、开展经常性的群众法制宣传教育、咨询服务和安全防范教育活动，组织群众喜闻乐见的文化体育活动，不断提高社区群众的法律素质和依法维权意识。
5、加强对社区青少年、闲散人员、宗教组织人员、流动人口、暂住人口、刑释解教人员、出租房屋、中小旅店、娱乐场所、宗教集会点等人员和部位的管理，做到底数清，情况明，防止发生各类刑事、治安案件。
6、建立健全一套记载详实、内容完备、管理规范的综治和平安创建档案，档案类别包括综治和平安创建组织机构，创建活动总体规划和年度计划，综治、平安建设宣传，人民调解，治安检查巡逻，普法宣传教育，流动人口、出租房屋管理，刑释解教人员安置帮教，预防青少年违法犯罪，禁赌禁毒等内容。
龚湾巷社居委
2011年1月18日
20XX年为六枝社区创建“平安社区”，自开展创建“平安社区”活动以来，在特区党委、政府和平寨镇党委、政府的正确领导下，在挂钩帮扶单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下，在广大人民群众的积极参与和配合下，通过居委会全体工作人员的共同努力，六枝社区创建“平安社区”工作得到了上级领导的肯定和人民群众的认可，但在取得了成绩的同时也发现了工作中存在的困难和问题。现就六枝社区开展创建“平安社区”活动的情况向各位领导汇报如下：
一、社区概况
六枝社区地处六枝特区平寨镇中心区，总面积2、2平方公里。六枝社区于20XX年底由原来的那玉、电厂、鸡场坝、六枝四个居委会整合而成，社区成立了党支部，支书１名，支委２名，现有正式党员8名，预备党员1名，积极分子2名；社区居委会有主任1名、委员4名；平寨镇驻社区人口主任1名；社区建有警务室1个，驻社区民警1名；组建了义务治安巡逻联防队1支，队员10名，截至2016年6月30日，辖区内有住户1082户，居民3328人（其中流动人口66户，168人），共划分为7个居民小区，辖区内有六枝工矿集团电厂，原六枝特区米厂、粮油加工厂、平寨镇中心卫生院、平寨镇第一中学等14家企事业单位，3个托儿所、1个网吧、1个农贸市场、56个商铺门面。
二、创建平安社区工作情况
六枝社区自从开展创建“平安社区”及规范社区建设工作以来，在特区党委、政府、平寨镇党委、政府的领导下，在挂帮单位安监局、煤炭局的大力支持之下，社区“两委”认真贯彻落实上级有关创建“平安社区”及规范社区建设的一系列批示和精神，严格按照上级要求部署、落实各项工作。针对辖区内“三多一乱”（即：流入人口多、外来租房户多、社会治安秩序较混乱）这一实际，社区两委以实现“平安社区”为目标，不断加强治安防范、普法教育、消防宣传、民事纠纷调解、防毒禁毒等工作；以服务居民为主体，以提高居民文明素质为主线，全力打造“平安六枝社区”。在社区居民的大力配合、关心支持下，创安工作取得了一定的成绩，我们的做法具体如下：
（一）加强宣传教育工作，提高居民参与率和自我防范意识。
在创建平安社区工作中，为了提高广大居民的知晓率和参与率，我们广泛开展了平安社区创建宣传活动。一是通过召开会议，摆摊设点等途径大力宣传创建“平安社区”的意义、内容、目标、措施等，发动广大居民群众积极参与；二是通过发放宣传资料、利用宣传专栏，悬挂横幅，张贴、书写标语等形式广泛提高广大居民群众的知晓率；三是通过举办法制讲座，以案说法，开展民事纠纷调处等活动，提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识，帮助居民群众自觉运用法律武器，维护自身合法权益及“管好自家人、看好自家门”；四是积极调动居民的自觉性，争取居民的支持，适时组织居民开展文体活动。2016和2016年参加特区和镇主办的创建“平安六枝”禁毒誓师大会、禁毒人民战争游行等活动，提高居民创“平安”意识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓，我们开展了形式多样有益的宣传活动5次，发放禁毒宣传单4000余份，使参加活动的居民宣传邪教与毒品的危害有了更深层的认识。利用宣传栏、宣传单等形式向辖区居民宣传邪教与毒品的危害。达到不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒，同时鼓励他们投身到禁毒人民战争中去。落实流动人口管理措施，进一步规范流动人口管理工作。
（二）强化群防群治，建立治安防范网络。
为了切实推进创建“平安社区”工作的开展，社区成立了创建“平安社区”工作领导小组，下设治保、民调、巡防、帮教、禁毒、消防工作机构。在社区低保对象中选出10名政治素质好、责任心强、年富力强的人员组成社区治安巡逻联防队，社区义务消防队，联防队员佩戴袖标，采取定期、不定期开展巡逻，并针对其工作特点，制定了工作职责、工作纪律和目标任务。同时针对我辖区内电厂家属区封闭式管理的住宅小区的特点，加强楼群院落管理，按时在辖区区域内进行巡逻，并设立门卫室，要求对每天进出电厂的流动人口、外来人员、机动车辆等进行详细的注册登记，一旦发现可疑人员和危险情况立即上报，。针对社区辖区出租户多、散居户多，治安环境复杂的情况，治安巡逻队加大了对辖区周围的巡逻力度。五年来社区治安巡逻队共排查、消除各种治安隐患、火灾隐患10余处，提出整改意见20余条，实现了消防自救、群防群治进社区，有效的整治了社区辖区及周边治安环境，防范了各类治安案件和火灾事故的发生。
在社区开展创建工作以来，由于得到了相关职能部门的大力支持和广大居民的积极参与，与未开展创建工作以前相比，辖区内及周边治安状况明显好转，发案率明显下降。
（三）做好维稳、民调工作，全力维护社会稳定。
自开展创建“平安社区”活动以来，为实现创“平安社区”工作目标，我社区针对辖区内因企业职工买断工龄和下岗失业人员再就业难、企业与地方行政事业单位待遇有差距等问题，时有出现自发组织上访或越级上访现象，社区干部在切实关注各种情况的同时，我们主要采取以下措施加以解决：一是及时将情况向上级反映，做好情况信息报送工作；二是认真了解其上访的目的和要求，向他们宣传讲解国家《上访条例》的有关规定，让他们了解怎样才能合理合法地反映问题，而不是采取一些极端或非法的措施；三是积极配合特区、镇有关部门深入家庭开展说服疏导工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态；四是切实摸清情况，帮助困难家庭解决最低生活保障等实际问题，为下岗职工找工作，有效地减少和预防上访及越级上访事件的发生，2016年我社区无群体性上访事件。
在民事纠纷调处方面，我们坚持用“亲情感化人，政策帮助人，法律援助人”的工作方针，依靠辖区单位老同志、老领导和居民小【社区平安社区建设】
组长为骨干，组织他们深入居民家中，谈心交心，宣讲法律知识，指导依法维权和调解居民中的家庭矛盾、婚姻矛盾、邻里矛盾等各种矛盾纠纷，向相关居民发放法律服务手册，解决了一些群众关心的热点、难点问题。2016年成功调解4起，成功率达100%。几年来无一例民转刑案件发生。
在反邪教方面，充分利用展板、墙报大力宣传崇尚科学，破除迷信，发放《公民道德规范手册》等形式加大宣传力度，同时还邀请政法干部到社区上法制课，开展以案说法等活动，帮助广大居民，尤其是青少年，提高法律知识，增强法律意识。通过社区两委和居民小组长的努力宣传和严密监控，2016年我社区无邪教活动发生。
（四）抓好禁毒工作，推进“平安工程”创建
通过排查，在册吸毒人员65人，巩固戒断三年以上16人，正在强制隔离戒毒19人，社区康复9人，下落不明四年以上5人，四年以下10人，死亡6人。为确保禁毒工作取得明显实效，社区根据上级机关的工作部署，与吸毒人员家庭签订了《吸毒人员家庭责任书》；与广大的社区居民签订了《居民禁毒责任书》，并认真制定禁毒工作计划、落实帮教工作措施。五年来，共签订《吸毒人员家庭责任书》35份，《居民责任书》1082份，发放《禁毒行前教育告诫书》150余份，与外出务工人员进行“行前告诫谈话”150余人次。有效的提高了广大外出务工人员的防毒、拒毒的意识，几年来未发现外出务工人员在外染上毒瘾。社区禁毒领导小组还与驻社区民警相互配合为社区居民举办禁毒知识培训班10期，参训人员415人次，出禁毒板报16期，组织居民观看《毒品的危害》光碟2次，每年逐户走访吸毒劳教、戒毒人员及家庭，动员亲属对吸、涉毒人员不丧失信心，教育吸、涉毒人员及家庭充分认识毒品对社会、家庭、个人的危害，使吸毒人员在深深感受到党和政府温暖的同时，也感到亲人的的关怀，使吸、涉毒人员均表示要痛下决心，远离毒品，重新做人。经过社区认真、细致的帮教工作，2016年我社区无新增吸毒人员。
（五）规范烟花炮竹销售，夯实安全生产工作
由于我社区属城郊结合部，曾经一度烟花炮竹销售泛滥，甚至有私售土炮等违法情况发生。为确保我辖区居民生产生活安全，社区根据上级机关关于安全生产相关要求，与社区民警配合开展安全生产大检查，每逢重大活动和节假日，为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作，组织安全生产大检查，及时查出隐患进行整改。同时，我社区制定了每季度定期召开安全生产例会，通过交流、分析，开展检查活动。主要对本辖区内超市，烟花炮竹销售点存在的安全事故隐患进行定期排查，并对规范经营的商家给予流动红旗，不符合规范经营的商家给予流动黄旗并勒令限时整改。通过我社区一系列整治烟花炮竹销售活动，现辖区内烟花炮竹销售得到了有效控制，私售土炮、无证经营等现象已基本消失。2016年我社区无重大灾害性事故发生。
三、存在的问题
（一）治安防范力量薄弱，防范设施不全。
针对日益严峻的社会治安状况和不断增加的流入人员，管理力量显得较为薄弱。仅从社区的治安防范设施来看，居民防盗设施较差，居民楼房基本没有安装报警系统。
（二）社区建设经费严重不足，社区工作力量十分有限。
社区工作千头万绪，不仅承担着社区平安创建工作，还有其它大量工作要完成，但社区的人员少、经费又十分有限。在创建工作中，人员、经费的不足严重影响了活动正常开展。
（三）共同参与意识、社区防控体系和长效管理机制尚未形成。
目前，相当一部分管理职能转移到社区，一些社会矛盾首先在社区集中反映出来，需要依靠社区来解决，平安建设工作也同样，需要社区承担更多的责任，需要充分发挥社区内方方面面的作用，充分调动社区广大居民、辖区的各单位积极参与维护社区治安。但从当前工作来看，各单位各自为阵，未能形成齐抓共管的工作格局，治安防控体系尚未有效建立，未能充分形成社区平安建设工作合力。
（四）流动人口流动量大。
流动人口的流出和流入不稳定，管理上带来了不方便。文化素质低、法律意识淡薄、生活困难就业能力不强的外来人员违法犯罪活动较多。
四、下一步工作思路及对策
开展创建平安社区工作以来，在市、特区、镇各级党委、政府的正确领导和挂帮单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下，在广大人民群众的积极参与和配合下，我社区社会治安状况明显好转，社会秩序稳定，社区环境逐步得到改善，人民安居乐业，创建“平安社区”工作基本实现了“三好五无”建设的工作目标。但是同时我们也充分认识到，我们所做的工作离上级党委、政府的要求还有一定的差距，为进一步扩大创建“平安社区”所取得的成果，以后我们将着重抓好以下几个方面的工作。
一是坚持以十七大精神为指导，以人为本，以服务居民为主体，立足科学发展，促进社区和谐；
二是进一步加强党支部组织建设和“两委”班子的廉政建设，充分发挥党支部核心领导作用，为创建平安社区各项工作的开展做好保障。
三是不断加大宣传力度，调动一切积极因素，营造齐抓共管的良好局面；
四进一步完善各种职责、制度，规范各种软、硬件设施，狠抓各项工作的落实；
五是以创建“平安社区”工作为载体，促进社区各项工全面发展。
创建“平安社区”是一项长期、艰巨的工程，特别是对六枝社区来讲，更是一项艰巨而复杂的工作，需要我们在今后的各项工作中，不懈努力，进一步巩固三年来我们所取得的成绩，在此基础上，再创辉煌。把六枝社区建设成为温馨祥和的家园，为社会的政治稳定和长治久安做出我们应有的贡献。
范文二：社区平安建设工作汇报材料社区成立于20XX年6月，位于**市西**的城乡结合部，辖区面积1、2平方公里，居民5325户，人口15321人，主要以铁路职工及其家属为主。
社区高度平安建设工作。为了进一步加强社会治安防范工作，构筑社会治安综合治理群防群治体系，确保辖区内居民小区的平安，使我社区人民群众有一个安居乐业的社会治安环境，我社区采取各种措施，积极推进小区平安建设工作。
一、建立组织结构，完善工作机制、提高居民防范意识。
社区建有治保委员会、调解委员会，负责社会治安和矛盾纠纷排查化解工作。在宣传教育方面，我们利用每年的“3月综治平安宣传月”、“6、26”国际禁毒日、“12、4”法制宣传日等时间，开展各类综治平安专题宣传服务活动，采取展出宣传板报、开展讲座、发放各类加强防范常识的知识宣传单等多种形式的活动，提高社区居民对平安建设工作的认识；社区通过做大量工作进一步加强反邪教教育、禁毒教育和法制教育，减少少年犯罪，增强社区中老年及少儿居民的自我防范意识。
二、加强与派出所、有关部门的联系，共同致力于维护辖区稳定，保护人民生命财产。
（一）经常和**派出所的民警同志交流、探讨，共同致力于维护辖区稳定，保护人民生命财产。
我们积极组织综治人员参加**派出所的警民交流会议。在会上公安局的同志和我们社区综治人员就维护社会治安、体察辖区民情、如何更好的为民服务等问题积极沟通交流。我社区与会人员积极献计献策，提出更紧密的加强辖区居民和民警的联系互动，加大民警走访社区的力度和密度，并提出采取措施解决小区麻将馆和犬类扰民问题，受到公安局同志的高度重视。
我社区领导还多次和社区管段民警就辖区内的治安状况、居民反映比较集中的各种扰民情况进行交流，讨论如何解决这些问题，并对今后如何继续加强和改进平安社区建设工作，更好的联系群众、体察民情民意、帮助居民解决问题等进行了深入探讨。
（二）积极与有关部门联系，共同探讨和解决居民小区的不安全因素。
得知辖区内有人养狗扰民，给出行的居民带来不安全因素。我社区立即与物业部联系，在小区内张贴通知，在小区主要干道内悬挂横幅、提醒狗主文明养狗，看好自己的狗，一定要清理自己的狗所拉的大小便，同时遛狗时一定要牵好自己的狗，尽量不要饲养大型犬只，不要让狗去骚扰甚至袭击其他路人，特别是一定要让自己的爱狗注射狂犬病疫苗。同时提醒狗主如果他们的爱狗出了什么问题，狗主是要承担责任的。
10月份以来因为工作任务重，时间紧，大部分职工早出晚归，有时候因为忘记或者图省事赶时间而没有把车辆放入车棚保管，使得窃贼有可乘之机，发生了部分电动车和摩托车被盗事件。我们和物业部、保卫处以及派出所联系，在辖区内悬挂横幅，提醒居民将车辆放入车棚保管，并采取奖励对抓贼有功的居民的办法发动群众，打击窃贼的嚣张气焰，小区内的治安有所好转。
（三）对龙屯桥底治安环境进行重点整治。
在龙屯立交桥底，一直以来存在两个不安全因素。一是经常大清早就有附近居民在这里批发蔬菜，二是地下非法“**彩”市场。这两个问题不仅造成污染环境和交通堵塞，影响行人及车辆通行；另外这么多人拥集在桥底，造成拥挤，加上来往人员情况复杂，也极易给小偷可乘之机。针对这一情况，我社区联合城管部门、派出所共同进行整治，派出社区工作人员和义务巡逻队员、城管执法队员每天早上蹲点守候，劝阻居民们不要在桥底摆摊，劝说他们进菜市场摆摊，使乱摆乱卖现象得到好转；同时，派出所的巡防队和社区的义务巡逻队加大巡逻力度，使龙屯桥底的“**彩”市场收敛许多，维护了该地的治安环境。
三、提高居民防范意识，加强居民小区、学校周边及校园治安环境防范工作。
（一）加强反邪教教育、禁毒教育，提高居民防范意识。
1、加强反邪教教育。
社区工作人员深入社区居民家中，并在居民中选出“家庭拒绝邪教”中心户和创建无邪教中心户，并利用宣传栏或张贴反邪教宣传画等形式，向居民宣传邪教的危害性，普及反邪教知识，引导社区居民关注和参与反邪教活动，充分认识邪教的危害，反邪教工作的重要性、必要性和紧迫性，努力营造“家庭拒绝邪教”的氛围。
10月18日，社区与**市第四十七中联合举行“防范抵御邪教构建和谐社会”为主题的反邪教承诺活动，给学生们讲解了相关方面知识，并组织同学们在反邪教承诺书上庄重的签字。
通过反邪教教育，使广大居民认清了邪教的非法性、违法性，深刻揭露批判邪教的违法犯罪行为，让大家分清宗教和邪教的本质区别，加强对邪教组织活动的防范，共同打造我们美丽和谐平安社区。
2、加强禁毒教育，推进“无毒社区”工作进程，减少毒品犯罪案件的发生。
在“6·26”期间，社区组织了一场禁毒文艺演出，设立了1个毒品法律知识咨询点，悬挂横幅2条，张贴标语100多张，向广大居民发放宣传资料800多份。我们还在在**第一小学发放《禁毒宣传手册》500余册，并组织有关人员现场讲课。通过上述活动的开展，全面提高了广大居民，特别是中小学生的识毒、拒毒、防毒能力。
对辖区内人在户在吸毒人员，全部实行了由社区民警，单位、社区、亲属组成的“四位一体”的
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