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XXX县XXXXX局
党的群众路线教育实践活动征求意见建议
梳理情况汇总
按照党的群众路线教育实践活动通知要求，我局于3月份通过发放征求意见表、设置意见箱、电话征询等多种形式，对“四风”方面的问题、意见、建议进行了广泛征集。共发出征求意见表44张，收回44张，回收率100%，归纳、梳理汇总意见建议情况如下：
一、领导班子
1. 深入基层调研还需进一步加强。
2. 创新性工作举措还不够。
3. 学习的针对性不够。
4. 在工作纪律上，虽然制定了规章制度，但存在失之于宽、管理不到位问题。
5. 在工作作风上，工作积极性、主动性不够，缺乏创造性开展工作，思想不够解放、创新的勇气不足、办法不多、能力不强。
6. 在业务工作上，政策水平参差不齐、把握政策清晰度低，业务学习不够、素质有待提高，推动政策落实的力度不够。
7. 在服务基层上，存在怕麻烦、怕苦怕累，方法不多、
形式不活，服务不及时、不到位，服务欠主动、效率还需提高。
8. 政治理论学习不足，理论水平有待提高。
9. 局内事务的沟通机制有待完善。
二、党员领导干部
（一）XXX
1. 学习的针对性不够强。注重学习市场经济理论及县域经济、社会发展方面知识多，政治理论学的少。
2.忙于机关事务多，深入企业基层开展调查研究少，创新性的工作措施还不够。
3. 建议：（1）由于单位新进人员多、业务素质差，适当安排一些技术业务培训。（2）进一步加强基层调研、开展项目现场办公，推进项目园区建设。
（二）XXX
1. 创新性的工作措施少、不够强。
2. 承担的工作多、任务重，有时有急躁情绪。
3. 思想观念方面还不能适应新形势下工作要求。
4. 建议：多深入企业实际了解其现状，为县域经济发展提供有利的建议。
（三）XXX
1. 有时还存在畏难情绪。
2. 注重学习政治理论的多，针对市场经济理论及县域
经济、社会发展方面知识针对性学习的少。
3. 由于人员少、工作头绪多，业务学习不够，某些地方存在工作拖拉、效率较低。
4. 建议：多深入企业了解实际情况，为企业解决实际困难。
机械工程学院关于党的群众路线教育实践活动征求意见和建议梳理
情况报告
（2014年6月3日）
校党委第三督导组：
机械工程学院党的群众路线教育实践活动开展以来，为了广泛听取广大师生的意见建议，找准领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题，我院党委广开言路，通过向全体教职工发放调查问卷、设置征求意见箱、电子信箱，召开不同层次座谈会，深入学生宿舍、教研室、退休教师，与教师个别谈话等方式，多层次、多渠道征求群众对学院领导班子和党员干部“四风”方面和对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。截至目前，收集汇总群众反映强烈的关系群众切身利益的突出问题、对学院领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题和提出的意见建议、对学院开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议20余条。现将有关意见和建议梳理汇总报告如下：
一、群众反映强烈的关系群众切身利益的突出问题
教育教学和人才培养
1、学校办学条件亟待改善，特别是红桥校区多媒体陈旧、开机慢等，部分教室缺少窗帘，等；
2、学生外出实习开展困难，主要体现在外出实习经费少无法保障需要，财务报销不了实习费，等；
3、实验室教师不能做实验，现在实验室很多老师具有硕士、博士学位，建议学校放开实验室教师上实验课的限制；
4、高度重视人才培养质量，特别是本科教学应该放在学校工作中更加突出的位置。同时，要建立各种导向机制，突出教育教学的影响力。
科学研究和学科建设方面
5、学科建设经费要讲求效益，投入产出比要计算。强化学科建设经费的
管理和使用，经费支出应该公开、合理、高效。
6、学校图书馆没有发挥其应有的作用。图书少，尤其是新图书少，学校应该多投入图书经费，把电子资源搞得更丰富些。
实验室建设和管理
7、仪器维护及管理等经费紧张，大型仪器设备的使用及维护、管理等比较混乱设备维修较慢；
8、教学科研实验室场地比较紧张，学院实验室条件需要进一步改善； 人才队伍建设方面
9、重视对现有教师的培养，同时要下大力气引进高水平人才，特别是要引进具有国外留学经历的人才，鼓励教师要积极地走出去，扩大视野。
10、 绩效考核制度不健全，人才分类管理未体现，应建立发挥各类人才积极性的评价机制；
管理和后勤服务方面
11、 校园坏境综合治理尚待加强，学生宿舍失窃现象时有发生，外部人员进入学校随意，等；
12、 校园交通管理混乱，外来车辆乱停乱放，本校职工停车难；
13、 红桥校区很多地方缺少饮水设施，比如机械楼，存在安全隐患；
14、 学校管理缺位，希望改变以往观念，从细节工作做起，为师生创造有尊严的教学生活环境，让师生发自内心爱我们的学校；
15、 财务报销比较慢，考虑到多校区办学的实际，应在红桥校区设立财务报销地点；
16、 解决寒暑假封校问题，这对教师进行科学研究和留校学习的学生来说都有很多不便之处，建议学校合理安排解决这一问题。
学院层面
17、 教师活动场所欠缺，建议新的学院楼落成后解决；
18、 实验室与系人员分离，如何发挥实验室人员作用，应该制定有力支撑教学科研上水平，调动实验编制人员积极性的措施办法；
19、 学院应该下大力气引进高水平领军人才，带动相关学科发展；
20、 对青年人要高度关注，学院邀请教学科研经验的老师要对青年人做好传帮带作用；
21、 多组织些专业讲座，增长专业知识，营造浓厚的学术氛围。
二、学院领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题、征求到的意见和建议
1、存在会议多现象，有时冲击正常教学工作。建议尽量少开会、开短会，提高会议效率，不搞形式主义；
2、领导干部深入基层和教学一线不够，希望领导能多和一线教师沟通交流，了解教职工所想、所盼，利用各种机会调动职工的工作积极性；
3、领导干部工作思路不宽、办法不多、点子不够，“按部就班、因循守旧”等现象存在；
4、对师生关心和尊重不够，建议切实为教师、学生服务，，切实为群众办些实事好事；
5、建议进一步加强院务和党务公开力度，群策群力，广开言路，多征求群众意见；
三、对学院开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议
1、活动开展的过程应当进一步贴近群众实际，在工作、生活等方面更多地联系群众、倾听群众、服务群众，着力解决群众在工作、生活、学习等诸多方面的困难；
2、结合学院工作实际，通过建章立制，进一步加强制度建设，使群众路线教育实践活动制度化、规范化；
3、要加强领导干部的群众路线和理想信念教育，增强服务意识，接地气、通下情；
4、要以教育实践活动为契机，着力把扎实开展活动与学院中心工作有机结合起来。找准学院建设和发展面临的困难，解决实际问题。
一、整体工作方面
1、坚持既定的整体工作思路，一张蓝图绘到底。
2、在制定目标时，内容要进一步透明、公开，多征求基层意见，使目标的制定更加科学合理。
3、发展特色产业，规划应具有前瞻性，应统筹兼顾经济、文化、社会、生态效益，对优势强、特色明显、潜力大、市场前景广阔的产业进行重点培养和扶持。【征求意见梳理汇总】
二、经济工作方面
4、企业改制要吸取以往教训，不搞一刀切。建立区级领导协调机构，规范企业改制，避免公有资产流失。
5、重视解决好停产、倒闭企业闲置资产的开发利用及失业下岗人员的生活安置问题。关注弱势群体，帮助他们解决实际问题。
6、对现有的几个工业园区进一步规划，加大宣传力度，让更多的企业落户我区。
7、在抓工业品牌上下功夫，做大做强工业企业。
8、成立中小企业担保中心，完善工业发展激励机制。
9、在招商引资过程中，“筑巢引凤”力度不够，缺乏宣传力度和氛围，优惠政策针对性不强，政策落实不到位，新办法、新措施、新思路不多。
10、投资环境不优，项目审批手续繁琐。个别职能部门收费不透明，存在吃、拿、卡、要的现象，
11、多引进一些劳动密集型项目，解决下岗职工的再就业问题。
12、加强项目综合协调，避免乡镇之间、部门之间交叉竞争。
13、建立乡镇权益保障机制，坚持谁引进、谁受益的原则，调动各乡镇招商引资的积极性。
14、建立项目库和信息共享平台，帮助乡镇搞项目包装和上报工作。
15、建立项目基金，支持有关单位向上争取资金项目，奖励有功人员。
16、加强国有资产管理，解决个别单位国有资产无人问、无人管理的问题。
17、进一步树立过紧日子的思想，压缩不合理开支。
18、进一步明确财源建设的方向，明确扶持重点。
19、解决“同城不同酬”问题，补齐工资，按政策及时发放各项地方生活津贴。
20、加大农业基础设施建设投入力度。
21、搞好农业规划，避免短期行为和资源浪费；科学布局特色农业项目，培育区级亮点，集中资金重点扶持。
22、推进乡镇机构改革，解决乡村债务问题。
23、精减村组干部，减轻农民负担。
24、加强对涉农收费项目的监督检查。
三、社会事业方面
25、加强人才引进，引进一些高层次专业人才。
26、加强乡村科技人才队伍建设，制定相应的措施，鼓励农业技术人才到农村工作。
27、加强农村教育事业建设，改善农村教育结构，关注农村贫困儿童受教育问题。
28、增加教育投入，整合教育资源，鼓励民间办学，争取在辖区内再建几所小学。
29、启动“公开招聘、考试录用”中小学教师的工作。
30、大力治理网吧、游戏厅，开展社区文化活动，引导青少年多读书，读好书。
31、尽快落实国家及省市关于加强卫生事业经济投入（不低于当地财政支出水平）政策，落实乡卫生院财政上划工作，加大对农村卫生事业的财政投入。
32、把科普经费纳入财政预算。
33、上马xx工程，打通从城区至xx的通路，把xx路延伸到xx，尽快对xx路和xx路进行整修铺油。
34、大力发展劳务经济，加大对劳务输出的组织领导、目标考核，开展职业技能培训工作，鼓励机关干部外出打工。
35、进一步完善农村社会保障体系建设。
四、作风建设方面
36、监察部门制止行业不正之风不力，对违纪问题的处理不力。
37、个别部门仍存在“三乱”现象。
38、深入基层不够，调研不够，群众关心的热点、难点问题解决不够彻底，与市直有关部门协调不够。
39、进一步加强机关和乡镇干部作风建设，解决少数工作人员精神状态差、缺乏进取意识、工作不负责任、效率不高、纪律松驰的问题。
五、信访稳定方面
40、按照接访制度积极组织接访。
41、信访稳定目标管理体制不够科学，基层压力较大。
42、对无理上访、闹访、缠访案件不纳入目标管理。
征求意见建议的汇总报告
按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改"四风"问题的风向标，通过发放意见表"征"、召开座谈会"听"、一线走访"问"、干群谈心"提"等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下：
一、针对旗四大班子在"四风"方面的问题和意见建议
（一）形式主义方面的问题
1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。
2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。
3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯"被调研"，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容"调查研究隔层纸，政策执行隔座山"；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。
4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电脑"短板"的农牧民来说着实有些困难；所有被督导单位反映每年下发的文件过多，有不少与实际工作不相关，但是还得收发。建议：一是严格管控文件和活动，合理减少与嘎查村考核无关的文件档案，既节省三公经费，又使得业务性强的部门有更多的时间和精力投入到实际工作中。二是上级部门下发文件、开展相关活动和落实惠民项目时要更加注重针对性、指导性和可操作性。
5、落实不力，工作疲沓。很多党员干部和农牧民反映以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没人再管了，几年过去了实际状况没有什么改变；有的工作不能做到"一张蓝图绘到底"，前任栽桃后任栽杏，思路年年变，口号时时新；有的抓落实搞"上下一般粗"，基层难落实、难见效。比如一项工作该谁牵头，出了问题该谁负责，该谁来监督，谁来实施，监督不到位、实施不到位又该如何惩戒等等工作，都有待进一步细化完善，上升到制度层面加以规范。建议：一是推进科学决策，解决"不能抓"的问题。具体要做到三要，一要随大势，二要合旗情，三要顺民意。二是健全体制机制，解决"不好抓"的问题。完善的制度体系是工作落实的基石，要坚持用制度管人，用制度管权，用制度管事，进一步完善各级部门工作制度，建立完善长效机制。要规范从政行为，从决策、行政、服务和监管行为入手，形成高效、协调、规范的行政运转机制，突出制度建设的针对性、实效性和操作性。三是强化监督检查，解决"不必抓"的问题。加强监督检查是保障工作落实的重要措施，要置监督检查于决策、部署、实施、结果、考评、运用全过程，从中及时发现问题，督促整改落实。要加强问责制度建设，扎实推进党政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，增强党政问责的针对性、操作性和时效性。强化监督检查，要重视建立监督部门与单位之间的协调配合机制，实现资源共享、优势互补。
形式主义的东西有百害而无一利：一是束缚思想，二是浪费时间，三是折腾群众，四是妨碍效率，实在是社会的一大公害。要在全旗文风话风上来一个思想解放，努力改进文风话风，从泡沫文章的束缚中解放出来，大兴求真务实之风，讲真话、讲实话、讲短话、讲明白话，工作效率就会大大提高。
（二）官僚主义方面的问题
1、脱离群众。这是官僚主义在征求意见建议中反映最突出的问题，也是所有被督导单位的共性问题之一。总结起来有四种表现：一是生活上与群众脱节；二是与群众言语交流、思想交流少；三是不善于听取意见，做出决策背离基层群众意愿和根本利益；四是对群众反映的问题漠不关心，很多事情就领导看来是小事，而群众却认为是大事，不及时解决，干群关系就不和谐。比如在重大项目立项批准前，应深入基层了解实际情况。传统的元宵节因为贯彻落实上级规定没有燃放绚丽的烟花，少了传统的节日文化气氛；为防止农牧民到旗政府上访，出动公安驻守与各苏木镇因拦、堵、防、追等耗费大量的人力、财力和精力。对于汉语水平差的蒙古族基层干部、嘎查两委和众多牧民来说，在考取驾照（科一与科四的答题）与学习上级会议精神、讲话等各类文件存在一定困难。**大街以南的区域脏、破、烂与新区设施全、大楼高、马路宽、暖气热和休闲娱乐场所多形成鲜明对照，两极分化日趋明显。建议：一是希望旗委政府在规划重大项目之前，需要征地时能提前与当地苏木镇、嘎查村、农牧民协商。二是不放大型的烟花炮阵是对的，干脆不放的举措与丰富群众文化生活不匹配，可以少放些烟花，增添些节日的氛围。三是群众正常的诉求机制是社会的减压阀，取消公安派驻与针对合法上访人员的"围追堵截"。借助此次教育实践活动，各部门应把畅通群众诉求渠道作为一项重点工作，时刻关注群众诉求、随时为群众解决实际问题，切实缓解社会矛盾。四是积极协调上级部门在驾照考试和相关学习资料方面增加蒙语类别的书刊与资料。五是城镇建设资金适当向海流图镇旧城区倾斜，着实解决一些社会突出问题。六是深入基层、社区剖析研究，认真查找思想认识、工作机制、工作方式等方面存在的脱离群众的问题，逐一提出整改意见，做出公开承诺。出台便民服务措施，提高办事服务效率，并加强督促检查。
２、吃拿卡要、与民争利。反映在有的窗口工作人员和职能部门人员存在"门难进、脸难看、事难办"。接受管理或服务对象的礼品、宴请以及健身、娱乐等活动安排以及存在态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为现象。建议：一是加强对执法部门和窗口工作人员的学习教育。二是深入推进"吃拿卡要"问题专项整治，紧紧抓住重点环节与群众反映强烈的突出问题，实施交叉监督，开展明察暗访，着力整改纠正。三是要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间。实施"阳光"政务，进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序。四是强化监督检查、责任追究和考核奖惩，形成长效机制，促进工作人员作风转变、提高行政效能，营造全旗良好的服务环境。
官僚主义是生长在党和国家肌体上的毒瘤，危害性更大：一是官僚主义严重脱离群众，直接侵蚀党的执政基础和动摇党的执政地位；二是降低经济效率，恶化经济环境；三是破坏社会和谐，阻碍政治改革；四是助长腐败，破坏党的纯洁性。必须要在全旗行风政风上来一个思想解放，努力改进行风政风。群众路线作为党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能彻底根除官僚主义产生的土壤，我们的制度和政权才能得到人民群众的支持和拥护。
（三）享乐主义方面的问题
慵懒松散，不思进取。反映在一些领导干部安于现状，不愿吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力，用群众的话说"清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴"；有的心思不在工作上，得过且过，上班时间离岗、串岗、迟到早退现象普遍存在。建议：深入开展机关干部纪律作风集中整治活动，并加强日常的学习教育与
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